新聞傳播學(xué)論文-新聞媒體在西部大開發(fā)中的角色定位.doc

新聞傳播學(xué)論文-新聞媒體在西部大開發(fā)中的角色定位摘要：在西部大開發(fā)的歷史進(jìn)程中新聞傳媒所應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)氖切枰l(fā)揮多種社會(huì)職能的多重角色。本文試圖對(duì)媒體在西部大開發(fā)中所應(yīng)扮演的角色身份及職能定位進(jìn)行分析，闡明媒體作為黨的政策的宣傳者，先進(jìn)觀念的倡導(dǎo)者，決策運(yùn)作的參與者，信息資源的服務(wù)者，有序開發(fā)的監(jiān)督者和開發(fā)歷史的記錄者等多重角色身份及其所應(yīng)發(fā)揮的多種社會(huì)職能。關(guān)鍵詞：西部開發(fā)；新聞媒體；社會(huì)角色；職能大眾傳播具有多方面的社會(huì)功能，它在社會(huì)發(fā)展中的重大推動(dòng)作用是通過對(duì)社會(huì)輿論的影響來實(shí)現(xiàn)的，誰善于利用大眾傳播媒介，誰就可以在社會(huì)進(jìn)步事業(yè)中掌握輿論的主導(dǎo)權(quán)，這已成為全社會(huì)的共識(shí)。在世紀(jì)之交，以江澤民同志為核心的黨中央提出的實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，必將深刻地影響我國(guó)的歷史進(jìn)程。作為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展有力工具的大眾傳媒在這一重要的歷史進(jìn)程中如何發(fā)揮作用，發(fā)揮怎樣的作用，就成了我們的社會(huì)和媒體需要認(rèn)真思考的問題。新聞傳媒要在西部大開發(fā)中發(fā)揮好自身的作用，擔(dān)當(dāng)起社會(huì)所賦予的歷史使命，首先要對(duì)自己所扮演的角色有一個(gè)準(zhǔn)確的定位。筆者認(rèn)為，媒體在這一重要的歷史進(jìn)程中所應(yīng)該扮演的不僅僅是單一的宣傳員或者記錄員，而是需要發(fā)揮多種社會(huì)功能的多重角色。本文試圖對(duì)媒體在西部大開發(fā)中所應(yīng)扮演的黨的政策的宣傳者，先進(jìn)觀念的倡導(dǎo)者，開發(fā)決策的參與者，信息資源的服務(wù)者，有序開發(fā)的監(jiān)督者和未來歷史的記錄者的角色身份進(jìn)行如下分析論述。一、黨的政策的宣傳者在我國(guó)，大眾傳播媒介是黨和政府的喉舌，是社會(huì)整合的最強(qiáng)有力的工具。黨和政府通過大眾傳媒宣傳黨中央提出的西部大開發(fā)戰(zhàn)略和一系列重要的方針，政策，使全體人民領(lǐng)會(huì)中央精神，掌握中央部署，共同去實(shí)踐西部大開發(fā)的宏偉戰(zhàn)略。作為黨的政策的宣傳者，媒體在西部大開發(fā)宣傳中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是既要熱情又要冷靜。在當(dāng)前西部大開發(fā)戰(zhàn)略剛剛起步的階段，各媒體對(duì)此給以了熱切的關(guān)注，紛紛增設(shè)各種特刊、欄目、專題和宣傳版面，加大了宣傳力度，形成了宣傳的規(guī)模和聲勢(shì)，造就了宣傳西部大開發(fā)的輿論強(qiáng)勢(shì)，為創(chuàng)造有利于西部大開發(fā)的良好輿論環(huán)境，起到了很好的作用。但是，宣傳西部大開發(fā)，媒體僅僅有熱情是不夠的。在共和國(guó)的歷史上，單憑一腔政治熱情伴隨我們瞎折騰的教訓(xùn)必須記取。熱情必須與科學(xué)結(jié)合，才能避免走過去所走過的彎路。應(yīng)該說，冷靜、科學(xué)、實(shí)事求是地宣傳西部與激勵(lì)西部大開發(fā)的熱情和信心并不矛盾。我們要深刻理解中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的背景和實(shí)質(zhì)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和掌握有關(guān)的方針政策，用科學(xué)的、理性的頭腦進(jìn)行冷靜分析，理清思路。在宣傳中一定要防止急功近利，牢記在任何時(shí)候都不能搞一哄而上，急于求成，不能搞虛報(bào)浮夸，信口開河。對(duì)于西部開發(fā)的歷史經(jīng)驗(yàn)，包括值得吸取的教訓(xùn)都要認(rèn)真總結(jié)，思考，以使我們更加聰明起來。新聞媒體只有通過冷靜思考，深入調(diào)查，本著實(shí)事求是的態(tài)度，腳踏實(shí)地地搞好西部開發(fā)的宣傳工作，才有可能發(fā)揮積極作用。二是要防止片面性，力求準(zhǔn)確、全面。我們的新聞媒體在前一階段西部大開發(fā)的宣傳中，無疑取得了很大的成績(jī)。但也還存在若干不足。新聞報(bào)道中也出現(xiàn)了簡(jiǎn)單化、片面化的傾向：有些媒體在宣傳報(bào)道中過多地注重中央對(duì)西部的優(yōu)惠政策和來自東部的支援以及外商投資，而忽略宣傳西部地區(qū)自己的開發(fā)方略和西部人的奮斗精神；有些媒體注重了西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度以及利用資源優(yōu)勢(shì)的報(bào)道，而忽略了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的報(bào)道；有些媒體注重了對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快西部人脫貧致富步伐的報(bào)道，而忽略了在西部也同樣需要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，加強(qiáng)民主法制建設(shè)的報(bào)道；還有些媒體對(duì)西部的報(bào)道一個(gè)時(shí)期全是政策好、資源優(yōu)、人心齊，仿佛西部是一塊風(fēng)水寶地，興旺發(fā)達(dá)唾手可得，只看到優(yōu)勢(shì)方面，沒有看到劣勢(shì)方面，而另一個(gè)時(shí)期，又滿目皆是發(fā)展難題和不利條件，難以見到亮色。西部新聞宣傳中的這種簡(jiǎn)單化、片面化報(bào)道模式，不是使人意志消沉，無所作為，產(chǎn)生等、靠、要的依賴思想；就是使人沾沾自喜，盲目樂觀，看不到西部開發(fā)的長(zhǎng)期性和艱巨性；或者讓人只看到眼前利益，而忘了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。這都會(huì)對(duì)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施帶來負(fù)面的后果，必須引起媒體的高度重視。我們?cè)谖鞑看箝_發(fā)的宣傳中要樹立全面的觀點(diǎn)和辯證的觀點(diǎn)，準(zhǔn)確地理解中央西部大開發(fā)戰(zhàn)略的精神實(shí)質(zhì)和一系列方針政策，全面地評(píng)價(jià)西部地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，看到在一定條件下優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)還會(huì)相互轉(zhuǎn)化。新聞媒體的宣傳不能只注重要優(yōu)惠政策，不注重自力更生和政策的配套實(shí)施和服務(wù)，更不能助長(zhǎng)只顧眼前利益，不注重生態(tài)建設(shè)，忽視可持續(xù)發(fā)展，對(duì)資源進(jìn)行掠奪性開發(fā)的錯(cuò)誤做法。特別是要處理好加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)精神文明建設(shè)的關(guān)系，促使西部經(jīng)濟(jì)和社會(huì)沿著正確的軌道健康有序地發(fā)展。三是要實(shí)在，忌空泛。在西部大開發(fā)的宣傳中，媒體還要注意受眾接受傳播的特點(diǎn)，有針對(duì)性地作好宣傳工作。我們以往的新聞宣傳報(bào)道很容易進(jìn)入崇“上”崇“大”崇“空”的習(xí)慣性誤區(qū)。所謂崇“上”，就是西部新聞報(bào)道反映領(lǐng)導(dǎo)多，反映群眾少，上面灌輸?shù)亩啵旅嫦胫赖纳?；所謂崇“大”，就是講西部大開發(fā)上大工程、大項(xiàng)目、大活動(dòng)多，介紹各地、各單位搞好大開發(fā)的具體措施、做法和事例少；所謂崇“空”，就是講西部大開發(fā)的意義、道理多，而深入具體反映各地區(qū)各部門廣大人民群眾實(shí)際行動(dòng)、典型經(jīng)驗(yàn)少。這樣的宣傳往往流于空泛，群眾不愛看、不愛聽，也無法學(xué)，無法用，也就難以收到實(shí)效。對(duì)此，要使宣傳真正切實(shí)有效，我們的媒體和記者就必須深入群眾調(diào)查了解，時(shí)刻關(guān)注群眾在想什么，關(guān)心什么，有什么困難和疑惑，針對(duì)廣大干部群眾思想、工作上的疑點(diǎn)難點(diǎn)問題，做好釋疑解惑的工作，善于尋找與群眾生活最貼近的結(jié)合點(diǎn)去宣傳西部大開發(fā)中黨的路線、方針、政策。還要從西部基層單位、廣大干部群眾中去采集鮮活、典型的事實(shí)材料，生動(dòng)、及時(shí)地宣傳西部人的精神風(fēng)采和業(yè)績(jī)，把宣傳典型同普通人的生活、情感緊密結(jié)合起來，使報(bào)道的典型不但可敬，而且可信、可親、可學(xué)。記者在深入調(diào)研中，還要注意各地、各部門在實(shí)施西部大開發(fā)過程中，出現(xiàn)的新事物、新創(chuàng)造、新經(jīng)驗(yàn)，并且同樣要十分關(guān)注工作中出現(xiàn)的盲點(diǎn)、問題和教訓(xùn)，通過傳媒的報(bào)道，及時(shí)介紹、宣傳好的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也提醒人們注意一些工作的教訓(xùn)，使西部大開發(fā)的宣傳工作真正有實(shí)效地展開。二、先進(jìn)觀念的倡導(dǎo)者新聞媒體作為現(xiàn)代社會(huì)最直接、最迅速、影響最廣泛的傳播工具，每時(shí)每刻都在向人們提供須臾不可缺少的精神食糧。它傳遞著一定的思想、觀念，促成特定社會(huì)輿論氛圍的形成，從而深刻地影響著人們對(duì)周圍事物、對(duì)這個(gè)世界的看法，規(guī)導(dǎo)著人們的行為方式，影響著社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。在我國(guó)的西部地區(qū)，長(zhǎng)期以來自然經(jīng)濟(jì)形式在社會(huì)生活中占有重要地位，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育明顯較東部地區(qū)落后多年，人們的觀念深受傳統(tǒng)意識(shí)的影響，保留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代簡(jiǎn)單化、盲目性、封閉性、趨同性的色彩，這種狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)下的西部大開發(fā)。這樣，對(duì)西部干部群眾進(jìn)行現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作、科學(xué)規(guī)劃新觀念的輸入，就成了新聞媒介的一項(xiàng)重要任務(wù)。針對(duì)西部的現(xiàn)實(shí)狀況，筆者認(rèn)為，目前情況下媒體倡導(dǎo)新觀念具體來說應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：一是沖破政策開發(fā)、政治開發(fā)的老思路，倡導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型的開發(fā)觀。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，我們講中央的戰(zhàn)略決策就是講依靠黨的政策完成政治任務(wù)。但是，我們現(xiàn)在實(shí)施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行的，過去那種單靠政治覺悟，單靠政策扶持求發(fā)展是行不通的，要改變西部的貧窮落后面貌必須發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的作用。因此，對(duì)西部干部群眾進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念傳輸，引導(dǎo)人們逐漸養(yǎng)成尊重并遵循以價(jià)值規(guī)律為核心的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的習(xí)慣和意識(shí)就成為媒體當(dāng)前的一個(gè)重要任務(wù)。比如，宣傳吸引西部以外地區(qū)企業(yè)到西部投資，加入西部大開發(fā)的行列，講政治是必要的，但是，更重要的還要講經(jīng)濟(jì)效益原則，精明的企業(yè)家講：我要掙錢，有錢掙我才會(huì)來。近年來西部不少地方提出的“以市場(chǎng)換投資”、“你發(fā)財(cái)，我發(fā)展”的招商引資口號(hào)就是很好的思路。新聞報(bào)道只有充分尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，幫助西部干部群眾樹立合乎經(jīng)濟(jì)規(guī)律的觀念，才能真正為西部大開發(fā)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和投資環(huán)境。二是摒棄“等、靠、要”的消極思想，倡導(dǎo)走積極創(chuàng)新之路的開發(fā)觀。“等、靠、要”思想是過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的落后觀念，一講西部大開發(fā)就想等優(yōu)惠的政策，劃撥的資金，外地的支援。不知道在新的歷史條件下“等、靠、要”同樣是行不通的。其實(shí)，“等、靠、要”思想的核心就是因循守舊，消極依賴。這是對(duì)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施十分有害的陳腐觀念，它制約了西部人施展聰明才智，壓抑了西部人的積極創(chuàng)新精神，不利于走出一條有西部特色的開發(fā)之路。對(duì)此，媒體要在西部大開發(fā)的實(shí)踐中注重奮斗精神，創(chuàng)新思想的傳導(dǎo)，要以敏銳的目光發(fā)現(xiàn)和挖掘群眾中出現(xiàn)的富于創(chuàng)造性的實(shí)踐活動(dòng)，倡導(dǎo)新觀念、新思路、新機(jī)制、新辦法，并予以大力宣傳。使“以創(chuàng)新促發(fā)展，靠奮斗求發(fā)展”的觀念真正深入人心。三是防止盲目冒進(jìn)的無序開發(fā)，倡導(dǎo)實(shí)事求是的科學(xué)開發(fā)觀。頭腦發(fā)熱，盲目上項(xiàng)目，重復(fù)建設(shè)，最后招致經(jīng)濟(jì)建設(shè)的嚴(yán)重?fù)p失，這是我們?cè)谶^去時(shí)代有過的教訓(xùn)，教訓(xùn)也使我們聰明起來。在西部大開發(fā)中，我們的新聞媒體有責(zé)任引導(dǎo)干部和群眾樹立實(shí)事求是的科學(xué)的開發(fā)觀。我們是需要展示西部大開發(fā)的燦爛前景和良好機(jī)遇，是需要激發(fā)西部人不滿現(xiàn)狀，尋求富裕之路的熱望和擺脫傳統(tǒng)觀念束縛，奮發(fā)努力，盡快改變落后面貌的精神。但是，我們必須尊重科學(xué)，尊重現(xiàn)實(shí)條件。我們的宣傳報(bào)道不能滿足于僅僅展現(xiàn)西部的各種優(yōu)勢(shì)，還要深入分析這些優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)在，在將來這些優(yōu)勢(shì)各自會(huì)發(fā)揮怎樣的影響?我們不僅要看準(zhǔn)備上什么項(xiàng)目，還要看這一項(xiàng)目是否為市場(chǎng)所需?何時(shí)為市場(chǎng)所需?我們要重視發(fā)展高效、高質(zhì)型經(jīng)濟(jì)，從世界經(jīng)濟(jì)、全國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中尋求新的發(fā)展空間，重視西部地區(qū)之間、西部與東部之間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，發(fā)展具有真正經(jīng)濟(jì)效益的特色產(chǎn)品。制定出有序發(fā)展的規(guī)劃，使我們作出的開發(fā)決策更為科學(xué)。四是避免急功近利的掠奪性開發(fā)，倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的開發(fā)觀。西部大開發(fā)是我國(guó)新世紀(jì)的一項(xiàng)宏偉工程，是關(guān)系子孫后代幸福的事業(yè)，也是在世界步入信息時(shí)代，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的歷史條件下出現(xiàn)的。在西部大開發(fā)中，吸納世界先進(jìn)的科技經(jīng)濟(jì)成果，重視西部開發(fā)與國(guó)際發(fā)展潮流接軌，加速西部的持續(xù)、健康發(fā)展也是全社會(huì)十分關(guān)注的重要問題。西部大開發(fā)不能再走簡(jiǎn)單的資源性開發(fā)，走先破壞后治理的老路，已經(jīng)成為主流社會(huì)的共識(shí)。新的形勢(shì)要求西部大開發(fā)要有新的發(fā)展觀，媒體要大力倡導(dǎo)和宣傳可持續(xù)發(fā)展的開發(fā)觀，講明依賴有限資源，急功近利搞開發(fā)的嚴(yán)重危害，要重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和水土資源的開發(fā)和保護(hù)，在保護(hù)好生態(tài)、水土資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)行適度、合理的開發(fā)建設(shè)，使可持續(xù)發(fā)展成為全民、全社會(huì)所普遍認(rèn)同的觀念。三、開發(fā)決策的參與者西部大開發(fā)是深刻影響西部人民和全中國(guó)各族人民未來生活的大事業(yè)。人民群眾對(duì)開發(fā)決策的積極參與，是社會(huì)主義民主的使然，同時(shí)，民眾參與決策也才能真正調(diào)動(dòng)起廣大群眾投身西部開發(fā)的積極性。而公眾參與決策在很大程度上是通過大眾傳媒實(shí)現(xiàn)的，大眾傳媒為決策的制定集思廣益，為決策的推行提供有利的輿論環(huán)境，對(duì)決策的實(shí)施效果提供信息反饋，其作用貫穿于整個(gè)決策運(yùn)作的全過程。具體來說，新聞媒體在參與西部大開發(fā)的決策當(dāng)中所起的作用主要包括以下幾個(gè)方面：一是為決策的制定進(jìn)言獻(xiàn)策，提供決策機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界溝通的通道。一段時(shí)間以來，大眾傳媒在為西部開發(fā)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策方面做了很多有益的工作。有的組織專家、學(xué)者訪談，有的專門組織召開研討會(huì)，有的通過開設(shè)各種新專欄，新節(jié)目，新版面對(duì)社會(huì)各界發(fā)表的開發(fā)思路以及開發(fā)對(duì)策、舉措等進(jìn)行報(bào)道。這些有益的報(bào)道不僅宣傳了大開發(fā)，同時(shí)也為公眾提供了發(fā)表自己看法的講壇和機(jī)會(huì)，向決策機(jī)構(gòu)提供了來自社會(huì)各方對(duì)開發(fā)的意見和建議，呼喚和凝聚起了眾多的智慧和力量，幫助政府解決了不少在制定開發(fā)決策中出現(xiàn)的盲點(diǎn)和遇到的問題，起到了群言群策，集思廣益的作用，有效地避免了可能出現(xiàn)的決策失誤，使開發(fā)決策的制定更加科學(xué)，更加全面。二是為決策的推行提供良好的輿論環(huán)境。正確決策的產(chǎn)生離不開大眾傳媒的積極參與，正確決策的推行同樣離不開大眾傳媒所給予的有力的輿論支持。正是新聞傳媒對(duì)西部大開發(fā)的大量報(bào)道，包括對(duì)中央精神的傳播，對(duì)各地開發(fā)決策、措施的介紹，對(duì)開發(fā)實(shí)踐中產(chǎn)生的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的推廣和出現(xiàn)的教訓(xùn)失誤的總結(jié)，才使黨中央和各級(jí)政府關(guān)于西部開發(fā)的各項(xiàng)方針、政策、具體工作部署深入到群眾中，并及時(shí)解決了干部群眾在開發(fā)實(shí)踐中出現(xiàn)的諸多問題，為開發(fā)決策的實(shí)施創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。三是為實(shí)施決策的效果提供信息反饋。開發(fā)決策的實(shí)施總要產(chǎn)生一定的效果，正確決策對(duì)西部開發(fā)產(chǎn)生正面的、積極的作用，決策中的失誤也會(huì)通過對(duì)社會(huì)造成的損失而暴露出來。媒體要及時(shí)向人們提供開發(fā)決策實(shí)施中的效果反饋，使公眾，特別是決策機(jī)構(gòu)真實(shí)、全面、準(zhǔn)確地把握決策實(shí)施中的情況，以加強(qiáng)其正面效果，修正其負(fù)面影響，并從而優(yōu)化，調(diào)整下一步的決策，如此不斷往復(fù)，前行，使西部大開發(fā)的決策運(yùn)作真正進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。四、信息資源的服務(wù)者信息服務(wù)本來就是媒體的一項(xiàng)十分重要的社會(huì)功能，近年來，我國(guó)許多新聞媒體為了在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展，也紛紛對(duì)新聞傳播的實(shí)際效用和為公眾、為社會(huì)服務(wù)的水平給予了比以往任何時(shí)候都更多的關(guān)注。新聞信息傳播為公眾服務(wù)的內(nèi)容涉及方方面面，西部大開發(fā)的實(shí)施為媒體向社會(huì)提供信息服務(wù)開辟了新