企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系的重要性.doc

僅供參考整理安全管理文書企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系的重要性 日期：_ 單位：_第 1 頁 共 7 頁企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系的重要性企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系是指企業(yè)全部管理體系中專門管理職業(yè)健康安全工作的部分，包括為制定、實施、實現、評審和保持職業(yè)健康安全方針、目標所需的組織機構、規(guī)劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系的核心是職業(yè)健康安全方針，建立職業(yè)健康安全管理體系的目的是為了便于管理職業(yè)健康安全風險，由企業(yè)自身對影響職工的安全和健康的危險因素進行分析、評價，確定企業(yè)職業(yè)健康安全的目標和管理方案，消除或控制危險因素，確保職工健康安全。這種管理思想和管理方法，不同于傳統(tǒng)的企業(yè)上級以及行業(yè)主管部門的安全檢查和事故的事后處理，而是一個事前的、動態(tài)循環(huán)的、控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的系統(tǒng)化的管理過程；是以持續(xù)改進的思想指導企業(yè)系統(tǒng)地實現其既定的管理目標，它和企業(yè)的質量管理體系、環(huán)境管理體系等一起，構成企業(yè)的全面管理體系。職業(yè)健康安全管理體系，體現了現代安全科學理論中的系統(tǒng)安全思想。它通過系統(tǒng)化的預防管理機制，徹底消除各種事故和疾病隱患，嚴格控制各種職業(yè)健康安全風險，以便最大限度地減少生產事故和勞動疾病的發(fā)生。我國是發(fā)展中國家，大力發(fā)展社會主義市場經濟，有效保持經濟快速增長是當前的重要任務。職業(yè)健康安全管理工作關系到國家和人民生命財產的安全，關系到廣大職工的切身利益，關系到經濟的健康發(fā)展和社會的安全穩(wěn)定，關系到國家可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，同時也關系到我國的國際形象。在我國企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系已顯得日益迫切和重要。第一，這是由我國企業(yè)職業(yè)健康安全的現狀所決定的。近些年來，我國國民經濟一直保持著世人矚目的高速增長，但作為社會文明進步重要內容之一的職業(yè)健康安全工作，卻遠遠滯后于經濟建設的步伐。目前，我國企業(yè)職業(yè)健康安全的形勢非常嚴峻，主要表現在全國各類工傷事故總量大，重大、特大惡性事故頻繁發(fā)生，職業(yè)病人數居高不下；現在仍有大量地事故隱患沒有得到發(fā)現和整改；企業(yè)的經營管理者生產經營的意識強，單純追求經濟效益，而職業(yè)健康安全意識比較淡?。宦毠さ陌踩】狄庾R、自我保護意識也比較差，個體私營企業(yè)經營者、農民工更甚。我國的職業(yè)健康安全狀況對我們的工作提出了緊迫的要求。為改善我國的職業(yè)健康安全狀況，推行職業(yè)健康安全管理體系已經成為必然，建立和實施企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系，既有重大的社會意義，又有明顯的現實意義。第二，我國企業(yè)職業(yè)健康安全管理工作有許多不足之處。（1）隨著生產的發(fā)展，由于市場競爭日益加劇，企業(yè)往往專注于發(fā)展生產，而有意或無意間忽視了勞動者的勞動條件和安全環(huán)境狀況的改善，至少可以說，勞動者的勞動條件和環(huán)境狀況的改善進展與生產的發(fā)展速度極不相稱，由此而造成了不文明生產的現象。（2）重治標輕治本。我國對企業(yè)職業(yè)健康安全管理工作的認識長期停留在“經驗型”和“事后型”的基礎上，在管理思想和職業(yè)健康安全技術方面缺少創(chuàng)新。這種管理模式，勢必造成對待職業(yè)健康安全工作松松緊緊，抓抓停停的局面，無法有效地預防各類事故的發(fā)生。（3）政府職能部門對職業(yè)健康安全監(jiān)督管理不到位，存在表面文章，搞形式主義的現象，致使企業(yè)職業(yè)健康安全管理敷衍從事漏洞百出。（4）嚴重缺乏職業(yè)健康安全管理人才。隨著經濟體制改革的不斷深入，企業(yè)職業(yè)健康安全管理要由過去的“被動型”向“主動型”轉變，職業(yè)健康安全專業(yè)人才的需求顯得愈加迫切。（5）企業(yè)對職業(yè)健康安全法律、法規(guī)執(zhí)行不到位。改革開放以來，我國制定了大量的有關職業(yè)健康安全生產的法律、法規(guī)及一些行業(yè)規(guī)章，但由于企業(yè)執(zhí)行不到位，對上級已經查出的存在問題沒有依法做出處理并采取有效的防范措施，往往最終釀成了惡性事故。（6）職業(yè)健康安全的預警和應急機制不健全，應對突發(fā)事件和抗風險的能力不強。第三，當前企業(yè)職業(yè)健康安全工作面臨新的挑戰(zhàn)和機遇。（1）現在企業(yè)的職業(yè)健康安全工作與社會穩(wěn)定息息相關，一次事故，可能危及許多人的生命，關系千家萬戶的幸福安危，也會影響到社會的穩(wěn)定。因此，黨和政府十分重視職業(yè)健康安全工作。特別是國務院相繼制定職業(yè)健康安全管理法規(guī)和重大責任事故責任追究制度，逐步建立起適應社會主義市場經濟的安全生產監(jiān)管、監(jiān)察體制與機制，為企業(yè)搞好職業(yè)健康安全工作提供了政治保證和制度保障。（2）由于我國經濟突飛猛進的發(fā)展，綜合國力的提高，企業(yè)實力的增強，這為企業(yè)開展職業(yè)健康安全工作創(chuàng)造了良好的物質條件。（3）國家的富強帶來了人民生活水平的較大提高，人們的生活水平的較大提高，人們的生活方式多樣化了，對生活質量的要求也高了，這一點也反映在擇業(yè)上。人們已經把安全、健康、衛(wèi)生、舒適作為擇業(yè)重點考慮的因素之一。（4）從國家的對外貿易角度看，一些發(fā)達國家開始對發(fā)展中國家以產品生產不符合安全衛(wèi)生標準為由，限制發(fā)展中國家產品進入，對此，企業(yè)應當引起高度的重視。（5）科學技術的進步。一方面可以提高企業(yè)的職業(yè)健康安全水平，如人機聯動，可以降低危險；另一方面，越是現代化的技術、設備，安全健康工作出現問題時，損失越嚴重。這樣，使企業(yè)的職業(yè)健康安全管理顯得更為重要。（6）隨著社會主義市場經濟的建立，經濟成份多樣化，經濟利益多元化，企業(yè)用工形式多樣化，這些新情況增大了職業(yè)健康安全工作的難度。（7）全球職業(yè)健康安全事業(yè)的發(fā)展態(tài)勢也促使我國的企業(yè)搞好職業(yè)健康安全。英國、日本等一些發(fā)達國家從上世紀九十年代開始就開展了實施職業(yè)健康安全管理體系的活動，這些發(fā)達國家認識到，重視安全生產的企業(yè)才會有競爭力，才會有發(fā)展的后勁。（8）我國在職業(yè)健康安全方面的指導思想發(fā)生了變化。一是在職業(yè)健康安全管理方面，從以前的事后查處轉向事前預防為主；二是職業(yè)健康安全工作的重點由外部對企業(yè)的管理轉向企業(yè)內部自己管理，即從外部要企業(yè)安全，轉為企業(yè)要安全、企業(yè)會安全；職工由要我安全轉為我要安全。（9）面對經濟全球化和市場經濟的新形勢，黨和政府高度重視安全生產工作，逐步理清了從社會進步的高度監(jiān)管安全生產，用系統(tǒng)工程的方法指導安全生產的工作思路。第四，職業(yè)健康安全管理體系以為企業(yè)產生直接和間接的經濟效益。建立和實施職業(yè)健康安全管理體系不僅可以樹立企業(yè)的良好形象，提高企業(yè)的信譽和知名度，還可以為企業(yè)產生直接和間接的經濟效益。不可否認，從短期和局部來看，增加企業(yè)職業(yè)健康安全方面的經濟技術投入可能會增加一些生產成本，便從長遠和全局來看，它可以對企業(yè)生產發(fā)展產生非常重要的促進作用，這種投入必然產生經濟效益。一方面，企業(yè)通過建立、實施職業(yè)健康安全管理體系，可以明顯提高企業(yè)安全生產的管理水平和管理效益，有效防范風險，控制和避免人身傷亡和財產損失。特別是一些非公有制企業(yè)、中小型企業(yè)，一般來講，由于受經濟實力的制約，控制重大傷亡事故的能力較弱，如果經歷一次較大的事故，輕者“傷