廣東區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)研究報(bào)告.doc

廣東區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè) 廣廣 東東 區(qū)區(qū) 域域 創(chuàng)創(chuàng) 新新 體體 系系 建建 設(shè)設(shè) 研研 究究 報(bào)報(bào) 告告 廣東省科學(xué)技術(shù)廳 二 四年五月 廣東區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè) 目目 錄錄 第一章第一章 廣東區(qū)域創(chuàng)新體系廣東區(qū)域創(chuàng)新體系建建設(shè)的主要進(jìn)展設(shè)的主要進(jìn)展.2 一、實(shí)施“科教興粵”戰(zhàn)略推動(dòng)廣東科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系提供了 堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)2 （一）科技進(jìn)步已作為全省率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一項(xiàng)關(guān)鍵措施2 （二）科技綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng).3 （三）具備了較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ).3 二、科技體制改革和創(chuàng)新，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新體系初步形成3 （一）技術(shù)創(chuàng)新體系基本形成.3 （二）知識(shí)創(chuàng)新體系逐步形成.5 （三）加強(qiáng)了科技成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)6 （四）創(chuàng)新政府的科技管理理念和調(diào)控方式7 三、科技創(chuàng)新能力加強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展7 （一）獲得一批帶動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)7 （二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展.8 第二章第二章 廣東與其他省市區(qū)域創(chuàng)新能力的比較與分析廣東與其他省市區(qū)域創(chuàng)新能力的比較與分析.8 一、知識(shí)創(chuàng)造的能力分析9 二、知識(shí)流動(dòng)的能力分析10 三、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力分析.10 四、創(chuàng)新的環(huán)境分析.10 五、創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)效益分析11 第三章第三章 廣東區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)面臨的新形勢(shì)和新問題廣東區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)面臨的新形勢(shì)和新問題11 一、廣東建立區(qū)域創(chuàng)新體系的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)分析.11 （一）國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)和形式產(chǎn)生新的變化，科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異11 （二）廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新體系的建立提出了新的要求13 （三）“長(zhǎng)三角”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的形成和“大珠三角”、 “泛珠三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)的構(gòu)建對(duì)廣東 廣東區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè) 的發(fā)展形成新的合作與競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)15 二、廣東區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)存在的主要問題.16 （一）科技人力資源缺乏，結(jié)構(gòu)失衡.16 （二）科技投入不足，企業(yè)投入增幅下降17 （三）發(fā)明專利比例偏少，自主創(chuàng)新促進(jìn)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升不足.17 （四）oem 生產(chǎn)方式比例過大， “地域性生產(chǎn)者”角色明顯.17 （五）高新技術(shù)產(chǎn)品附加值總體偏低17 （六）廣東名牌規(guī)模優(yōu)勢(shì)不明顯.18 （七）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)度偏高，區(qū)域發(fā)展不平衡18 （八）創(chuàng)新環(huán)境仍不完善，吸引大型跨國(guó)公司在粵設(shè)立 r&d 機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)不明顯18 第四章第四章 廣東創(chuàng)新體系建設(shè)的指導(dǎo)思廣東創(chuàng)新體系建設(shè)的指導(dǎo)思想想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)、基本原則和發(fā)展目標(biāo).19 一、指導(dǎo)思想.19 二、基本原則.19 （一）資源整合.19 （二）開放流動(dòng).19 （三）協(xié)調(diào)互動(dòng).19 （四）運(yùn)作高效.20 （五）共同發(fā)展.20 三、發(fā)展目標(biāo).20 （一）總體目標(biāo).20 （二）具體目標(biāo)（至 2010 年）21 第五章第五章 廣東加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的主要任務(wù)廣東加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的主要任務(wù)22 一、廣東區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)22 （一）構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高創(chuàng)新能力22 （二）構(gòu)建以科研院所和大學(xué)為重點(diǎn)的知識(shí)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)發(fā)展后勁.28 廣東區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè) （三）構(gòu)建以高新科技園區(qū)為核心的成果孵化體系及科技產(chǎn)業(yè)化基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè) 技術(shù)的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí).30 （四）構(gòu)建以中國(guó)（華南）技術(shù)交易中心為重點(diǎn)的科技成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)體系，加快科技 成果的轉(zhuǎn)化.33 二、廣東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)的主要任務(wù)38 三、 “大珠江三角洲”創(chuàng)新體系建設(shè)的主要任務(wù).39 （一）“大珠三角”科技發(fā)展的區(qū)域合作.39 （二）“大珠三角”科技創(chuàng)新合作的對(duì)接機(jī)制40 （三）“大珠三角”科技創(chuàng)新體系的框架要點(diǎn)及政策措施.43 四、泛珠江三角洲創(chuàng)新體系建設(shè)的主要任務(wù).46 第六章第六章 廣東加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的政策措施廣東加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的政策措施50 一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)50 二、深化改革，建立創(chuàng)新體制和新的運(yùn)行機(jī)制.51 三實(shí)施“人才、專利、標(biāo)準(zhǔn)”三大發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制.51 四、強(qiáng)化科技投入，建設(shè)多元化投融資體系.53 五樹立“以人為本，創(chuàng)新文化建設(shè).54 六加強(qiáng)職業(yè)道德，建立科技信用體系54 七、抓好示范試點(diǎn),推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)55 八、制定政策扶持，完善促進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新的政策環(huán)境56 廣東區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè) 1 廣東區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)研究報(bào)告廣東區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)研究報(bào)告 江澤民同志指出：創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志。這里講的 創(chuàng)新是指從新思想的產(chǎn)生到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、試制、生產(chǎn)、營(yíng)銷和市場(chǎng)化的一系列活動(dòng)，是知識(shí) 的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)換和應(yīng)用的過程，其實(shí)質(zhì)是新技術(shù)的產(chǎn)生和商業(yè)應(yīng)用；既包括技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí) 創(chuàng)新,又包括體制創(chuàng)新（管理創(chuàng)新和組織創(chuàng)新）和服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新。它涉及多個(gè)部門和組 織：企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和政府部門等等，由這些部門形成一個(gè)創(chuàng)新體系， 才能達(dá)到“促進(jìn)社會(huì)科技資源高效配置和綜合集成，提高科技創(chuàng)新能力”。 創(chuàng)新體系（systen of innovation）的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是指不同地區(qū)層次（國(guó)家或區(qū)域）內(nèi)不同 企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和政府機(jī)構(gòu)之間圍繞著科學(xué)家的發(fā)展及其商業(yè)應(yīng)用所形成的一種 相互作用的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。國(guó)家創(chuàng)新體系（national systen of innovation）這個(gè)概念是 1987 年 英國(guó)蘇塞克斯大學(xué)科學(xué)政策研究所（spru）新熊波特學(xué)派代表人物克佛里曼 （chirstopher freeman）在日本：一個(gè)新國(guó)家創(chuàng)新體系一書中最先提出來的。它是創(chuàng)新理 論的倡導(dǎo)者、美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約熊特企業(yè)家創(chuàng)新模式和大企業(yè)創(chuàng)新模式的發(fā)展和 延伸。這種模型強(qiáng)調(diào)了 r&d 對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)作用，因之被稱為“技術(shù)推動(dòng)模型” ，是一 種簡(jiǎn)單的線性技術(shù)推動(dòng)模型，而不是網(wǎng)絡(luò)式的。c佛里曼在研究日本時(shí)發(fā)現(xiàn)：日本在技 術(shù)落后的情況下，以技術(shù)創(chuàng)新為主導(dǎo)，輔之以組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，用幾十年時(shí)間便成 為工業(yè)大國(guó)，說明政府在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新中的作用十分重要。佛里曼把這種國(guó)家創(chuàng)新體系 定義為“公私部門的機(jī)構(gòu)組成的網(wǎng)絡(luò)，他們的活動(dòng)和相互作用促成、引進(jìn)、修改和擴(kuò)散了 各種新技術(shù)。 ”從線性推進(jìn)到網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，這是對(duì)創(chuàng)新認(rèn)識(shí)的一次飛躍。20 世紀(jì) 80 年代后期 到 90 年代，創(chuàng)新體系問題是國(guó)際經(jīng)濟(jì)科技界研究的熱門話題，但多數(shù)學(xué)者研究的角度 都是著眼于創(chuàng)新體系在一個(gè)國(guó)家內(nèi)發(fā)生的影響。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展和區(qū)域積極 的崛起，創(chuàng)新的作用和關(guān)聯(lián)，已不僅僅是個(gè)別國(guó)家和地區(qū)，國(guó)家之間、地區(qū)之間的制約和 影響日益顯著。在這種背景下，美國(guó)哈佛商學(xué)院教授、著名的戰(zhàn)略管理學(xué)家 me波特從 經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下研究體系，把創(chuàng)新體系的微觀機(jī)制同宏觀運(yùn)行實(shí)踐聯(lián)系起來，國(guó) 家或區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是建立在技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)的基礎(chǔ)上的。他提出的鉆石理論被認(rèn)為是 在經(jīng)濟(jì)全球化的條件分析國(guó)家或區(qū)域創(chuàng)新體系作用的實(shí)用的方法。 廣東區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè) 2 20 世紀(jì) 90 年代以后，世界經(jīng)合組織（oecd）國(guó)家的知識(shí)經(jīng)濟(jì)特征越來越顯著， 創(chuàng)新體系也必須與之相適應(yīng)。1997 年 oecd 發(fā)表的國(guó)家創(chuàng)新體系研究認(rèn)為：“創(chuàng)新和技 術(shù)進(jìn)步是生產(chǎn)、分配和應(yīng)用各種知識(shí)的各角色間一整套復(fù)雜關(guān)系的結(jié)果。一個(gè)國(guó)家的創(chuàng) 新實(shí)績(jī)很大程度上取決于這些角色如何聯(lián)系起來成為一個(gè)知識(shí)創(chuàng)新和使用的集合體。這 些角色主要是私營(yíng)企業(yè)、大學(xué)和公共研究機(jī)構(gòu)以及在這些角色中工作的人們。他們之間 的聯(lián)系可以采取合作研究、人員交流、專利共享、設(shè)備購(gòu)買等形式以及其他各種渠道”。 很顯然，oecd 對(duì)創(chuàng)新體系的作用，更重視各角色間的知識(shí)流動(dòng)，注重“知識(shí)創(chuàng)新和使用” 。這是符合知識(shí)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)的。從創(chuàng)新到創(chuàng)新體系的發(fā)展，既反映了知識(shí)的客觀發(fā)展規(guī) 律，也反映了知識(shí)和科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位越來越突出，越來越重要，廣東 建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系也必須遵循這一客觀發(fā)展規(guī)律。 建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系是黨中央確定的科教興國(guó)的重大戰(zhàn)略。黨的十六屆三中全會(huì)把 “加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)”，促進(jìn)全社會(huì)科技資源高效配置和綜合集成，提高科技創(chuàng)新能 力“作為深化科技體制改革的重要內(nèi)容”。區(qū)域創(chuàng)新體系是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分， 建設(shè)完善的區(qū)域創(chuàng)新體系，將為國(guó)家創(chuàng)新體系的建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。我們要在國(guó)家創(chuàng)新體 系建設(shè)的總體框架下，逐步形成完善的區(qū)域創(chuàng)新體系和有關(guān)政策法規(guī)。形成以高等院校 和重點(diǎn)研究院所為依托的原始創(chuàng)新體系；以促進(jìn)知識(shí)、技術(shù)轉(zhuǎn)移為目標(biāo)的創(chuàng)新服務(wù)體系； 以企業(yè)為主體，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新體系；以制度創(chuàng)新和環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)的 政府宏觀管理調(diào)控體系；以政府投入為引導(dǎo)的社會(huì)多元化創(chuàng)新投入體系。提高區(qū)域技術(shù) 創(chuàng)新的能力，使科學(xué)技術(shù)真正成為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。 第一章第一章 廣東區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的主要進(jìn)展廣東區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的主要進(jìn)展 一、實(shí)施一、實(shí)施“科教興粵科教興粵”戰(zhàn)略推動(dòng)廣東科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系提供戰(zhàn)略推動(dòng)廣東科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系提供 了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) （一）科技（一）科技進(jìn)進(jìn)步已作步已作為為全省率先全省率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一代化的一項(xiàng)項(xiàng)關(guān)關(guān)鍵鍵措施措施 廣東省委、省政府把依靠科技進(jìn)步，走內(nèi)涵發(fā)展的模式作為推動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略 性調(diào)整的重要措施。陸續(xù)頒布了 6 個(gè)關(guān)于依靠科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶持高新技術(shù)產(chǎn) 廣東區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè) 3 業(yè)發(fā)展的政策文件。2003 年 4 月，胡錦濤總書記到廣東視察并發(fā)表了重要講話，要 求廣東大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略，通過科技創(chuàng)新和發(fā)揮人才效應(yīng)不斷增創(chuàng)新優(yōu) 勢(shì)。張德江書記在全省貫徹落實(shí)胡錦濤總書記視察講話精神大會(huì)上提出：我們要依托雄 厚的經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力，率先建立比較完善的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，為工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu) 化升級(jí)不斷提供強(qiáng)大的技術(shù)支持。與此同時(shí)，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全省動(dòng)員，營(yíng)造依 靠科技發(fā)展經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境，圍繞增強(qiáng)綜合實(shí)力和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，貫徹實(shí)施“科教興粵” 戰(zhàn)略，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)科技強(qiáng)省。 “十五”科技計(jì)劃全面實(shí)施三年多來，科技進(jìn)步 和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就。 （二）科技（二）科技綜綜合合實(shí)實(shí)力持力持續(xù)續(xù)增增強(qiáng)強(qiáng) 根據(jù)科技部 2000 年以來公布的全國(guó)科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，廣東的科技 綜合實(shí)力在上海、北京之后，已連續(xù)三年在全國(guó)排第三位。前階段公布的中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新 能力報(bào)告（2002 年）認(rèn)為廣東是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力最強(qiáng)的地區(qū)，在十個(gè)綜合指標(biāo)中，企 業(yè)創(chuàng)新能力、大中型企業(yè)研究開發(fā)投入、產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力三個(gè)指標(biāo)位居全國(guó)前列。高新 技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值和出口額已多年位居全國(guó)首位。我省已儲(chǔ)備了較強(qiáng)的科 技力量，在粵中科院院士和工程院院士 44 位，科技人力綜合指數(shù)位居全國(guó) 12 位。累計(jì) 專利申請(qǐng)量、授權(quán)量累計(jì)達(dá) 211536 件和 141108 件，連續(xù) 9 年居全國(guó)首位。其中發(fā)明專 利增長(zhǎng)較快，2003 年申請(qǐng)量達(dá)到 6160 件，位居全國(guó)第二?？萍紝?duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率從 1995 年 的 39.62%增加到 2003 年的 47.1%。 （三）具（三）具備備了了較較好好的的經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)基基礎(chǔ)礎(chǔ) 2002 年，我省的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值首先跨越 1 萬億元，同時(shí)廣東城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額 也突破 1 萬億元。實(shí)實(shí)在在的“雙跨萬億”顯示了我省強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。目前我省是經(jīng) 濟(jì)總量占全國(guó) 1/9，財(cái)政收入占全國(guó) 1/7 的經(jīng)濟(jì)大省，這為建設(shè)好區(qū)域創(chuàng)新體系提供堅(jiān)實(shí) 的物質(zhì)基礎(chǔ)。 廣東區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè) 4 二、科技體制改革和創(chuàng)新，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新體系初步形成二、科技體制改革和創(chuàng)新，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新體系初步形成 （一）技（一）技術(shù)創(chuàng)術(shù)創(chuàng)新體系新體系基本形成基本形成 1、企、企業(yè)業(yè)成成為為技技術(shù)創(chuàng)術(shù)創(chuàng)新的主體。新的主體。近七成的研發(fā)機(jī)構(gòu)，七成多的科技人員在企業(yè)，九成 的科技經(jīng)費(fèi)來自企業(yè)，六成多的高新技術(shù)產(chǎn)品以企業(yè)為主開發(fā)。全省 1453 家研究開發(fā) 機(jī)構(gòu)中有 979 家設(shè)在企業(yè)，占 67.4%；全省 26.74 萬科技人員中 78.8%分別分布在企業(yè)。 2003 年我省新建省級(jí)以上工程技術(shù)研究開發(fā)中心 26 家，目前省級(jí)以上工程技術(shù)研究開 發(fā)中心和技術(shù)創(chuàng)新中心累計(jì)已達(dá) 299 家，其中國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心 33 家，已 完成省重點(diǎn)發(fā)展的 50 家大型企業(yè)（集團(tuán)）的工程技術(shù)研究開發(fā)中心組建工作；一批進(jìn)入 企業(yè)的技術(shù)開發(fā)類的省直科研機(jī)構(gòu)在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用；專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新中心 試點(diǎn)累計(jì)已達(dá) 71 個(gè)；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心累計(jì)已達(dá) 18 家。大批大中型企業(yè)的研究開發(fā)能 力大幅度提高，中小企業(yè)的創(chuàng)新、應(yīng)用、轉(zhuǎn)化能力也不斷增強(qiáng)，這些為我省新型技術(shù)創(chuàng)新 體系的形成奠定了基礎(chǔ)。 2、專業(yè)鎮(zhèn)專業(yè)鎮(zhèn)簇群簇群經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)為技技術(shù)創(chuàng)術(shù)創(chuàng)新體系建新體系建設(shè)設(shè)提供了良好的土壤。提供了良好的土壤。搭建專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新平 臺(tái)，把建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新體系的根扎在基層鎮(zhèn)區(qū)。我省于 2000 年正式啟動(dòng)了專業(yè)鎮(zhèn)技 術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作。目前已累計(jì)在全省 71 個(gè)鎮(zhèn)開展專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新。覆蓋紡織服裝、電子 信息、建筑材料、五金制品、玩具、花卉等行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省這批專業(yè)鎮(zhèn)共建立了 82 個(gè) 技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，90 個(gè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。形成集行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、產(chǎn)學(xué) 研結(jié)合基地、產(chǎn)業(yè)工程中心、孵化器、科技開發(fā)咨詢機(jī)構(gòu)、信息網(wǎng)站等多種形式的區(qū)域創(chuàng) 新體系。三年來共為專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)推廣技術(shù)項(xiàng)目 1000 多項(xiàng)，推動(dòng)了專業(yè)鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改 造和升級(jí)。截至 2003 年底，全省專業(yè)鎮(zhèn)累計(jì)獲得專利 16339 項(xiàng)，其中發(fā)明專利達(dá) 1200 多項(xiàng)。共獲得國(guó)家發(fā)明商標(biāo) 28 個(gè)，省著名商標(biāo) 93 個(gè)，涌現(xiàn)出一批在全國(guó)有很大份額市 場(chǎng)的名牌產(chǎn)品，具有較強(qiáng)的影響力。這批鎮(zhèn) 2003 年 gdp 達(dá) 1400 多億元，成為珠三角乃 至全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。 3、高新技、高新技術(shù)術(shù)企企業(yè)業(yè)和民和民營(yíng)營(yíng)科技企科技企業(yè)業(yè)成成為為最具最具創(chuàng)創(chuàng)新和活力的群體。新和活力的群體。到目前為止，全省高 新技術(shù)企業(yè)共 2128 家，總產(chǎn)值達(dá) 3500 多億元。這批高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)在技 術(shù)上開始向國(guó)際先進(jìn)水平看齊，走國(guó)際化道路，具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力，已 廣東區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè) 5 在計(jì)算機(jī)軟件、電子通信設(shè)備、新材料、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)了相當(dāng)重要 的位置。涌現(xiàn)出一批企業(yè)家、龍頭企業(yè)和知名品牌，是我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的主 力軍，已成為我省技術(shù)創(chuàng)新體系主體中的中堅(jiān)力量。 民營(yíng)科技企業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)迅猛，帶動(dòng)民營(yíng)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。到 2003 年，全省民營(yíng)科 技經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá) 2720 億元。全省民營(yíng)科技企業(yè)達(dá) 5920 家，其中年產(chǎn)值超億元的有 280 多家，比去年增加 90 家，長(zhǎng)期從業(yè)人員超過 55 萬人。民科企業(yè)成為我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 加速發(fā)展的主力軍，全省高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品數(shù)，民營(yíng)科技企業(yè)占一半以上。我省民營(yíng) 科技企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品達(dá) 3000 多個(gè)。在全省高新區(qū)中，民營(yíng)科技企業(yè)占 80%以上。民營(yíng) 科技園已成為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的基地和聚集地，我們把建設(shè)民營(yíng)科技園作為提高民科 企業(yè)創(chuàng)新能力，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要措施。目前已建立了 15 家省民營(yíng)科技園。2003 年， 15 家省級(jí)民營(yíng)科技園工業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 700 多億元。 （二）知（二）知識(shí)創(chuàng)識(shí)創(chuàng)新體系新體系逐步形成逐步形成 1、以體、以體現(xiàn)現(xiàn)廣廣東優(yōu)勢(shì)東優(yōu)勢(shì)和特色的科研機(jī)構(gòu)和高等院校和特色的科研機(jī)構(gòu)和高等院校為為主體，構(gòu)建知主體，構(gòu)建知識(shí)創(chuàng)識(shí)創(chuàng)新體系。新體系。深化 科研體制改革，科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)成為科技創(chuàng)新的生力軍，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。全 省現(xiàn)有大專院校 62 所，省地兩級(jí)研究所 266 個(gè)。我省 1998 年開始新一輪的科技體制改 革， 2003 年省屬科研機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取到的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)共 3.4 億元，是 1998 年的 7 倍，技工 貿(mào)收入 15 億元，比 1998 年的 7.14 億元增加一倍多。近年來，國(guó)家、省加強(qiáng)了廣東幾所 重點(diǎn)大學(xué)的支持，不僅在硬件設(shè)備上有了很大的改觀，也從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)了大批的人才， 研究開發(fā)力量有了很大的加強(qiáng)。廣東高?？萍既肆Y源、專利、科技論文、科技著作數(shù)量 均排在全國(guó)第 5 位。圍繞著我省知識(shí)創(chuàng)新的目標(biāo)加強(qiáng)研究開發(fā), 加速高?？蒲兴⒅攸c(diǎn) 學(xué)科和科研基地的建設(shè)。我省重點(diǎn)支持 50 個(gè)左右科研團(tuán)隊(duì)開展前瞻性應(yīng)用基礎(chǔ)研究和 開發(fā)性研究，帶動(dòng)了高層次科技人才的培養(yǎng)和聚集。2000 年以來，我省獲國(guó)家自然科學(xué) 基金資助 979 項(xiàng)，資助總經(jīng)費(fèi) 2.8 億元，排全國(guó)第 5 位。高校采用各種形式主動(dòng)面向經(jīng)濟(jì) 建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，與我省高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、科教園區(qū)合作，建立研究開發(fā)和 產(chǎn)業(yè)化基地。 2、科技基、科技基礎(chǔ)設(shè)礎(chǔ)設(shè)施建施建設(shè)設(shè)逐步加逐步加強(qiáng)強(qiáng)。 。至 2003 年，累計(jì)在科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)共建有國(guó)家級(jí)、 廣東區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè) 6 省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 85 家，其中省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 64 個(gè)，部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 16 個(gè)，國(guó)家級(jí) 重點(diǎn) 點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 5 個(gè)。根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，我們通過引進(jìn)、重組，建立了一批符合目 前我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高層次、機(jī)制靈活的科研機(jī)構(gòu)，包括廣州生命與健康研究院、廣 州集成電路設(shè)計(jì)中心、深圳光電子材料中心等。建設(shè)了華工、深圳兩個(gè)集成電路設(shè)計(jì)中 心，建成廣東軟件研發(fā)技術(shù)平臺(tái)。我省與中科院、廣州市三家聯(lián)合投資 3 億元，共建華南 植物園。 （三）加（三）加強(qiáng)強(qiáng)了科技成果了科技成果轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化體系建化體系建設(shè)設(shè) 1、科技園區(qū)成、科技園區(qū)成為為成果成果轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化基地?；亍５侥壳盀橹?，我省已建設(shè)了 15 個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開 發(fā)區(qū)（其中 6 個(gè)為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)）、10 個(gè)國(guó)家“863”高科技成果轉(zhuǎn)化基地、13 個(gè)省級(jí)民營(yíng) 科技園、20 個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展科技園、8 個(gè)大學(xué)科技園和海洋與水產(chǎn)、林業(yè)、 環(huán)保等一批專業(yè)高科技園區(qū)。這批園區(qū)總產(chǎn)值達(dá) 5500 多億元，成為我省科技成果轉(zhuǎn)化 體系的重要基地。 2、 、覆蓋全省的多覆蓋全省的多層層次、多形式、多種次、多形式、多種類類科技服科技服務(wù)務(wù)體系已初步建立。體系已初步建立。目前已基本建立 起省、市、縣逐級(jí)分布、種類齊全的各種科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成了多層次、多形式、多渠道 的技術(shù)交易服務(wù)體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)已達(dá)6700余家，包括各類型的科 技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)500多家，技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)6250家，從業(yè)人員超過15萬人。華南技術(shù)交易中 心的建設(shè)正在加快。全省生產(chǎn)力促進(jìn)中心體系建設(shè)的步伐也在加快，全省生產(chǎn)力促進(jìn)機(jī) 構(gòu)已達(dá)56家。風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)130多家，資金總額150億元。省科技信息網(wǎng)（金科網(wǎng)）是省五 大網(wǎng)絡(luò)之一，已覆蓋了全省21個(gè)地級(jí)市和130個(gè)縣區(qū)以及60多個(gè)省直科研機(jī)構(gòu)，成為技 術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和全省性的公共科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。省和各地市都建有科技情報(bào) 信息機(jī)構(gòu)和各類科技咨詢機(jī)構(gòu)，面向市場(chǎng)積極開展科技情報(bào)分析研究和科技咨詢工作。 我省的大部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、民營(yíng)科技園都配套建立了科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心或科技 企業(yè)孵化器。還有相當(dāng)數(shù)量的行業(yè)協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)、專利代理機(jī)構(gòu)、科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司等都 在科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮著日益重要的作用。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)業(yè)科技情報(bào)所等服務(wù)于 “三農(nóng)”的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，數(shù)量占我省科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的三分之一強(qiáng)。 廣東區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè) 7 3、技、技術(shù)術(shù)交易活交易活動(dòng)動(dòng)成效成效顯顯著。著。積極發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，舉辦各種高規(guī)格、大規(guī) 模、專業(yè)化的科技成果交易會(huì)、博覽會(huì)、展覽會(huì)，為科技服務(wù)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)和進(jìn)行信 息交流提供大舞臺(tái)。 “十五”以來，技術(shù)交易額逐年增加，技術(shù)合同交易額已連續(xù)三年居全 國(guó)第三位。2002 年全省經(jīng)科技行政部門認(rèn)定登記的技術(shù)合同成交項(xiàng)目數(shù)達(dá) 8265 項(xiàng)，成 交金額達(dá) 68.45 億元。我省已成為全國(guó)技術(shù)交易的重要集散地。按技術(shù)的地域流向統(tǒng)計(jì)， 2002 年我省吸納技術(shù)的金額達(dá) 72.20 億元，超過了我省認(rèn)定登記的技術(shù)合同金額。 深圳市中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)成功舉辦了四屆，累計(jì)成交額達(dá)到 439.56 億 美元，成為目前中國(guó)最有影響的技術(shù)成果交易市場(chǎng)。廣州舉辦的中國(guó)留學(xué)人員科技交流 會(huì)、東莞舉辦的國(guó)際電腦資訊產(chǎn)品博覽會(huì)以及與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院等機(jī)構(gòu)的合作， 常設(shè)廣東中科院技術(shù)轉(zhuǎn)讓洽談會(huì)等，各種形式的科技交易會(huì)使科技服務(wù)機(jī)構(gòu)有了用 武之地。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， “十五”以來，全省轉(zhuǎn)化、推廣、產(chǎn)業(yè)化的科技成果和適用技術(shù) 8000 項(xiàng)，直接經(jīng)濟(jì)效益 3000 多億元。 （四）（四）創(chuàng)創(chuàng)新政府的科技管理理念和新政府的科技管理理念和調(diào)調(diào)控方式控方式 科技行政部門要從主要管理科技項(xiàng)目，轉(zhuǎn)變到推動(dòng)全社會(huì)的科技進(jìn)步，加強(qiáng)對(duì)涉及 到大科技的相關(guān)部門的協(xié)調(diào)力度，形成全社會(huì)共同推動(dòng)科技進(jìn)步的局面。實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)， 部門聯(lián)合、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)方方面面的力量，做好全省科技進(jìn)步工作。科技管理不斷創(chuàng)新， 從小循環(huán)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大循環(huán)，有力地推進(jìn)我省的科技進(jìn)步工作。 “十五” 以來，省火炬計(jì)劃、星火計(jì)劃、科技創(chuàng)新百項(xiàng)工程等重大科技計(jì)劃加強(qiáng)橫向集成，主動(dòng)組 織提煉一批重大攻關(guān)課題，對(duì)制約當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，發(fā)揮了科技在推 動(dòng)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的支撐作用。2000 年以來，省科技廳聯(lián)合省直有關(guān)部門對(duì)完善和優(yōu)化珠 三角高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶軟硬件環(huán)境，山區(qū)科技發(fā)展，推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模上水平，促進(jìn) 民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮科技在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的支撐作用等工作進(jìn)行了具體部署， 實(shí)施了一系列上下聯(lián)動(dòng)、省、省市聯(lián)動(dòng)的重大項(xiàng)目。 “九五”以來，省科技廳與省計(jì)委、 廣東區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè) 8 省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)廳共同建設(shè)省級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心 100 多個(gè)；與省外經(jīng)貿(mào)城聯(lián) 合開展“科技興貿(mào)行動(dòng)計(jì)劃” ； 2003 年，按照省政府的部署，省科技廳聯(lián)合省經(jīng)貿(mào)委、信 息產(chǎn)業(yè)廳投入 2.1 億元，對(duì)五大關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行公開招標(biāo)，共同加大對(duì)有自主知識(shí)關(guān)權(quán)的 關(guān)鍵性共性技術(shù)專項(xiàng)攻關(guān)的投入。 三、科技創(chuàng)新能力加強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展三、科技創(chuàng)新能力加強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展 （一）（一）獲獲得一批得一批帶動(dòng)帶動(dòng)支柱支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)領(lǐng)域域發(fā)發(fā)展的關(guān)展的關(guān)鍵鍵技技術(shù)術(shù) “十五”以來，省科技經(jīng)費(fèi)集中了 7 億多元，帶動(dòng)全社會(huì)投入 800 多億元，重點(diǎn)組織 實(shí)施了一批重大科技專項(xiàng)，包括軟件、集成電路、網(wǎng)絡(luò)、智能交通、先進(jìn)制造技術(shù)、生物 技術(shù)藥物、電子及納米新材料、新能源、中藥現(xiàn)代化、海洋資源開發(fā)、清潔生產(chǎn)、食品安 全、農(nóng)產(chǎn)品深加工與保鮮等，取得了一批重大成果，自主研究開發(fā)出一批科技成果和新 產(chǎn)品。共申請(qǐng)專利 2000 多項(xiàng)，其中發(fā)明專利 500 多項(xiàng)。獲得省級(jí)科技成果 1920 項(xiàng)，獲國(guó) 家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì) 42 項(xiàng)。通過成果轉(zhuǎn)化開發(fā)出國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品 327 個(gè)，這批名牌產(chǎn)品成為各地經(jīng) 濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)?？捎?jì)算新增經(jīng)濟(jì)效益達(dá) 5000 多億元。涌現(xiàn)出省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系工 程、南海電子政務(wù)示范工程、tcl 集團(tuán)科技創(chuàng)新系統(tǒng)、東深供水改造工程建設(shè)技術(shù)等一批 高水平的成果。 （二）（二）高新技高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛迅猛發(fā)發(fā)展展 廣東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在電子信息、先進(jìn)制造等重要領(lǐng)域已走在全國(guó)前列，已成為我省 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。 “十五”以來，廣東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年平均 增長(zhǎng) 32，大大高于同期工業(yè)增長(zhǎng)速度。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值及占工業(yè)總產(chǎn)值的比重逐年 上升。2003 年廣東高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá) 6100 億元（快報(bào)數(shù)），約占全國(guó)的 22.2%，比上年 增長(zhǎng) 30%，占工業(yè)總產(chǎn)值的 23，產(chǎn)值和占工業(yè)總產(chǎn)值的比重均居全國(guó)各省市首位，提 前兩年達(dá)到“十五”科技發(fā)展計(jì)劃的有關(guān)目標(biāo)。高新技術(shù)產(chǎn)品出口額達(dá) 481.7 億美元，占 全國(guó)的 48.1%，占全省工業(yè)制成品出口額的 26.7%，繼續(xù)位居全國(guó)第一。廣東高新技術(shù)產(chǎn) 廣東區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè) 9 品涉及國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄中的全部 11 種技術(shù)領(lǐng)域，但主要集中于廣東重點(diǎn)發(fā) 展的四大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2003 年廣東四大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值為 5760 億元，占全部 高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的 94.5%。 全省以廣州和深圳為龍頭，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，珠江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 帶為核心，帶動(dòng)?xùn)|西兩翼和山區(qū)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已初步形成。2003 年珠三 角高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值約占全省的 94%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為廣東的第一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 第二章第二章 廣東與其他省市區(qū)域創(chuàng)新能力的比較廣東與其他省市區(qū)域創(chuàng)新能力的比較與分析與分析 科技部中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究小組把區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力定義為一個(gè)地區(qū)將知識(shí)轉(zhuǎn) 化為新產(chǎn)品、新工藝、新服務(wù)的能力。根據(jù)科技部中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分 析，廣東省創(chuàng)新能力綜合能力得分為 44.53，排名仍保持第 3 位，排在廣東前面的依次為： 北京（59.79）、上海（54.72）。 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 北京上海廣東江蘇山東浙江 知識(shí)創(chuàng)造 知識(shí)流動(dòng) 企業(yè)創(chuàng)新能力 創(chuàng)新環(huán)境 創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)績(jī)效 圖圖 2-12-1 廣東省與其他主要省市區(qū)域創(chuàng)新能力綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)效果圖（廣東省與其他主要省市區(qū)域創(chuàng)新能力綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)效果圖（20022002 年）年） 表表 2-22-2 區(qū)域創(chuàng)新能力綜合區(qū)域創(chuàng)新能力綜合得分前得分前 1010 位的省市（位的省市（20022002 年）年） 地區(qū) 知識(shí) 創(chuàng)造 知識(shí) 流動(dòng) 企業(yè)技術(shù)創(chuàng) 新能力 創(chuàng)新 環(huán)境 創(chuàng)新 經(jīng)濟(jì)效益 平均 得分 2001 年 排序 2002 年 排序 北京 85.0638.6362.1454.1360.8759.7921 上海 46.4453.1967.7550.9050.5554.7212 廣東 25.3855.5758.7136.9842.3144.5333 江蘇 28.4951.6861.6240.4428.8343.3144 廣東區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè) 10 山東 23.8341.7354.9135.1923.9637.1555 浙江 19.0036.2150.8839.1434.3136.8576 天津 20.3736.1647.2825.2947.6836.1687 遼寧 25.0442.3750.1326.1425.3834.2568 福建 15.7732.6743.6022.8425.3328.9499 陜西 22.3913.1144.8728.7725.0628.751110 資料數(shù)據(jù)來源：中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告（2001-2002） 一、知識(shí)創(chuàng)造的能力分析一、知識(shí)創(chuàng)造的能力分析 知識(shí)創(chuàng)造能力取決于研究開發(fā)的投入水平、科技產(chǎn)出水平和過程管理水平，即科技 的投入產(chǎn)出比。2002 年廣東知識(shí)創(chuàng)造得分為 25.38，位居全國(guó)第 4 位，比 2001 年提高了 2 個(gè)位次，北京與上海這一綜合指標(biāo)排名仍然排全國(guó)第一和第二。大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)是知 識(shí)的主要生產(chǎn)者，廣東的知識(shí)創(chuàng)造基礎(chǔ)不如北京和上海、江蘇等省市，近年來，廣東采取 了一系列措施，加強(qiáng)科研設(shè)施建設(shè)，激勵(lì)科研人員的創(chuàng)造力，吸引國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、有實(shí) 力的企業(yè)在粵設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，吸引海外留學(xué)人員來粵創(chuàng)業(yè)，為粵服務(wù)，使科技創(chuàng)新 能力大大提高，但與北京、上海等地相比差距較大，仍需加倍努力。 二、知識(shí)流動(dòng)的能力分析二、知識(shí)流動(dòng)的能力分析 知識(shí)流動(dòng)綜合指標(biāo)主要包括科技合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移和外國(guó)直接投資等三項(xiàng)綜合指標(biāo)。 2002 年在知識(shí)流動(dòng)綜合指標(biāo)中，廣東以 55.57 排名全國(guó)第一。知識(shí)流動(dòng)主要是通過創(chuàng)新 服務(wù)體系的建設(shè)來完成，創(chuàng)新依賴于市場(chǎng)的推動(dòng)，也需要良好的社會(huì)支撐服務(wù)體系的支 持和幫助。廣東著力建設(shè)中國(guó)（華南）國(guó)際技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心、完善技術(shù)市場(chǎng)體系、發(fā)揮 省科技信息網(wǎng)的功能，推行網(wǎng)上技術(shù)成果交易、建立全省生產(chǎn)力促進(jìn)中心網(wǎng)等，對(duì)加強(qiáng) 知識(shí)流動(dòng)起了很大的作用。 三、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新三、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力分析能力分析 企業(yè)的創(chuàng)新能力是一個(gè)地區(qū)創(chuàng)新能力的核心。2002 年企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力綜合指標(biāo) 中，廣東企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力綜合指標(biāo)為 58.71，位居全國(guó)第 4 位。廣東企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力 廣東區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè) 11 三項(xiàng)分指標(biāo)排名下降，綜合導(dǎo)致 2002 年廣東的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力排名比 2001 年的 第一位下降到第四位。從科研投入指標(biāo)來看，我省科技投入的絕對(duì)量在各省市中排序居 前列，但在相對(duì)量與科研經(jīng)費(fèi)投入密度上還有差距，這說明科研投入與廣東自身的經(jīng)濟(jì) 發(fā)展水平相比處于相對(duì)較低的水平。我省已經(jīng)建立近 181 個(gè)國(guó)家和省級(jí)的工程技術(shù)研究 開發(fā)中心，100 多個(gè)企業(yè)技術(shù)中心，我省的企業(yè)基本成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，但企業(yè)制造和 生產(chǎn)能力、技術(shù)創(chuàng)造水平有待進(jìn)一步提高，尤其要提高大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造水平。 四、創(chuàng)新的環(huán)境分析四、創(chuàng)新的環(huán)境分析 創(chuàng)新環(huán)境包括基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)需求水平、勞動(dòng)者素質(zhì)水平、技術(shù)創(chuàng)新基金、金融環(huán)境、 創(chuàng)業(yè)水平等六個(gè)方面。2002 年創(chuàng)新環(huán)境綜合指標(biāo)中，廣東技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境與管理綜合指標(biāo) 為 36.98 位,居全國(guó)第 5 位，綜合指標(biāo)排在廣東前面的有：北京、上海、江蘇，浙江。廣東 勞動(dòng)者素質(zhì)排名、人均圖書消費(fèi)量、教育投資綜合指標(biāo)排名不佳，這說明我省的教育發(fā) 展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極不相稱，需要加大教育投入，改善教育投資的數(shù)量與質(zhì)量，提 高教育的效益和規(guī)模。我省要積極探索政府財(cái)政科技投入與金融機(jī)構(gòu)及企業(yè)共同投入、 共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享利益的科技投入機(jī)制，建立健全區(qū)域創(chuàng)新體系良好運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)國(guó)家 科技計(jì)劃、科技機(jī)構(gòu)管理、各學(xué)科之間、國(guó)內(nèi)外科技合作，尤其在提高勞動(dòng)者素質(zhì)方面多 下功夫。 五、創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)效益分析五、創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)效益分析 創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)績(jī)效從宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、居民收入水平和就業(yè)水 平五個(gè)方面進(jìn)行考察。2002 年廣東創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)效益綜合指標(biāo)為 42.31，位居全國(guó)第 4 位。 我省高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一增長(zhǎng)點(diǎn)，但新產(chǎn)品銷售收入占全部產(chǎn) 品銷售收入比重仍然偏低。我省“產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展模式以專業(yè)分工高度化和集中化為特 征，但目前廣東產(chǎn)業(yè)集群大多是規(guī)模密集型和供應(yīng)商支配型，還沒有成為制造基地，更 沒有成為產(chǎn)業(yè)中心。因此亟需把產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)成創(chuàng)新發(fā)源地，要提高產(chǎn)業(yè)層次，要建立 自己的研發(fā)中心，要盡快構(gòu)建共性技術(shù)研發(fā)新體制。 廣東區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè) 12 第三章第三章 廣東區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)面臨的新形勢(shì)和新問題廣東區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)面臨的新形勢(shì)和新問題 一、一、廣東建立區(qū)域創(chuàng)新體系的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)分析廣東建立區(qū)域創(chuàng)新體系的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)分析 （一）（一）國(guó)國(guó)際競(jìng)際競(jìng)爭(zhēng)性爭(zhēng)性質(zhì)質(zhì)和形式和形式產(chǎn)產(chǎn)生新的生新的變變化，科學(xué)技化，科學(xué)技術(shù)發(fā)術(shù)發(fā)展日新月異展日新月異 1、 、經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)全球化全球化趨勢(shì)趨勢(shì)與世界技與世界技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)模式的更迭使上世模式的更迭使上世紀(jì)紀(jì)90年代的國(guó)年代的國(guó)際競(jìng)際競(jìng)爭(zhēng)性爭(zhēng)性質(zhì)質(zhì) 發(fā)發(fā)生了根本性生了根本性變變化化 （ （1）跨國(guó)企）跨國(guó)企業(yè)業(yè)兼并高潮迭起，各大企兼并高潮迭起，各大企業(yè)業(yè)集集團(tuán)紛紛團(tuán)紛紛瓜分世界市瓜分世界市場(chǎng)場(chǎng)。 。由于世界市場(chǎng)同質(zhì) 性程度的提高和各國(guó)企業(yè)之間相互滲透日趨加強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展的名牌戰(zhàn)略也發(fā)生了根本性 變化。1993年以來以美國(guó)為中心的新一輪世界企業(yè)兼并浪潮促成了一些超級(jí)企業(yè)集團(tuán)的 建立，它們不僅已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)事務(wù)的真正主宰，而且對(duì)于世界政治事務(wù)的影響力也 越來越大。 （ （2）國(guó)）國(guó)際競(jìng)際競(jìng)爭(zhēng)的爭(zhēng)的戰(zhàn)線戰(zhàn)線明明顯顯前移，從前移，從產(chǎn)產(chǎn)品品銷銷售售階階段延伸到了研究開段延伸到了研究開發(fā)階發(fā)階段。段。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng) 的戰(zhàn)線已經(jīng)前移到產(chǎn)品的研究開發(fā)階段乃至基礎(chǔ)研究階段，國(guó)家或者企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是 建立在其研究開發(fā)能力以及技術(shù)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)之上的。國(guó)家科學(xué)技術(shù)發(fā)展方向的選擇 本身就在很大程度上決定了一國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位。 （ （3）各國(guó)企）各國(guó)企業(yè)業(yè)，特，特別別是是發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)企達(dá)國(guó)家的跨國(guó)企業(yè)業(yè)集集團(tuán)團(tuán)加加強(qiáng)強(qiáng)了了對(duì)對(duì)知知識(shí)資識(shí)資源的爭(zhēng)源的爭(zhēng)奪奪。 ?？鐕?guó)企 業(yè)之間簽訂的策略性技術(shù)聯(lián)盟,實(shí)際上就是一種分享技術(shù)協(xié)議,是為了保持技術(shù)的壟斷性 和小范圍的共享性，目的是通過這種協(xié)議提高產(chǎn)業(yè)進(jìn)入的技術(shù)壁壘，將更多的企業(yè)拒之 門外。 2、 、進(jìn)進(jìn)入新世入新世紀(jì)紀(jì)前后世界科技革命日新月異前后世界科技革命日新月異 （ （1）以）以 it 技技術(shù)為術(shù)為主主導(dǎo)導(dǎo)的世界科技的世界科技發(fā)發(fā)展呈展呈現(xiàn)現(xiàn)出新出新趨勢(shì)趨勢(shì)。 。從 20 世紀(jì) 80 年代開始的 20 年中，信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的滲透和帶動(dòng)，特別是 90 年代從美國(guó)發(fā)端的信 息技術(shù)的數(shù)字化和信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化，使信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的滲透和帶動(dòng) 作用發(fā)揮到極致，各 it 領(lǐng)域正在醞釀一批新的創(chuàng)新浪潮。 （ （2）一些技）一些技術(shù)領(lǐng)術(shù)領(lǐng)域正域正醞釀醞釀新的突破。新的突破。 一是生物工程和生命科學(xué)一是生物工程和生命科學(xué)領(lǐng)領(lǐng)域。域。從目前發(fā)展趨勢(shì)來看，破譯生命的人體基因研究計(jì) 劃結(jié)束后，以揭示蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)和功能為目標(biāo)的“后基因組時(shí)代”拉開了帷幕。 “后基因組時(shí) 廣東區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè) 13 代”研究重點(diǎn)是認(rèn)請(qǐng)人體基因的功能和作用，將生物技術(shù)與 it 相結(jié)合的生物信息學(xué) 應(yīng)用于診斷和制藥，研究蛋白質(zhì)芯片，用于診斷，有望成為技術(shù)浪潮的主流之一。 二是以二是以納納米技米技術(shù)為術(shù)為代表的新材料技代表的新材料技術(shù)領(lǐng)術(shù)領(lǐng)域。域。納米技術(shù)是被普遍認(rèn)為能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增 長(zhǎng)的新技術(shù)，美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)（nsf）估計(jì)，到 2015 年，其市場(chǎng)將達(dá) 1 萬億美元。納 米科學(xué)的發(fā)展，可能引發(fā)相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)革命。在材料方面，納米技術(shù)可使材料性質(zhì)發(fā) 生變化，如硬的變軟，導(dǎo)電的變成不導(dǎo)電，無磁性的變成有磁性的，這些特性應(yīng)用到微電 子方面，可以制造更節(jié)能、更便宜的微處理器，使計(jì)算機(jī)效率提高百萬倍，應(yīng)用到生物和 農(nóng)業(yè)方面，可制造新的藥品，改良動(dòng)植物的基因等。 三是新能源技三是新能源技術(shù)領(lǐng)術(shù)領(lǐng)域。域。2002 年 10 月，由美國(guó) 18 位著名能源分析家組成的科學(xué)家小 組研究報(bào)告指出，現(xiàn)在全球每年消耗能源，大約相當(dāng)于 12 萬億瓦電能，其中 85%為化石 燃料，預(yù)測(cè) 50 年內(nèi)，世界對(duì)能源的需求將增加 2 倍。能源技術(shù)朝著清潔石化能源的方向 發(fā)展。 （二）廣（二）廣東經(jīng)濟(jì)東經(jīng)濟(jì)社會(huì)社會(huì)發(fā)發(fā)展展對(duì)對(duì)科技科技創(chuàng)創(chuàng)新和區(qū)域新和區(qū)域創(chuàng)創(chuàng)新體系的建立提出了新的要求新體系的建立提出了新的要求 1、 、對(duì)對(duì)廣廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)東經(jīng)濟(jì)發(fā)展展階階段的判斷：占廣段的判斷：占廣東經(jīng)濟(jì)規(guī)東經(jīng)濟(jì)規(guī)模?？偪偭苛?80的珠江三角洲地區(qū)已的珠江三角洲地區(qū)已進(jìn)進(jìn) 入以入以創(chuàng)創(chuàng)新新為為主的主的發(fā)發(fā)展展階階段。段。國(guó)際比較研究表明，發(fā)展中國(guó)家不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，對(duì)科 學(xué)技術(shù)的要求是不同的。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）1000 美元以下時(shí)，技術(shù)發(fā)展模式為引 進(jìn)、模仿為主。這并不奇怪，像中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，技術(shù)水平同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，至少 有 2025 年的差距。為縮小差距走引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的先進(jìn)技術(shù)，產(chǎn)品以模仿為主，不 失為一條節(jié)省人力、物力，爭(zhēng)取時(shí)間的一條途徑；這一時(shí)期的研究開發(fā)（r&d）經(jīng)費(fèi)投入， 一般小于 gdp 的 1%。人均 gdp 超過 1000 美元時(shí)，技術(shù)發(fā)展模式一般進(jìn)入消化吸收、 改進(jìn)階段，r&d 經(jīng)費(fèi)的投入大于 gdp 的 1。人均 gdp 達(dá)到 5000 美元時(shí)，技術(shù)發(fā)展模 式進(jìn)入自主創(chuàng)新為主的階段，r&d 經(jīng)費(fèi)的投入占 gdp 的 2以上。 從改革開放到 21 世紀(jì)初的 20 多年間，廣東的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展大體上也經(jīng)歷了三個(gè) 階段：第一個(gè)階段是 80 年代到 90 年代初，是廣東工業(yè)化的初級(jí)階段，即：資本的原始積 累階段，技術(shù)發(fā)展模式主要以引進(jìn)、模仿為主。20 世紀(jì) 90 年代是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加速發(fā) 展，以電子信息技術(shù)為主導(dǎo)的世界科技革命推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移快速發(fā) 廣東區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè) 14 展的一個(gè)重要時(shí)期，這一時(shí)期也成為廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化的一個(gè)重要時(shí)期。以 電子信息技術(shù)為主導(dǎo)的廣東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，1991-2000 年 10 年，除 1997 年外， 廣東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以平均增幅 30%以上的速度，高速發(fā)展，成為廣東第一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 到 90 年代的中期，廣東的人均 gdp 已超過 1000 美元，進(jìn)入消化、吸收、改進(jìn)的技術(shù)發(fā) 展階段。進(jìn)入新世紀(jì)后，廣東經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)速度，從全省看，廣東發(fā)展水平仍 然處于世界銀行規(guī)定的下中等收入水平的地區(qū)，而珠三角地區(qū)早已進(jìn)入上中等收入水平 的地區(qū)，從技術(shù)發(fā)展模式來講，已進(jìn)入自主創(chuàng)新為主的階段。 按照美國(guó)戰(zhàn)略管理學(xué)家、美國(guó)哈佛商學(xué)院教授 me波特在國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)一書中 提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)階段、投資驅(qū)動(dòng)階段、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段和財(cái)富驅(qū)動(dòng)階段等 四個(gè)階段的闡釋，珠三角地區(qū)目前正處于從技術(shù)進(jìn)口型向技術(shù)創(chuàng)造型即創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變 的關(guān)鍵時(shí)期。只有加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用，才能使珠三角 地區(qū)順利實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)時(shí)期。 2、 、產(chǎn)業(yè)結(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)的調(diào)調(diào)整、整、優(yōu)優(yōu)化、升化、升級(jí)級(jí)成成為為廣廣東東區(qū)域區(qū)域創(chuàng)創(chuàng)新體系建立的主要新體系建立的主要?jiǎng)觿?dòng)力。力。按照結(jié)構(gòu) 經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果，這在廣東表現(xiàn)得也很明顯，八五、九五 以及進(jìn)入十五這十多年間，廣東經(jīng)濟(jì)之所以能保持較高速度的增長(zhǎng)，同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、 優(yōu)化、升級(jí)是密不可分的。廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體來講有兩個(gè)特點(diǎn)：一是從輕型、低有機(jī) 構(gòu)成、日用品型的產(chǎn)業(yè)向化工型、高有機(jī)構(gòu)成、裝備產(chǎn)品型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；二是從勞動(dòng)密集 型、低技術(shù)附加值的產(chǎn)業(yè)向資本和技術(shù)密集型、較高技術(shù)附加值的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，這突出表 現(xiàn)在以電子信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展上。廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這 兩個(gè)特點(diǎn)，都對(duì)技術(shù)創(chuàng)新提出了較高的要求，增加了建立廣東區(qū)域創(chuàng)新體系的必要性和 緊迫性。經(jīng)過十年左右的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是近 5 年（19982002 年）的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、 升級(jí)，廣東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已發(fā)生很大變化，概括起來可以這樣講：以電子信息技術(shù)為主導(dǎo) 的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有了迅猛的發(fā)展，三大現(xiàn)代支柱產(chǎn)業(yè)已成為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，三大 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)得到發(fā)展，三大有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)開始形成快速發(fā)展的勢(shì)頭。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的 優(yōu)化、升級(jí)最直接的結(jié)果是對(duì)創(chuàng)新提出了更高的要求，即能支撐這些對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展起 支柱、主導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系。廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，可從下表看出。 表表 3-1 19982002 年廣年廣東東九大九大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)比重比重變變化表化表 廣東區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè) 15 年 份 項(xiàng) 目 1998 年1999 年2000 年2001 年2002 年 絕對(duì)數(shù) (億元) 比重 () 絕對(duì)數(shù) (億元) 比重 () 絕對(duì)數(shù) (億元) 比重 (%) 絕對(duì)數(shù) (億元) 比重 (%) 絕對(duì)數(shù) (億元) 比重 () 規(guī)模以上總產(chǎn)值9139100.0010538100.00 12480.93 100.00 14035.35 100.00 163786.6 100.00 三大新興產(chǎn)業(yè)366037.6418939.75409.9343.356373.4945.47794.1347.58 1、電子信息159916.4195018.52418.4219.43109.9122.24164.4225.43 2、電器機(jī)械 及專用設(shè)備 122912.6129212.31635.9813.11833.3513.12077.2312.68 3、石油及化 學(xué) 8328.59479.01355.5310.861430.2310.11552.479.47 三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)250325.7251423.92643.721.182762.5719.63048.5818.61 1、紡織服裝116411.9114410.91226.649.831246.218.91372.698.38 2、食品飲料7727.97797.4799.116.4866.736.1968.215.91 3、建筑材料5675.85915.6617.954.95649.634.6707.684.32 三大潛力產(chǎn)業(yè)841.316.741039.957.41179.157.20 1、森工造紙310.953.19318.623.0387.693.1425.553.0476.472.91 2、醫(yī)藥145.371.49143.121.36183.881.5207.751.5214.701.31 3、汽車309.742.5406.652.9487.982.98 注：資料來源廣東統(tǒng)計(jì)年鑒（1999、2000、2001、2002、2003） 廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、升級(jí)最直接的結(jié)果是對(duì)創(chuàng)新提出了更高的要求，首先是產(chǎn)業(yè) 高度化是同技術(shù)水平密切關(guān)聯(lián)的。不論是三大新興產(chǎn)業(yè)還是醫(yī)藥、汽車等有發(fā)展?jié)摿Φ?產(chǎn)業(yè)，都是技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)對(duì)技術(shù)和人力資本的要求，對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè) 化分工的要求都是比較高的，沒有相應(yīng)的技術(shù)支撐體系很難滿足這些要求。其次，從技 術(shù)來源來看，這些產(chǎn)業(yè)、技術(shù)主要是外源型，以接受國(guó)外產(chǎn)業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移為主，核心技術(shù)、 關(guān)鍵元器件大都依賴于國(guó)外，要改變這種狀況，必須有自主創(chuàng)新，這就更需要建立完善 的技術(shù)創(chuàng)新體系，給自主創(chuàng)新以強(qiáng)有力的支撐才能做到。第三，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn) 品的升級(jí)換代離不開技術(shù)創(chuàng)新的支持。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅對(duì)創(chuàng)新提出了迫切的要求，也 推動(dòng)了創(chuàng)新體系的建立。 （三）（三）“長(zhǎng)長(zhǎng)三角三角”高新技高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的形成和的形成和“大珠三角大珠三角”、 、 “泛珠三角泛珠三角”經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)區(qū)的構(gòu)建區(qū)的構(gòu)建對(duì)對(duì)廣廣 東東的的發(fā)發(fā)展形成新的合作與展形成新的合作與競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)態(tài)勢(shì) 1、 、“長(zhǎng)長(zhǎng)三角三角” 高新技高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)術(shù)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展迅速。展迅速。以上海為龍頭、蘇浙為兩翼的長(zhǎng)江三角洲， 世界 500 強(qiáng)跨國(guó)公司已有 400 多家進(jìn)入，特別是蘇州已成為國(guó)際資本的聚集地，集中了 88 家 500 強(qiáng)企業(yè)。上海則成為跨國(guó)公司總部和 rd 機(jī)構(gòu)最集中的地區(qū)，跨國(guó)公司在上 廣東區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè) 16 海建立的具有地區(qū)總部性質(zhì)的投資性公司超過 100 家，地區(qū)總部 40 多家，rd 機(jī) 構(gòu) 90 多家，居全國(guó)之首。滬蘇浙聯(lián)手共建長(zhǎng)三角高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶與創(chuàng)新體系，有利于打 破行政區(qū)劃界限，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上整合和優(yōu)化配置科技資源，更好 地發(fā)揮科技資源作用，避免低水平重復(fù)建設(shè)，提高科技資源的利用效率，有利于建立一 流的區(qū)域創(chuàng)新體系，增強(qiáng)長(zhǎng)三角乃至國(guó)家的科技創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于廣東區(qū)域 創(chuàng)新體系將提供學(xué)習(xí)借鑒。 2、 、 “大珠三角大珠三角”正加正加強(qiáng)強(qiáng)全面合作全面合作。 。珠江三角洲地區(qū)是世界上重要的制造業(yè)基地之一。 隨著 cepa 的誕生，為粵港澳“大珠江三角洲”注入了相當(dāng)?shù)幕盍?。促使其進(jìn)一步發(fā)展 成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最繁榮、全球最具活力的經(jīng)濟(jì)中心之一。2003 年年底，珠江三角洲城際間 軌道交通建設(shè)將全面啟動(dòng)，到 2005 年將建成以廣州為中心的、全省 21 個(gè)地級(jí)以上市全 部通高速公路、全省形成“三小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈”。2010 年基本形成珠江三角洲城際間“一 小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈”。cepa 為粵港澳“大珠江三角洲”的科技經(jīng)濟(jì)合作提供新機(jī)遇，通過政 府和各界的共同努力，cepa 取得很大的進(jìn)展。大珠江三角洲將建立起一體化的市場(chǎng)， 從而使人流、物流、信息流等自由順暢流通，并且掃除制度上的各種壁壘。目前，廣東省 已成立了 15 個(gè)專家小組具體落實(shí) cepa 的實(shí)施，對(duì)有關(guān)制度等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)。 3、 、 “泛珠三角泛珠三角”的科技的科技創(chuàng)創(chuàng)新合作機(jī)制新合作機(jī)制正逐步形成。正逐步形成。以“大珠江三角洲”為核心，輻射閩、 贛、湘、桂、瓊、川、滇、黔等