敬老院管理制度.doc

敬老院管理制度學習制度一、認真開展學習活動，集中學習時間每月不少于2次，全年不少于24次，通過學習切實提高工作人員和院民的思想政治水平和綜合素質。二、學習內容和形式做到豐富多彩，主要學習黨的政策法規(guī)、時事政治、五保供養(yǎng)的政策和業(yè)務知識、敬老院各項規(guī)章制度以及衛(wèi)生保健、文化娛樂、安全等方面的知識。三、工作人員和院民要自覺參加學習，學習情況堅持做到有考勤、有記錄、有檢查。會議制度一、每周召開一次全體院民和工作人員會議，匯報、布置院務管理等工作情況，適時表揚好人好事。二、每月召開一次院務管理委員會成員會議，積極組織院民參與伙食、物資、衛(wèi)生等方面的民主管理和監(jiān)督工作，檢查評比崗位責任制、規(guī)章制度執(zhí)行情況，公布財務收支情況，研究管理中的重要事宜等。三、每季度召開一次敬老院管理人員工作會議，分析五保供養(yǎng)中存在的問題，解決生產(chǎn)、生活、管理中出現(xiàn)的問題。四、每年召開一次年終總結會，總結全年的工作，安排來年的工作。表彰先進個人和先進事跡。五、會議要求充分發(fā)揚民主，做到人人發(fā)言，暢所欲言，互相尊重，互相支持，互相信任，相互理解。六、每次會議要有專門的記錄。請（銷）假制度一、敬老院工作人員、供養(yǎng)人員外出，必須請假，未經(jīng)批準不得離開。二、工作人員、供養(yǎng)人員請假由院長批準，院長請假由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府分管領導批準。三、供養(yǎng)人員經(jīng)批準外出，工作人員應交代注意事項，需使用證件的，發(fā)給有關證件，歸院后交回有關證件。四、請假外出必須如實說明請假原因，到什么地方，找什么人，以便有事及時聯(lián)系和查找。五、工作人員請病假要持有正規(guī)醫(yī)院診斷書，因特殊原因休病假三天以上者，需提前報請院長批準。六、請假外出期間，參與非法活動和出現(xiàn)違規(guī)行為造成的一切后果，均由本人承擔。七、外出人員歸院后應及時銷假，因特殊情況需要延假的，經(jīng)批準后方可續(xù)假。未經(jīng)批準超假或者逾假不歸的，應予以批評教育?？记谥贫纫弧猿置總€工作日進行考勤，工作人員上班后，主動簽到，否則按曠工處理。二、上班15分鐘以后到達，視為遲到，下班15分鐘以前離開，視為早退。三、以月為計算單位，遲到早退一次扣5元，曠工一天扣10元。曠工或遲到、早退情節(jié)嚴重屢教不改者，將給予通報批評、扣除績效工資、直至解除勞動合同處理。四、對工作人員出勤情況進行考核，考核結果應與評先、評優(yōu)、獎金等掛鉤。值班接待制度 一、實行24小時值班制度。值班人員不得遲到早退或擅自離崗，遇特殊情況，需經(jīng)院長同意并安排好代班人員后方可離崗。二、值班人員負責院內的安全管理，要檢查所有室內門、窗、自來水是否關閉等安全防范工作；清點各房間人數(shù)，察看身體狀況，突發(fā)事件及時報告處置，并做好當班記錄。三、值班前與值班期間不準喝酒。四、不準私自放行車輛，對外來車輛一律要登記車輛牌號與單位。五、對向外拿運公物及其它可疑現(xiàn)象要認真檢查，并認真做好登記。六、對頭腦不清醒或行動不便的院民，未經(jīng)管理人員許可，不能放行。七、對來院人員，應當驗明證件，查清身份，問明來意，進行登記，熱情接待，認真處理他們提出的問題。八、供養(yǎng)人員親屬來院，敬老院應當介紹供養(yǎng)人員在院的情況。九、對無理取鬧與違反門衛(wèi)規(guī)定的人和事，不聽勸告和制止的要及時向管理人員報告。十、嚴禁閑散人員在院內吃住。安全管理制度一、高度重視安全工作，把安全工作擺到重要議事日程，認真規(guī)劃部署，使安全工作貫穿于生活、管理的全過程。二、認真組織工作人員和院民學習安全常識，增強工作人員和院民的安全防范意識。三、建立健全消防安全管理工作責任制，明確責任，落實到人，法人代表負總責。四、按規(guī)定設置應急照明、電器設備和疏散通道，保持通道安全門和安全疏散樓梯暢通。五、按照國家規(guī)定配置消防器材、設施并定期檢測，平時加強保管，確保完好。六、嚴禁在宿舍點明火，嚴禁使用炭爐，嚴禁個人私拉亂接，防止失火、觸電等安全隱患的發(fā)生。七、院民一律不得攜帶易燃易爆物品，院民所帶現(xiàn)金或其它貴重物品可交由工作人員代管，但手續(xù)要齊全。八、嚴格執(zhí)行食堂有關操作規(guī)范，切實做好消毒工作。廚房內刀具由專人保管、存放，嚴禁炊事員外的院民進入廚房。嚴禁采購和加工腐爛、變質的食品原料，防止疾病傳染、食物中毒。九、出現(xiàn)突發(fā)公共事件后，敬老院院長要在第一時間現(xiàn)場處理，并立即上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。同時組織力量轉移安置院民，穩(wěn)定院民情緒，防止轉移過程中出現(xiàn)人員傷亡，確保院民生命安全。十、建立安全工作檢查制度，開展經(jīng)常性的安全檢查，重點預防火災事故、觸電和雷擊事故、食物中毒事故、煤氣中毒事故、夏季中暑事故、冬季凍傷事故等，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。財務管理制度一、正確貫徹執(zhí)行和遵守財務制度和財經(jīng)紀律，財會人員必須做到以身作則、奉公守法，對違法亂紀行為，及時向院部匯報。二、五保人員經(jīng)費必須?？顚Ｓ?，專賬管理，嚴禁挪用公款，嚴禁以任何名義、任何理由將公款借給或變相借給個人。三、認真編制年度經(jīng)費預算和每月用款計劃，嚴格執(zhí)行財務預算，合理使用專項資金。四、實行一支筆審批制度。所有開支均需報院長審批，院長在財務開支審批中，要嚴格按照財經(jīng)紀律辦事，重大支出需院務委員會集體討論，并報上級批準。五、根據(jù)財務收支狀況設置財務賬目、科目。對五保供養(yǎng)統(tǒng)籌經(jīng)費、接收的捐贈款（物）、地方財政撥款、院辦經(jīng)濟、自費人員寄養(yǎng)經(jīng)費、利息收入等，必須做到收支賬目清楚，賬款（物）相符，日清月結。所有單據(jù)、憑證和賬目要做到規(guī)范、齊全、完備、清楚。六、嚴格按照財政預算集中支付要求程序報賬。所有業(yè)務支出必須由經(jīng)手人、證明人簽字，法人代表審批，手續(xù)不全一律不予報銷。七、嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度。支出憑證（除老人生活費開支發(fā)票外）必須符合國家規(guī)定，嚴禁以白條抵充庫存現(xiàn)金，收入的現(xiàn)金要及時準確存入銀行專戶，不得出現(xiàn)坐支現(xiàn)象。八、對固定資產(chǎn)、各類庫存物資，要逐項逐件造冊登記，建賬立檔，定期清點；發(fā)放要有清單，做到有據(jù)可查。九、堅持財務公開，執(zhí)行收支兩條線，定期向院民公布財務收支情況，加強財務監(jiān)督。十、財務人員工作變動時，必須清理資產(chǎn)和財務賬目，按規(guī)定辦理移交手續(xù)，并進行審計。衛(wèi)生保健制度一、建立衛(wèi)生責任制，實行衛(wèi)生區(qū)包干，對綠化區(qū)、公共場所、廁所的衛(wèi)生由專人負責，院民住房內外衛(wèi)生由院民自己負責，生活不能自理的院民住房衛(wèi)生由護理人員負責。二、堅持一天一小掃、一周一大掃、一周一小評、一月一初評、一季一大評的衛(wèi)生評比制度，采取掛流動紅旗、獎勵先進等辦法，確保居住環(huán)境整潔衛(wèi)生。三、院民房間要通風、無異味、無明顯灰塵、污跡和蜘蛛網(wǎng)，窗明地凈，衣物等生活用品擺放整齊；公共場所、綠化區(qū)做到無紙屑、煙頭、雜物、垃圾等；水溝、下水道要保持暢通、清潔。四、個人衛(wèi)生做到“五勤”：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理發(fā)、勤洗衣服。禁止隨地吐痰、隨地大小便，保持良好的衛(wèi)生習慣。五、室內垃圾實行袋裝化，一律送往指定的垃圾池，不準隨意堆放。六、搞好食堂衛(wèi)生，嚴防病從口入，食堂要勤打掃、餐具要勤消毒，嚴禁購買和使用腐爛、變質食品。七、對院民進行定期體檢，建立院民健康檔案。醫(yī)務室必須備有常用藥品。八、定期給老人和護理人員講授有關心理護理、飲食護理、自我保健、老年常見疾病的護理等有關知識，提高自我防護能力。膳食管理制度一、敬老院工作人員要定期召開會議，聽取院民對膳食的意見，不斷改進工作，提高服務質量。二、每周制定食譜并公示，做到飲食科學，營養(yǎng)食療，葷素搭配，粗糧細做。保證院民飲食營養(yǎng)搭配合理，伙食標準到位。三、保持食堂廚房、庫房等環(huán)境衛(wèi)生清潔，做好防蠅、防蟑、防鼠、防霉變工作；餐具及時消毒，生熟食品及刀、案、容器分開，放入冰箱的熟食品要蓋好，保證貯藏質量，預防食物中毒和傳染病；垃圾及時處理，確保食堂衛(wèi)生符合標準。四、食堂工作人員須持有健康證，要養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，做到勤洗澡、勤換衣、勤理發(fā)、勤剪指甲，工作衣帽整潔，定期健康體檢，健康狀況不符合要求者，立即調離食堂；非食堂工作人員不得進入食堂操作間。五、廚房的炊具、公共物品和庫存食物必須指定專人負責保管，進出物品要登記造冊，損壞和消耗的物品需經(jīng)院長同意方可報損。六、各類食品由專人采購，一切收支以原始單據(jù)為準，購置的各類食品均由保管員驗收蓋章或簽字后入賬，不得采購霉爛變質食物。七、凡院內工作人員均不得單獨在食堂做飯，不得將食堂物品私自帶出，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。八、食堂工作人員要準確掌握用餐人數(shù)，規(guī)范制作飯菜，防止過?；蜻^少。要按醫(yī)囑做病號飯，并照顧患特殊疾病院民的飲食禁忌。九、每天三餐按時供應，院民應嚴格遵守開飯時間。十、用餐以吃飽、吃好為原則，反對暴飲暴食，少吃多盛，倒飯倒菜，鋪張浪費。未經(jīng)允許不準回房就餐。十一、嚴禁院民把變質食品帶入食堂。未經(jīng)批準，不得飲酒。安排飲酒亦應有度。十二、凡患有傳染病的院民一律隔離，單獨就餐，餐具單獨消毒，傳染患者的餐具，不準帶入食堂。十三、每月公布伙食收支情況一次，接受院民監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營管理制度一、按每張床位0.05畝地的標準，為每所敬老院落實生產(chǎn)基地。二、敬老院要積極開展種植、養(yǎng)殖、加工等多種生產(chǎn)經(jīng)營項目。鼓勵敬老院興辦經(jīng)濟實體。三、敬老院要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營項目，成立種、養(yǎng)、加工等若干生產(chǎn)小組，組織工作人員和有勞動能力的院民參加生產(chǎn)勞動和經(jīng)營活動，對表現(xiàn)突出且有重大貢獻的院民給予適當獎勵。四、地方人民政府和有關部門對敬老院的生產(chǎn)經(jīng)營活動，應當按有關規(guī)定給予優(yōu)先和優(yōu)惠。五、敬老院要對生產(chǎn)經(jīng)營進行成本核算。生產(chǎn)經(jīng)營收入歸敬老院集體所有，及時入賬，?？顚Ｓ?，定期向院民進行公示，隨時接受院務會檢查監(jiān)督。六、敬老院生產(chǎn)經(jīng)營收入主要用于以下幾個方面：補充院民生活費用和醫(yī)療經(jīng)費；再生產(chǎn)的投入；補充敬老院工作經(jīng)費；后續(xù)建設及維修經(jīng)費的不足；對先進個人進行獎勵等，任何單位和個人不得侵占、挪用。文體活動制度一、建好健身場所、報刊閱覽室、活動室等，配備必需的報刊及器具。二、文體活動場所常年開放，活動內容和形式能滿足不同年齡、不同體質、不同愛好的院民需求，使院民在精神文化生活方面老有所樂。三、積極組織院民開展健康向上的文體活動，適時開展文體比賽、組織參觀游覽。不得進行賭博和封建迷信活動。四、凡高齡或者身體欠佳的老人，不得參與下棋、跳舞、打乒乓、健身器材等強腦力、強體力的活動。五、參與活動者應服從管理，注意安全，愛惜公共財產(chǎn)，注意公共衛(wèi)生，不得隨地吐痰、亂丟雜物，不大聲喧嘩。突發(fā)公共事件處置制度一、敬老院突發(fā)公共事件包括自然災害、食品中毒、火災、人為暴力事件。敬老院制定敬老院突發(fā)公共事件處置應急預案，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府突發(fā)公共事件應急處置預案相銜接配套。二、出現(xiàn)突發(fā)公共事件后，敬老院院長要在第一時間現(xiàn)場處理，并立即上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。同時組織力量轉移安置院民，穩(wěn)定院民情緒，防止轉移過程中出現(xiàn)人員傷亡，確保院民生命安全。三、隔離、保存疑似問題食品、疑似病例，配合有關部門調查取證。四、突發(fā)公共事件應急階段結束后，敬老院院長應當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報事件發(fā)生、發(fā)展、處置等詳細情況，總結處置工作。 物資采購與發(fā)放制度一、加強對供養(yǎng)人員生活物資的計劃采購和管理，根據(jù)季節(jié)變化，及時按計劃、標準采購供養(yǎng)人員生活用品。二、嚴格履行物資出入庫手續(xù)，按發(fā)票憑證，嚴格驗收物資品名、規(guī)格、數(shù)量。若發(fā)現(xiàn)偽劣物品或規(guī)格、數(shù)量、價格不相符，應拒絕入庫；對驗收合格的物資立即辦理登記手續(xù)。三、物資申領或發(fā)放，應由負責人簽章后方可憑證由倉庫保管員發(fā)放。四、加強倉庫安全管理，認真做好防火防盜工作，嚴禁煙火入庫，不準閑人入內。五、物資管理要做到“三勤”和“三防”，即：勤整理、勤檢查、勤通風；防霉爛、防供不應求、防規(guī)格混雜。六、做到厲行節(jié)約，修舊利廢。要事登記制度一、建立敬老院要事登記簿，分類登記當日重要事件。二、敬老院要事日記的主要內容是：出入院人員、病號及處理情況；請假銷假、供養(yǎng)人員違紀、上級領導來院、院內重大活動、院外人員來院慰問和服務情況；院內發(fā)生事故、案件情況；供養(yǎng)人員死亡及處理情況；上級通知、指示以及其他重要事項等。三、敬老院要事登記簿由敬老院院長填寫，也可以指定專人填寫，長期保存。文書檔案管理制度一、文件、文書、檔案須按國家有關規(guī)定處理。二、凡上級有關單位和部門來文、來函，一律登記辦理。三、文件須傳閱和執(zhí)行后，按保管期限分類立卷歸檔。四、凡向上級部門報告或請示的文書，須和答復一起分類歸檔。五、加強文件、文書、檔案的保密工作，保證其局限性、時間性、永久性的保密和安全。六、院內的各類印章由專人負責保管使用。培訓制度