某省煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法責(zé)任制制度（2010年最新修訂）.doc

xx省煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法責(zé)任制制度【目 錄】一、專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法職權(quán)目錄及執(zhí)法依據(jù)- 4二、專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督主要崗位職責(zé)- 24三、專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法評(píng)議考核辦法- 27四、專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法錯(cuò)案追究制度- 35五、專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法監(jiān)督檢查制度- 41六、專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法案件移送制度- 46七、專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法案卷審查制度- 50八、專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法規(guī)范性文件備案審查制度- 52九、專(zhuān)賣(mài)行政復(fù)議規(guī)定- 57十、法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度- 63xx省煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法職權(quán)目錄及執(zhí)法依據(jù)（2010年4月）一、行政許可序號(hào)職權(quán)內(nèi)容執(zhí)法依據(jù)法律、法規(guī)及規(guī)章具體規(guī)定1煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā) 企業(yè)許可證核發(fā)中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法第15條：經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或者省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，取得煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證，并經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記。中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例第13條 ：申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證，進(jìn)行跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)審查簽署意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)審批發(fā)證。申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證，在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由企業(yè)所在地?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)審查簽署意見(jiàn)，報(bào)省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)審批發(fā)證。煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法第12條：申請(qǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有與經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；（二）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的專(zhuān)業(yè)人員；（三）符合煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)合理布局的要求；（四）國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。2煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證核發(fā)中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法第16條：經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的企業(yè)或個(gè)人，由縣級(jí)人民政府工商行政管理部門(mén)根據(jù)上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的委托，審查批準(zhǔn)發(fā)給煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。已設(shè)立縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的地方，也可以由縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)發(fā)給煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例第14條：申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，依照煙草專(zhuān)賣(mài)法的規(guī)定辦理。煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法第14條：申請(qǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有與經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；（二）有與住所想獨(dú)立的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；（三）符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局的要求；（四）國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。3煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證簽發(fā)中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法第22條：托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專(zhuān)賣(mài)品必須持有煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或者煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)授權(quán)的機(jī)構(gòu)簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證；無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證的，承運(yùn)人不得承運(yùn)。中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例第34條：煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證由省級(jí)以上煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)審批發(fā)放。第35條：跨省、自治區(qū)、直轄市運(yùn)輸除國(guó)產(chǎn)煙草專(zhuān)用機(jī)械、煙用絲束、濾嘴棒以及分切的進(jìn)口卷煙紙以外的其他國(guó)產(chǎn)煙草專(zhuān)賣(mài)品，應(yīng)當(dāng)憑國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或者省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)簽發(fā)的煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證辦理托運(yùn)或者自運(yùn)。在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)跨市、縣運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品，應(yīng)當(dāng)憑省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)簽發(fā)的煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證辦理搬運(yùn)或者自運(yùn)。煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證管理辦法第2條：運(yùn)輸卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉（包括再造煙葉和煙梗）、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專(zhuān)用機(jī)械等煙草專(zhuān)賣(mài)品，應(yīng)當(dāng)持有煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證。4煙草專(zhuān)賣(mài)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法第29條第1款：經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)外國(guó)煙草制品寄售業(yè)務(wù)或者在海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)免稅的外國(guó)煙草制品購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的企業(yè)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或者省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，取得特種煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證。中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例第15條：申請(qǐng)領(lǐng)取特種煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證、經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)外國(guó)煙草制品購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)審查簽署意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)審批發(fā)證。第42條：進(jìn)口煙草專(zhuān)賣(mài)品只能由取得特種煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證的企業(yè)經(jīng)營(yíng)。煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法第13條：申請(qǐng)?zhí)胤N煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有與經(jīng)營(yíng)特種煙草專(zhuān)賣(mài)品業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；（二）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的專(zhuān)業(yè)人員；（三）符合經(jīng)營(yíng)外國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)品業(yè)務(wù)合理布局的要求；（四）國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。5不予發(fā)放煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法第26條：有下列情形之一的，不予有下列情形之一的，不予發(fā)放煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證：（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所基于安全因素不適宜經(jīng)營(yíng)卷煙的；（二）中、小學(xué)校周?chē)唬ㄈ┤∠麖氖聼煵輰?zhuān)賣(mài)業(yè)務(wù)資格不滿三年的；（四）因申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)作出不予受理或者不予發(fā)證決定后，申請(qǐng)人一年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的；（五）因申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專(zhuān)賣(mài)許可證被撤銷(xiāo)后，申請(qǐng)人三年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的；（六）未領(lǐng)取煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品業(yè)務(wù)，并且一年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上，在三年內(nèi)申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的；（七）國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他不予發(fā)證的情形。6中華人民共和國(guó)行政許可法 略二、行政處罰序號(hào)職權(quán)內(nèi)容執(zhí)法依據(jù)法律、法規(guī)及規(guī)章具體規(guī)定1處罰擅自收購(gòu)煙葉行為中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法第30條：違反本法規(guī)定擅自收購(gòu)煙葉的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)處以罰款，并按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格收購(gòu)違法收購(gòu)的煙葉；數(shù)量巨大的，沒(méi)收違法收購(gòu)的煙葉和違法所得。中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例第54條：依照煙草專(zhuān)賣(mài)法第30條規(guī)定處罰的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）擅自收購(gòu)煙葉的，可以處非法收購(gòu)煙葉價(jià)格20%以上50%以下的罰款，并按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格收購(gòu)違法收購(gòu)的煙葉；（二）擅自收購(gòu)煙葉1000公斤以上的，依法沒(méi)收其違法收購(gòu)的煙葉和違法所得。2處罰無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證或者超過(guò)準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的數(shù)量托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專(zhuān)賣(mài)品的行為中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法第31條第1款：無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證或者超過(guò)準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的數(shù)量托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專(zhuān)賣(mài)品的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)處以罰款，可以按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格收購(gòu)違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品和違法所得。中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例第55條：依照煙草專(zhuān)賣(mài)法第三十一條規(guī)定處罰的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證或者超過(guò)準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的數(shù)量托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專(zhuān)賣(mài)品的，處以違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品價(jià)值20%以上50%以下的罰款，可以按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格收購(gòu)違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品。（二）有下列情形之一的，沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品和違法所得：1非法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品價(jià)值超過(guò)5萬(wàn)元或者運(yùn)輸卷煙數(shù)量超過(guò)100件（每1萬(wàn)支為1件）的；2被煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)處罰兩次以上的；3抗拒煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查人員依法實(shí)施檢查的；4非法運(yùn)輸走私煙草專(zhuān)賣(mài)品的；5運(yùn)輸無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的煙草專(zhuān)賣(mài)品的；6利用偽裝非法運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品的；7利用特種車(chē)輛運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品逃避檢查的；8其他非法運(yùn)輸行為，情節(jié)嚴(yán)重的。第69條：依照煙草專(zhuān)賣(mài)法第三十條、第三十一條第一款規(guī)定，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)依法收購(gòu)違法收購(gòu)的煙葉，或者收購(gòu)違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品的，收購(gòu)價(jià)格按照該煙草專(zhuān)賣(mài)品市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格的70%計(jì)算。3處罰承運(yùn)人明知是煙草專(zhuān)賣(mài)品而為無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證的單位、個(gè)人運(yùn)輸?shù)男袨橹腥A人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法第31條第2款：承運(yùn)人明知是煙草專(zhuān)賣(mài)品而為無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證的單位、個(gè)人運(yùn)輸?shù)模蔁煵輰?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處罰款。中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例第55條：依照煙草專(zhuān)賣(mài)法第三十一條規(guī)定處罰的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：（三）承運(yùn)人明知是煙草專(zhuān)賣(mài)品而為無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證的單位、個(gè)人運(yùn)輸?shù)?，沒(méi)收違法所得，可以并處違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品價(jià)值10%以上20%以下的罰款。4處罰超過(guò)國(guó)家規(guī)定的限量異地?cái)y帶煙葉、煙草制品，數(shù)量較大的行為中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法第31條：無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證或者超過(guò)準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的數(shù)量托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專(zhuān)賣(mài)品的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)處以罰款，可以按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格收購(gòu)違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品和違法所得。超過(guò)國(guó)家規(guī)定的限量異地?cái)y帶煙葉、煙草制品，數(shù)量較大的，依照第一款的規(guī)定處理。中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例第55條：依照煙草專(zhuān)賣(mài)法第31條規(guī)定處罰的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證或者超過(guò)準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的數(shù)量托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專(zhuān)賣(mài)品的，處以違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品價(jià)值20%以上50%以下的罰款，可以按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格收購(gòu)違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品。（四）郵寄、異地?cái)y帶煙葉、煙草制品超過(guò)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定的限量一倍以上的，依照本條第（一）項(xiàng)的規(guī)定處理。 第69條：依照煙草專(zhuān)賣(mài)法第三十條、第三十一條第一款規(guī)定，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)依法收購(gòu)違法收購(gòu)的煙葉，或者收購(gòu)違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品的，收購(gòu)價(jià)格按照該煙草專(zhuān)賣(mài)品市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格的70%計(jì)算。5處罰無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)煙草制品的行為中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法第32條第1款：無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)煙草制品的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令關(guān)閉，沒(méi)收違法所得，并處罰款。中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例第56條：依照煙草專(zhuān)賣(mài)法第32條規(guī)定處罰的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)煙草制品的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令關(guān)閉，沒(méi)收違法所得，處以所生產(chǎn)煙草制品價(jià)值一倍以上兩倍以下的罰款，并將違法生產(chǎn)的煙草制品公開(kāi)銷(xiāo)毀。6處罰無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束或者煙草專(zhuān)用機(jī)械的行為中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法第32條第2款：無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束或者煙草專(zhuān)用機(jī)械的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)上述產(chǎn)品，沒(méi)收違法所得，可以并處罰款。中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例第56條：依照煙草專(zhuān)賣(mài)法第32條規(guī)定處罰的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：（二）無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束或者煙草專(zhuān)用機(jī)械的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)上述產(chǎn)品，沒(méi)收違法所得，處以違法生產(chǎn)的煙草專(zhuān)賣(mài)品價(jià)值一倍以上兩倍以下的罰款，并將其生產(chǎn)的煙草專(zhuān)賣(mài)品公開(kāi)銷(xiāo)毀。7處罰無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的行為中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法第33條：無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令關(guān)閉或者停止經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，并處罰款。中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例第57條：依照煙草專(zhuān)賣(mài)法第33條規(guī)定，無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令關(guān)閉或者停止經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，處以違法批發(fā)的煙草制品價(jià)值50%以上一倍以下的罰款。8處罰無(wú)特種煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)等行為中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法第34條：無(wú)特種煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、外國(guó)煙草制品寄售業(yè)務(wù)或者免稅的外國(guó)煙草制品購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)上述業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，并處罰款。中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例第58條: 依照煙草專(zhuān)賣(mài)法第三十四條處罰的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）無(wú)特種煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)上述業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，處以違法經(jīng)營(yíng)的煙草專(zhuān)賣(mài)品價(jià)值50以上一倍以下的罰款。（二）無(wú)特種煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證經(jīng)營(yíng)外國(guó)煙草制品購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)上述業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，處以違法經(jīng)營(yíng)的煙草制品價(jià)值20以上50以下的罰款。9處罰超越煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍和地域范圍從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的行為中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例第59條：取得煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證的單位違反本條例第25條第1款的規(guī)定，超越經(jīng)營(yíng)范圍和地域范圍，從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令暫停經(jīng)營(yíng)批發(fā)業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，處以違法經(jīng)營(yíng)的煙草制品價(jià)值10%以上20%以下的罰款。10處罰未在當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)進(jìn)貨的行為中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例第60條：取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的企業(yè)或者個(gè)人違反本條例第25條第2款的規(guī)定，未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，可處以進(jìn)貨總額5%以上10%以下的罰款。11對(duì)無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)行為提出處罰意見(jiàn)的權(quán)利中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例第61條：無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門(mén)或者由工商行政管理部門(mén)根據(jù)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，處以違法經(jīng)營(yíng)總額百分之二十以上百分之五十以下的罰款。12處罰銷(xiāo)售非法生產(chǎn)的煙草專(zhuān)賣(mài)品的行為中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例第62條：違反本條例第27條、第40條第1款規(guī)定銷(xiāo)售非法生產(chǎn)的煙草專(zhuān)賣(mài)品的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法所得，處以違法銷(xiāo)售總額20%以上50%以下的罰款，并將非法銷(xiāo)售的煙草專(zhuān)賣(mài)品公開(kāi)銷(xiāo)毀。13處罰擅自跨省、自治區(qū)、直轄市從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的行為中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例第63條：違反本條例規(guī)定，未取得國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)頒發(fā)的煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證，擅自跨省、自治區(qū)、直轄市從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)處以批發(fā)總額10%以上20%以下的罰款。14處罰為無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的單位或個(gè)人提供煙草專(zhuān)賣(mài)品的行為中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例第64條：違反本條例第28條、第38條規(guī)定，為無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證單位或者個(gè)人提供煙草專(zhuān)賣(mài)品的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處以銷(xiāo)售總額20%以上50%以下的罰款。15處罰從無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證、特種煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證企業(yè)購(gòu)買(mǎi)卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專(zhuān)用機(jī)械的行為中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例第65條：違反條例第38條第1款規(guī)定，煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)和煙草制品生產(chǎn)企業(yè)從無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證、特種煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證企業(yè)購(gòu)買(mǎi)卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專(zhuān)用機(jī)械的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)處以所購(gòu)煙草專(zhuān)賣(mài)品價(jià)值50%以上一倍以下的罰款。16處罰免稅進(jìn)口的煙草制品不按規(guī)定存放在煙草制品保稅倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的行為中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例第66條：違反本條例第43條規(guī)定，免稅進(jìn)口的煙草制品不按規(guī)定存放在煙草制品保稅倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，可以處煙草制品價(jià)值50%以下的罰款。17處罰在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)免稅的卷煙、雪茄煙沒(méi)有在小包、條包上標(biāo)注國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定的專(zhuān)門(mén)標(biāo)志的行為中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例第67條：違反本條例第44條規(guī)定，在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)免稅的卷煙、雪茄煙沒(méi)有在小包、條包上標(biāo)注國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定的專(zhuān)門(mén)標(biāo)志的，可以處非法經(jīng)營(yíng)總額50%以下的罰款。18處罰擅自拍賣(mài)煙草專(zhuān)賣(mài)品的行為中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例第68條：違反本條例第51條的規(guī)定，拍賣(mài)企業(yè)未對(duì)競(jìng)買(mǎi)人進(jìn)行資格驗(yàn)證，或者不接受煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的監(jiān)督，擅自拍賣(mài)煙草專(zhuān)賣(mài)品的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)處以拍賣(mài)的煙草專(zhuān)賣(mài)品價(jià)值20%以上50%以下的罰款，并依法取消其拍賣(mài)煙草專(zhuān)賣(mài)品的資格。19處罰非法取得煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的行為煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證管理辦法第31條：申請(qǐng)人通過(guò)隱瞞或者欺騙等手段非法取得煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證，應(yīng)當(dāng)由原發(fā)證機(jī)關(guān)收回或者撤銷(xiāo)其煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證，并依法追究有關(guān)單位和個(gè)人的行政責(zé)任。情況嚴(yán)重的涉嫌犯罪的，依法移交司法部門(mén)處理。20處罰不及時(shí)辦理許可證年檢、變更、注銷(xiāo)手續(xù)的行為煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法第58條：違反本辦法規(guī)定，不及時(shí)辦理煙草專(zhuān)賣(mài)許可證變更、注銷(xiāo)手續(xù)的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，拒不改正的，處以1000元以下的罰款。21處罰使用涂改、偽造、變?cè)斓臒煵輰?zhuān)賣(mài)許可證的行為煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法第57條：使用涂改、偽造、變?cè)斓臒煵輰?zhuān)賣(mài)許可證的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)處以1000元以下的罰款。22處罰申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的行為煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法第55條：因申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予發(fā)證，給予警告；申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證。23處罰銷(xiāo)售無(wú)標(biāo)志外國(guó)卷煙、專(zhuān)供出口卷煙、沒(méi)收的非法進(jìn)口卷煙的行為國(guó)務(wù)院函200013號(hào)批復(fù)關(guān)于嚴(yán)厲打擊卷煙走私整頓卷煙市場(chǎng)的通告第2條：凡正常進(jìn)口的卷煙必須在箱包、條包和盒包上印有“中國(guó)煙草總公司專(zhuān)賣(mài)”字樣；免稅店經(jīng)營(yíng)的卷煙必須有“中國(guó)關(guān)稅未付”和國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定的專(zhuān)門(mén)標(biāo)識(shí)；處理沒(méi)收的非法進(jìn)口卷煙在銷(xiāo)售前，必須有煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)在箱包和條包上加貼由國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局制定的“沒(méi)收非法進(jìn)口卷煙”專(zhuān)門(mén)標(biāo)識(shí)。無(wú)上述標(biāo)志的外國(guó)卷煙、出口倒流國(guó)產(chǎn)卷煙，由海關(guān)、公安、工商行政管理和煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)予以沒(méi)收。24對(duì)取得煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行檢查，對(duì)不符合煙草專(zhuān)賣(mài)法及其實(shí)施條例規(guī)定條件的實(shí)施處罰中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例第16條：煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)可以定期或者不定期地對(duì)取得煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行檢查。經(jīng)檢查不符合煙草專(zhuān)賣(mài)法和本條例規(guī)定條件的，煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)可以責(zé)令暫停煙草專(zhuān)賣(mài)業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓，直至取消其從事煙草專(zhuān)賣(mài)業(yè)務(wù)的資格。25根據(jù)請(qǐng)求或者依職權(quán)撤銷(xiāo)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證并收回?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)許可證煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法第46條：煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)或者其上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依職權(quán)撤銷(xiāo)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證，收回?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)許可證：（一）濫用職權(quán)、玩忽職守審批發(fā)放煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的；（二）超越職權(quán)審批發(fā)放煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的；（三）違反法定程序?qū)徟l(fā)放煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的；（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合煙草專(zhuān)賣(mài)許可證申領(lǐng)條件的申請(qǐng)人審批發(fā)證的；（五）依法可以撤銷(xiāo)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的其他情形。第47條：公民、法人或者其他組織以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)并收回?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)許可證。26管轄煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定第6條：煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)管轄。第7條：縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的案件。地市級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的有重大影響的案件。省、自治區(qū)、直轄市煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大、復(fù)雜案件。國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)管轄在全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響的案件。第8條：對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，兩個(gè)以上煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)都有管轄權(quán)的，由先立案的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)管轄；發(fā)生管轄爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)指定管轄。第9條：煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)所查處的案件應(yīng)當(dāng)由其他煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)管轄的，應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)。受移送的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)指定管轄，不得再自行移送。26管轄煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定第10條：上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)可以直接查處下級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)管轄的案件。煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)認(rèn)為案件有重大影響的，可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)管轄。第11條：有管轄權(quán)的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)由于特殊原因不能或者不宜管轄的，由其上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)直接管轄或者指定其他煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)管轄。第12條：煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)所查處的案件應(yīng)當(dāng)由其他行政機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送其他行政機(jī)關(guān)。違法行為構(gòu)成犯罪的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，不得以行政處罰代替刑罰。27簡(jiǎn)易程序煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定第13條：違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。第14條：執(zhí)法人員依法當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人出示省級(jí)以上煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)簽發(fā)的檢查證件，并告知當(dāng)事人享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。當(dāng)事人的陳述和申辯合理合法的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)采納。依法當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)預(yù)定格式、統(tǒng)一編號(hào)的煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰決定書(shū)，并當(dāng)場(chǎng)交當(dāng)事人簽收。前款規(guī)定的煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況、違法事實(shí)、行政處罰依據(jù)、處罰種類(lèi)、罰款數(shù)額、罰款繳納方式及期限、救濟(jì)途徑及期限、作出行政處罰的時(shí)間及地點(diǎn)、煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)名稱等內(nèi)容，并由執(zhí)法人員簽字。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)報(bào)本煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)備案。煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)收到備案材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審核并按規(guī)定立卷歸檔。發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。28立案煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定第15條：煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法嫌疑或者收到舉報(bào)、其他機(jī)關(guān)移送、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的材料之日起七日內(nèi)予以核查并決定是否立案；案情重大、復(fù)雜需要延長(zhǎng)立案決定期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并書(shū)面告知當(dāng)事人。第16條：有下列情形之一的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立案查處：（一）經(jīng)初步調(diào)查，掌握了一定的違法事實(shí)，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的；（二）根據(jù)舉報(bào)人提供的當(dāng)事人違法事實(shí)和證據(jù)，需要立案查處的；（三）掌握了當(dāng)事人違法活動(dòng)線索，且有違法嫌疑需要繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查的；（四）上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)指定管轄的案件；（五）依法應(yīng)當(dāng)立案查處的其他情形。28立案煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定第17條：辦理立案的，應(yīng)當(dāng)由承辦人填寫(xiě)立案報(bào)告表并附辦案相關(guān)材料，報(bào)本煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)。煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的日期為立案日期。對(duì)正在發(fā)生的違法活動(dòng)，有管轄權(quán)的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即查處，并在查處后七日內(nèi)依法補(bǔ)辦立案手續(xù)。第18條：有下列情形之一的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)不予立案；已經(jīng)立案的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)：（一）違法行為超過(guò)法律規(guī)定的行政處罰時(shí)限的；（二）不屬于本機(jī)關(guān)管轄的；（三）違法事實(shí)不成立，或者違法行為顯著輕微且已改正的；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不予立案的其他情形。不予立案或者撤銷(xiāo)立案的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)不予立案或者撤銷(xiāo)立案報(bào)告表，報(bào)本煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的案件，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)移送其他行政機(jī)關(guān)。第19條：對(duì)于舉報(bào)或者其他機(jī)關(guān)移送的案件，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)決定不予立案的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知具名的舉報(bào)人或者移送機(jī)關(guān)。 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將不予立案的情況立卷歸檔。第20條：執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。當(dāng)事人有權(quán)依法申請(qǐng)執(zhí)法人員回避。執(zhí)法人員的回避，由本煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人決定；煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人的回避，由上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)決定。29調(diào)查取證煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定第21條：煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法全面、客觀、公正地收集、調(diào)取證據(jù)材料。第22條：煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)查或者檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于二人。 執(zhí)法人員查處違法行為，應(yīng)當(dāng)佩戴國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)制發(fā)的徽章，出示省級(jí)以上煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)簽發(fā)的檢查證件。第23條：執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法收集與案件有關(guān)的證據(jù)。證據(jù)包括以下幾種：（一）書(shū)證；（二）物證；（三）詢問(wèn)筆錄；（四）證人證言；（五）視聽(tīng)資料；（六）鑒定結(jié)論；（七）勘驗(yàn)、檢查筆錄。 前款規(guī)定的證據(jù)應(yīng)當(dāng)符合法律關(guān)于證據(jù)的規(guī)定并查證屬實(shí)后，方能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。第24條：執(zhí)法人員需要從有關(guān)單位查閱、復(fù)制與違法活動(dòng)有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電和其他材料的，應(yīng)當(dāng)出示縣級(jí)以上煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的協(xié)助調(diào)查函。29調(diào)查取證煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為證據(jù)；調(diào)取原始證據(jù)確有困難的，可以將原件復(fù)印、復(fù)制、摘抄、拍照，并由原始證據(jù)持有人簽字或者以其他方式確認(rèn)復(fù)印件、復(fù)制件、摘抄件、照片與原件相符。 證據(jù)材料涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)予以保密。第25條：提取物證應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)，出具物品清單并由執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽字或者以其他方式確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕確認(rèn)或者不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)有二名以上見(jiàn)證人在場(chǎng)確認(rèn)；見(jiàn)證人不足二名或者拒絕確認(rèn)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在物品清單上注明情況并簽字。第26條：執(zhí)法人員詢問(wèn)當(dāng)事人、證人應(yīng)當(dāng)單獨(dú)進(jìn)行，并向其說(shuō)明依法享有的權(quán)利和提供偽證或者隱匿證據(jù)的法律責(zé)任。 詢問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問(wèn)人核對(duì)；被詢問(wèn)人閱讀有困難的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀。經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，由被詢問(wèn)人在筆錄上逐頁(yè)簽字或者以其他方式確認(rèn)。筆錄有差錯(cuò)、遺漏的，應(yīng)當(dāng)允許被詢問(wèn)人更正或者補(bǔ)充，涂改部分應(yīng)當(dāng)由被詢問(wèn)人簽字或者以其他方式確認(rèn)；被詢問(wèn)人拒絕確認(rèn)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明情況并簽字。第27條：執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)收集視聽(tīng)資料的原始載體。收集原始載體有困難的，可以收集復(fù)制件并注明制作方法、制作時(shí)間、制作人等情況。視聽(tīng)資料應(yīng)當(dāng)附相關(guān)話語(yǔ)的文字記錄。第28條：對(duì)涉嫌違法行為發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄并交當(dāng)事人簽字或者以其他方式確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕確認(rèn)或者不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)有二名以上見(jiàn)證人在場(chǎng)確認(rèn)；見(jiàn)證人不足二名或者拒絕確認(rèn)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在檢查筆錄上注明情況并簽字。第29條：需要對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)品的真?zhèn)蔚葘?zhuān)門(mén)事項(xiàng)進(jìn)行鑒定的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具載明委托鑒定事項(xiàng)及相關(guān)材料的委托鑒定書(shū)，委托具有鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。 煙草專(zhuān)賣(mài)品真?zhèn)蔚蔫b定檢測(cè)工作，由國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)指定的煙草質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。第30條：需要委托其他煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)協(xié)助調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)出具協(xié)助調(diào)查函，受委托的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助；無(wú)法協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)函告委托部門(mén)。第31條：執(zhí)法人員調(diào)查取證需要郵政、電信、銀行等單位予以協(xié)助、配合的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。29調(diào)查取證煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定第32條：在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)本煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法對(duì)與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)進(jìn)行先行登記保存。 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)先行登記保存證據(jù)，應(yīng)當(dāng)出具先行登記保存通知書(shū)，由執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽字或者以其他方式確認(rèn)后，分別交當(dāng)事人和本煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)。當(dāng)事人拒絕確認(rèn)或者不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)有二名以上見(jiàn)證人在場(chǎng)確認(rèn)；見(jiàn)證人不足二名或者拒絕確認(rèn)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在先行登記保存通知書(shū)上注明情況并簽字。 先行登記保存期間，任何人不得銷(xiāo)毀或者轉(zhuǎn)移先行登記保存的證據(jù)。第33條：對(duì)于依法先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況在七日內(nèi)采取下列措施：（一）及時(shí)采取復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施；（二）需要鑒定的，及時(shí)送交有關(guān)機(jī)構(gòu)鑒定并告知當(dāng)事人所需時(shí)間；（三）依法應(yīng)當(dāng)移送其他有關(guān)部門(mén)處理的，作出移送決定并書(shū)面告知當(dāng)事人；（四）違法事實(shí)不成立或者違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，決定解除先行登記保存措施并告知當(dāng)事人。第34條：執(zhí)法人員在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)立案事由以外的涉嫌違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)本煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人決定是否對(duì)該涉嫌違法行為一并進(jìn)行調(diào)查。第35條：調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)立案之日起三十日內(nèi)終結(jié)。案情重大、復(fù)雜需要延長(zhǎng)調(diào)查取證期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并書(shū)面告知當(dāng)事人。第36條：調(diào)查終結(jié)的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)提交案件處理審批表。案件處理審批表包括當(dāng)事人的基本情況、經(jīng)調(diào)查核實(shí)的事實(shí)和證據(jù)、對(duì)涉嫌違法行為的定性意見(jiàn)、處理建議及其法律依據(jù)等內(nèi)容。30審查和決定煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定第37條：煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法機(jī)構(gòu)在將案件處理審批表報(bào)送本部門(mén)負(fù)責(zé)人審查決定前，應(yīng)當(dāng)先由本部門(mén)法制工作機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)職法制工作人員對(duì)涉嫌違法行為的定性意見(jiàn)、處理建議及其法律依據(jù)進(jìn)行合法性審查并簽署意見(jiàn)。第38條：煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)案件處理審批表及法制工作機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)職法制工作人員的意見(jiàn)進(jìn)行綜合審查，依法作出是否給予行政處罰等決定。對(duì)于擬移送司法機(jī)關(guān)的案件，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定。 案情重大、復(fù)雜的案件，應(yīng)當(dāng)由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人集體討論決定。30審查和決定煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定第39條：煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的不同情況，分別作出下列決定：（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，依法作出相應(yīng)的行政處罰決定；（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；（三）違法事實(shí)不成立的，決定不予行政處罰并撤銷(xiāo)立案；（四）違法行為涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第40條：煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)和處罰內(nèi)容，并告知其依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)和行使陳述權(quán)、申辯權(quán)的期限。 口頭告知當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)將告知情況記入筆錄并由當(dāng)事人簽字或以其他方式確認(rèn)；書(shū)面告知當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第四十三條向當(dāng)事人送達(dá)告知書(shū)。第41條：當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行陳述、申辯的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采納。 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)不得因當(dāng)事人陳述、申辯而加重處罰。第42條：煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址等基本情況；（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；（三）行政處罰的種類(lèi)和依據(jù)；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決定的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的名稱和日期。 行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋作出行政處罰決定的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的印章。第43條：煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照下列方式送達(dá)當(dāng)事人：（一）直接送達(dá)當(dāng)事人的，由當(dāng)事人或其同住成年家屬在送達(dá)回證上注明收到日期并簽字、蓋章或者以其他方式確認(rèn)。當(dāng)事人或其同住成年家屬在送達(dá)回證上注明的簽收日期為送達(dá)日期；（二）直接送達(dá)時(shí)，受送達(dá)人或其同住成年家屬拒絕接收送達(dá)文書(shū)的，依法適用留置送達(dá)；（三）直接送達(dá)有困難的，可以委托當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)代為送達(dá)，或者通過(guò)郵寄方式送達(dá)。郵寄送達(dá)的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期；（四）受送達(dá)人下落不明或采取本條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定的方式無(wú)法送達(dá)的，可以公告送達(dá)。煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)可以在其所在地公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙上予以公告，也可以在受送達(dá)人原住所地或者煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的公告欄張貼公告。煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)設(shè)有向社會(huì)公眾開(kāi)放的網(wǎng)站的，可以同時(shí)在網(wǎng)站上公告。公告送達(dá)的，自公告發(fā)布之日起經(jīng)過(guò)六十日即視為送達(dá)。31聽(tīng)證程序煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定第44條：煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)在作出下列行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利：（一）一萬(wàn)元以上的罰款；（二）沒(méi)收較大數(shù)額的違法所得或者違法煙草專(zhuān)賣(mài)品；（三）責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)，責(zé)令關(guān)閉；（四）取消從事煙草專(zhuān)賣(mài)業(yè)務(wù)的資格。省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)可以結(jié)合本地實(shí)際，調(diào)整和確定本行政區(qū)域內(nèi)罰款、沒(méi)收違法所得或者違法煙草專(zhuān)賣(mài)品的聽(tīng)證數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后施行。第45條：煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)不得因當(dāng)事人要求聽(tīng)證而加重處罰。 當(dāng)事人不承擔(dān)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。第46條：當(dāng)事人依照本規(guī)定第四十四條要求舉行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)告知權(quán)利后三日內(nèi)提出申請(qǐng)。 當(dāng)事人可以通過(guò)書(shū)面或者口頭方式提出聽(tīng)證申請(qǐng)。口頭申請(qǐng)的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、申請(qǐng)聽(tīng)證的主要理由以及申請(qǐng)時(shí)間等內(nèi)容，并由當(dāng)事人簽字或者以其他方式確認(rèn)。第47條：聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行，允許公眾旁聽(tīng)，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的案件除外。第48條：煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證七日前，將聽(tīng)證時(shí)間、聽(tīng)證地點(diǎn)書(shū)面通知當(dāng)事人并同時(shí)報(bào)告上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)。第49條：當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證，也可以委托一至二人代理。第50條：聽(tīng)證主持人由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)指定。聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）非本案的執(zhí)法人員；（二）非本規(guī)定第二十條規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的人員。 主持人不符合前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)其回避。第51條：聽(tīng)證按照下列程序進(jìn)行：（一）主持人查明到場(chǎng)的當(dāng)事人或者其他參加聽(tīng)證人員的身份，說(shuō)明案由，告知當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)，宣布會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，詢問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)主持人回避，宣布聽(tīng)證開(kāi)始；（二）由執(zhí)法人員指出當(dāng)事人違法的事實(shí)，出示有關(guān)證據(jù)，提出處罰建議和依據(jù)；（三）當(dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯；（四）有第三人的，由第三人進(jìn)行陳述和申辯；（五）執(zhí)法人員與當(dāng)事人相互辯論、質(zhì)證；（六）當(dāng)事人進(jìn)行最后陳述、申辯；（七）有第三人的，由第三人進(jìn)行最后陳述；（八）執(zhí)法人員進(jìn)行最后陳述；（九）主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束。聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄并由主持人、記錄人簽字。聽(tīng)證筆錄交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或者以其他方式確認(rèn)；當(dāng)事人拒絕確認(rèn)的，主持人應(yīng)當(dāng)注明情況并簽字。32行政處罰的執(zhí)行煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定第52條：行政處罰決定作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)全面履行。 到期不繳納罰款的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。第53條：依法取消企業(yè)或者個(gè)人從事煙草專(zhuān)賣(mài)業(yè)務(wù)資格的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)許可證并依法辦理煙草專(zhuān)賣(mài)許可注銷(xiāo)手續(xù)；因客觀原因無(wú)法收回的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注明情況，依法注銷(xiāo)煙草專(zhuān)賣(mài)許可并向社會(huì)公告。第54條：當(dāng)事人對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)作出的行政處罰決定不服的，可以自接到行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)，向其上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議；當(dāng)事人也可以自接到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。 行政復(fù)議或者行政訴訟期間，除法律另有規(guī)定外，不停止煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰決定的執(zhí)行。第55條：當(dāng)事人逾期既不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第56條：當(dāng)事人逾期既不對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)維持行政處罰的行政復(fù)議決定提起行政訴訟，又不履行行政復(fù)議決定的，由最初作出行政處罰的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第57條：當(dāng)事人逾期既不對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)變更行政處罰的行政復(fù)議決定提起行政訴訟，又不履行行政復(fù)議決定的，由復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第58條：對(duì)于依法查獲的煙草專(zhuān)賣(mài)品，自煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)采取張貼通告、發(fā)布公告等措施之日起三十日內(nèi)無(wú)法找到當(dāng)事人的，經(jīng)本煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取變賣(mài)等處理措施，變賣(mài)款上繳國(guó)庫(kù)。第59條：依法查獲的霉壞變質(zhì)的煙草制品不得上市流通。煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)采取銷(xiāo)毀等處理措施的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。第60條：除依照中華人民共和國(guó)行政處罰法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外，作出行政處罰決定的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。罰沒(méi)款及沒(méi)收物品的變賣(mài)款應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)，任何單位和個(gè)人不得截留、私分或者變相私分。33執(zhí)法監(jiān)督煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定第61條：上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的法制工作機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)職法制工作人員應(yīng)當(dāng)定期對(duì)下級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)辦理的行政處罰案件進(jìn)行案卷評(píng)查。對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指出。第62條：上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)有權(quán)對(duì)下級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)依本規(guī)定作出的行政處理決定重新進(jìn)行審查。上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)下級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的行政處理決定確有錯(cuò)誤的，有權(quán)變更、撤銷(xiāo)該決定，或者責(zé)令下級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)重新作出處理決定。第63條：對(duì)于上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)作出的糾正決定，下級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行并及時(shí)上報(bào)執(zhí)行情況。第64條：煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的法制工作機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)職法制工作人員可以對(duì)本部門(mén)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理行政處罰案件的合法性進(jìn)行監(jiān)督。34中華人民共和國(guó)行政處罰法略三、行政復(fù)議序號(hào)執(zhí)法依據(jù)法律、法規(guī)及規(guī)章具體規(guī)定1中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法第44條：當(dāng)事人對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)和工商行政管理部門(mén)作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的，當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。2中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法第9條：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。3中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例第15條：行政復(fù)議法第九條第一款規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)期限的計(jì)算，依照下列規(guī)定辦理：（一）當(dāng)場(chǎng)作出具體行政行為的，自具體行政行為作出之日起計(jì)算；（二）載明具體行政行為的法律文書(shū)直接送達(dá)的，自受送達(dá)人簽收之日起計(jì)算；（三）載明具體行政行為的法律文書(shū)郵寄送達(dá)的，自受送達(dá)人在郵件簽收單上簽收之日起計(jì)算；沒(méi)有郵件簽收單的，自受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上簽名之日起計(jì)算；（四）具體行政行為依法通過(guò)公告形式告知受送達(dá)人的，自公告規(guī)定的期限屆滿之日起計(jì)算；（五）行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)未告知公民、法人或者其他組織，事后補(bǔ)充告知的，自該公民、法人或者其他組織收到行政機(jī)關(guān)補(bǔ)充告知的通知之日起計(jì)算；（六）被申請(qǐng)人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的，自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計(jì)算。行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為,依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達(dá)法律文書(shū)而未送達(dá)的，視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。4煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定第54條：當(dāng)事人對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)作出的行政處罰決定不服的，可以自接到行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)，向其上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議；當(dāng)事人也可以自接到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。 行政復(fù)議或者行政訴訟期間，除法律另有規(guī)定外，不停止煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰決定的執(zhí)行。四、行政強(qiáng)制序號(hào)執(zhí)法依據(jù)法律、法規(guī)及規(guī)章具體規(guī)定1中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例第49條：煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)查處違反煙草專(zhuān)賣(mài)法和本條例的案件時(shí)，可以行使下列職權(quán)：（一）詢問(wèn)違法案件的當(dāng)事人、嫌疑人和證人；（二）檢查違法案件當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，依法對(duì)違法生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)的煙草專(zhuān)賣(mài)品進(jìn)行處理；（三）查閱、復(fù)制與違法活動(dòng)有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電和其他資料。第50條：煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或者煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，可以依法對(duì)非法運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品的活動(dòng)進(jìn)行檢查、處理。第54條：依照煙草專(zhuān)賣(mài)法第30條規(guī)定處罰的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）擅自收購(gòu)煙葉的，可以處非法收購(gòu)煙葉價(jià)格20%以上50%以下的罰款，并按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格收購(gòu)違法收購(gòu)的煙葉；（二）擅自收購(gòu)煙葉1000公斤以上的，依法沒(méi)收其違法收購(gòu)的煙葉和違法所得。第55條：依照煙草專(zhuān)賣(mài)法第三十一條規(guī)定處罰的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證或者超過(guò)準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的數(shù)量托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專(zhuān)賣(mài)品的，處以違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品價(jià)值20%以上50%以下的罰款，可以按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格收購(gòu)違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品。（二）有下列情形之一的，沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品和違法所得：1非法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品價(jià)值超過(guò)5萬(wàn)元或者運(yùn)輸卷煙數(shù)量超過(guò)100件（每1萬(wàn)支為1件）的；2被煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)處罰兩次以上的；3抗拒煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查人員依法實(shí)施檢查的；4非法運(yùn)輸走私煙草專(zhuān)賣(mài)品的；5運(yùn)輸無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的煙草專(zhuān)賣(mài)品的；6利用偽裝非法運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品的；7利用特種車(chē)輛運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品逃