某縣計劃生育服務基礎設施建設項目可行性研究報告.doc

第1章總 論1.1項目概況項目名稱：*縣計劃生育服務基礎設施建設建設規(guī)模：新建*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)中心計生服務業(yè)務用房建筑面積各1000m2，總共建筑面積4000m2。項目投資與來源：項目總投資600萬元，其中土建工程400萬元、醫(yī)療設備配備200萬元。申請國債資金480萬元、地方配套120萬元。項目主辦單位：*縣人口和計劃生育委員會可研單位：*市建筑設計院有限責任公司1.2項目承辦單位簡介*縣人口和計劃生育委員會位于*縣城*路*號縣政府大院內(nèi)，其前身為*縣計劃生育領導小組辦公室，1989年成立*縣計劃生育委員會，2005年改為*縣人口和計劃生育委員會?，F(xiàn)有在職干部職工55人，主要負責全縣46.7萬人口和計劃的宣傳教育、計劃統(tǒng)計、行政執(zhí)法、科技藥具、流動人口等工作。下轄*縣計劃生育技術(shù)指導站、*縣計劃生育稽查隊、*縣計劃生育流動人口管理站3個全額撥款事業(yè)單位。同時負責全縣*個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場的計劃生育服務所的業(yè)務指導工作，承擔近*萬人的計劃生育工作任務，為*萬已婚育齡婦女提供避孕節(jié)育生殖健康、優(yōu)生咨詢等技術(shù)服務。1.3項目背景計劃生育工作是我國的基本國策，特別是黨中央提出以科學發(fā)展觀來統(tǒng)領我們的事業(yè)、以建設和諧社會為目標來開展我們的工作，這對新時期的計劃生育工作提出了更高的要求，人民群眾積極響應黨的號召，自覺執(zhí)行黨的計劃生育政策，提倡按計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育，保證生育健康，要求計劃生育管理和服務部門必須不斷加強服務體系建設，不斷改善服務設施的條件，提高服務質(zhì)量，以滿足人們對計劃生育工作的理解和支持。建立以“縣計劃生育服務站為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所為主體，村級服務網(wǎng)點為基礎”的計劃生育服務網(wǎng)絡的發(fā)展方向，分計劃、有重點地加強和完善*縣的計劃生育服務體系，改善縣級計劃生育技術(shù)服務水平、加強主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)級計劃生育服務設施和裝備水平是本項目研究的方向。1.4可行性研究依據(jù)、范圍和內(nèi)容1.4.1可行性研究依據(jù)1、*縣“十一五”期間農(nóng)村基層計劃生育服務體系建設規(guī)劃2、建標2005206號文件關(guān)于批準發(fā)布的通知3、計劃生育技術(shù)服務管理條例實施細則4、污水綜合排放標準5、*縣水文、氣象資料6、*縣人口和計劃生育委員會提供的其他有關(guān)資料7、國家相關(guān)的法律、法規(guī)、政策、標準1.4.2可行性研究范圍本次研究依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策、標準，對*縣計劃生育服務體系建設的必要性，建設規(guī)模、工程設計方案、環(huán)境保護、投資估算與資金籌措、項目組織機構(gòu)、人員編制和建設進度安排、綜合效益等方面進行全面的分析研究。1.4.3研究內(nèi)容1、*鎮(zhèn)中心計生服務所建設，建筑面積1000m2；2、*鎮(zhèn)中心計生服務所建設，建筑面積1000m2；3、*鎮(zhèn)中心計生服務所建設，建筑面積1000m2；4、*鎮(zhèn)中心計生服務所建設，建筑面積1000m2。1.4.4研究期限本次研究的期限為2007年至2027年。研究期為20年。1.5研究結(jié)論及主要技術(shù)經(jīng)濟指標1、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)新建業(yè)務用房建筑面積各1000m2，計4000m2。工程估算總投資400萬元。工程設計方案可行。2、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)中心計生服務所添置醫(yī)療設備需投入200萬元。3、該項目建成后，其社會效益顯著，體現(xiàn)以人為本，關(guān)愛人民群眾健康，接受良好的避孕節(jié)育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育服務，促進計劃生育工作的順利開展。4、該項目建成后，能為單位創(chuàng)收，減輕財政負擔，改善職工福利待遇。5、該項目在工程技術(shù)上可行，在規(guī)劃、環(huán)保、節(jié)能、消防、勞動安全等方面均可行，已具備立項條件，建議盡早實施。第2章建設的必要性分析2.1*縣概況*縣位于*省正南邊陲、*三省(區(qū))結(jié)合部,地處東經(jīng)*至*,北緯*至*之間。東北接*縣;東南鄰*省*市、*縣、*縣;西南界*族自治區(qū)*市、*縣、*縣;西抵*縣,北枕*縣、*縣。境內(nèi)山、丘、崗、平地貌類型齊全,以山地為主,占69.1%,平地占7.2%,地勢由東向西傾斜,境內(nèi)有3座海拔1500米以上的大山,南連*的*山系的*山*頂,海拔*米,東接*的*山,海拔1577米,橫臥東北面的*山系的*山,海拔*米,三峰呈三足鼎立之勢。眾多支脈縱橫交錯貫穿全縣,由南向北延伸的*山、*界、*嶺、*嶺一線群山脈脊,天然地將境內(nèi)分為*兩部分(俗稱*、*),*屬大山區(qū), *地勢低平,崗丘大部分在海拔400米以下?？h域在秦以前屬荊、楚之地,秦時屬*郡。西漢元鼎六年(前111年),置*縣,隸*郡,屬*州。三國時,地入東吳,隸臨*郡,屬*州。隋文帝開皇九年(590年),改隸*總管府,屬荊州。唐高祖武德四年(621年),分*縣置*縣,隸*州(*州),屬江南*道,因縣治在*之*南,*從此得名。武則天執(zhí)政期間(684-704年),改*為*縣。中宗神龍元年復名*。唐昭宗乾寧三年,屬楚國。宋隸*州,元隸*州路,屬湖廣行省。明隸*府,屬湖廣巡撫。明英宗天順六年(1462年)移縣治于*崗(今*鎮(zhèn))。清順治六年(1649年),隸*府,屬*巡撫。1914年,屬*道。1938年屬*專署。1949年11月*縣和平解放,行政區(qū)劃仍隸屬*專署。1952年改屬*專署。1955年*月*日成立*縣,隸*專署,縣治由*鎮(zhèn)遷*鎮(zhèn)。1962年歸復*專署至今。1985年11月,縣治由*鎮(zhèn)復遷*鎮(zhèn)。*縣2006年末總?cè)丝跀?shù)46.7萬人。農(nóng)業(yè)人口41.61萬人,非農(nóng)業(yè)人口5.09萬人。男性25.04萬人,女性21.66萬人。*族人口29.42萬人，占全縣總?cè)丝诘?3%，是全國*族人口最多、分布最集中、建縣較早的*族自治縣。全縣土地總面積為*平方公里，全縣轄*個鎮(zhèn)、*個鄉(xiāng)和*個林業(yè)采育場，*個行政村（居委會）。*森林資源豐富。全縣森林覆蓋率為*%，森林蓄積量*萬立方米，是全國南方重點產(chǎn)林縣和*省重點林區(qū)縣，素有“杉木之鄉(xiāng)”、“綠色寶庫”之稱。境內(nèi)樹種繁多，其中有屬于國家重點保護的稀有珍貴樹種50多種，如水杉、銀杏、紅豆樹、東方古柯等等；還有省內(nèi)唯獨*縣所有的特有樹種，如天料科的天料木、山欖科的鐵欖、五亞科的大花五椏果等等。*縣已探明儲量的礦產(chǎn)36種,礦產(chǎn)地156處,其中大型礦床4處,中型礦床7處,已探明的主要礦產(chǎn)有金、銀、銅、鐵、錫、鎢等。居全國前10名的有稀土礦、錫砂礦。主要礦產(chǎn)探明的儲量:鐵0.5億噸、石灰?guī)r100億噸、花崗石5億立方米。具有重大開采價值的礦產(chǎn)資源有稀土、花崗巖、鐵、金、白鎢、高嶺土等。全縣地表水資源為44.06億立方米,人均水量9578立方米。河流長度在2公里或流域面積8平方公里以上的溪流達293條。*屬亞熱帶季風性濕潤氣候，雨量充沛，年均降雨量達1700多毫米。水能理論蘊藏量達38.6萬千瓦,實際可供開發(fā)量19.87萬千瓦?？裳b機容量1000千瓦以上的電站41處。水能資源利用潛力相當大?？h內(nèi)有大型水庫1座,即*水利樞紐工程；至2005年，全縣共開發(fā)電源點達215處，裝機27.9萬千瓦，已建成投產(chǎn)81處，裝機9.34萬千瓦?？h內(nèi)有重點風景名勝區(qū)*、*、*、*、*、*明、*巖深*、*嶺*屏、*山*云、*巖*幽、*江*霧、*巖、文廟、秦代兵營址等14處,其中省級的有*山*塔、*石刻2處。富有地方特色的旅游資源和*族民俗文化。該縣*族文化積淀豐厚,民俗民風特色濃郁,其中*族*殿,該殿建筑風格獨特,古樸典雅,金碧輝煌,堪稱中國*族第一殿。該縣是一個集老、少、邊、山、窮于一體的邊遠山區(qū)貧困縣。2002年初被國務院批準確定為新世紀第一輪國家扶貧開發(fā)工作重點縣，2004年被批準為*省*地區(qū)開發(fā)縣，2007年被國務院列為比照實施西部大開發(fā)有關(guān)政策縣。2.2項目興建緣由全縣*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所均是90年代初建造的，業(yè)務用房小，危房面積多，配備的設備僅有一般基本手術(shù)器械?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所已不能滿足計劃生育技術(shù)服務工作的開展。主要表現(xiàn)在：一是建筑房屋陳舊，且業(yè)務用房過小；二是內(nèi)部結(jié)構(gòu)布局不合理；三是服務設備、設施簡陋；四是技術(shù)服務水平不高。根據(jù)中央有關(guān)文件精神及省、市計生委的要求，必須加強計劃生育服務設施建設，拓寬服務領域，提高服務質(zhì)量，以適應社會新形勢的發(fā)展。*縣計生服務硬件設施建設必須跟上，因而全縣計劃生育技術(shù)服務基礎設施建設就此提出。2.3必要性分析為貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于加強人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平的決定、計劃生育技術(shù)服務管理條例、*省人口與計劃生育條例?！笆晃濉逼陂g，國家將把加強農(nóng)村計劃生育服務體系建設作為社會主義新農(nóng)村建設的十四項重點工程之一，計劃生育三級網(wǎng)絡建設既是穩(wěn)定低生育水平的基礎條件，也是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容之一。只有建好各級計生服務網(wǎng)絡，才能進一步加強和鞏固基層人口和計劃生育成果。*縣已婚育齡婦女9.7萬人，每年需施行各種計劃生育手術(shù)近7000余例，育齡婦女“三查” 余萬人次，診治婦科病和生殖健康普查 萬人次。由于縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政十分困難，計劃生育網(wǎng)絡建設工作相對滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心計生服務所都是90年代初建成的，部分房屋陳舊老化且設施簡陋，同時缺少必備的開展技術(shù)服務工作醫(yī)療器械，不能保證施術(shù)安全和滿足業(yè)務工作需要，服務質(zhì)量較低，與廣大人民群眾日益增長的生殖健康保健要求相距甚遠?？刂迫丝跀?shù)量，提高人口素質(zhì)，完成人口目標計劃是該縣計劃生育工作的重點。為此，迫切需要建設全縣計劃生育服務網(wǎng)絡體系(縣計劃生育服務站的建設已批復待建)。重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心計生服務所的工程建設已被列入規(guī)劃建設之內(nèi)。隨著社會的進步和發(fā)展，計劃生育工作思路也在發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心計生服務所現(xiàn)有的基礎設施和設備儀器已不適應當今社會發(fā)展的需要。在這種不便于計生服務工作開展的情況下，縣委、縣政府決定用四年時間對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務所，按照農(nóng)村計劃生育服務機構(gòu)基礎設施建設標準進行改建、擴建、新建，并增添相應的器械設備，把*縣計生服務機構(gòu)建成“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的“育齡群眾之家”，將4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心計生服務所的新建作為重點。第3章項目建設選址和擬建規(guī)模3.1項目選址本項目是利用國債資金對農(nóng)村基層計劃生育服務基礎設施建設，根據(jù)*縣的實際情況，通過實地調(diào)研和認真篩選，報經(jīng)縣委、縣政府和有關(guān)部門批準，擬確定對*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)和*鎮(zhèn)等4個服務所進行建設。*鎮(zhèn)中心計生服務所選址在鎮(zhèn)政府所在地，重新選址進行興建。*鎮(zhèn)中心計生服務所選址在鎮(zhèn)政府所在地，在原址進行建設。*鎮(zhèn)中心計生服務所選址在鎮(zhèn)政府所在地，選定新址進行興建。*鎮(zhèn)中心計生服務所選址在鎮(zhèn)政府所在地，在原地進行興建。3.2建設規(guī)模確定根據(jù)省、市發(fā)改委和省、市人口與計生委的計劃安排情況，結(jié)合該縣的實際情況，擬對*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)和*鎮(zhèn)的中心計生服務所建設規(guī)模進行認真分析和對比，擬定建設規(guī)模見下表。26*縣“十一五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心計生服務所建設方案表鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務 中心所名稱人口（萬人）鄉(xiāng)所現(xiàn)狀擬規(guī)劃建設規(guī)模 （平方米）規(guī)劃投資建設（萬元）建成后業(yè)務用房面積（平方米）服務覆蓋情況備 注轄區(qū)人口其中現(xiàn)有業(yè)務用房面積(平方米)其中：人員情況（人）合計新建改擴建合計資金來源被覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱服務覆蓋總?cè)丝?萬人)農(nóng)業(yè)人口危房面積(平方米)人員數(shù)其中有執(zhí)業(yè)資質(zhì)人數(shù)其中有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資質(zhì)人數(shù)申請中央安排地方 配套合計13.8513.1996059025604000400040032080400035.92*鎮(zhèn)中心計生服務所2.872.851204201000100010080201000*7.05*鎮(zhèn)中心計生服務所4.954.615010201000100010080201000*11.89*鎮(zhèn)中心計生服務所2.992.83903907101000100010080201000*7.05*鎮(zhèn)中心計生服務所3.042.943002004101000100010080201000*8.93第4章項目建設方案4.1建設設計依據(jù)1、中華人民共和國城市規(guī)劃法；2、城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范(gb5018093 2002年版)；3、計劃生育服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)所建設標準；4、建筑設計防火規(guī)范(gbjl687，2001版)；5、工程建設標準強制性條文(房屋建筑部分)，建標2002219號；6、建設部建筑工程設計文件編制深度的規(guī)定。4.2建設規(guī)劃原則*縣計劃生育服務基礎設施建設的基本思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以貫徹落實計劃生育基本國策，不斷滿足群眾避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康的日益需求出發(fā)，切實改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心計劃生育服務所設施和裝備，增強服務能力，提高服務質(zhì)量為重點，以服務機構(gòu)標準化、規(guī)范化建設為方向，以深化體制改革和落實相關(guān)政策為契機，有計劃、有重點、有步驟地實施*縣計劃生育服務基礎設施建設。1、突出重點，完善服務功能。以主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所的服務設施建設為重點，完善宣傳教育、技術(shù)服務、信息咨詢、藥具發(fā)放、人員培訓等五項服務功能。確保計劃生育服務工作的開展的必備條件。2、規(guī)范服務，科學配置。根據(jù)*省發(fā)改委、省人口計生委關(guān)于編制“十一五”期間農(nóng)村基層計劃生育服務體系建設的通知文件精神和農(nóng)村計劃生育基礎設施建設標準的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合*縣的實際情況，以確保計生服務的基本功能全面履行、完成計生任務為前提；在規(guī)模設置和標準建設上講究科學、優(yōu)化組合，做到全面覆蓋和有效覆蓋計生服務范圍；在功能配置上，要體現(xiàn)計劃生育“完善宣傳教育、技術(shù)服務、信息咨詢、藥具發(fā)放、人員培訓“五項功能”正常發(fā)揮，使*縣計劃生育服務機構(gòu)成為機構(gòu)小設備適宜、人員小、技術(shù)精良的服務隊伍；在內(nèi)部布局上，要合理配置并注重規(guī)范實用部門設置，且符合醫(yī)學標準和服務流程要求。3、貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，不斷滿足人民群眾日益增長的避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康的需要。4.3項目建設條件4.3.1氣象條件根據(jù)*市氣象部門提供的資料，該地區(qū)氣象情況如下：*縣氣候?qū)僦衼啛釒Ъ撅L濕潤氣候區(qū)，年均氣溫 17.8 度，無霜期達 308 天，平均降水量1620毫米，年降雨總量53億立方米，是*省三大暴雨中心之一。山青水秀，氣爽宜人，名勝古跡、原始次森林眾多，是理想的旅游、度假、避暑勝地。境內(nèi)土地肥沃，適宜農(nóng)林經(jīng)作和畜禽的規(guī)模發(fā)展。該氣象條件對工程建設影響不大。4.3.2地質(zhì)條件通過對該地域內(nèi)地質(zhì)的初步估測，該地域地質(zhì)及水文條件為簡單穩(wěn)定型場地，地下水對所建房屋的基礎及其鋼筋砼無影響。4.3.3地震條件*在歷史上曾發(fā)生過地震，根據(jù)歷代編修的*府志記載，最近一次地震發(fā)生在清乾隆四十九年（1787年），距今220年。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，但*縣當?shù)卣鹆叶刃∮?度，所以按6級地震設防考慮結(jié)構(gòu)設計。4.3.4施工條件該工程施工區(qū)施工條件好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路、水、電、訊工程都能保證暢通，但因運輸距離較長，為保證施工進度，預備的施工用建筑材料必須充足，施工場地寬敞，不受外界影響，在基礎施工面及主體結(jié)構(gòu)工程中無需特殊施工技術(shù)，用常規(guī)施工方法施工即可。4.4*鎮(zhèn)中心計生服務所建設4.4.1基本情況*鎮(zhèn)位于*縣的*片，系農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄30個村（居）委會，總?cè)丝?.87萬人，其中已婚育齡婦女5939人。該鎮(zhèn)計生服務所現(xiàn)有人員4人，其中有執(zhí)業(yè)資質(zhì)人員2人；擁有業(yè)務用房120平方米。但由于結(jié)構(gòu)不合理，不符合醫(yī)學診療流程，設備陳舊簡陋，仍靠“老三件”開展診療活動。*鎮(zhèn)中心計生服務所現(xiàn)有房屋始建于1992年，占地面積120m2，現(xiàn)有職工4人，其中：有執(zhí)業(yè)執(zhí)業(yè)資質(zhì)人數(shù)2人?，F(xiàn)有辦公室1間、孕檢室1間、手術(shù)室1間、b超室1間。服務所現(xiàn)有設備：b超1臺、手術(shù)床1張、高壓消毒鍋1個和基本手術(shù)器械，基本上已陳舊老化。4.4.2興建理由因該鎮(zhèn)中心計生服務所建于1992年，業(yè)務用房面積過少，且內(nèi)部布局不合理；加之計劃生育技術(shù)服務設施設備欠缺；不能適應現(xiàn)代計劃生育技術(shù)服務工作的需要。建成后，該計生服務所可覆蓋*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)，服務覆蓋人口達7萬人。 4.4.3建設內(nèi)容 新建*鎮(zhèn)中心計生服務所業(yè)務用房1000m2，投資100萬元；功能設置：辦公室、b超室、手術(shù)室、緩沖室、藥具室、休息室、治療室、化驗室等9個工作室。設備配置血細胞分析儀、尿液分析儀、新型b超、生化分析儀、酶標儀和乳腺診斷儀各1臺，設備投資50萬元。4.5*鎮(zhèn)中心計生服務所建設4.5.1基本情況*鎮(zhèn)位于*縣的*片，系農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄54個村行政村，1個居民委員會，總?cè)丝?.95萬人，其中已婚育齡婦女9154人。該鎮(zhèn)計生服務所現(xiàn)有人員10人，其中有執(zhí)業(yè)資質(zhì)人員2人；擁有業(yè)務用房150平方米。但由于結(jié)構(gòu)不合理，不符合醫(yī)學診療流程，設備陳舊簡陋，仍靠“老三件”開展診療活動。*鎮(zhèn)中心計生服務所房屋建于1992年，建筑面積150m2；現(xiàn)有技術(shù)人員10人，其中：有執(zhí)業(yè)資質(zhì)人數(shù)2人。服務所現(xiàn)有設備：b超1臺、手術(shù)床1張、高壓消毒鍋1個、顯微鏡1臺和基本手術(shù)器械，但均已陳舊老化。4.5.2興建理由 因該鎮(zhèn)計生服務所建于1992年，房屋陳舊、業(yè)務用房面積過少，且內(nèi)部布局不合理；加之計劃生育技術(shù)服務設施設備欠缺；不能適應現(xiàn)代計劃生育技術(shù)服務工作的需要。建成后，該服務所可覆蓋*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)，服務人口達11.89萬人。4.5.3建設內(nèi)容新建*鎮(zhèn)中心計生服務所業(yè)務用房1000m2，投資100萬元；功能設置：辦公室、b超室、手術(shù)室、緩沖室、藥具室、休息室、治療室、化驗室等9個工作室。設備配置血細胞分析儀、尿液分析儀、新型b超、生化分析儀、酶標儀和乳腺診斷儀各1臺，設備投資50萬元。4.6*鎮(zhèn)中心計生服務所建設4.6.1基本情況*鎮(zhèn)位于*縣的*片，系林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄44個行政村，1個居民委員會，總?cè)丝?.99萬人，其中已婚育齡婦女6152人。該鎮(zhèn)計生服務所現(xiàn)有人員7人，其中有執(zhí)業(yè)資質(zhì)人員1人；擁有業(yè)務用房390平方米。位于馮河岸邊，常因洪澇災害第一層部分浸漬，需整體搬遷，設備陳舊簡陋，仍靠“老三件”開展診療活動。*鎮(zhèn)中心計生服務所房屋建于1992年，建筑面積390m2，其中危房面積390m2；現(xiàn)有技術(shù)人員7人，其中：有執(zhí)業(yè)資質(zhì)人數(shù)1人。服務所現(xiàn)有設備：b超1臺，手術(shù)床1張，高壓消毒鍋1個，顯微鏡1臺和基本手術(shù)器械，但均已陳舊老化。4.6.2興建理由因該鎮(zhèn)計生服務所建于1992年，房屋陳舊、業(yè)務用房面積過少，且內(nèi)部布局不合理；加之計劃生育技術(shù)服務設施設備欠缺；不能適應現(xiàn)代計劃生育技術(shù)服務工作的需要。建成后，該服務所可覆蓋*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)，服務人口達7.05萬人。4.6.3建設內(nèi)容新建*鎮(zhèn)中心計生服務所業(yè)務用房1000m2，投資100萬元；功能設置：辦公室、b超室、手術(shù)室、緩沖室、藥具室、休息室、治療室、化驗室等9個工作室。設備配置血細胞分析儀、尿液分析儀、新型b超、生化分析儀、酶標儀和乳腺診斷儀各1臺，設備投資50萬元。4.7*鎮(zhèn)計生服務所建設4.7.1基本情況*鎮(zhèn)位于*縣的*片，系林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄28個行政村，1個居民委員會，總?cè)丝?.04萬人，其中已婚育齡婦女5429人。該鎮(zhèn)計生服務所現(xiàn)有人員4人，其中有執(zhí)業(yè)資質(zhì)人員1人；擁有業(yè)務用房300平方米。但由于結(jié)構(gòu)不合理，不符合醫(yī)學診療流程，設備陳舊簡陋，仍靠“老三件”開展診療活動?，F(xiàn)有鎮(zhèn)計生服務所建于1992年，建筑面積300m2，其中危房面積200m2。該鎮(zhèn)服務所現(xiàn)有職工4人，其中：助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師1人。服務所現(xiàn)有設備：b超1臺，手術(shù)床1張，高壓消毒鍋1個，顯微鏡1臺和基本手術(shù)器械，但均已陳舊老化。4.7.2興建理由因現(xiàn)有服務所房屋由于年久失修，房子簡陋且設備陳舊業(yè)務用房不足，且內(nèi)部布局不合理，加之計劃生育技術(shù)服務設備欠缺；建成后，該服務所可覆蓋*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)，服務人口達8.93萬人。4.7.3建設內(nèi)容新建*鎮(zhèn)中心計生服務所業(yè)務用房1000m2，投資100萬元；功能設置：辦公室、b超室、手術(shù)室、緩沖室、藥具室、休息室、治療室、化驗室等9個工作室。設備配置血細胞分析儀、尿液分析儀、新型b超、生化分析儀、酶標儀和乳腺診斷儀各1臺，設備投資50萬元。第5章環(huán)境保護、節(jié)能與勞動安全5.1環(huán)境保護該項目屬于綜合服務性項目，只有生產(chǎn)性污染產(chǎn)生，故對生產(chǎn)污染和生活污染按國家標準分別進行處理。對污水排放中的指標按照國家污水綜合排放標準gb89781996的有關(guān)要求。對于醫(yī)療廢棄物必須按要求設置焚燒設備進行焚燒，其設備必須滿足中華人民共和國城鎮(zhèn)建設待業(yè)標準，醫(yī)療廢棄物焚燒設備技術(shù)要求cjt30831999。該項目對環(huán)境的影響主要有以下幾方面：1、建設中的建筑機械聲音；2、建筑垃圾；3、房屋交付使用后，所產(chǎn)生的污水、生活垃圾；4、噪音在項目實施過程中應把握好以下幾個環(huán)節(jié)：對污水的處理：本項目的生活污水和醫(yī)療污水分別設置排放管道，并分別進入相互隔離的地下化糞池和醫(yī)療污水處理池，經(jīng)過消毒、殺菌處理達到國家排放標準后通過區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)排至城市道路的市政排水管網(wǎng)中。醫(yī)療廢棄物的處理：所有醫(yī)療廢棄物均須有專人進行管理和監(jiān)督，并購進專用設備進行焚燒，以免污染環(huán)境。生活垃圾的處理：本項目正常運作中產(chǎn)生的生活垃圾，統(tǒng)一規(guī)定，進入垃圾站房，交送環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。施工過程中的環(huán)境保護：本項目在施工過程中機械設備噪音及施工中的粉塵對周圍環(huán)境會造成污染，因此，在施工中對產(chǎn)生噪聲較大的機械設備需加隔聲裝置，對粉塵采用噴水降塵，以確保服務所的正常運行。該項目建成后所產(chǎn)生的噪音主要來自各類車輛的噪聲，由于是在服務所內(nèi)一般不允許有外來車輛進入，所以噪音控制比較好實現(xiàn)，因此本項目不考慮噪聲控制設施的建設。本工程在施工中過程中，不采用夜間加班作業(yè)，所以機械聲音對周圍環(huán)境沒有影響。建筑垃圾用車運到環(huán)衛(wèi)所指定的地點。生活垃圾集中到垃圾站房，與環(huán)衛(wèi)部門簽訂協(xié)議，交送環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。為美化環(huán)境，為減少灰塵污染，院內(nèi)道路均采用砼路面，并設標準的綠化帶，種植花草和果木，凈化空氣。因而，*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務所建成后，不會對周圍環(huán)境造成任何影響，故環(huán)境保護方案是可行的。5.2節(jié)能根據(jù)國家建筑節(jié)能規(guī)范，新建建筑物應嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準，該項目所采用的節(jié)能措施如下：1、節(jié)電措施一切機械設備電器設備均采用最新節(jié)能產(chǎn)品，電機產(chǎn)品選用節(jié)能電機。以減少電能消耗。配電裝置及元配件采用最新節(jié)能型產(chǎn)品。使用空調(diào)的房間做到密封性能好，減少熱量消耗。2、節(jié)水措施一切用水器具采用節(jié)水型器具，減少用水量。3、節(jié)能措施建筑設計嚴格按建筑規(guī)范要求設計，執(zhí)行國家建筑節(jié)能標準，對當陽面的外墻窗戶可采用真空玻璃，減少室外溫度傳遞到室內(nèi)，降低室內(nèi)能量消耗，從而達到節(jié)能效果。5.3勞動安全為人民服務，以人為本。關(guān)愛人民群眾是計劃生育工作的一宗旨，安全生產(chǎn)、精心服務是計劃生育工作的命脈，因此加強勞動保護，提倡安全生產(chǎn)是該所領導不可缺少的指導方針。第6章項目組織機構(gòu)、實施進度安排及工程招標事項6.1項目組織機構(gòu)本項目建設時由*縣人口和計劃生育委員會成立工程建設領導小組，由計生委主任任組長，專抽2名工作人員為組員，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心計生服務所的建設，充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的意見，共同協(xié)商，保證工程順利進行。在施工過程中要做到專職人員跟蹤管理，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題，確保工程按計劃完成。*鎮(zhèn)中心計生服務所在職人員4人，業(yè)務部門2個。*鎮(zhèn)中心計生服務所在職人員10人，業(yè)務部門3個。*鎮(zhèn)中心計生服務所在職人員7人，業(yè)務部門3個。*鎮(zhèn)中心計生服務所在職人員4人，業(yè)務部門2個。6.2項目實施進度安排*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心計生服務所建設根據(jù)具體情況進行安排實施。*鎮(zhèn)安排在2007年之內(nèi)全部完成所有工程，*鎮(zhèn)安排在2008年之內(nèi)全部完成所有工程，*鎮(zhèn)安排在2009年之內(nèi)全部完成所有工程，*鎮(zhèn)安排在2010年之內(nèi)全部完成所有