人民銀行財務管理調研報告

1 / 5 人民銀行財務管理調研報告 今年是人民銀行 “ 財務精細化管理年 ” ，針對央行財務特點，從多方面推行財務精細化管理：從制度的修訂到從節(jié)約一張紙、一度電等小事做起，在差旅費的管理、固定資產的管理等方面進行精細化管理。從總行到各分支，人民銀行把財務精細化的管理貫徹執(zhí)行。取得了一定的效果，同時也產生了問題。 目前人民銀行的財務指標給縣支行壓縮比往年有所下降，只夠發(fā)工資，其他支出都很有限，而當前物價上漲，在盡可量節(jié)約的情況下，一些必要的開支也在水漲船高，例如水費、電費、電話費等也占據財務指標一定的比例 。 一、人民銀行財務精細化管理的方法 社會在不斷發(fā)展，競爭也在不斷加劇，精細化管理已經人民銀行生存和發(fā)展的基本條件，財務是人民銀行精細化管理的核心，因此，要加強財務精細化的管理，可提升人民銀行競爭力的必要途徑。 人民銀行各領導干部正確地把握財務精細化管理的概念，提高市場應變能力，規(guī)劃好每一分錢、用好每一分錢、賺到可以賺到的每一分錢。在財務精細化管理中，首先是全面管理的概念。財務精細化管理體現在人民銀行的各個方面，在資產、財務、成本、收入等方面體現精細化，改進財務管理，實行全賬戶 核批分行費用指標的預算管理模式，開2 / 5 展縣支行費用報賬制試點。對中心支行以上的機構實行財權與事權相分離的管理辦法，集中財務核算，加強費用支出的控制和監(jiān)督。 實行會計集中核算。改變原來分散核算的方式，運用網絡技術在 137個地市中心支行推廣運行會計核算 “ 四集中 ”系統(tǒng)。積極配合支付系統(tǒng)建設，研究開發(fā)中央銀行會計集中核算系統(tǒng)。 完善會計規(guī)章制度。制訂適用于各銀行機構的銀行會計基本規(guī)范指導意見、銀行會計檔案管理辦法，以及中國人民銀行會計事后監(jiān)督辦法等內部會計規(guī)章制度。 第二其次全 員管理的概念。精細化應體現在每個財務工作者的日常工作中，并依靠全體員工的參與來組織、實施人民銀行的財務活動，其中涉及崗位職能的定量化、工作流程的標準化以及工作效果的最佳化。為推進增收節(jié)支工作，人民銀行制定了成本控制的制度，如水電、物業(yè)、車輛、招待、會議等費用的管理辦法，開展節(jié)能節(jié)支活動，把節(jié)約意識教育貫穿于職工思想教育的全過程，在全局樹立了人人崇尚節(jié)約、人人做到節(jié)約的良好氛圍。同時，優(yōu)化人力資源配置，確保營銷人員、二類網點人員，嚴格控制管理人員，嚴格控制內部處理、輔助崗位人員，實行飽和工時管理。 第三是過程管理的概念。 “ 精細 ” 兩個字體現在財務管理的各個環(huán)節(jié)之中，每一個環(huán)節(jié)都不能松懈、疏忽，應該做3 / 5 到環(huán)環(huán)緊扣、道道把關。人民銀行嚴格地執(zhí)行成本預算管理，并建立了成本費用的日常監(jiān)控機制，對各單位成本費用實行動態(tài)管理，一旦發(fā)現異常即下發(fā)支出預警通知單。 二、人民銀行財務精細化管理的效果 首先全面地提升了管理和質量，在服務質量、工作流程、資金安排上，都有據可循，完善了管理中的許多細節(jié)，在財務管理上，對資金的規(guī)劃、使用 和運用上，都有了合理地安排，健全了財務制度，對于財務隊伍的建設在某種程度上也提高了素質建設，分期舉辦的中心支行以上機構主管會計行長培訓班和中心支行會計業(yè)務骨干培訓班及會計管理人員參加的 “ 中央銀行會計與風險管理 ” 研討班，使會計管理人員的整體素質有所提高。 三、人民銀行財務精細化管理中存在的問題及建議 1 存在的問題 還沒有建立相關的部門對預算和支出進行標準的預算定額，專項資金使用項目還沒有完整的評估機制，人民銀行集中收付的部門預算不夠明晰，因為財務精細化管理受環(huán)境的制約及人為的因素 ，在全過程中會出現控制不嚴、制度執(zhí)行不嚴的情況，受原有思想的影響，態(tài)度上不認真。還有，人民銀行總行給縣支行財務指標壓縮較往年有所下降，把給的款項僅夠工資的發(fā)放，其他方面的支出就變得很有限，例如水費、電費和電話費因物價上漲而水漲船高，這樣就所剩4 / 5 無幾。 2 建議 完善制度，加強監(jiān)督，進一步提高會計基礎工作水平。要把會計工作作為加強縣支行建設、推動全轄整體工作上臺階的重要著力點，列入重要議事議程。要整合會計、國庫、事后監(jiān)督、營業(yè)等部門的監(jiān)督檢查資源，按照統(tǒng)一標準開展會計監(jiān)督檢查，做到檢查信息共享 、檢查資源共用。要繼續(xù)推進會計人員的橫向與縱向交流，促進縣支行會計管理水平共同提高。轉變觀念，提高認識，進一步促進財務管理科學化、精細化、規(guī)范化。要把預算編制好、分配好、執(zhí)行好。要樹立過緊日子的思想，做好 “ 節(jié)流 ” 和 “ 挖潛 ” 的文章。要鞏固專項治理成果，建立健全防治 “ 小金庫 ” 長效機制。 加強管理，規(guī)范行為，進一步履行好會計財務各項工作職責。要以工程建設領域突出問題專項治理為契機，認真落實基建管理責任制，加大項目監(jiān)督管理力度。要推廣固定資產管理系統(tǒng)，加強固定資產管理，提高固定資產使用效益。要規(guī)范集中采購 行為，提高集中采購透明度。 倡導持之以恒，反對虎頭蛇尾，前功盡棄；貴在落實，反對搞花架子，要反復研究，不斷改進，逐步深入；求真務實，反對弄虛作假，否則只能是自欺欺人，釀成苦果。 3 結語 人民銀行財務實行精細化管理對于人民銀行來說，是一5 / 5 件舉足輕重的大事，從小處節(jié)約，反映了人民銀行的從業(yè)態(tài)度，是一種保持認真負責、追求精益求精的管理態(tài)