在縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議上的講話

在縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議上的講話今天我們召開縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實上級改革精神和工作部署，聽取各專項小組改革工作匯報，安排部署我縣全面深化改革有關(guān)工作。剛才，我們傳達了上級改革有關(guān)精神，審議了今年改革工作要點，并聽取了X個專項小組改革工作匯報?？偟膩砜?，全面深化改革工作啟動以來，各專項小組認真落實上級和縣委改革決策部署，主動作為、積極探索，推出了一批具有引領(lǐng)性、實用性的改革舉措，許多領(lǐng)域抓出了成效、抓出了亮點。比如，通過創(chuàng)新城市建設(shè)投融資體制，推進XX等重點工程相繼落地；采取政府購買服務(wù)方式，引進X公司，在全縣率先實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)市場化投資運營；探索推行“X模式”，建立貧困戶優(yōu)先雇傭和分紅保障機制，帶領(lǐng)貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，等等。這些改革舉措，對破解我縣發(fā)展難題起到了積極作用，也受到了縣委、行署的充分肯定。但我們也要清醒地認識到，全縣改革工作還存在改革創(chuàng)新意識不強、改革亮點打造不多等問題，需要引起足夠重視，采取有效措施加以解決，確保各項改革任務(wù)順利推進。下面，我就下一步改革工作講幾點意見。一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好全面深化改革工作的責(zé)任感和緊迫感2019年是全面深化改革向縱深推進的關(guān)鍵一年。習(xí)近平總書記強調(diào)，改革只有進行時沒有完成時，改革中的矛盾要用改革的辦法來解決，并明確了改革“四個有利于”的主攻方向和著力點。這“四個有利于”就是，多推有利于增添經(jīng)濟發(fā)展動力的改革，多推有利于促進社會公平正義的改革，多推有利于增強人民群眾獲得感的改革，多推有利于調(diào)動廣大干部群眾積極性的改革。X黨委X書記指出，實現(xiàn)XX次黨代會既定的目標(biāo)任務(wù)關(guān)鍵在改革，必須一往無前地推進改革，以改革的“一馬當(dāng)先”引領(lǐng)各項工作的“萬馬奔騰”。改革是體制機制管理的創(chuàng)新，是解決問題的突破口，是打造地區(qū)亮點的具體舉措。當(dāng)前，我縣正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵期，X，實現(xiàn)“X”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)需要堅定不移地深化改革，破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的現(xiàn)實難題需要毫不動搖地推動改革。全縣各級各部門要把改革放在更加突出位置來抓，統(tǒng)一思想、凝聚共識，堅定改革信心決心，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實將思想統(tǒng)一到中央、X黨委、縣委和縣委的決策部署上來，緊緊圍繞“四個有利于”的要求，謀劃改革、推動改革，提高改革整體效能，擴大改革受益面，推動改革落地見效。二、把握重點，明確任務(wù)，堅定不移把全面深化改革推向前進按照中央和上級黨委部署，全面深化改革已經(jīng)進入關(guān)鍵實施階段。各級各部門要立足當(dāng)前、謀劃長遠，始終把服務(wù)改革發(fā)展大局放在第一位，善于算大賬、總賬、長遠賬，勇于攻堅、穩(wěn)扎穩(wěn)打，發(fā)揮改革牽引作用，以改革的先人一招實現(xiàn)發(fā)展上的快人一步。一要聚焦上級部署，深化政策性改革。三年來，中央、X黨委和縣委相繼審議通過一系列重大改革方案，涵蓋經(jīng)濟生態(tài)、民主法制、文化體制、社會體制、黨的建設(shè)制度和紀(jì)律檢查體制各領(lǐng)域。這些改革方案既是“夯基壘臺、立柱架梁”搭建改革主體框架的重大改革部署，又是指導(dǎo)我們開展改革的重要政策文件，也是需要我們跟進落實的重點改革舉措。對于上級制定出臺的改革方案，必須深入學(xué)習(xí)、認真研究，需要延伸配套的要緊盯緊逼、扭住不放，進一步細化實化改革舉措，制定出切實可行的配套文件；對于目標(biāo)明確、任務(wù)具體、操作性強的改革舉措，要抓緊研究具體落實推進方案，確保改革任務(wù)及時落地。二要聚焦中心工作，深化系統(tǒng)性改革?？h第X次黨代會，對今后一個時期的發(fā)展思路進行了謀劃，描繪了建設(shè)新X的美好藍圖。我們要實現(xiàn)這個目標(biāo)任務(wù)，必須牢牢抓住深化改革這一關(guān)鍵，一往無前地推進各領(lǐng)域改革任務(wù)。要抓住國家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略機遇，鞏固和擴大X生態(tài)優(yōu)勢、綠色優(yōu)勢，抓緊推出一批有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，有利于落實新發(fā)展理念、促進“五化”協(xié)同的改革舉措，進一步釋放改革紅利。要以促進轉(zhuǎn)型升級為方向，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新制度和人才隊伍建設(shè)，著力培育高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、商事制度改革、投融資機制改革、管理體制改革、農(nóng)村綜合改革等各領(lǐng)域改革任務(wù)，著力解決發(fā)展面臨的突出問題和體制機制障礙，盡快擺脫我縣經(jīng)濟發(fā)展對傳統(tǒng)路徑的依賴，使X成為吸引項目、資金、人才、技術(shù)等要素聚集的綠色高地和發(fā)展寶地，為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和換道超車提供強大動力。三要聚焦發(fā)展短板，深化專題性改革。深入聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展短板，抓好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革、城市執(zhí)法體制改革等重點領(lǐng)域改革任務(wù)。特別是對于涉及群眾切身利益的土地確權(quán)等改革任務(wù)，要積極穩(wěn)妥地推進，充分借鑒太仆寺旗等地成功經(jīng)驗，確保土地確權(quán)少走彎路、按時完成。要堅持不懈深化民生領(lǐng)域改革，在扶貧、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會治理、食品藥品安全等群眾高度關(guān)注的領(lǐng)域，切實拿出有力有效的改革措施，不斷增強人民群眾的獲得感，努力讓群眾共享更多的改革發(fā)展成果。要突出脫貧攻堅“頭等大事”，突出X三件大事，建立健全各項制度，推進體制機制創(chuàng)新，用實實在在的工作，干出實實在在的業(yè)績，以重點領(lǐng)域的突破帶動整體工作的推進。同時，要高度重視我縣承擔(dān)的檢察機關(guān)提起公益訴訟改革、最低生活保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等改革試點任務(wù)，力求取得新的突破。發(fā)揮好示范、突破和推動作用，在破解改革難題、推動政策落地上挖掘出更多可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗成果。三、落實責(zé)任，強化擔(dān)當(dāng)，扎實推動各項改革任務(wù)落地落實落實全面深化改革任務(wù)，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須承擔(dān)的政治責(zé)任。我們要站在講政治講大局的高度，增強看齊意識，壓實責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實推動上級各項改革部署落地見效?？h委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組是統(tǒng)籌全縣改革的“指揮部”，承擔(dān)著改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實的重要責(zé)任。要發(fā)揮牽頭抓總作用，重大部署必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，重大改革方案必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。專項小組是改革工作“方面軍”，是推進各項改革任務(wù)的設(shè)計員、施工員、監(jiān)理員。要切實擔(dān)負起改革的主體責(zé)任，緊密對接上級專項小組，及時建立本領(lǐng)域年度改革臺賬，抓好改革任務(wù)的完善和銜接，既要科學(xué)擺布、及時跟進二中、三中全會改革舉措，又要積極探索創(chuàng)新，結(jié)合我縣實際謀劃一批自主改革項目，奔著問題去，跟著問題走，哪里出現(xiàn)問題，改革就跟進到哪里。改革任務(wù)牽頭部門是改革攻堅的“主力軍”，承擔(dān)著改革組織協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、方案制定、組織實施、經(jīng)驗總結(jié)重要職責(zé)。要勇挑重擔(dān)、主動作為，對牽頭的改革任務(wù)要上下貫通、一抓到底、全程負責(zé)，特別是對牽頭出臺的改革方案要全程負責(zé)、跟蹤問效。改革辦是領(lǐng)導(dǎo)小組的中樞，要樹立起推進改革的權(quán)威，充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督察職能作用，協(xié)調(diào)各專項