新聞傳播學(xué)論文-堅持應(yīng)該堅持的──論媒體運作的理論與現(xiàn)實.doc

新聞傳播學(xué)論文-堅持應(yīng)該堅持的論媒體運作的理論與現(xiàn)實摘要媒體是軟性國防。一國的媒體如能提升其競爭力，并依其國情堅持其應(yīng)有的功能與角色，且在總體閱聽人中維持一定的閱聽率，則該國就可擁有自己和平與安全的舞臺及疆域。然而有些人不能體察媒體的本質(zhì)特性，也未能理解它在西方歷史發(fā)展進(jìn)程中所發(fā)生的偏失，就想盲目地移植或?qū)δ壳八鶓?yīng)采行什么新聞制度拿不定主意。如有的人否定官辦或公辦媒體，并想把媒體的市場化推至極致。其實這都是有待商榷的。本文特就上述相關(guān)問題，就學(xué)理上的角度及歷史發(fā)展軌跡，提出適當(dāng)?shù)恼撌?。中國有自己的立國精神，及異于西方的社會背景和政治環(huán)境。在媒體的運作上，我們應(yīng)該堅持所應(yīng)堅持的。從如何面向媒體的消費者，從加入WTO之后的可能市場開放及未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，去尋求相關(guān)的配套措施或創(chuàng)造媒體運作的可行環(huán)境，鼓勵各方投入這個既是信息又是娛樂更是文化的事業(yè)。關(guān)鍵詞新聞制度，媒體產(chǎn)業(yè)化，共同體，國家權(quán)力行為，經(jīng)濟效益，社會效益，新媒體，大媒體，控制權(quán)，民主社會主義。Abstract:Mediaisasoftnationaldefense.Ifmediacanadvanceitscompetition,andpersistinitsgrantedfunctionsandrolesaccordingtothesituationofitscountry,andmaintaincertainreceiversamongthewhole,thenthecountrycanownitspeacefulandsafestageandboundary.Butsomepeoplecantobservemediasessentialspecialtyandcantunderstandmediasmisplayinwesternhistorysadvancingcourse,thentheyseektoreplantblindlyandarehesitateonnewssystemweshouldfollow.Forexample,somepeopledenyboththeofficialandpublicmedia,andwanttopushmediasmarketconvertingtoanacme,allofwhichneedtobediscussed.Ontheaboverelativeissues,thispapertriestoputforwardadvisabledissertationfromthedoctrinalangleandhistorydevelopmenttrace.Chinasharesitsownnationalspiritanditsownspecialsocialbackgroundandpoliticalenvironment,whicharedifferentfromthewesterncountries.Onmediasoperation,weshouldpersistinwhatdeservespersistence.Weshouldseekrelativematchedmeasuresorcreatefeasibleenvironmentformediaoperation,andencourageeachfieldtoinvestinthisenterprisethatsharesthecharacterofinformation,entertainmentandculture.Keywords:Newssystem；MediaIndustrialization；Community；NationalPowerAction；EconomicBenefits；SocialBenefits；NewMedia；GreatMedia；ControlRight；DemocraticSocialism一、前言據(jù)大陸權(quán)威人士透露：星空衛(wèi)視有限度落地權(quán)有望得到國家廣電總局的批準(zhǔn)。進(jìn)一步的消息說，美國彭博信息公司所屬彭博財經(jīng)電視亞太頻道（Bloomberg）、鳳凰信息臺、CNN、HBO、BBCWorld等，在現(xiàn)在，已初經(jīng)國家廣電總局批準(zhǔn)有限度落地權(quán)。這使迄今境外衛(wèi)星電視頻道落地大陸的已達(dá)三十家。新聞傳播媒體在大方向上的運作問題，我們實在需要就較長遠(yuǎn)的觀點、經(jīng)驗及理論邏輯做深入探討后，才加以謹(jǐn)慎拍板較妥。尤其是在加入世貿(mào)組織（WTO）的緩沖期之后，到2005年前后相關(guān)國家(尤其是美方)要中國開放媒體的壓力可能會越來越大。相關(guān)部會有沒有相應(yīng)的準(zhǔn)備?筆者身為研究新聞與傳播的終身志工，對傳媒的政治經(jīng)濟學(xué)問題，一直非常留意，并對媒介實務(wù)曾進(jìn)行仔細(xì)觀察與體會。在此，擬就此相關(guān)問題提出一些個人看法。二、媒體商業(yè)化私營制度的商榷研究新聞傳播學(xué)術(shù)人士所最想厘清的問題是傳媒的社會意涵及其在社會中的作用真正是什么？關(guān)于這個問題嚴(yán)格說來，各家看法不盡相同。不過有些見解的確深入些。今日中國的改革開放與世界接軌，并加入WTO，所受政治共識的沖擊實不下于當(dāng)日的美國。杜威等人想在關(guān)鍵時刻妥善運用媒介，發(fā)揮媒介應(yīng)有的功能，但因為條件不允許，所以感到力不從心。他們所不能做的，今日中國能，因為中國目前有這個條件，實在應(yīng)把握這個機遇。1.西方傳媒的發(fā)展歷程及其新聞制度的形成回顅西方報業(yè)的產(chǎn)生背景，是隨著產(chǎn)業(yè)革命及資產(chǎn)階級民主革命而發(fā)展的。從早期簡單印刷物或簡單報紙開始，報導(dǎo)一些商業(yè)消息，推廣產(chǎn)品，或教化民眾也是它最早的角色之一。早先主要是官辦或特許制媒體。自一五三八年英國建立特許制，出版即是特許獨占事業(yè)，使十六、十七世紀(jì)的報業(yè)幾乎是政府所掌控，言論及新聞?wù)哂烧疀Q定，其主要目的在使報紙做為政府教育人民與推行政令的工具。接著是啟蒙運動民主革命時期，它也漸漸成為推廣理念的工具。媒介經(jīng)營問題，政府逐漸被迫讓步，如英國于一六九五年，廢除特許制，基本上民間獲得出版自由。而接著十八、十九世紀(jì)的民主革命建立了代議政治之后，出現(xiàn)了政黨報紙。而黨報之目的，即在爭取人民對黨的信任和支持。雖政黨報紙是政黨爭取政權(quán)及保持政權(quán)的一種有力工具，但那時的從業(yè)人員基本上維持一定的事業(yè)性，認(rèn)為媒體是社會一股正義的力量。十九世紀(jì)末期，西方主要國家（亦即今天的主要發(fā)達(dá)國家）先后進(jìn)入壟斷資本主義階段，社會政治經(jīng)濟情況發(fā)生了深刻的變化。相應(yīng)地這些國家的報業(yè)經(jīng)營也全面走向商業(yè)化了。認(rèn)為報業(yè)可以像其它產(chǎn)業(yè)采取各種手段來賺錢，把印刷機當(dāng)做印鈔機。當(dāng)然他們?yōu)榱巳〉么蟊姷男湃?，以獲得更多的訂戶，也把他們所采取的客觀、公正辦報方針，標(biāo)榜為現(xiàn)代報業(yè)的特色。但說穿了，其經(jīng)營方式和經(jīng)營手法跟其它以營利為目的的產(chǎn)業(yè)沒有什么不同。雖然他們認(rèn)為把報紙當(dāng)成一種商品是一種合理的看法，但是報紙跟其它消費性物質(zhì)商品應(yīng)該不一樣，它是一種精神商品，它會對社會形成相當(dāng)廣泛的影響。2.從歷史教訓(xùn)看來，報業(yè)不宜私營我們確認(rèn)媒介產(chǎn)品可以面向市場，但要以在公眾可控制的情況下來經(jīng)營，而且不宜由私人或私人成立的股份公司來經(jīng)營，因為私人利益之所在，經(jīng)營者會不擇手段，對社會造成許多負(fù)面的影響。譬如美國私營的自由報業(yè)制度，因資本主義的走向，它就在十九世紀(jì)末及二十世紀(jì)初，導(dǎo)致黃色新聞事業(yè)（yellowjournalism）的發(fā)生。它基于業(yè)者的私利，危害到社會公共道德及公共秩序。尤有過之的是報業(yè)的競爭，造成了報業(yè)的合并，產(chǎn)生了新聞事業(yè)的獨占及意見自由市場的喪失，所謂公眾知的權(quán)利（therightofpublictoknow），只是報業(yè)一種為所欲為的借口，使第四階級成了特殊階級。杜威認(rèn)為最好不要由私人辦報，不是因為害怕傳播過于泛濫，而是害怕傳播工作做得不夠好。社會不僅借著傳播而繼續(xù)存在，我們也可說社會存在于傳播之中。人生活在一個社區(qū)共同體，而共享某些事物；傳播正是他們得以擁有共同事物的方法。（DEWEY,1915:4）杜威深知私人掌握報紙，徒讓辦報人把辦報當(dāng)做私人牟利的企業(yè)。他指出，在經(jīng)濟大恐慌時期，新聞自由的大纛經(jīng)常被用來服務(wù)企業(yè)經(jīng)營人。他們?yōu)榱怂嚼?，以自己的方法?zhí)行其業(yè)務(wù)。雖然廣播事業(yè)的發(fā)展得利于商業(yè)化的經(jīng)營，他也相信廣播在教育社會大眾方面，會有深遠(yuǎn)的功能。但他也說：廣播即使落入私人手中，也不能無視于公共利益。他和其它符號互動論學(xué)者，無論如何，認(rèn)為媒介的功能應(yīng)是在給大眾提供參考或咨詢的，媒介所要做及應(yīng)做的工作就是事實和觀念的傳達(dá)。因此他們格外重視現(xiàn)代媒介在向民眾傳播組織化的信息（ORGANIZEDINTELLIGENCE）所具有的巨大潛力。他們對這股潛力毋寧充滿了期盼。但是因為當(dāng)時媒介所表現(xiàn)出來的卻偏向情緒和感情的表達(dá)（尤其是那些激情主義的經(jīng)營手法），讓他們憂心不已。3.要私人報業(yè)自律談何容易？美國到了上世紀(jì)四十年代許多有識之士都知道媒體一直受到不當(dāng)利用，其經(jīng)營方式頗有偏差，如報團(tuán)的形成，新聞報導(dǎo)與評論受到壟斷，致使新聞自由受到扭曲。在向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大潮，它要面向市場也是一種趨勢，但不能像其它產(chǎn)業(yè)那樣地市場化。在社會經(jīng)濟繁榮的情況下，雖然不刻意利用媒體去賺錢，只是一般廣告收入在收支上肯定會出現(xiàn)盈余的。但是如媒體任由私人經(jīng)營，以營利為目的，且彼此惡性競爭。私營媒體會紛紛去競逐銅臭，是永遠(yuǎn)不變的宿命。像西方私營的媒介制度能使現(xiàn)代機械條件日益精致的大眾媒體成為未來真正理性及和平社會的基礎(chǔ)碼？看來實在未必。從媒體發(fā)展的歷史看來，我們知道：私人經(jīng)營媒體其實是資本主義制度下的產(chǎn)物，在不同制度的國家，不必然會有那種產(chǎn)物。營利性商業(yè)化的私人媒體經(jīng)營制度，應(yīng)是一種須加以匡正的歷史事物。三、傳播對于國家的權(quán)力行為的重要性及傳播與社會過程的密切性1.傳播對于國家權(quán)力行為的重要性在這里，我們?yōu)槭裁匆匦聶z討過去西方媒體歷史發(fā)展的社會政經(jīng)背景，及其私人經(jīng)管形態(tài)所存在的潛在問題？主要的原因是一些發(fā)展中國家的菁英階層一直想學(xué)美國的做法，可是卻不知其失敗的盲點在什么地方?？傎|(zhì)疑：難道媒體真的那么重要嗎？考察過去人類的來時路，可以了解歷史上所出現(xiàn)的疆域廣大的國家，其能大能久的原因還是由于地理形勢和歷史際遇，及最重要的是：有賴于傳播（輸）功能的維系。關(guān)于媒體的重要性，加拿大學(xué)者殷尼斯（H.INNIS）也認(rèn)為傳播科技是社會變遷的重要因素。他于1950年發(fā)表帝國與傳播一書，從西方文明演進(jìn)的過程，評估傳播媒介所扮演的角色。在他看來，“帝國”可以指制度化的權(quán)力體系，也可以指特殊的國家，原始文化，或歷史上的“帝國”。他用“帝國”來形容中世紀(jì)的教會，也用“帝國”形容資本主義下的市場經(jīng)濟。這些“帝國”均是當(dāng)時影響社會結(jié)構(gòu)的權(quán)力核心。幾乎所有的“帝國”都希望藉由新技術(shù)的發(fā)展封鎖運輸途經(jīng)，以擴張自己的控制力。他歸結(jié)“科技”發(fā)展是歷史文化的變因，而在所有的科技中，又以傳播媒介最為重要。今天如要維護(hù)自己的權(quán)益或安定國際社會，今日中國，尚待急于努力開發(fā)的就是媒體這一塊。2.傳播與社會過程的密切性至于傳播與社會過程的密切關(guān)系，有許多社會學(xué)者也相繼提出許多精辟的見解。無論如何，我們只有了解人類社會的本然面及其與傳播的關(guān)系，才能為媒介的正當(dāng)經(jīng)營方式及正確使用方法，找到一些答案?；仡櫰鸪醯纳鐣W(xué)家的學(xué)術(shù)傳承，大致從社會有機論開始，認(rèn)為社會具有整體性。社會中人都彼此有互動關(guān)系。早期的社會學(xué)家如史賓賽（H.SPENCER）在一八七六年社會學(xué)原理一書中，就說到社會其實象極了一個有機世界。社會與有機體，都借著生命來顯示其成長過程。社會結(jié)合一旦獲得相當(dāng)程度的永久性，社會整體和社會每一個成員之間，行動與反應(yīng)于焉展開，彼此影響了對方的性質(zhì)，集體對其份子實施控制是在塑造社會成員使之與社會需要諧和一致的一種持續(xù)過程；個人在受到新環(huán)境影響之際，也會反過來塑造社會，使之與個人諧和一致。古利很顯然地在他的思考模式中加入了傳播的成分。他認(rèn)為演變中的現(xiàn)代社會，隱含著目標(biāo)一致化，活動專門化，社會各部門加深相互依賴。而邁向一致化是由一個極其關(guān)鍵的機制引導(dǎo)著。此即，最廣義的運通觀念的傳播，所以他認(rèn)為所有的生命和社會都是有機體，亦即一種形式或過程的復(fù)合體：每一部分的生存和成長，源于與其它部分的互動，使整體完整圓融，以致其中一部分有了動靜，便會波及其余。（COOLEY,1918:28），他不贊成史賓賽所認(rèn)為的：人是完全自主獨立的看法。他又將社會視為每個人思想的集合體，所以他認(rèn)為傳播非常重要，他說傳播是人類關(guān)系得以存在和發(fā)展所憑借的一種機制。他把現(xiàn)代傳播媒介視為一種解救社會的工具。維系及建構(gòu)敦厚的社區(qū)，透過現(xiàn)代傳播媒介，可以不費力施之于整個社會。傳播媒介可能使社會愈來愈根據(jù)人類較高尚的德性像智能與同情，而結(jié)合在一起。一個偉大的國家所最起碼的條件是國民的認(rèn)同感（identity）及共識。今日中國大陸的改革開放所遭遇的沖擊及許多待克服的問題，比當(dāng)時的美國實在有過之而無不及?，F(xiàn)在美國的資本家不了解他們自己本國早期思想家及教育家杜威等人對媒體角色的深刻見解，及社會責(zé)任觀念，卻想在中國加入WTO之后，要中國無條件或逐步全面開放，把他們媒體內(nèi)容不加過濾就長驅(qū)直入？中國人是不會隨便答應(yīng)的。3.傳媒應(yīng)如何扮演其社會教育角色接著，我們要在學(xué)理上回答的另一問題是媒體如何扮演其社會教育角色，首先我們參照前述學(xué)者杜威在這方面的看法。他認(rèn)為報紙應(yīng)該做的不只是信息的公告欄，它應(yīng)成為公眾教育和辯論的工具；多專注在思想和哲學(xué)的重點上，而不是單一行動的描述。報紙應(yīng)教導(dǎo)批判的思考技巧，并促成重要議題的