高考?xì)v史資本主義運(yùn)行機(jī)制的調(diào)節(jié)和蘇聯(lián)的社會主義建設(shè)第20講資本主義運(yùn)行機(jī)制的調(diào)節(jié)教師用書.docx

第九單元資本主義運(yùn)行機(jī)制的調(diào)節(jié)和蘇聯(lián)的社會主義建設(shè)框圖概覽線索歸納【認(rèn)讀導(dǎo)引】一個(gè)主題：世界各國經(jīng)濟(jì)體制的創(chuàng)新與調(diào)整。兩條主線：資本主義國家經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整；蘇聯(lián)社會主義建設(shè)與改革。三個(gè)重點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)危機(jī)與羅斯福新政；第二次世界大戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟(jì)的新變化；蘇聯(lián)社會主義建設(shè)與改革。第20講資本主義運(yùn)行機(jī)制的調(diào)節(jié)考點(diǎn)1 從“末日來臨”到“走出夢魘”世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)和羅斯福新政知識整合厘清史實(shí)一、空前嚴(yán)重的資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)1原因(1)根本原因：資本主義制度的基本矛盾，即資本主義生產(chǎn)社會化與生產(chǎn)資料私人占有形式的矛盾。(2)直接原因：生產(chǎn)與消費(fèi)的矛盾資本家盲目擴(kuò)大生產(chǎn)造成商品供過于求。消費(fèi)能力增長相對緩慢；農(nóng)民購買力大大下降；壟斷組織的兼并之風(fēng)使財(cái)富越來越集中到少數(shù)人手里。(3)催化劑：股市投機(jī)行為和過度的信貸消費(fèi)造成了經(jīng)濟(jì)的虛假繁榮，加劇了矛盾。2爆發(fā)：1929年10月24日，美國紐約華爾街股票市場大崩潰。3特點(diǎn)(1)范圍最廣。(2)持續(xù)時(shí)間最長。(3)危害最大。(4)影響最深。4影響(1)世界經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重?fù)p失，工業(yè)生產(chǎn)下降。工人失業(yè)，農(nóng)民生活困苦。(2)加深了主要資本主義國家的社會矛盾。(3)德、意、日紛紛走上法西斯道路，進(jìn)一步加劇世界的緊張局勢。輕巧識記19291933年資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的原因二、羅斯福新政1背景(1)19291933年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)給美國經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重破壞。(2)胡佛政府仍堅(jiān)持自由放任的經(jīng)濟(jì)政策，加劇了經(jīng)濟(jì)危機(jī)。(3)民主黨人羅斯福當(dāng)選美國總統(tǒng)。2措施(1)財(cái)政金融通過緊急銀行法，對全國銀行進(jìn)行整頓，并建立聯(lián)邦儲蓄保險(xiǎn)公司，以恢復(fù)銀行信譽(yù)。取消金本位制，讓美元貶值，實(shí)行有節(jié)制的通貨膨脹。(2)工業(yè)：通過全國工業(yè)復(fù)興法，成立國家復(fù)興管理局，指導(dǎo)企業(yè)制定“公平競爭法規(guī)”，還調(diào)整勞資關(guān)系，以緩和勞資矛盾。(3)農(nóng)業(yè)：通過農(nóng)業(yè)調(diào)整法，成立農(nóng)業(yè)調(diào)整管理局，通過提供政府補(bǔ)貼、價(jià)格支持和信貸優(yōu)惠等措施，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。(4)社會救濟(jì)：實(shí)行以工代賑為主，政府直接救濟(jì)為輔的政策，大力興辦公共工程。(5)社會保障：通過社會保障法案，逐步引導(dǎo)美國走上了福利國家的道路。3實(shí)質(zhì)：在保持資產(chǎn)階級民主制度的前提下，國家對資本主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行的調(diào)整和改革。4特點(diǎn)：加強(qiáng)國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。5影響(1)直接影響美國經(jīng)濟(jì)逐漸走出低谷。改善了公眾生活狀況。有利于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展。(2)間接影響：緩和了階級矛盾，恢復(fù)了人們對美國國家制度的信心，使美國避免走上法西斯道路。(3)深遠(yuǎn)影響開創(chuàng)國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，保證國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。為第二次世界大戰(zhàn)后其他資本主義國家仿效，資本主義世界進(jìn)入國家壟斷資本主義時(shí)代。易誤辨析美、德、日應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的方式各國解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)的方式大致是相同的，即國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，但具體而言，美國是通過國家干預(yù)緩解生產(chǎn)與銷售的矛盾，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮，而德、日則是將國民經(jīng)濟(jì)納入軍事化軌道。羅斯福新政的實(shí)質(zhì)是對生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整，并沒有改變整個(gè)資本主義制度，即實(shí)行的是“舊民主秩序的新應(yīng)用”。素養(yǎng)對接融會貫通素養(yǎng)1時(shí)空觀念素養(yǎng)2史料實(shí)證探究1資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)史料一筆者認(rèn)為，19291933年大危機(jī)在美國之所以特別嚴(yán)重是由于處于相對穩(wěn)定時(shí)期那些刺激生產(chǎn)迅速發(fā)展的因素已經(jīng)消失：固定資本大規(guī)模更新的極盛時(shí)期已經(jīng)結(jié)束，長期以來盲目投資造成的比例失調(diào)走向了反面；世界性危機(jī)和高關(guān)稅保護(hù)政策使世界市場急劇縮小；嚴(yán)重的信貸危機(jī)使分期付款的辦法開始失靈；農(nóng)業(yè)的長期慢性危機(jī)又加深了工業(yè)危機(jī)；企業(yè)開工不足，大量失業(yè)的經(jīng)常存在則使國內(nèi)市場縮??；信用危機(jī)又進(jìn)一步加重了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危機(jī)；更為重要的是胡佛政府在危機(jī)迅速蔓延的情況下，仍然堅(jiān)持不合時(shí)宜的自由放任哲學(xué)和不強(qiáng)化干預(yù)的政策。黃安年美國三十年代經(jīng)濟(jì)大危機(jī)觀述評史料二男人的刮胡子刀片磨了再用孩子們撿汽水瓶到鋪?zhàn)永锿隋X，一個(gè)兩分；上面包店排隊(duì)買隔宿的面包(婦女們)把自己的衣服改一改給女兒穿。雖然紐約本市已經(jīng)有100萬人失業(yè)了，仍有無數(shù)人從鄰近各州到紐約來找工作。美威廉曼徹斯特光榮與夢想(1)史料一主要分析了導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的因素，作者特別強(qiáng)調(diào)了哪一因素？(2)根據(jù)史料二并結(jié)合所學(xué)知識，指出導(dǎo)致史料二中現(xiàn)象出現(xiàn)的直接原因及根源。(1)史料一主要反映了導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大危機(jī)出現(xiàn)和加劇的因素。解讀史料關(guān)鍵是注意分號的運(yùn)用。文中劃線部分從不同角度綜合分析了導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的因素。(2)史料二主要反映了經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的后果。解讀時(shí)注意第一個(gè)句號將史料分為兩層意思。處畫線部分說明了當(dāng)時(shí)人們生活非常困苦。處畫線部分說明了當(dāng)時(shí)工人大量失業(yè)。(1)作者重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了“胡佛政府在危機(jī)迅速蔓延的情況下，仍然堅(jiān)持不合時(shí)宜的自由放任哲學(xué)和不強(qiáng)化干預(yù)的政策”。(2)直接原因：20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大危機(jī)；根源：資本主義制度的基本矛盾。探究2羅斯福新政的評價(jià)和啟示史料一從指導(dǎo)思想來看，新政改變了以往歷屆美國政府信奉的自由放任主義，開始大規(guī)模干預(yù)國家經(jīng)濟(jì)活動。羅斯福政府先后成立了民政工程署、工程興辦署、公共工程署、全國青年總署等機(jī)構(gòu)，通過這些機(jī)構(gòu)耗資上百億美元，雇傭了至少600萬無業(yè)人口，將他們投入到3萬個(gè)以上的工程中。在許多地方，那些工作的人們第一次領(lǐng)到工資后爭先恐后地跑到商店，用自己賺到的錢購物。經(jīng)濟(jì)危機(jī)的國家療法史料二20世紀(jì)30年代初一位俄國學(xué)者指出：“美國思想體系的傳統(tǒng)，任何時(shí)候都不會轉(zhuǎn)變?yōu)榻┧赖慕虠l，而是在每一新的歷史階段為回答時(shí)代的呼喚而獲得新生。”根據(jù)史料一、二并結(jié)合所學(xué)知識，概述羅斯福新政的影響，并指出羅斯福新政的實(shí)質(zhì)。(1)史料一表明羅斯福新政放棄了“自由放任”的經(jīng)濟(jì)理論，開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式。關(guān)鍵信息表明了該模式的基本特點(diǎn)；說明了羅斯福新政的重要措施；以工代賑，增加就業(yè)；反映了以工代賑既能增加就業(yè)，賑濟(jì)災(zāi)民，又能增加社會消費(fèi)能力，緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī)。(2)史料二中的“獲得新生”，也是指羅斯福新政開創(chuàng)了國家大規(guī)模干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式，推動資本主義發(fā)展進(jìn)入國家壟斷資本主義時(shí)代。影響：促進(jìn)了社會生產(chǎn)力的恢復(fù)，在一定程度上緩和了美國的社會矛盾，使美國避免在危機(jī)形勢下走上法西斯道路，維護(hù)了資產(chǎn)階級民主政治制度。開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，國家壟斷資本主義得到新的發(fā)展。實(shí)質(zhì)：羅斯福新政是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的一次局部調(diào)整，有力地維護(hù)了資本主義制度。素養(yǎng)3歷史解釋資本主義國家應(yīng)對經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的對策及其教訓(xùn)1對策(1)提高關(guān)稅：可以阻止、限制外國產(chǎn)品進(jìn)入本國市場，以盡可能地保護(hù)本國工業(yè)。(2)實(shí)行貨幣貶值：可以提高本國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，以增加商品出口。2教訓(xùn)(1)各國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，不僅要關(guān)注當(dāng)前的直接效益，更要著眼于未來，要確保經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，要清醒地看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可能存在的潛在危機(jī)，防患于未然。(2)政府要居安思危，要適時(shí)調(diào)整內(nèi)部機(jī)制和政策。(3)各國要注意協(xié)調(diào)國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，削減貿(mào)易壁壘，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化。在經(jīng)濟(jì)區(qū)域化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢加強(qiáng)的當(dāng)今世界，國際合作尤其重要。1“分期付款、抵押貸款、信用卡等消費(fèi)方式引誘人們用手頭還沒有的錢買用不著的東西由新教倫理的節(jié)儉觀讓位于享樂消費(fèi)觀”。這種享樂消費(fèi)觀 ()A是20世紀(jì)30年代大危機(jī)原因之一B有利于擴(kuò)大需求，擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)C是凱恩斯主義理論的實(shí)際應(yīng)用D是解決當(dāng)前歐債危機(jī)的主要途徑A“分期付款、抵押貸款、信用卡等消費(fèi)方式”導(dǎo)致過度消費(fèi)是引發(fā)20世紀(jì)30年代大危機(jī)的原因之一，故A項(xiàng)正確；材料中論述的是經(jīng)濟(jì)危機(jī)原因，不是擺脫方式，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；凱恩斯主義理論主張有計(jì)劃消費(fèi)，不是盲目消費(fèi)，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；享樂消費(fèi)觀只能導(dǎo)致危機(jī)加劇，不可能解決當(dāng)前歐債危機(jī)，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。2(2018浙江高考)以“獅子”和“狐貍”見稱的羅斯福，面對大危機(jī)審時(shí)度勢、大膽突破，采取“三R”(復(fù)興、救濟(jì)、改革)行動對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)。新政的措施之一是實(shí)施“藍(lán)鷹運(yùn)動”，下列選項(xiàng)中屬于執(zhí)行該措施的機(jī)構(gòu)是()A聯(lián)邦銀行B全國工業(yè)復(fù)興署C農(nóng)業(yè)調(diào)整署 D緊急救濟(jì)署B(yǎng)新政措施之一的“藍(lán)鷹運(yùn)動”是為了實(shí)現(xiàn)工業(yè)的復(fù)興。聯(lián)邦銀行是對金融領(lǐng)域進(jìn)行管理的機(jī)構(gòu)，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；全國工業(yè)復(fù)興署是領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)復(fù)興的機(jī)構(gòu)，故B項(xiàng)正確；農(nóng)業(yè)調(diào)整署是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)復(fù)興的機(jī)構(gòu)，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；緊急救濟(jì)署是領(lǐng)導(dǎo)社會救濟(jì)的機(jī)構(gòu)，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。31933年5月，美國成立了聯(lián)邦緊急救濟(jì)署，將救濟(jì)款物迅速撥往各州，后來又將單純救濟(jì)改為“以工代賑”。這一變化 ()A緩解了政府財(cái)政赤字的壓力B維護(hù)了失業(yè)群體的獨(dú)立精神C忽略了州政府及救濟(jì)者的責(zé)任D奠定了美國福利制度的基礎(chǔ)B根據(jù)材料中“將單純救濟(jì)改為以工代賑”可知，這一舉措可使失業(yè)者通過勞動獲得報(bào)酬，有利于維護(hù)失業(yè)者自力更生的精神和自尊心，故B項(xiàng)正確?！耙怨ごc”會增加財(cái)政支出，并不能緩解政府財(cái)政赤字的壓力，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；C項(xiàng)在材料中體現(xiàn)不出來，排除；“福利制度”的建立與社會保障立法有關(guān)，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。4關(guān)于羅斯福新政，有人認(rèn)為“新政”的一些措施是抑制企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神，還有人譴責(zé)“新政”是披上自由主義外衣的法西斯主義。上述認(rèn)識的出現(xiàn)是源于羅斯福新政()A有悖資本主義傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策B助長了法西斯勢力的發(fā)展C導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“滯脹”局面D不利于資本主義制度穩(wěn)定A題干材料“抑制企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神，還有人譴責(zé)新政是披上自由主義外衣的法西斯主義”體現(xiàn)了羅斯福采取國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的做法與傳統(tǒng)“自由放任”的經(jīng)濟(jì)理念相違背，故A項(xiàng)正確；羅斯福新政有效防止了美國法西斯的泛濫，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；“滯脹”是20世紀(jì)70年代美國乃至世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的表現(xiàn)，與羅斯福新政相隔太遠(yuǎn)，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；羅斯福新政穩(wěn)定了美國的資本主義發(fā)展，故D項(xiàng)錯(cuò)誤?？键c(diǎn)2 從大發(fā)展到大變化當(dāng)代資本主義的新變化知識整合厘清史實(shí)一、國家壟斷資本主義的發(fā)展1背景(1)吸取經(jīng)濟(jì)危機(jī)的深刻教訓(xùn)。(2)受羅斯福新政和凱恩斯主義的影響。2表現(xiàn)：大壟斷集團(tuán)和國家政權(quán)更緊密地結(jié)合起來，國家政權(quán)深深介入到經(jīng)濟(jì)的各個(gè)層面。3作用(1)一定程度上緩和了資本主義的生產(chǎn)過剩危機(jī)和階級矛盾，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。(2)戰(zhàn)后資本主義國家出現(xiàn)了一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮的“黃金時(shí)期”。易誤辨析對國家壟斷資本主義的理解“國家壟斷資本主義”既不是指壟斷資本日益排擠中小企業(yè)，也不是指國有企業(yè)占主導(dǎo)地位，而是指國家對經(jīng)濟(jì)的控制加強(qiáng)。二、“福利國家”的出現(xiàn)1前提：在二戰(zhàn)后生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上。2特點(diǎn)(1)資金：由個(gè)人繳納、企業(yè)繳納和國家補(bǔ)貼三部分組成。(2)種類：主要包括醫(yī)療、失業(yè)、工傷、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房和教育保障等。3實(shí)質(zhì)：“福利國家”制度是由政府對國民收入進(jìn)行再分配的一種形式。4評價(jià)(1)積極性：在保障居民基本生存條件、促進(jìn)社會公平方面發(fā)揮著重要的作用；有利于縮小貧富差距，緩和社會矛盾，促進(jìn)社會的穩(wěn)定。(2)局限性：會導(dǎo)致政府開支的擴(kuò)大，降低人們的工作積極性。易誤辨析正確認(rèn)識“福利國家”的利弊第二次世界大戰(zhàn)后，西方主要資本主義國家普遍實(shí)行福利國家制度，有利于緩和社會矛盾，刺激國內(nèi)消費(fèi)，但是導(dǎo)致國家財(cái)政不堪重負(fù)，不利于調(diào)動勞動者的積極性。三、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的新變化1原因：新科技革命促進(jìn)了當(dāng)代資本主義生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)快速增長。2表現(xiàn)(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，美國等主要發(fā)達(dá)國家的第三產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)中增長最快的部門。20世紀(jì)80年代后半期起，第四產(chǎn)業(yè)即信息產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。(2)就業(yè)結(jié)構(gòu)：從事第三產(chǎn)業(yè)和第四產(chǎn)業(yè)的人數(shù)不斷增加。3趨勢：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益趨向服務(wù)化、高技術(shù)化。輕巧識記圖示戰(zhàn)后資本主義的新變化素養(yǎng)對接融會貫通素養(yǎng)1時(shí)空觀念素養(yǎng)2史料實(shí)證探究1國家壟斷資本主義的發(fā)展史料一1945年底，(英國)議會通過大英銀行國有化法案，1946年開始實(shí)施煤炭工業(yè)國有化。20世紀(jì)60年代，法國鼓勵(lì)和積極推進(jìn)科技進(jìn)步和全民教育事業(yè)，不惜投入巨額資金發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和支持科學(xué)研究活動，國家投資開辦職工職業(yè)培訓(xùn)工作。1949年1月5日，杜魯門在提交國會的年度咨文中，正式提出“公平施政”的政策綱領(lǐng)，把過去各種建議合并起來，形成一個(gè)更廣泛、更系統(tǒng)、更具體的計(jì)劃。史料二1973年危機(jī)以后，如果繼續(xù)按照凱恩斯的辦法去擴(kuò)大社會需求，提高經(jīng)濟(jì)增長速度，減少失業(yè)，就勢必會加劇通貨膨脹，造成嚴(yán)重的物價(jià)上漲，削弱本國商品在國際市場上的競爭力。如果反過來實(shí)行緩和通貨膨脹和控制物價(jià)上漲的緊縮政策，又會降低經(jīng)濟(jì)增長速度，增加失業(yè)人數(shù)，甚至?xí)铀儆|發(fā)新的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。面對這種病癥，凱恩斯主義一籌莫展。高德步等世界經(jīng)濟(jì)史(1)根據(jù)史料一并結(jié)合所學(xué)知識，說明戰(zhàn)后主要資本主義國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)及理論依據(jù)。(2)結(jié)合史料二并結(jié)合所學(xué)知識，說明20世紀(jì)70年代初西方國家經(jīng)濟(jì)的“病癥”和各國政府的解決辦法。(1)史料一體現(xiàn)了英、法、美三國發(fā)展國家壟斷資本主義的措施，解讀時(shí)注意總結(jié)三國措施的特點(diǎn)。由畫線處可知西方國家通過國有化、大規(guī)模投資科研和教育發(fā)展國家壟斷資本主義。(2)史料二反映出20世紀(jì)70年代以后，資本主義國家出現(xiàn)了“滯脹”局面，這表明凱恩斯主義已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行重新調(diào)整。(1)特點(diǎn)：英、法、美等西方國家通過國有化、大規(guī)模投資科研和教育事業(yè)等方式大力干預(yù)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃性，發(fā)展國家壟斷資本主義。理論依據(jù)：凱恩斯主義。(2)“病癥”：“滯脹”。解決辦法：各國適當(dāng)減少國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，英美等國家逐漸發(fā)展出一種將政府干預(yù)與市場相結(jié)合的、國有制與私有制并存的“混合經(jīng)濟(jì)”。探究2福利國家制度的建立史料一美國社會福利活動的范圍在20世紀(jì)中期取得了標(biāo)志性的重大擴(kuò)展。收入保障之基本計(jì)劃退休、失業(yè)和工傷的范圍和覆蓋率逐步上升，為越來越多的人口提供了保護(hù)，同時(shí)也占用了越來越多的預(yù)算。隨著時(shí)光的流逝，那些原先設(shè)計(jì)為解決狹隘條件下和特定人群的計(jì)劃被放寬限制、修訂并拓展到覆蓋全民。與此同時(shí)，最初設(shè)定為接近最低生存標(biāo)準(zhǔn)線的援助水平也被放寬到符合主流社會之合理標(biāo)準(zhǔn)的水平。摘編自尼爾吉爾伯特，特雷爾社會福利政策導(dǎo)論史料二調(diào)查表明，早在1990年，歐共體12國在養(yǎng)老金和醫(yī)療保健方面的虧空就達(dá)7.5萬億歐洲貨幣單位，相當(dāng)于同年歐共體國內(nèi)生產(chǎn)總值的145%。歐洲各國向人們提供的高標(biāo)準(zhǔn)的福利是通過向企業(yè)和個(gè)人征稅維持的，因此也就給企業(yè)造成了沉重負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致其競爭力下降，使歐洲難以和美國、日本及東南亞地區(qū)競爭。更重要的是福利國家開始違背其本來目標(biāo)，一些人看到，多工作并不能使生活改善多少，甚至還不如領(lǐng)取補(bǔ)助和失業(yè)金合算。因此，人們的工作動機(jī)下降，形成了所謂的養(yǎng)懶人現(xiàn)象。近些年來，歐洲國家的失業(yè)率居高不下，許多國家的失業(yè)率都在兩位數(shù)以上。摘編自錢寧主編現(xiàn)代社會福利思想(1)根據(jù)史料一、二并結(jié)合所學(xué)知識，概括西方“福利國家”建設(shè)取得的主要成就和面臨的主要危機(jī)。(2)并談?wù)勀銓Α案＠麌摇敝贫鹊恼J(rèn)識。兩則史料都是有關(guān)福利制度的內(nèi)容。其中是西方“福利國家”建設(shè)取得的顯著成就；是西方“福利國家”面臨的危機(jī)。(1)成就：大規(guī)模失業(yè)現(xiàn)象受到遏制，民眾的生活水平得到很大改善；社會福利項(xiàng)目涉及人們生活的方方面面；社會福利覆蓋的人群從一部分人擴(kuò)展到全民；社會保障的水平逐漸提高。危機(jī)：龐大的社會保障支出導(dǎo)致政府出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)；給企業(yè)造成了沉重負(fù)擔(dān)，使企業(yè)競爭力下降；形成“懶人”階層，降低了人們工作的積極性；人口老齡化進(jìn)一步加劇了“福利國家”的危機(jī)。(2)認(rèn)識：積極作用：維護(hù)社會穩(wěn)定，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善勞資關(guān)系；改善人民生活水平。消極影響：增加政府財(cái)政負(fù)擔(dān)；滋生社會惰性。素養(yǎng)3歷史解釋1戰(zhàn)后資本主義國家對經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)干預(yù)的方式及實(shí)質(zhì)(1)方式實(shí)行國有化，建立國營經(jīng)濟(jì)。發(fā)達(dá)國家把鐵路、電力等投資數(shù)額大、見效慢、利潤低、私人不愿投資的基礎(chǔ)工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、公用事業(yè)收歸國有，同時(shí)興辦原子能、宇航等工業(yè)企業(yè)。制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其目的是避免生產(chǎn)的無政府狀態(tài)，保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有序狀態(tài)。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃是指導(dǎo)性的，側(cè)重對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃和引導(dǎo)。財(cái)政政策調(diào)節(jié)。擴(kuò)大政府開支、政府直接采購以及利用稅收等財(cái)政政策調(diào)節(jié)社會生產(chǎn)，也是國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的重要手段。(2)實(shí)質(zhì)：國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)是資本主義生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展過程中，在堅(jiān)持資本主義制度的前提下進(jìn)行的自我完善和發(fā)展。2“福利國家”制度(1)概念：“福利國家”是國家運(yùn)用社會保障政策和社會福利開支，來保障個(gè)人和家庭的最低收入，保障其經(jīng)濟(jì)安全，并保證所有公民能享受到較好的社會服務(wù)。(2)形成原因：20世紀(jì)30年代資本主義世界的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，暴露出資本主義制度的弊端，因財(cái)富分配不均而導(dǎo)致的社會危機(jī)威脅到資本主義制度本身。(3)形成過程：羅斯福新政采取的社會福利政策，是國家干預(yù)社會財(cái)富分配的一次成功實(shí)踐；第二次世界大戰(zhàn)后，西歐資本主義國家普遍實(shí)行社會福利政策，“福利國家”的發(fā)展日漸完備。(4)特點(diǎn)從單純的救濟(jì)發(fā)展成為公民的社會權(quán)利，得到立法和制度的保證。福利種類繁多，主要包括：醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)。覆蓋面廣，低收入階層受惠多。(5)評價(jià)福利制度是由國家進(jìn)行國民收入再分配的一種形式，反映了分配領(lǐng)域社會化的趨勢?！案＠麌摇钡某霈F(xiàn)使低收入階層的生活得到基本保障，緩解了社會矛盾，擴(kuò)大了社會消費(fèi)。福利政策的長期推行使一些國家財(cái)政支出擴(kuò)大，造成財(cái)政赤字，降低了勞動者的生產(chǎn)積極性；沉重的稅務(wù)負(fù)擔(dān)使企業(yè)、個(gè)人和社會不堪承受，從而造成企業(yè)后勁不足。素養(yǎng)4唯物史觀對二戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟(jì)新變化的認(rèn)識1二戰(zhàn)后資本主義新變化的實(shí)質(zhì)是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的自我調(diào)整，是資本主義為克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)、緩和社會矛盾而進(jìn)行自我調(diào)節(jié)和調(diào)整的結(jié)果。2資本主義經(jīng)濟(jì)的新變化并不能從根本上解決資本主義社會固有的矛盾和問題。3資本主義之所以要主動地進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，既是利潤最大化的需要，也是為了與社會主義制度進(jìn)行較量而不得不采取的一些改善措施，包括借鑒社會主義的一些經(jīng)驗(yàn)。1(2019吉林百校聯(lián)盟聯(lián)考)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至1946年12月，法國政府持股達(dá)到50%以上的企業(yè)從二戰(zhàn)前的11家增加到103家。這說明當(dāng)時(shí)()A科技革命推動作用顯著B社會經(jīng)濟(jì)已得到全面恢復(fù) C美國經(jīng)濟(jì)援助已見成效 D國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)加強(qiáng)D材料“法國政府持股達(dá)到50%以上的企業(yè)從二戰(zhàn)前的11家增加到103家”說明當(dāng)時(shí)法國政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)加強(qiáng)，故答案為D項(xiàng)。材料沒有反映科技革命的作用，排除A項(xiàng)；B項(xiàng)在材料中體現(xiàn)不出來，排除；美國援歐的馬歇爾計(jì)劃在1948年開始實(shí)施，排除C項(xiàng)。2(2019南陽一中月考)經(jīng)歷了20世紀(jì)70年代整整十年在“滯脹”泥潭中的痛苦掙扎，到1981年里根上臺時(shí)，美國經(jīng)濟(jì)已陷入衰退。但與此同時(shí)，“國家已經(jīng)做好準(zhǔn)備，把經(jīng)濟(jì)政策徹底向右轉(zhuǎn)”。這一“右轉(zhuǎn)”()A減少國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù) B加強(qiáng)國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)C加大社會福利資金投入 D增加國有經(jīng)濟(jì)的比重A根據(jù)材料和所學(xué)知識可知，20世紀(jì)70年代美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“滯脹”危機(jī)；為緩解這種危機(jī)，美國對經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了調(diào)整，適當(dāng)減少了國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，出售部分國有企業(yè)，削減社會福利支出，故A項(xiàng)正確，B、C、D三項(xiàng)錯(cuò)誤。3(2018洛陽期中)下表為英國19831984年度稅收與福利對家庭收入的影響(單位：英鎊)。由此可見，當(dāng)時(shí)的英國()月收入5080200兒童津貼131313其他津貼50.1 30.1 0 納稅 0 7.9 43.8 國民保險(xiǎn) 4.5 7.2 18 實(shí)際收入 108.6 108 151.2A.實(shí)現(xiàn)了社會公平公正B政府財(cái)政不堪重負(fù)C稅收過重挫傷勞動者工作積極性D消除了貧富差距C從表格數(shù)據(jù)中可以看出，收入較高的家庭納稅較多，但獲得的津貼較少，收入較低的家庭獲得了政府大量的津貼，二者最終的收入差距并不大，這種政策會導(dǎo)致“懶人”階層的出現(xiàn)，挫傷勞動者的工作積極性，C項(xiàng)正確；材料僅反映出英國民眾收入差距減小，A項(xiàng)屬于過度推斷，排除；材料沒有涉及政府財(cái)政的內(nèi)容，排除B項(xiàng)；D項(xiàng)不符合史實(shí)，排除。4在克林頓(任期：1993年1月20日至2001年1月20日)的執(zhí)政下，美國經(jīng)歷了歷史上和平時(shí)期持續(xù)時(shí)間最長的一次經(jīng)濟(jì)發(fā)展，迎來“新經(jīng)濟(jì)時(shí)代”。這主要得益于()A自由競爭市場調(diào)節(jié) B國家干預(yù)全面調(diào)控C緊縮貨幣削減開支 D現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展D根據(jù)材料中20世紀(jì)90年代以后和“新經(jīng)濟(jì)時(shí)代”可知是“以知識經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、以信息技術(shù)為主導(dǎo)”，其根本原因是第三次科技革命的發(fā)展，D項(xiàng)正確。20142018年全國卷考情統(tǒng)計(jì)與分析考綱考點(diǎn)卷別 19291933年資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)羅斯福新政二戰(zhàn)后美國等國資本主義的新變化全國卷2015社會保障全國卷2014美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)全國卷2018勞資矛盾的加劇201720世紀(jì)70年代美國經(jīng)濟(jì)“滯脹”后減少國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)全國卷全國卷試題，核心素養(yǎng)立意的態(tài)勢日趨明顯，如考查美國歷史上的勞資關(guān)系的歷史理解與時(shí)空觀念的養(yǎng)成，關(guān)注對經(jīng)濟(jì)危機(jī)、羅斯福新政等主干知識考查。本講內(nèi)容在全國卷高考中命題率不高，但本講內(nèi)容與社會熱點(diǎn)問題聯(lián)系緊密，在今后的復(fù)習(xí)中仍要關(guān)注主干知識，注意現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)與教材內(nèi)容的銜接。真題研練感悟考法1考查點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響(2018全國卷34)19291931年美國部分行業(yè)工人周工資變化表(單位：%)時(shí)間類別19291930年19301931年煙煤業(yè)12.319.1金屬礦業(yè)6.618.3制造業(yè)7.211.3據(jù)上表可知，當(dāng)時(shí)美國()A最低工資標(biāo)準(zhǔn)失效B產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速調(diào)整C經(jīng)濟(jì)危機(jī)不斷加深 D政府財(cái)政支出銳減C根據(jù)表格數(shù)據(jù)可知，三個(gè)行業(yè)工人的周工資在這兩個(gè)時(shí)段都在下降，說明美國經(jīng)濟(jì)狀況持續(xù)惡化，C項(xiàng)符合題意。規(guī)定工人工資最低標(biāo)準(zhǔn)的是1933年的全國工業(yè)復(fù)興法，排除A項(xiàng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是羅斯福新政的舉措，排除B項(xiàng)；付給工人工資的是資本家，不是政府，材料所述現(xiàn)象與政府財(cái)政支出無關(guān)，排除D項(xiàng)。2考查點(diǎn)：二戰(zhàn)后資本主義世界經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整(2017全國卷35)20世紀(jì)70年代初，美國聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)臃腫、財(cái)政支出龐大?？偨y(tǒng)尼克松在咨文中呼吁，應(yīng)當(dāng)“使權(quán)力和資源開始從華盛頓流回到州和地方，更重要的是回到全體人民手中。我們要使各州和地方擔(dān)負(fù)更多的責(zé)任，我們將同他們分享收入”。由此可知，美國聯(lián)邦政府試圖()A消除國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的弊端B將權(quán)力下放到州政府C擴(kuò)大福利政策的覆蓋范圍D恢復(fù)自由放任的傳統(tǒng)A20世紀(jì)70年代初，西方國家出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“滯脹”現(xiàn)象。從材料信息看出，針對聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)臃腫，財(cái)政支出龐大，美國政府呼吁“使權(quán)力和資源開始從華盛頓流回到州和地方，更重要的是回到全體人民手中”，體現(xiàn)了美國政府逐步調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策，減少國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，從而消除國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的弊端，A項(xiàng)正確。3考查點(diǎn)：社會福利與養(yǎng)老制度在羅斯福新政中的體現(xiàn)(2015全國卷34)1935年8月，美國國會通過法案，其中規(guī)定凡年滿65歲的退休人員，根據(jù)原工資水平每月可獲得一定數(shù)額的養(yǎng)老金。與該規(guī)定屬于同一法案的是()A制訂公平經(jīng)營章程B建立失業(yè)保險(xiǎn)制度C提供農(nóng)副產(chǎn)品補(bǔ)貼 D規(guī)定最低工資水平B解答本題的關(guān)鍵信息是“獲得一定數(shù)額的養(yǎng)老金”。由材料“規(guī)定凡年滿65歲的退休人員一定數(shù)額的養(yǎng)老金”，說明對工人退休后的生活保障有明確的規(guī)定，建立了社會保障制度，故選B項(xiàng)；A、D兩項(xiàng)分別是對工業(yè)生產(chǎn)和工人待遇的調(diào)節(jié)，C項(xiàng)是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的調(diào)節(jié)，故排除。4考查點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)大危機(jī)對人們心理的沖擊(2014全國卷34)20世紀(jì)30年代，美國每周有成千上萬的人去電影院，輕歌曼舞的幻想型影片備受歡迎，當(dāng)紅童星秀蘭鄧波兒通常在電影中扮演孤兒去感化富人。這一現(xiàn)象()A表明了新政已使全國重現(xiàn)繁榮的景象B體現(xiàn)了民眾身陷危機(jī)淡定應(yīng)對的精神C反映了民眾逃避現(xiàn)實(shí)希求慰藉的心態(tài)D說明了現(xiàn)代主義藝術(shù)得到社會的認(rèn)同C結(jié)合時(shí)間“20世紀(jì)30年代”及“孤兒”判斷A項(xiàng)“重現(xiàn)繁榮”不符合題意；20世紀(jì)30年代前期，經(jīng)濟(jì)危機(jī)嚴(yán)重時(shí)，美國示威游行、罷工抗議活動不斷，B項(xiàng)中的“淡定應(yīng)對”不符合史實(shí)；結(jié)合“幻想型影片”分析，D項(xiàng)中的“現(xiàn)代主義藝術(shù)”不符合“幻想”的特點(diǎn)。5考查點(diǎn)：胡佛干預(yù)經(jīng)濟(jì)的嘗試(2013全國卷31)有些學(xué)者認(rèn)為，美國總統(tǒng)胡佛并不是“自由放任”政策的典型代表，他也對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了有限的干預(yù)，且為后來的羅斯福新政提供了借鑒。胡佛采取的干預(yù)措施是()A斡旋勞資雙方達(dá)成保持工資水平和不罷工的協(xié)議B通過霍利斯穆特法以提高關(guān)稅和保護(hù)國內(nèi)市場C發(fā)起自愿減少耕地運(yùn)動以維持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格D成立復(fù)興金融公司向一些銀行和公共工程貸款D解答本題的關(guān)鍵是弄清楚胡佛應(yīng)對危機(jī)的舉措的實(shí)質(zhì)堅(jiān)持“自由放任”前提下的有限干預(yù)和羅斯福新政的內(nèi)容。A項(xiàng)不是胡佛總統(tǒng)的措施；B項(xiàng)是胡佛的措施，但后來新政中羅斯福并未借鑒這種做法；C項(xiàng)羅斯福新政是通過行政手段調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并非“自愿減少耕