




已閱讀5頁,還剩8頁未讀, 繼續(xù)免費(fèi)閱讀
版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡介
河道采砂規(guī)劃編制規(guī)程編制工作大綱(修訂本) 作者:佚名文章來源:長江河道采砂管理局點(diǎn)擊數(shù): 120更新時(shí)間:2004-11-22 河道采砂規(guī)劃編制規(guī)程編制工作大綱(修訂本)長江水利委員會(huì)長江河道采砂管理局河道采砂規(guī)劃編制規(guī)程編制組二OO四年十一月前言國務(wù)院2001年10月頒布并于2002年1月1日正式施行的長江河道采砂管理?xiàng)l例(國務(wù)院令第320號,以下簡稱條例)規(guī)定,國家對長江采砂實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃制度。長江水利委員會(huì)于2001年2002年依據(jù)條例規(guī)定,會(huì)同長江中下游有關(guān)省水行政主管部門編制完成了長江中下游干流河道采砂規(guī)劃報(bào)告,對采砂規(guī)劃的編制進(jìn)行了較深入的研究和探索,積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。據(jù)了解,河北、湖南、湖北、江西等省有關(guān)水行政主管部門和有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)也嘗試開展了中小河流采砂規(guī)劃或采砂應(yīng)急規(guī)劃的編制工作。依據(jù)水法規(guī)定,國務(wù)院正在制定全國河道采砂許可制度實(shí)施辦法。該辦法擬規(guī)定國家對河道采砂實(shí)行規(guī)劃制度。為規(guī)范和指導(dǎo)河道采砂規(guī)劃的編制工作,統(tǒng)一河道采砂規(guī)劃編制的基本原則、主要工作內(nèi)容、深度和有關(guān)技術(shù)要求,水利部建設(shè)與管理司已將河道采砂規(guī)劃編制規(guī)程列入水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表,并委托長江水利委員會(huì)長江河道采砂管理局負(fù)責(zé)組織該規(guī)程的制定工作,計(jì)劃2005年9月提出該規(guī)程(報(bào)批稿)。長江河道采砂管理局于2003年6月組織成立該規(guī)程編制組。2004年7月編制組提出了河道采砂規(guī)劃編制規(guī)程編制工作大綱(送審稿),并報(bào)請水利部建設(shè)與管理司審查。2004年10月19日,水利部建設(shè)與管理司在武漢召開該規(guī)程編制工作大綱(送審稿)審查會(huì)議。根據(jù)審查意見,編制組對該規(guī)程編制工作大綱進(jìn)行了修改,提出了本修訂本。目 錄1 規(guī)程編制的必要性和目的2 適用范圍3 編制依據(jù)和相關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)3.1 編制依據(jù)3.2 相關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)4 章節(jié)主要內(nèi)容4.1 正文4.2附錄4.3條文說明5 工作進(jìn)度6 專題研究 6.1可采區(qū)范圍和年度控制開采量的確定方法專題研究 6.2國內(nèi)外河道采砂管理情況調(diào)研7 經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排8 編制組人員組成及工作分工 8.1編制組人員組成8.2工作分工1 規(guī)程編制的必要性和目的我國眾多江河內(nèi)蘊(yùn)藏著較豐富的砂石,是主要的建筑材料來源之一。隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,建筑市場對砂石的需求量越來越大,在一些江河中采砂規(guī)模呈迅速增大趨勢,大量的、掠奪式的、無序的亂采濫挖,不僅嚴(yán)重改變河床自然形態(tài),直接造成局部河勢的惡化,影響河岸穩(wěn)定,破壞魚類等水生物的繁殖棲息環(huán)境,影響江河水質(zhì)和水體功能,而且嚴(yán)重威脅著防洪和通航的安全。據(jù)了解,在長江、黃河、淮河、海河、松遼河、珠江流域的干支流大多存在不同程度的采砂活動(dòng),采砂管理已受到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社會(huì)的廣泛關(guān)注。采砂規(guī)劃是采砂管理的重要依據(jù),也是保證科學(xué)有序采砂的基礎(chǔ)。缺乏采砂規(guī)劃的指導(dǎo),必然導(dǎo)致無序采砂,因此制定采砂規(guī)劃,科學(xué)地規(guī)范采砂活動(dòng),是維護(hù)河勢穩(wěn)定、保障防洪和通航安全的迫切需要。采砂規(guī)劃具有以下主要特點(diǎn):一是采砂規(guī)劃不以工程為主要措施,也不是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,而是對采砂活動(dòng)加以限制和引導(dǎo);二是規(guī)劃對象的動(dòng)態(tài)性強(qiáng);三是不以盈利為目標(biāo)。國內(nèi)目前尚無一部適應(yīng)指導(dǎo)采砂規(guī)劃編制的規(guī)程規(guī)范,因此,盡快制定河道采砂規(guī)劃編制規(guī)程,規(guī)范和指導(dǎo)河道采砂規(guī)劃的編制工作是十分必要的。制定河道采砂規(guī)劃編制規(guī)程的目的是:規(guī)范和指導(dǎo)河道采砂規(guī)劃的編制工作,統(tǒng)一河道采砂規(guī)劃編制的基本原則、主要工作內(nèi)容、深度和有關(guān)技術(shù)要求,為河道采砂規(guī)劃的編制工作提供依據(jù)。2 適用范圍該規(guī)程適用范圍為大江、大河、大湖及重要支流的河道采砂規(guī)劃的編制。采砂活動(dòng)指在河道(包括河口、湖泊、水庫、人工水道、蓄滯洪區(qū)等)管理范圍內(nèi)采挖砂、石,取土和淘金等。中小河流采砂規(guī)劃的編制可參照執(zhí)行。3 編制依據(jù)和相關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)3.1 編制依據(jù)主要編制依據(jù)包括水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表、水利部建設(shè)與管理司2003年5月關(guān)于委托制定河道采砂規(guī)劃編制規(guī)程的函,水利標(biāo)準(zhǔn)化工作合同書以及該標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目任務(wù)書、項(xiàng)目建議書。3.2 相關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)(1)水法、防洪法、環(huán)境保護(hù)法等法律;(2)河道管理?xiàng)l例、內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例、航道管理?xiàng)l例、自然保護(hù)區(qū)條例等法規(guī);(3)水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定(SL 1-2002)、水利標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法(水國科2003546號)等規(guī)范性文件。4 章節(jié)主要內(nèi)容本規(guī)程擬包括正文、附錄和條文說明三個(gè)部分。4.1 正文1 總則本章應(yīng)說明制定本規(guī)程的目的、適用范圍和對象,編制、修訂采砂規(guī)劃的基本要求和原則,以及規(guī)程中帶有共性的規(guī)定。主要內(nèi)容要求如下:1.1 概括地闡明制定本規(guī)程的理由和依據(jù)。為統(tǒng)一河道采砂規(guī)劃編制基本原則、主要工作內(nèi)容、工作深度和有關(guān)技術(shù)要求,特制定本規(guī)程。1.2 說明本規(guī)程適用范圍。本規(guī)程主要適用于為大江、大河、大湖及重要支流的河道采砂規(guī)劃的編制。中小河流采砂規(guī)劃的編制可參照執(zhí)行。采砂活動(dòng)指在河道(包括河口、湖泊、水庫、人工水道、蓄滯洪區(qū)等)管理范圍內(nèi)采挖砂、石,取土和淘金等。(這部分將來可能寫到條文說明中)1.3對采砂規(guī)劃性質(zhì)和特點(diǎn)的闡明和規(guī)定。 采砂規(guī)劃不是以資源利用為目的的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,而是一項(xiàng)對采砂活動(dòng)加以限制和引導(dǎo)的限制規(guī)劃。其目的是在維護(hù)河穩(wěn)定、保障防洪和通航安全的前提下,科學(xué)適度地利用河道砂石。1.4對河道采砂規(guī)劃內(nèi)容的規(guī)定。 河道采砂規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)包括河勢演變分析,禁采區(qū)、保留區(qū)的劃定和可采區(qū)規(guī)劃,禁采期和可采期的確定,規(guī)劃方案采砂影響分析以及對采砂機(jī)具和作業(yè)方式的原則要求。1.5對采砂規(guī)劃編制的要求和規(guī)定。 采砂規(guī)劃應(yīng)遵循國家有關(guān)水法規(guī)和有關(guān)方針政策的要求,并符合有關(guān)流域綜合規(guī)劃和防洪、河道、航道整治等專業(yè)規(guī)劃,正確處理規(guī)劃中應(yīng)考慮的相關(guān)關(guān)系。 可根據(jù)河道的不同特性如山丘區(qū)河道和沖積平原河道,分河段進(jìn)行編制。1.6對規(guī)劃期的規(guī)定。 規(guī)劃期應(yīng)根據(jù)不同河流的特性提出原則要求。一般以5年左右為宜。1.7對基本資料及以往有關(guān)成果收集與整理的原則要求。1.8對規(guī)劃執(zhí)行過程中的動(dòng)態(tài)管理的原則要求。2 基本資料編制采砂規(guī)劃應(yīng)收集、整理、分析有關(guān)的基本資料,包括氣象、水文泥沙、河道、地質(zhì)、涉水工程、航運(yùn)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面資料。流域綜合利用規(guī)劃、防洪規(guī)劃、河道整治規(guī)劃等流域開發(fā)利用規(guī)劃成果,以及流域開發(fā)利用情況、規(guī)劃河段水利工程分布情況等。本章對各方面資料的要求作出原則規(guī)定。主要內(nèi)容應(yīng)包括:2.1氣象、水文、泥沙資料。提出采砂規(guī)劃所必需的氣象、水文、泥沙特征資料(包括實(shí)測資料和調(diào)查資料)內(nèi)容和相應(yīng)技術(shù)要求(包括資料年限要求)。(1)氣象特性。流域及規(guī)劃河段所在地區(qū)的基本氣象特性。(2)水文特性。對不同河流應(yīng)予分析的水文資料及共同的水文特性進(jìn)行規(guī)定。包括年、月徑流系列的還原計(jì)算和插補(bǔ)延長、簡要地分析說明流域的徑流時(shí)空分面特性、分析計(jì)算并說明規(guī)劃河段主要控制點(diǎn)年、月徑流特征。分析說明規(guī)劃河段洪枯水位特征。規(guī)劃河段位于防洪重點(diǎn)河段時(shí),還應(yīng)簡要分析說明流域及規(guī)劃河段洪水特征,防洪控制水位等。(3)泥沙特性。除收集流域內(nèi)主要控制站泥沙資料外,還應(yīng)收集規(guī)劃河段土壤、植被條件等資料;分析計(jì)算規(guī)劃河段各控制點(diǎn)泥沙特征(包括懸移質(zhì)、推移質(zhì)特征值及顆料級配等);分析說明泥沙來源、時(shí)空分布及組成;簡要分析說明流域產(chǎn)沙影響因素、水利工程及水土保持對來沙的影響,規(guī)劃期內(nèi)流域來沙變化趨勢等。 (4)冰情。分析說明規(guī)劃河段冰情特性,分析規(guī)劃河段發(fā)生冰壩、冰塞的可能性以及采砂的影響。(5)潮汐。當(dāng)規(guī)劃河段位于感潮河段或潮汐河段時(shí),應(yīng)收集有關(guān)資料并分析潮汐規(guī)律及特征潮水位、潮流特性,分析潮汐河段泥沙特性、潮流對河道沖淤及河床穩(wěn)定性的影響。(6)當(dāng)規(guī)劃對象為湖泊時(shí),應(yīng)根據(jù)湖泊特征及規(guī)劃需要,收集湖泊及控制流域有關(guān)氣象、水文及泥沙資料,并開展相關(guān)分析。2.2河道資料。(1)地形資料。收集規(guī)劃河段歷年河道地形資料,提出應(yīng)充分利用以往河道地形測量資料的要求,必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行專門測量。(2)床沙質(zhì)資料。收集規(guī)劃河段歷年床沙質(zhì)測驗(yàn)資料,必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充采樣分析。分析規(guī)劃河段床沙分析特征及粒徑等。(3)以往河道的河床平面變化和沖淤變化分析成果的收集。2.3地質(zhì)資料。提出采砂規(guī)劃河段地質(zhì)資料的要求。(1)河道的地質(zhì)環(huán)境。說明河道的發(fā)育情況(地貌及現(xiàn)狀),河道砂層的分布情況,砂層總體儲量、質(zhì)量,進(jìn)行可開采性評價(jià)。(2)采區(qū)的基本地質(zhì)情況。說明具體開采河段或采區(qū)砂層的質(zhì)量、儲量以及開采的限制條件。必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行外業(yè)勘探。(3)與開采有關(guān)的環(huán)境地質(zhì)問題。2.4涉水工程資料。提出對說明河道兩岸和河道內(nèi)已建涉水工程及其運(yùn)行條件資料的要求以及規(guī)劃期內(nèi)擬建的涉水工程的規(guī)劃情況。2.5航運(yùn)資料。提出對航運(yùn)現(xiàn)狀以及有關(guān)規(guī)劃要求的資料。2.6生態(tài)環(huán)境資料。提出對生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水功能區(qū)劃、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀資料的要求。2.7社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料。提出對社會(huì)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的資料要求。2.8提出收集相關(guān)的流域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和科研成果的收集與整理分析的要求。2.9對規(guī)劃河段已往和現(xiàn)狀采砂及管理情況調(diào)研分析的要求。3 河道演變分析3.1規(guī)定河道采砂規(guī)劃應(yīng)進(jìn)行河道演變分析工作。河道演變分析應(yīng)包括歷史河道演變和近期河道演變及演變趨勢以及泥沙補(bǔ)給分析。對水文、地形等資料缺乏的河流,應(yīng)進(jìn)行河道基本特性的調(diào)查,河道演變分析可適當(dāng)簡化。3.2歷史時(shí)期河道演變。分析歷年河道地形圖及史籍資料,簡要說明歷史時(shí)期河道的演變規(guī)律。3.3近期河道演變。3.3.1根據(jù)近期河道地形等資料,對比分析河床的平面變化及沖淤變化。通過上下游、干支流多年實(shí)測水沙平衡情況,進(jìn)行規(guī)劃河段年際、年內(nèi)沖淤總量分析、沖淤變幅、泥沙沖淤及其分布對河道行洪能力影響初步分析;分析河道近期年際與年內(nèi)深泓線、岸線及橫斷面變化規(guī)律并說明其與來水來沙的關(guān)系。3.3.2分析并說明河道礙航淺灘沖淤演變規(guī)律、礙航情況及航道整治實(shí)施效果等。3.3.3分析并說明水利樞紐、護(hù)岸工程、航道整治工程及砂石骨料開采等人類活動(dòng)對河道演變的影響。3.4河道演變趨勢。分析河道演變總的發(fā)展趨勢,若因河道修建水利樞紐、流域?qū)嵤┧帘3值纫蛩囟购拥纴硭畞砩臣斑吔鐥l件等方面在采砂規(guī)劃期內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生長期較大的系統(tǒng)性變化時(shí),分析其變化對河道演變的影響及演變趨勢。3.5提出泥沙來源及補(bǔ)給分析的內(nèi)容與方法。對河流的來水來沙、泥沙輸移特性等進(jìn)行分析。該部分內(nèi)容是否列為附錄,下階段視情況確定。4 采砂規(guī)劃 4.1禁采區(qū)劃定。4.1.1提出禁采區(qū)劃定的原則和要求。對河勢穩(wěn)定、防洪與通航安全、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、沿江涉水工程和設(shè)施正常運(yùn)行以及穿(跨)河建筑物運(yùn)行安全等有直接不利影響的水域,自然保護(hù)區(qū)、重要生物棲息地和繁殖場、飲水水源保護(hù)地,應(yīng)列為禁采區(qū)。4. 1.2根據(jù)禁采區(qū)確定的原則,劃定禁采區(qū),包括禁采河段和禁采水域。4.2 保留區(qū)劃定。4.2.1提出保留區(qū)劃定的原則和要求。對開采條件較差或因暫時(shí)無砂可采或因采砂對河勢穩(wěn)定、防洪或通航安全以及水生態(tài)環(huán)境保護(hù)有潛在影響的水域宜劃定為保留區(qū)。保留區(qū)可根據(jù)河勢等實(shí)際情況的變化,在規(guī)劃期內(nèi)或規(guī)劃修訂時(shí)作相應(yīng)調(diào)整。4.2.2根據(jù)保留區(qū)劃定的原則,劃定保留區(qū)。4.3 可采區(qū)規(guī)劃。4.3.1 規(guī)定可采區(qū)劃定的原則。應(yīng)在河道演變分析的基礎(chǔ)上考慮河勢、防洪、通航、環(huán)保、沿岸設(shè)施的運(yùn)用等因素合理劃定可采區(qū)。4.3.2提出可采區(qū)規(guī)劃的主要內(nèi)容??刹蓞^(qū)規(guī)劃應(yīng)包括采區(qū)范圍、控制開采量、控制開采高程、禁采期、采砂作業(yè)方式等。4.3.3 提出可采區(qū)布置要求??刹蓞^(qū)規(guī)劃需采用現(xiàn)勢性強(qiáng)的河道地形圖,其比尺應(yīng)符合采砂規(guī)劃要求。不同河流的采砂規(guī)劃對河道地形圖比尺的要求在條文說明中解釋。4.3.4可采區(qū)控制開采高程要求。應(yīng)在河道演變分析以及泥沙補(bǔ)給分析的基礎(chǔ)上確定可采區(qū)的控制開采高程。4.3.5年度控制開采量要求。(1)可采區(qū)年度控制開采量應(yīng)根據(jù)可采區(qū)范圍大小、控制開采高程以及年度泥沙補(bǔ)給分析的基礎(chǔ)上確定。(2)規(guī)劃河流或河段年度控制開采總量不宜超過河道多年平均泥沙補(bǔ)給量。(3)規(guī)劃河流或河段規(guī)劃期內(nèi)開采量。4.3.6對河道內(nèi)堆砂場、棄料的堆放和處理的原則要求。4.3.7可采區(qū)禁采期要求。應(yīng)考慮以下因素:(1)河道防汛要求。主汛期以及水位超過一定高程,對防洪有影響時(shí),應(yīng)設(shè)為禁采期;(2)通航要求。對于有通航要求的河道,若枯水期采砂可能對通航安全產(chǎn)生影響,則禁采期應(yīng)考慮枯季通航安全的要求;(3)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。對于有魚類資源和珍稀水生動(dòng)物保護(hù)要求的采區(qū),以及開采時(shí)間對生態(tài)環(huán)境影響較大的采區(qū),江砂開采應(yīng)盡量避開魚類資源和珍稀水生動(dòng)物保護(hù)要求的時(shí)段以及對生態(tài)環(huán)境有影響的時(shí)段。4.3.8對采砂機(jī)具型式和數(shù)量及采砂作業(yè)方式的原則要求。5 規(guī)劃方案采砂影響分析5.1規(guī)劃方案采砂對河勢穩(wěn)定和防洪安全的影響分析。應(yīng)當(dāng)對采砂直接影響到的河段范圍,充分分析采砂對河勢穩(wěn)定和防洪安全的影響程度,提出結(jié)論性意見及對策措施。5.2規(guī)劃方案采砂對通航安全的影響分析。應(yīng)當(dāng)根據(jù)采砂直接影響到的通航水域的通航現(xiàn)狀,分析采砂對通航安全的影響程度,提出結(jié)論性意見對策措施。5.3規(guī)劃方案采砂對涉水工程正常運(yùn)用的影響分析。應(yīng)當(dāng)根據(jù)采砂直接影響到的河段兩岸有關(guān)涉水工程分布情況及正常運(yùn)用要求,分析采砂對涉水工程正常運(yùn)用的影響程度,提出結(jié)論性意見對策措施。6 環(huán)境影響評價(jià)6.1提出對河道生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀概述內(nèi)容的要求。6.2規(guī)定采砂規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境保護(hù)原則。根據(jù)江河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,從江河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的角度,提出采砂規(guī)劃應(yīng)遵循的生態(tài)環(huán)境保護(hù)原則。6.3提出采砂對的生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)的內(nèi)容和要求。6.4提出對采砂規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論的要求7 采砂管理7.1提出對采砂管理機(jī)構(gòu)、體制、人員、裝備現(xiàn)狀及存在問題編制和說明的要求。7.2提出采砂管理意見及管理經(jīng)費(fèi)來源建議。7.3提出可采區(qū)影響河段動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理的要求。 8 結(jié)論與建議8.1提出采砂規(guī)劃中結(jié)論基本內(nèi)容的要求。8.2提出對規(guī)劃實(shí)施意見內(nèi)容的要求。4.2附錄 采砂規(guī)劃報(bào)告章節(jié)編制目錄前 言1 概要1.1 河道概況1.2 河道采砂狀況和存在的主要問題1.3 河道采砂規(guī)劃的原則與任務(wù)1.4 河道采砂規(guī)劃1.5河道采砂影響分析1.6環(huán)境影響評價(jià)1.7 結(jié)語與建議2 河道基本情況2.1 河道概況2.2水文、泥沙特性及床沙質(zhì)2.3地質(zhì)概況2.4已建涉水工程與擬建涉水工程規(guī)劃概況2.5航運(yùn)現(xiàn)狀與航運(yùn)規(guī)劃概況2.6生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀3 河道演變分析3.1歷史河道演變3.2 近期河道演變及趨勢3.3 河道泥沙補(bǔ)給分析4 規(guī)劃的必要性4.1 河道采砂基本情況4.2 河道采砂存在的問題4.3制訂規(guī)劃的必要性5 規(guī)劃原則與規(guī)劃任務(wù)5.1 規(guī)劃原則5.2 規(guī)劃任務(wù)6 采砂規(guī)劃6.1禁采區(qū)劃定6.1.1禁采區(qū)劃定原則6.1.2禁采區(qū)劃定6.2保留區(qū)劃定6.2.1保留區(qū)劃定原則6.2.2保留區(qū)劃定6.3可采區(qū)規(guī)劃6.3.1 可采區(qū)劃定原則6.3.2 可采區(qū)規(guī)劃6.3.3年度控制開采量的確定6.3.4堆砂場、棄料的堆放和處理6.3.5禁采期6.3.6采砂機(jī)具型式和數(shù)量及采砂作業(yè)方式7 規(guī)劃方案采砂影響分析7.1對河勢穩(wěn)定和防洪安全的影響分析7.2對通航安全的影響分析7.3對涉水工程正常運(yùn)用的影響分析8環(huán)境影響評價(jià)8.1 規(guī)劃采區(qū)采砂對生態(tài)環(huán)境的影響8.2環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論9 采砂管理9.1體制和主管部門職責(zé)9.2 管理機(jī)構(gòu)與管理設(shè)施9.3動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理10 結(jié)論與建議10.1 結(jié)論10.2 建議附圖4.3 條文說明對正文條文內(nèi)容作必要的技術(shù)交底和解釋,說明制定條文的主要依據(jù)及執(zhí)行條文的注意事項(xiàng)。章節(jié)同正文。5 工作進(jìn)度計(jì)劃2005年9月底提出河道采砂規(guī)劃編制規(guī)程(報(bào)批稿)報(bào)送水利部批準(zhǔn)。各階段控制性進(jìn)度安排如下:(1)2004年3月5月提出編制工作大綱初稿,編制組討論修改后報(bào)主持單位審查。(2)2004年5月8月按審定的編制工作大綱開展起草工作,并開展有關(guān)的調(diào)研工作。(3)2004年12月提出河道采砂規(guī)劃編制規(guī)程初稿。組織討論并修改、補(bǔ)充。(4)2005年3月提出征求意見稿,征求意見。(5)2005年6月,根據(jù)各方提出的意見進(jìn)行修改,提出送審稿報(bào)水利部審查。(6)2005年9月修改提出報(bào)批稿。6 專題研究6.1可采區(qū)范圍和年度控制開采量的確定方法專題研究如何劃定可采區(qū)范圍和確定年度控制開采量,是采砂規(guī)劃是否具有可操作性、指導(dǎo)性、前瞻性的關(guān)鍵。有必要對可采區(qū)范圍和年度控制開采量的確定方法進(jìn)行專題研究。提出切實(shí)可行的可采區(qū)范圍和年度控制開采量的確定原則和方法,以使本規(guī)程更具科學(xué)性、指導(dǎo)性和針對性,更符合實(shí)際情況。6.2國內(nèi)外河道采砂管理情況調(diào)研收集、整理國內(nèi)外公開發(fā)表的有關(guān)河道采砂管理的論文資料,并針對全國河道采砂的不同特點(diǎn)開展有關(guān)調(diào)研工作,收集整理制定該規(guī)程所需的基本資料。日本、美國、澳大利亞等國家在河道采砂管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得借鑒和學(xué)習(xí),必要時(shí)擬對國外典型河流的采砂管理情況進(jìn)行考察調(diào)研和技術(shù)交流。7 經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排根據(jù)制定該規(guī)程的預(yù)計(jì)工作量,初步估算編制經(jīng)費(fèi)為66萬元。具體估算為:(1)資料費(fèi):3萬元;(2)差旅費(fèi):10萬元;(3)印刷費(fèi):5萬元;(4)會(huì)議費(fèi):20萬元;(5)咨詢費(fèi):10萬元;(6)勞務(wù)費(fèi):10萬元;(7)管理費(fèi):3萬元;(8)其他:5萬元。根據(jù)水利部水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的有關(guān)規(guī)定,申請水利部補(bǔ)助編制工作經(jīng)費(fèi)8萬元。該規(guī)程編制涉及面廣,編制難度以及工作量較大,補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)滿足不了制定工作需要。本著在滿足實(shí)際工作需要和盡可能節(jié)約的原則,不足經(jīng)費(fèi)自籌解決,并嚴(yán)格按預(yù)算控制管理,實(shí)行??顚S谩? 編制組人員組成及工作分工8.1 編制組人員組成該規(guī)程的編制由長江水利委員會(huì)長江河道采砂管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。編制組人員組成如下:組 長:吳志廣(長江委砂管局局長、教授級高工)副 組 長:李 峻(長江委砂管局副局長、高工)編制組顧問:邱忠恩(長江委科技委委員、教高)參編人員:趙 義(長江委砂管局規(guī)劃處高工)曾令木(長江委設(shè)計(jì)院規(guī)劃處室副主任、高工)楊光榮(長江委長科院河流所高工)馬經(jīng)安(長江委長江水保科研所處長、教高)張明波(長江委水文局水資源處副總工、高工)馮德順(長
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 2025年電子商務(wù)法與市場監(jiān)管基礎(chǔ)知識測試試題及答案
- 2025年高等數(shù)學(xué)基礎(chǔ)知識應(yīng)用能力考試試題及答案
- 2025年城市環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展考核題及答案
- 檔案密集架采購招標(biāo)文件
- 采購合同履行過程中的質(zhì)量監(jiān)控
- 叉車租賃押金擔(dān)保及維修服務(wù)合同
- 綜合性茶園資源利用與保護(hù)承包合同
- 豐收玉米活動(dòng)方案
- 中考復(fù)習(xí)指導(dǎo)活動(dòng)方案
- 醫(yī)用氣體使用管理制度
- F0值計(jì)算公式自動(dòng)
- 《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額河北省消耗量定額》宣貫資料
- (最新整理)《跨文化溝通》PPT課件
- 道路交通事故現(xiàn)場勘查課件
- 門店電表記錄表
- 怎樣分析日本氣象傳真圖
- 視頻監(jiān)控巡查記錄
- 組態(tài)王雙機(jī)熱備
- 綠地圖繪制指南
- 山體植被恢復(fù)項(xiàng)目綠化工程施工組織設(shè)計(jì)
- 初級長拳現(xiàn)用圖解(第一路)
評論
0/150
提交評論