職業(yè)教育論文-促進高職教育的可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境政策研究.doc

職業(yè)教育論文-促進高職教育的可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境政策研究摘要：本文分析了當前我國高職發(fā)展的現(xiàn)狀、形勢、發(fā)展的動因以及可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境與條件，并嘗試提出了新世紀我國高職發(fā)展基本措施，認為首先應當營造有利于高職教育改革與發(fā)展的社會環(huán)境與社會氛圍，同時要加快民辦教育中高職發(fā)展的進度，鼓勵高職教育走特色發(fā)展道路，積極探索高職教育的發(fā)展模式。關鍵詞：高職發(fā)展環(huán)境政策目前人們對于什么是高職這一問題，認識很不一致。筆者認為，高職是一種高等教育，與普通高等教育培養(yǎng)學術型、工程型人才相對應，它是以培養(yǎng)具有一定理論知識和較強實踐能力的技術應用型人才和技能型人才為主要目標的高等職業(yè)技術教育。從目前我國高職發(fā)展的情況看，似乎給人一種錯覺：我們現(xiàn)在要大力發(fā)展的高職，似乎只是指大專層次的職業(yè)教育，而非發(fā)達國家和地區(qū)那種可直通研究生教育的高職教育。因此，我們應該轉變思想觀念，還高職以本來面目和應有的地位，努力創(chuàng)造環(huán)境條件，大力發(fā)展高職教育，為我國社會主義現(xiàn)代化建設培養(yǎng)更多技術應用型人才。一、當前我國高職發(fā)展的現(xiàn)狀和當前的形勢改革開放以來，尤其是進入21世紀以來，我國高等職業(yè)教育成績斐然，實現(xiàn)了教育改革和發(fā)展的歷史性跨越。但是目前我國高職教育還存在著許多問題，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。從取得的成績看，表現(xiàn)在以下幾方面：首先，高等職業(yè)教育的規(guī)模迅速擴張。目前高職已經占據了全國高等教育的半壁江山，成為我國高等教育不可或缺的重要組成部分。其次，高等職業(yè)教育的質量和水平、實訓基地的質量和水平都有了顯著的提高。第三，近幾年，我國高職院校為社會培養(yǎng)了大批人才，高職教育在人們心目中和現(xiàn)實中的地位不斷提高。隨著時代的發(fā)展和環(huán)境條件的變化，我國的高職高專教育也面臨著新的嚴峻的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在三個方面：首先是經濟與社會的發(fā)展對高職高專教育提出了新的需求。隨著我國經濟的發(fā)展，生產第一線急需既懂理論又熟悉現(xiàn)代技術與工藝的技術應用型人才，而我國的高職高專教育還缺乏能適應社會和經濟發(fā)展需求的合理體制和運行機制。其次是人才的國際化競爭。入世后國際教育市場快速滲入，與高職高專教育搶奪生源，高職高專生存步履維艱，從而對高職高專的發(fā)展形成新的挑戰(zhàn)。第三是傳統(tǒng)價值觀念的束縛。長期形成的求學觀念使人們對高職高專教育缺乏正確的認識，雖然已經有所變化，但短期內還不能徹底改變這種現(xiàn)狀，這也在一定程度上影響了高職高專的發(fā)展。面對這些挑戰(zhàn)，我們必須沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，堅持“政府統(tǒng)籌、面向社會、地方為主、依靠企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育”的原則，在教育部和地方政府教育主管部門的指導和協(xié)調下，互相溝通、相互交流、資源共享、經驗共享，在體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新上再創(chuàng)新績，把我國高職高專教育整體做大做強。二、新形勢下高職發(fā)展的動因當前，我國已經進入全面建設小康社會、加快推進現(xiàn)代化的新階段。我國經濟和社會的發(fā)展不僅需要培養(yǎng)知識和技術創(chuàng)新人才，也需要培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)精神的第一線高素質勞動者。因此，繼續(xù)堅持大力發(fā)展各種形式職業(yè)教育和培訓，極大地提高勞動者的科學文化水平，不僅是經濟和社會發(fā)展的需要，也是教育改革、個人發(fā)展和滿足廣大民眾接受高等教育的需要，已經成為中國政府加快經濟和社會發(fā)展的一項重要方針。我國人口眾多，就業(yè)壓力大始終是我國現(xiàn)代化進程中的一個突出問題。特別是隨著產業(yè)結構調整、國有企業(yè)改革的深入，下崗工人再就業(yè)問題已成為各級黨政領導時刻關注的大事。同時，我國農村還有1.5億左右的富余勞動力，將逐步向非農產業(yè)轉移，就業(yè)壓力十分巨大。另一方面，就業(yè)的結構性矛盾也十分突出，有一些崗位合格人才奇缺，有些行業(yè)社會需求旺盛，但從業(yè)人員偏少，素質不高。職業(yè)教育的任務，就是要面向就業(yè)積極開展各種教育和培訓，滿足社會需求。因此，大力發(fā)展職業(yè)教育，是一種長遠、積極的就業(yè)政策，有利于拓寬就業(yè)渠道和增加就業(yè)崗位，可以提高勞動者的就業(yè)能力和適應職業(yè)變化的能力，實現(xiàn)勞動力資源的重新配置和調整，促進勞動者再就業(yè)，化解社會矛盾，意義十分重大。實現(xiàn)“十五”計劃和第三步戰(zhàn)略目標，迫切需要大力發(fā)展職業(yè)教育。我國的基本國情決定了勞動力密集型產業(yè)將在較長時期內保持發(fā)展態(tài)勢，我們不僅要造就數(shù)以千萬計的專門人才，而且要培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質勞動者。同時，我國社會主義現(xiàn)代化建設的不斷加快，市場經濟體制的建立和完善，經濟結構的戰(zhàn)略性調整，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，高新技術產業(yè)的迅猛發(fā)展，信息技術的廣泛應用，加入世界貿易組織后我國進一步對外開放，都對高職教育提出了新的要求。新職業(yè)、新崗位不斷出現(xiàn)，也推動著高職教育向信息化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。在此基礎上，教育部發(fā)出通知要求要堅持與時俱進，開拓進取，改革創(chuàng)新，努力探索職業(yè)教育改革與發(fā)展的新思路、新舉措。這些都成為我國高職教育發(fā)展的動因。三、新形勢下高職可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境與條件從高職發(fā)展的國際大環(huán)境看，發(fā)達國家與地區(qū)尤其是歐美國家本世紀60年代70年代初期高職教育出現(xiàn)了規(guī)模大擴展，從國內看，中國大陸和臺灣90年代也出現(xiàn)高職的大擴展，無論是在辦學模式、辦學方法還是在探索高職發(fā)展的規(guī)律方面，都已經積累了不少可貴的經驗。隨著社會與市場經濟的發(fā)展，人們對高職的認識也逐漸從認可肯定走向更加重視。這些從客觀上為高職發(fā)展奠定了良好的環(huán)境基礎。從高職發(fā)展需要具備的條件看，客觀上主要應該包括三個方面：一是經濟條件。生產過程中高科技含量的增加，對一般勞動力的素質提出了更高的要求；二是教育條件。教學設施、設備、實習基地和師資隊伍等是職教辦學的基本條件。作為一個教育大國，這些條件我們已經基本具備。中等職業(yè)教育發(fā)展到了一定階段，學生和家長中也出現(xiàn)了普遍的“升學”愿望；三是背景條件（即勞力市場的就業(yè)前景）。目前我國“中職”發(fā)展過剩，急需發(fā)展高職以適應社會的需求。這三個條件之間相互作用，存在著一種因果關系。這些都為高職發(fā)展提供了較好的客觀環(huán)境條件。主觀上看，市場經濟的發(fā)展和觀念創(chuàng)新已經成為發(fā)展職業(yè)教育的先導。人們正在轉變思想觀念，更加重視高職教育。首先，社會正在樹立一切為我國社會主義現(xiàn)代化建設做出貢獻的勞動都應該得到承認和尊重的觀念；第二，社會正在逐步提高全體勞動者的思想道德素質、科學文化素質、勞動技能和創(chuàng)造才能，優(yōu)化教育結構體系，重視發(fā)展職業(yè)教育與成人教育，努力培養(yǎng)和造就數(shù)以億計的高素質勞動者和各類實用人才。第三，人們已經認識到必須大力發(fā)展職業(yè)教育，更好地為建設社會主義精神文明服務，努力構建終身教育體系和學習型社會，促進社會的全面進步。這些為發(fā)展高職提供了良好的環(huán)境和條件。四、新世紀促進我國高職可持續(xù)發(fā)展的措施我國高職教育發(fā)展盡管已經取得了很大的成績，但從長遠來看，還必須大力發(fā)展。這一點已經取得了共識。我國當前高職發(fā)展的基本戰(zhàn)略應該是充分利用現(xiàn)有的職教資源，多渠道、多樣化地發(fā)展高職。當前我們應該做好以下工作：1、營造有利于高職教育改革與可持續(xù)發(fā)展惡毒社會環(huán)境與社會氛圍。要樹立一切為我國社會主義現(xiàn)代化建設做出貢獻的勞動都應該得到承認和尊重的觀念，就必須在全社會弘揚“三百六十行，行行出狀元”的風尚，大力宣傳高職教育和高素質勞動者在社會主義現(xiàn)代化建設中的重要作用。企業(yè)要根據經濟效益情況逐步提高生產、服務一線高素質勞動者特別是高級技工和技師的經濟收入。要積極開展各種職業(yè)技能、技術競賽活動，表彰職業(yè)教育的先進單位和個人，在全社會形成重視、支持職業(yè)教育的濃厚氛圍。2、成立“全國高職高專校長聯(lián)席會”，目的在于溝通信息、交流經驗、共同進步、共同發(fā)展，在保證高職院校質量和水平的基礎上，提高高職高專教育的整體實力，為我國經濟建設培養(yǎng)更多合格的技術應用型人才，提升我國高等教育在國際競爭中的地位。3、鼓勵和扶持發(fā)展民辦高職教育。國家今后對教育的投入會逐步增加，但增加部分的主要投向會是九年義務教育和高水平大學的建設。在這種情況下，高等職業(yè)教育的發(fā)展，必須依靠企業(yè)和社會各方面的力量辦學，鼓勵和扶持民辦高職教育面向市場經濟實現(xiàn)自主辦學和良性運轉。4、鼓勵高職教育走特色發(fā)展道路。教育部部長周濟指出：職業(yè)教育“要堅持走中國的特色之路，要堅持教育創(chuàng)新，在觀念、制度、培養(yǎng)目標、模式和方法等各方面進行創(chuàng)新”。高等職業(yè)教育只有辦出特色才有生命力。要結合地理環(huán)境條件和自身辦學優(yōu)勢以及不同的辦學思路，辦出具有自身特色和亮點的高職。要堅持教育理念與實踐創(chuàng)新，堅持質量與特色取勝，堅持專業(yè)設置結合就業(yè)，走發(fā)展特色高職的道路。5、積極探索高職教育的發(fā)展模式，努力建設高職院校與勞動市場密切聯(lián)系的機制。我們應當按照全面建設小康社會的要求，建立起結構合理、靈活開放、特色鮮明、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。必須加強中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育，職業(yè)教育與普通教育、成人教育的銜接與溝通，建立人才成長“立交橋”此外，高職教育注重產學研合作教育培養(yǎng)創(chuàng)新人才也是時代發(fā)展的需要。幾年來產學研合作教育的興起，從根本上解決了學校教育與社會需求脫節(jié)的問題。通過產學研合作教育，利用學校和社會兩種教育環(huán)境，合理安排課程學習與社會實踐，使人才培養(yǎng)方案、教學內容和實踐環(huán)節(jié)更加貼近社會發(fā)展的需求，促進學生實踐能力和整體