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第3課從漢至元政治制度的演變知識綱要導(dǎo)引答題術(shù)語導(dǎo)學(xué)(1)從漢至元,通過分割、限制地方權(quán)力,中央集權(quán)不斷強(qiáng)化。漢朝頒布“推恩令”,解決王國問題,北宋將軍權(quán)和財(cái)權(quán)收歸中央,元朝實(shí)行行省制度。(2)漢朝削弱相權(quán),隋唐實(shí)行三省六部制,宋朝參知政事、樞密使和三司使分割相權(quán),元朝設(shè)中書省。通過削弱相權(quán),君主專制得到加強(qiáng)。(3)從察舉制、九品中正制到科舉制的發(fā)展,反映了中國古代選官、用官制度的演變。知識點(diǎn)一中央集權(quán)的發(fā)展1.漢朝(1)背景:漢朝時,地方上郡縣、封國并存,造成地方勢力強(qiáng)大。(2)措施:漢武帝頒布“推恩令”,王國越分越小,中央集權(quán)加強(qiáng)。以唯物史觀看待漢初郡國并行。2.唐朝(1)措施:唐朝中期,朝廷在地方設(shè)置節(jié)度使,擁有政治、經(jīng)濟(jì)等權(quán)力。(2)影響:安史之亂后,形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面,嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)。從漢初仿秦實(shí)行郡縣制,同時又分封諸侯王,到實(shí)行“推恩令”,認(rèn)識對待歷史遺產(chǎn)必須批判地繼承,在繼承中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。3宋朝(1)措施軍事北宋初年,宋太祖把主要將領(lǐng)的兵權(quán)收歸中央,抽調(diào)各地精兵強(qiáng)將,充實(shí)中央禁軍行政由中央派文官擔(dān)任地方長官,設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督財(cái)政地方賦稅大部分由中央掌控(2)作用:改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面,加強(qiáng)了中央集權(quán)。“削實(shí)權(quán)”“制錢谷”“收精兵”把地方的行政權(quán)、財(cái)權(quán)和兵權(quán)均收歸中央,加強(qiáng)了中央集權(quán)。4.元朝(1)措施:在地方設(shè)行中書省;邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)宣慰司進(jìn)行管理。(2)影響:便利了中央對地方的管理,加強(qiáng)了中央集權(quán),鞏固了國家統(tǒng)一。行省的創(chuàng)立是中國古代地方行政制度的重大變革,是中國省制的開端。行省制是一種中央集權(quán)與地方分權(quán)主輔結(jié)合的新模式。行省就是行使中書省的權(quán)力,是中書省的派出機(jī)構(gòu)。具有地方最高官府和朝廷派出機(jī)構(gòu)的雙重性質(zhì)。知識點(diǎn)二君主專制的演進(jìn)1.漢朝(1)漢初,丞相集決策、司法、行政大權(quán)于一身,位高權(quán)重。(2)漢武帝重用身邊的人,讓他們參與軍國大事,以削弱相權(quán)。 漢承秦制有變化,武帝起用布衣相。2.魏晉南北朝時期:逐步形成三省體制。魏晉南北有三省,隋唐六部完善它。3唐朝(1)措施:中書、門下和尚書分掌決策、審議和執(zhí)行,尚書省下設(shè)六部。(2)影響:三省相互牽制和監(jiān)督,削弱了相權(quán),保證了皇權(quán)的獨(dú)尊。是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造,此后歷朝基本沿襲。此“省”非彼“省”,有些機(jī)構(gòu)名稱一樣,職責(zé)卻不一樣;而有些機(jī)構(gòu)名稱不一樣,職責(zé)卻相似。4宋朝(1)措施設(shè)立中書門下作為最高行政機(jī)構(gòu),最高長官行使宰相職權(quán)。增設(shè)參知政事、樞密使和三司使分割宰相權(quán)力。(2)影響:削弱了宰相的職權(quán),皇帝得以總攬大權(quán)。5.元朝(1)措施:中書省是最高行政機(jī)關(guān),長官行使宰相職權(quán)。(2)影響:元朝后期宰相權(quán)重,有時甚至可以左右皇位繼承。學(xué)思之窗(見教材P14)宰相李沆與宋真宗的這段故事,能說明些什么問題?提示:(1)北宋從宋真宗開始,相權(quán)逐步強(qiáng)化,對皇權(quán)有所限制。李沆抵制宋真宗擴(kuò)大財(cái)權(quán)的企圖,不僅想維護(hù)相權(quán),也是從有利于治國的角度出發(fā)的。(2)中國古代相權(quán)與皇權(quán)的消長,總體上雖然朝著強(qiáng)化皇權(quán)的方向演變,但其間也有相權(quán)強(qiáng)化的時候,并非簡單的直線發(fā)展。唐中書省是決策機(jī)構(gòu);北宋中書門下是最高行政機(jī)構(gòu);元中書省是最高行政機(jī)構(gòu),掌管六部,其權(quán)力比唐中書省要大得多。知識點(diǎn)三選官、用官制度的變化1察舉制:孝廉成為士大夫做官的主要途徑。2九品中正制:盛行于魏晉南北朝時期,世家大族子弟依靠門第步入仕途。3科舉制(1)過程:隋文帝開始采用分科考試的方式選擇官員;隋煬帝時始設(shè)進(jìn)士科,科舉制形成;唐宋元繼承并完善。(2)作用:有利于打破特權(quán)壟斷、擴(kuò)大官吏來源、提高官員的文化素質(zhì)。選拔人才和任命官吏的權(quán)力集中到中央政府,加強(qiáng)了中央集權(quán)。唐代,社會各階層對科舉都極為重視,當(dāng)時國家對官員的儀表、氣質(zhì)、語言表達(dá)、書法、文字表達(dá)等都提出了較高的要求。但缺乏對官員品行的要求,這是其不足的一面。探究點(diǎn)一從漢至元中央集權(quán)的發(fā)展材料一本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊,遂盡奪藩鎮(zhèn)之權(quán),兵也收了,財(cái)也收了,賞罰刑政,一切收了,州郡遂日就困弱。靖康之役,虜騎所過,莫不潰敗。朱熹朱子語類材料二(元)世祖皇帝建元中統(tǒng)以來,始采取故老諸儒之言,考求前代之典,立朝廷而建官府,輔相者曰“中書省”夫外之郡縣,其朝廷遠(yuǎn)者,則鎮(zhèn)之以行中書省。經(jīng)世大典敘錄官制材料一出自朱熹對宋代加強(qiáng)中央集權(quán)的評論,應(yīng)注意“收了”為標(biāo)志的并列句,抓住“莫不潰敗”這一信息。材料二應(yīng)注意關(guān)鍵句“夫外之郡縣,其朝廷遠(yuǎn)者,則鎮(zhèn)之以行中書省”。(1)根據(jù)材料一,北宋“盡奪藩鎮(zhèn)之權(quán)”主要表現(xiàn)在哪些方面?作者對此有何看法?提示:方面:軍事、財(cái)政、行政??捶ǎ合魅醯胤綑?quán)力,加強(qiáng)了中央集權(quán);同時削弱了北宋的軍事實(shí)力。(2)材料二表明元朝地方行政設(shè)置是怎樣的?這種設(shè)置有何意義?提示:設(shè)置:實(shí)行行省制度。意義:行省制度進(jìn)一步加強(qiáng)了中央集權(quán),有利于統(tǒng)一多民族國家的穩(wěn)定,是中國省制的開端。深化拓展從漢至元政治制度的繼承與創(chuàng)新(1)魏晉隋唐時期,三省六部制逐步形成并完善,對后世影響深遠(yuǎn)。中書省制定法令,門下省審核法令,尚書省執(zhí)行法令。這樣可互相制衡,也能分工合作,從而提高了行政效率。(2)宋朝中書門下為最高行政機(jī)構(gòu),樞密院為最高軍事機(jī)構(gòu),增設(shè)參知政事、三司,以此削弱了宰相的職權(quán)。(3)元朝以中書省為最高行政機(jī)關(guān)、樞密院為最高軍事機(jī)構(gòu),同時設(shè)宣政院,統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和管轄西藏地區(qū)。論從史出中國古代地方政治制度演變的特點(diǎn)(1)地方權(quán)力日益分散和削弱,中央權(quán)力日益加強(qiáng)。(2)中央嚴(yán)格控制地方政權(quán),地方?jīng)]有獨(dú)立的行政體系。(3)地方官吏必須服從中央,完全聽命于皇帝。(4)中央對地方實(shí)行多層次、多渠道的管理,地方基層行政組織長期穩(wěn)定。(5)地方?jīng)]有相應(yīng)的自主權(quán),對中央和皇帝絕對依賴,難以實(shí)施有效的治理。探究點(diǎn)二選官、用官制度的變化材料一漢代察舉制“四科取士”為:“一曰德行高妙,志節(jié)清白;二曰學(xué)通行修,經(jīng)中博士;三曰明達(dá)法令四曰剛毅多略皆有孝悌廉公之行?!焙鬂h書百官志注材料二唐人沈既濟(jì)說:“是以進(jìn)士為士林華選,四方觀聽,希其風(fēng)采。每歲得第之人,不浹旬而周聞天下,故忠賢雋彥韞才毓行者,咸出于是?!币运逄莆宕氛摷牧弦环从碀h代察舉制“四科取士”,注意排比句,依次歸納漢代察舉制的“選官標(biāo)準(zhǔn)”。材料二反映唐代科舉制,注意材料中的第一個句號,其前后分別是兩層不同的意義。(1)材料一中選官制度的選官標(biāo)準(zhǔn)比先秦時期人才選拔標(biāo)準(zhǔn)相比有何進(jìn)步?提示:注重品行、才學(xué),打破血緣、世襲。(2)根據(jù)材料二,概括科舉制的影響。提示:推動社會向?qū)W(讀書)風(fēng)氣的形成;科舉成為當(dāng)時人們走向官場的重要途徑;有助于提高個人政治影響力。論從史出中國古代選官制度的演變、趨勢及影響(1)趨勢選官標(biāo)準(zhǔn)由家世門第逐漸發(fā)展為才學(xué),選拔方式由推選逐漸發(fā)展為公開考試。人才選舉逐漸制度化,體現(xiàn)相對公平、公開、客觀的原則。封建社會后期,選官制度逐漸模式化,明清的八股取士,禁錮了思想,束縛了人才。(2)影響有利于維持中國古代政治體制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。有利于維護(hù)國家的“大一統(tǒng)”局面。對國家選拔出真正適合統(tǒng)治需要的人才有利。推動了官員素質(zhì)的不斷提高,有利于文化教育事業(yè)的發(fā)展,推動了社會的進(jìn)步與發(fā)展。深化拓展比較察舉制、九品中正制和科舉制選官制度選官方式選官依據(jù)影響察舉制由下而上推薦人才孝、廉(才德)(1)滿足了官僚隊(duì)伍的需要(2)容易任人唯親,薦舉和被薦舉人容易形成小集團(tuán)九品中正制由下而上推薦人才依靠門第不注重才能(1)世家子弟依靠門第即可步入仕途,往往不注重提高才能(2)真正有才學(xué)、出身低微的人,很難出任中央和地方的高官科舉制科舉考試選拔人才才能(1)有利于打破特權(quán)壟斷、擴(kuò)大官吏人才來源,提高官員文化素質(zhì)(2)有利于加強(qiáng)中央集權(quán)(3)這一制度為歷朝沿用,影響深遠(yuǎn)規(guī)范解題例武則天時期,將中書、門下二省名稱分別改為鳳閣、鸞臺,通過加授“同鳳閣鸞臺平章事”頭銜,使低品級官員得以與鳳閣、鸞臺長官共同議政。宰相數(shù)量大增,且更替頻繁。這一做法的目的是()A擴(kuò)大中書、門下二省的職權(quán)B為官員提供迅速晉升的機(jī)會C便于實(shí)現(xiàn)對朝政的全面控制D強(qiáng)化宰相參政議政職能實(shí)際上中書、門下的權(quán)力被分化。A項(xiàng)錯誤;統(tǒng)治者的目的是鞏固自身統(tǒng)治。B項(xiàng)錯誤;武則天通過改革中書、門下二省官制,從而便于實(shí)現(xiàn)對朝政的全面控制。C項(xiàng)正確;由材料中“宰相數(shù)量大增”“更替頻繁”可知,宰相權(quán)力被削弱。D項(xiàng)錯誤。答案:C中國古代削弱相權(quán)的主要方式:一是架空相權(quán),如漢武帝設(shè)立的中朝,架空了宰相的決策權(quán)。二是分散相權(quán),如唐朝時期的三省六部制,通過增加宰相的數(shù)量來分散相權(quán),從而削弱相權(quán)。武則天分散相權(quán)的目的是對朝政的全面控制。隨堂檢測1.2019北京市學(xué)業(yè)水平測試唐代規(guī)定左丞統(tǒng)吏部、戶部、禮部,右丞統(tǒng)兵部、刑部、工部。左丞與右丞兩個官職所隸屬的中央機(jī)構(gòu)是()A中書省 B尚書省C門下省 D樞密院注意唐朝三省各自的職責(zé),三省中書、門下和尚書分別負(fù)責(zé)決議、審議和執(zhí)行。嘗試解答_B_2.2019北京市學(xué)業(yè)水平測試北宋設(shè)立中書門下主管行政,樞密院主管軍政,三司主管財(cái)政,三者互不統(tǒng)屬,其目的是()A削弱王國勢力 B強(qiáng)化節(jié)度使權(quán)力C加強(qiáng)君主專制 D廢除丞相制度結(jié)合北宋設(shè)三司,削弱相權(quán),分析其目的。嘗試解答_C_3.2019海南學(xué)考中國很多地方有“狀元村”“狀元橋”“狀元及第匾”等文化遺存。與此相關(guān)的選官制度是()A禪讓制 B世官制C察舉制 D科舉制從題干中的狀元來判斷相關(guān)的選官制度。嘗試解答_D_4.中國古代地方行政制度發(fā)生過多次重大變革。創(chuàng)立省制,使省成為地方一級行政區(qū)劃是在()A秦朝 B漢朝C唐朝 D元朝解題關(guān)鍵是創(chuàng)立省制,使省成為地方一級行政區(qū)劃的朝代。嘗試解答_D_5.兩漢實(shí)行州郡推薦、朝廷考試任用的察舉制;經(jīng)魏晉九品中正制,至隋唐演變?yōu)樽杂赏犊?、差額錄用的科舉制??婆e制更有利于()A選拔最優(yōu)秀的官吏 B鑒別官員道德水平C排除世家子弟入仕 D提升社會文化水平應(yīng)抓住“隋唐演變?yōu)樽杂赏犊肌?,促成了讀書風(fēng)尚。嘗試解答_D_6.有學(xué)者認(rèn)為,從三公九卿制到三省六部制的演變,是政治文明的一大進(jìn)步。從制度變革層面看這里的“進(jìn)步”是指()A中央機(jī)構(gòu)行政效率提高 B決策程序趨于規(guī)范化C社會階層的流動性增強(qiáng) D分權(quán)制衡限制了皇權(quán)三省六部制下,中書省和門下省都是決策機(jī)構(gòu),決策程序由一個機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)閮蓚€機(jī)構(gòu),體現(xiàn)了決策程序的變化。嘗試解答_B_,課時作業(yè)3從漢至元政治制度的演變一、選擇題1漢武帝詔曰,“諸侯王請與子弟邑者,朕將親覽,使有列位焉”。于是藩國始分,而子弟畢侯矣。此舉的意圖是()A施恩于諸侯子弟B緩和皇帝與諸侯王的矛盾C滿足諸侯子弟獲得爵位的要求D削弱諸侯王的力量解析:由“漢武帝”“與子弟邑”“使有列位”等信息可知,材料反映的是漢武帝頒布的“推恩令”,即允許諸侯再分封子弟,從而削弱諸侯王的力量,故選D項(xiàng)。答案:D2“只許州官放火,不許百姓點(diǎn)燈”這一典故源自宋代政府的告示。當(dāng)時的“州官”()A負(fù)責(zé)向中央轉(zhuǎn)運(yùn)錢糧賦稅B主要職責(zé)是監(jiān)察地方C擁有封地,官位可世襲D由文官擔(dān)任,受通判節(jié)制解析:宋代負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)錢糧有專門的轉(zhuǎn)運(yùn)使,故A項(xiàng)錯誤;州郡長官是地方行政長官,故B項(xiàng)錯誤;宋代依舊實(shí)行官僚政治,官員有薪俸,不得世襲,故C項(xiàng)錯誤;根據(jù)所學(xué),宋代派文臣出任州郡長官,在州郡長官之下設(shè)置通判,可直接上報朝廷,故D項(xiàng)正確。答案:D32019安徽六安一中高一月考有學(xué)者認(rèn)為,相對于漢唐兩個朝代,宋代不是弱,也不是貧,而是無效率。導(dǎo)致其“無效率”的主要原因是()A事權(quán)的過分分化 B科舉制的完善C中央集權(quán)的加強(qiáng) D皇權(quán)專制削弱解析:據(jù)所學(xué)可知宋朝時期采取分化事權(quán)的方式加強(qiáng)中央集權(quán),導(dǎo)致官僚機(jī)構(gòu)膨脹,行政效率低下。故選A項(xiàng)。答案:A42019湖北孝感高中高一檢測元代行省的設(shè)置,無視歷來與劃界密切相關(guān)的幾條最重要的山川邊界的存在。如陜西行省越過秦嶺而有漢中盆地,江西行省跨過南嶺而有廣東。統(tǒng)治者這么劃界的主要意圖是()A加強(qiáng)監(jiān)督地方 B實(shí)行民族分化政策C擴(kuò)大統(tǒng)治范圍 D防止出現(xiàn)地方割據(jù)解析:元代這樣設(shè)置行省的目的是人為地造成犬牙交錯的局面,從而使各行省失去地方割據(jù)的地理?xiàng)l件,故D項(xiàng)符合題意。答案:D5古代中國某政治制度規(guī)定,凡遇軍國大事,中書省秉承皇帝旨意草擬意見,送門下省審議,通過后由尚書省執(zhí)行。該制度是()A三省制 B科舉制C行省制 D內(nèi)閣制解析:依據(jù)題干材料可知,反映的是三省六部制的運(yùn)行機(jī)制,故A項(xiàng)正確。答案:A6錢穆在中國歷代政治得失中寫道:“漢代的選舉,是由封建貴族中開放政權(quán)的一條路;唐代的公開競選,是由門第特殊階級中開放政權(quán)的一條路?!边@表明漢唐選官制度()A增加了官吏人才來源 B擴(kuò)大了官吏權(quán)力范圍C完善了官員選拔程序 D加強(qiáng)了思想控制程度解析:從材料中可以看出,不論是漢代還是唐代的選官制度都促進(jìn)了社會階層之間的流動,即增加了官吏人才來源。故選A項(xiàng)。答案:A72019安徽六安一中高一月考有學(xué)者認(rèn)為:“科舉考試的終結(jié)并不意味著其中合理因素與之俱亡。它所體現(xiàn)的許多有價值的觀念具有永久的生命力,成為人類共同的基本理念?!笨婆e制度“具有永久的生命力”的理念是()A分科考試 B以德治國C公平競爭 D學(xué)而優(yōu)則仕解析:本題考查學(xué)生對材料的理解能力??婆e制度以嚴(yán)格的考試作為選官方式,從追求公平公正的角度來看,也有一定的合理性,故選C項(xiàng)。答案:C二、非選擇題8閱讀下列材料,回答問題。材料當(dāng)代史學(xué)家對君主專制中央集權(quán)國家權(quán)力運(yùn)行的規(guī)律作了如下總結(jié):皇帝從資歷較淺、地位不高的心腹近侍或仆從中選拔一些人來承擔(dān)政務(wù),逐漸演變成正式的輔政機(jī)構(gòu),當(dāng)這些輔政機(jī)構(gòu)和官員的權(quán)力較重時,皇帝又從更為親寵的近侍或仆從中另選一些人來承擔(dān)政務(wù),有意架空原有的輔政機(jī)構(gòu)和官員,剝奪其實(shí)權(quán),僅保留虛銜或使之變?yōu)闃s譽(yù)職稱,然后又進(jìn)行下一輪的循環(huán)每一次循環(huán)的結(jié)果,都使得中樞機(jī)構(gòu)原權(quán)力更分散,皇帝的權(quán)力更加強(qiáng)。這種不斷地轉(zhuǎn)移與分散
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