化工投資項(xiàng)目+可行性研究報(bào)告.doc

化工投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法化工投資項(xiàng)目項(xiàng)目申請報(bào)告編制辦法化工投資項(xiàng)目資金申請報(bào)告編制辦法中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會文件中石化協(xié)產(chǎn)發(fā) ( 2006 ) 76號關(guān)于印發(fā)化工投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法、化工投資項(xiàng)目項(xiàng)目申請報(bào)告編制辦法和化工投資項(xiàng)目資金申請報(bào)告編制辦法的通知各有關(guān)單位：為貫徹國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定，適應(yīng)投資體制改革以后的新情況，更好地服務(wù)于化工投資項(xiàng)目的前期工作，提高投資效益，減少決策失誤，推動投資項(xiàng)目前期工作的科學(xué)化和規(guī)范化。中國石油和化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會會同石油和化工規(guī)劃院編制了化工投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法、(化工投資項(xiàng)目項(xiàng)目申請報(bào)告編制辦法和化工投資項(xiàng)目資金申請報(bào)告編制辦法。根據(jù)會長辦公會議決定，現(xiàn)將以上三個(gè)編制辦法作為行業(yè)自律性規(guī)范印發(fā)給你們，推薦在編制化工建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)文件時(shí)使用。三個(gè)編制辦法由石油和化工規(guī)劃院負(fù)責(zé)解釋。各單位在使用中發(fā)現(xiàn)有什么問題，請及時(shí)反映，以便進(jìn)一步修改完善。附件：化工投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法化工投資項(xiàng)目項(xiàng)目申請報(bào)告編制辦法化工投資項(xiàng)目資金申請報(bào)告編制辦法中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會二六年四月十七日主題詞：化工建設(shè)項(xiàng)目編制辦法通知前 言為更好地服務(wù)于投資項(xiàng)目的前期工作，提高石油和化學(xué)工業(yè)行業(yè)投資的質(zhì)量和效益，減少投資決策失誤，推動投資項(xiàng)目前期工作的科學(xué)化和規(guī)范化，適應(yīng)國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定和精神及國家有關(guān)法律、法規(guī)的變化，中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會建設(shè)項(xiàng)目管理專業(yè)委員會組織中國石油和化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會、石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院、中國工程咨詢協(xié)會化工專業(yè)委員會對原化學(xué)工業(yè)部、國家石油和化學(xué)工業(yè)局發(fā)布的有關(guān)投資項(xiàng)目前期工作的5項(xiàng)法規(guī)7個(gè)文件進(jìn)行全面修改、補(bǔ)充和完善。本次印發(fā)的三個(gè)報(bào)告編制辦法，包括化工投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法、化工投資項(xiàng)目項(xiàng)目申請報(bào)告編制辦法、化工投資項(xiàng)目資金申請報(bào)告編制辦法。并由中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會頒發(fā)。根據(jù)體制變化和市場需要，按照最新的有關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)技術(shù)進(jìn)展，對原有文件規(guī)定作了全面修改。由過去的四個(gè)內(nèi)容深度合并為化工投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法(以下簡稱編制辦法)；由內(nèi)容深度的指令性法規(guī)文件，變?yōu)橹笇?dǎo)性的編制辦法；由內(nèi)容深度提綱式的編寫要求，變?yōu)榫幹妻k法的詳細(xì)編寫可行性研究報(bào)告的方法及內(nèi)容。編制辦法增加了目標(biāo)市場分析、競爭力分析、主要原材料(資源利用)供應(yīng)分析、融資分析、風(fēng)險(xiǎn)分析等內(nèi)容；強(qiáng)化了市場分析、建設(shè)條件分析、技術(shù)方案確定的方案比選、主要設(shè)備方案和財(cái)務(wù)分析，弱化了公用工程、生活福利等配套工程內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)區(qū)域配套和社會配套；提供了資本運(yùn)作類項(xiàng)目的特點(diǎn)。編制辦法將新建(含股份制)、改擴(kuò)建、技術(shù)改造、外商投資項(xiàng)目、境外投資項(xiàng)目內(nèi)容融為一體，突出其特點(diǎn)，滿足各類不同性質(zhì)投資項(xiàng)目的要求。本次補(bǔ)充完善，按照新的法規(guī)要求，新增了化工投資項(xiàng)目項(xiàng)目申請報(bào)告編制辦法(以下簡稱項(xiàng)目申請報(bào)告)和化工投資項(xiàng)目資金申請報(bào)告編制辦法(以下簡稱資金申請報(bào)告)兩個(gè)內(nèi)容的編制辦法。編制辦法、項(xiàng)目申請報(bào)告、資金申請報(bào)告旨在規(guī)范化工投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告、資金申請報(bào)告的編制內(nèi)容和方法，以便于詳盡地為化工投資項(xiàng)目前期工作的專業(yè)人員服務(wù)，包括投資決策、咨詢、評估等專業(yè)人員，同時(shí)也為金融機(jī)構(gòu)、各種投資者提供參考。為配合編制辦法、項(xiàng)目申請報(bào)告、資金申請報(bào)告三個(gè)編制辦法的頒發(fā)實(shí)施，為之配套的石油和化工投資項(xiàng)目可行性研究手冊和石油和化工投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)軟件正在組織編制，中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會將另行發(fā)布。三個(gè)報(bào)告編制辦法由中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會建設(shè)項(xiàng)目管理專業(yè)委員會會同中國石油和化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會、中國工程咨詢協(xié)會化工專業(yè)委員會、石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院共同編制，編制過程歷時(shí)一年半，期間多次組織專家和行業(yè)有關(guān)單位研討、廣泛聽取各方面意見，先后經(jīng)過四次審查、討論，幾易其稿，幾經(jīng)修改才完成的。在編制過程中，曾多次向國家發(fā)改委、建設(shè)部等有關(guān)部門溝通匯報(bào)，及時(shí)得到指導(dǎo)和幫助。三個(gè)編制辦法，得到了國家有關(guān)投資主管部門、中國工程咨詢協(xié)會、中國國際工程咨詢公司、中國藍(lán)星集團(tuán)總公司和有關(guān)化工設(shè)計(jì)院所、咨詢單位的大力支持，在此編制辦法編寫組一并表示感謝。三個(gè)報(bào)告編制辦法由中國石油和化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會與石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院編制發(fā)行，由石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院負(fù)責(zé)解釋。請各有關(guān)單位在使用這三個(gè)編制辦法的過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題、總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)建議及時(shí)反饋給我們，以便進(jìn)一步完善。編寫組2006年5月22日目 錄前 言化工投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法第一部分 總則1第二部分 投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法31 總論31.1 概述31.2 研究結(jié)論32 市場預(yù)測分析62.1 產(chǎn)品市場分析62.2 產(chǎn)品的競爭力分析72.3 營銷策略92.4 價(jià)格預(yù)測92.5 市場風(fēng)險(xiǎn)分析103 生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品方案103.1 生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品方案103.2 技術(shù)改造項(xiàng)目特點(diǎn)114 工藝技術(shù)方案114.1 工藝技術(shù)方案的選擇114.2 工藝流程和消耗定額134.3 主要設(shè)備選擇144.4 自動控制154.5 裝置界區(qū)內(nèi)公用工程設(shè)施164.6 工藝裝置“三廢”排放與預(yù)處理164.7 裝置占地與建、構(gòu)筑物面積及定員174.8 工藝技術(shù)及設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分析175 原材料、輔助材料、燃料和動力供應(yīng)185.1 主要原材料、輔助材料、燃料的種類、規(guī)格、年需用量185.2 主要原輔材料市場分析185.3 礦產(chǎn)資源的品位、成分、儲量等初步情況195.4 水、電、汽和其他動力供應(yīng)195.5 供應(yīng)方案選擇205.6 資源利用合理性分析206 建廠條件和廠址選擇206.1 建廠條件206.2 廠(場)址選擇236.3 所在區(qū)域的土地利用規(guī)劃情況和土地主管部門的意見257 總圖運(yùn)輸、儲運(yùn)、土建、界區(qū)內(nèi)外管網(wǎng)257.1 總圖運(yùn)輸257.2 儲運(yùn)297.3 廠區(qū)外管網(wǎng)297.4 土建308 公用工程方案和輔助生產(chǎn)設(shè)施308.1 公用工程方案308.2 輔助生產(chǎn)設(shè)施419 服務(wù)性工程與生活福利設(shè)施以及廠外工程9.1 服務(wù)性工程429.2 生活福利工程439.3 廠外工程4310 節(jié)能、節(jié)水4410.1 節(jié)能4410.2 節(jié)水4511 消防4511.1 編制依據(jù)4511.2 依托條件4511.3 工程概述4511.4 根據(jù)火災(zāi)類別所采用的防火措施及配置消防設(shè)施4511.5 消防設(shè)施費(fèi)用及比例4612 環(huán)境保護(hù)4612.1 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀4612.2 執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范4612.3 投資項(xiàng)目污染物排放4612.4 環(huán)境保護(hù)治理措施及方案4712.5 環(huán)境管理及監(jiān)測4812.6 環(huán)境保護(hù)主要工程量4812.7 環(huán)境保護(hù)消耗定額4812.8 占地、建筑面積及定員4812.9 環(huán)境保護(hù)投資4812.10 環(huán)境影響分析4812.11 存在的問題及建議4813 勞動安全衛(wèi)生4813.1 勞動安全衛(wèi)生執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范4913.2 環(huán)境因素分析4913.3 生產(chǎn)過程職業(yè)安全與有害因素分析4913.4 安全衛(wèi)生主要措施4913.5 安全衛(wèi)生監(jiān)督與管理4913.6 專用投資估算4913.7 預(yù)期效果分析4914 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置4914.1 企業(yè)管理體制及組織機(jī)構(gòu)設(shè)置4914.2 生產(chǎn)班制與人力資源配置4914.3 人員培訓(xùn)與安置5115 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃5115.1 項(xiàng)目組織與管理5115.2 實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃5115.3 項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容5115.4 主要問題及建議5116 投資估算5116.1 投資估算編制說明5116.2 投資估算編制依據(jù)和說明5216.3 建設(shè)投資估算5216.4 建設(shè)期利息估算5316.5 流動資金估算5316.6 總投資估箅5416.7 利用原有固定資產(chǎn)價(jià)值5417 資金籌措5417.1資金來源5417.2 中外合資經(jīng)營項(xiàng)目資金籌措5517.3 資金使用計(jì)劃5517.4 融資成本分析5517.5 融資風(fēng)險(xiǎn)分析5517.6 融資渠道分析5518 財(cái)務(wù)分析5518.1 產(chǎn)品成本和費(fèi)用估算5518.2 銷售收入和稅金估算5618.3 財(cái)務(wù)分析5718.4 改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析特點(diǎn)5718.5 外商投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析特點(diǎn)5818.6 境外投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析特點(diǎn)5818.7 非工業(yè)類項(xiàng)目評價(jià)特點(diǎn)5819 資本運(yùn)作項(xiàng)目的特點(diǎn)5819.1 資本運(yùn)作項(xiàng)目的特點(diǎn)5819.2 資本運(yùn)作類項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析6120 經(jīng)濟(jì)分析6221 社會效益分析6222 風(fēng)險(xiǎn)分析6222.1 風(fēng)險(xiǎn)因素的識別6222.2 風(fēng)險(xiǎn)程度的估計(jì)6222.3 研究提出風(fēng)險(xiǎn)對策6222.4 風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果的反饋6222.5 編制風(fēng)險(xiǎn)與對策匯總表6223 研究結(jié)論6323.1 綜合評價(jià)6323.2 研究報(bào)告的結(jié)論6323.3 存在的問題6323.4 建議及實(shí)施條件63附件目錄64第三部分附則66化工投資項(xiàng)目項(xiàng)目申請報(bào)告編制辦法第一部分 總則68第二部分 項(xiàng)目申請報(bào)告編制辦法681 概述681.1 項(xiàng)目申報(bào)單位基本情況681.2 項(xiàng)目概況691.3 項(xiàng)目的目標(biāo)692 項(xiàng)目基本內(nèi)容702.1 建設(shè)規(guī)模702.2 工藝技術(shù)702.3 工程方案712.4 配套措施712.5 項(xiàng)目組織722.6 投資估算與資金籌措723 場址選擇及建設(shè)用地723.1 場址選擇723.2 項(xiàng)目占地723.3 地區(qū)土地規(guī)劃734 產(chǎn)業(yè)政策734.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策734.2 產(chǎn)業(yè)組織政策744.3 產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策744.4 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局745 資源利用與節(jié)能745.1 資源條件755.2 資源利用方案755.3 節(jié)能措施755.4 節(jié)水措施755.5 循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展756 生態(tài)環(huán)境影響分析以及安全衛(wèi)生與消防756.1 環(huán)境現(xiàn)狀766.2 項(xiàng)目對環(huán)境的影響766.3 環(huán)境治理、保護(hù)技術(shù)與措施766.4 環(huán)境保護(hù)主管部門意見766.5 安全衛(wèi)生766.6 消防777 經(jīng)濟(jì)影響力777.1 項(xiàng)目財(cái)務(wù)效果777.2 項(xiàng)目對區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析777.3 項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)影響777.4 項(xiàng)目社會效果787.5 經(jīng)濟(jì)安全性分析788 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施788.1 資源風(fēng)險(xiǎn)798.2 市場風(fēng)險(xiǎn)798.3 技術(shù)與裝備風(fēng)險(xiǎn)798.4 投資與融資的風(fēng)險(xiǎn)798.5 其他風(fēng)險(xiǎn)798.6 境外投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)798.7 并購項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)799 結(jié)論與建議799.1 按照核準(zhǔn)制項(xiàng)目規(guī)定幾個(gè)主要方面，明確提出對項(xiàng)目建設(shè)的結(jié)論性意見799.2 提出對項(xiàng)目建設(shè)有益的主要建議799.3 對項(xiàng)目存在的主要問題提出意見7910 附表、附圖及附件7910.1 附表7910.2 附圖7910.3 其他附件80第三部分 附則80化工投資項(xiàng)目資金申請報(bào)告編制辦法第一部分 總則83第二部分 資金申請報(bào)告編制辦法831 概述831.1 項(xiàng)目申報(bào)單位基本情況831.2 項(xiàng)目概況841.3 項(xiàng)目的目標(biāo)842 項(xiàng)目基本內(nèi)容852.1 建設(shè)規(guī)模852.2 工藝技術(shù)852.3 工程方案862.4 配套措施862.5 項(xiàng)目組織872.6 投資估算與資金籌措873 項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備基本情況內(nèi)容873.1 項(xiàng)目進(jìn)展情況873.2 項(xiàng)目建設(shè)期873.3 項(xiàng)目的市場與競爭力研究情況883.4 項(xiàng)目主要政策性內(nèi)容落實(shí)情況884 項(xiàng)目的融資分析884.1 總投資及項(xiàng)目資本金構(gòu)成884.2 項(xiàng)目借貸資金884.3 權(quán)益資金，項(xiàng)目自有資金來源或股權(quán)資金來源說明884.4 資金來源的可靠性分析884.5 融資方案合理性分析884.6 融資成本分析884.7 政府資金介入的必要性分析和擬申請資金的數(shù)額和理由884.8 國際金融機(jī)構(gòu)或政府貸款的備選項(xiàng)目規(guī)劃情況說明885 項(xiàng)目的資金使用計(jì)劃885.1 項(xiàng)目逐年用款計(jì)劃885.2 資金的使用范圍886 項(xiàng)目的設(shè)備和材料采購886.1 設(shè)備和材料采購清單及采購方式886.2 說明引進(jìn)設(shè)備和材料是否符合國家有關(guān)政策，是否享受減免稅政策887 項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)分析887.1 財(cái)務(wù)分析887.2 經(jīng)濟(jì)分析898 項(xiàng)目的清償能力898.1 項(xiàng)目的清償能力分析898.2 投資者(非政府投資者)的清償能力，銀行信譽(yù)等級898.3 項(xiàng)目貸款償還及擔(dān)保責(zé)任、還款資金來源及還款計(jì)劃898.4 投資者(非政府投資者)的財(cái)務(wù)狀況898.5 項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可持續(xù)性分析899 結(jié)論與建議899.1 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施899.2 結(jié)論與建議8910 附件8910.1 附表8910.2 附件90第三部分 附則90化工投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法化工投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法第一部分 總 則1 為了提高化工投資項(xiàng)目的投資效益，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范投資項(xiàng)目的前期工作，提高可行性研究報(bào)告的編制質(zhì)量，特制定化工投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法(以下簡稱辦法)。2 可行性研究是投資項(xiàng)目前期工作的重要內(nèi)容，是投資決策的重要依據(jù)。政府投資項(xiàng)目必須進(jìn)行可行性研究，按程序編制和報(bào)批可行性研究報(bào)告，自行決策的投資項(xiàng)目根據(jù)需要也應(yīng)進(jìn)行可行性研究工作，編制可行性研究報(bào)告。3 可行性研究報(bào)告由投資項(xiàng)目主辦單位或項(xiàng)目法人委托有資格的咨詢單位編制。當(dāng)有兩個(gè)以上編制單位時(shí)，應(yīng)確定主編單位。項(xiàng)目主辦單位或項(xiàng)目法人應(yīng)積極配合編制單位的工作，按規(guī)定提供相應(yīng)的文件和資料并對其準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。4 可行性研究必須實(shí)事求是，堅(jiān)持科學(xué)、客觀和公正的原則，對投資項(xiàng)目的各要素進(jìn)行認(rèn)真的、全面的調(diào)查和詳細(xì)的測算分析。5 可行性研究報(bào)告應(yīng)符合國家、行業(yè)和地方的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，符合投資方或出資人有關(guān)規(guī)定和要求?？尚行匝芯繄?bào)告編制的依據(jù)要充分，附件要齊全。6 進(jìn)行可行性研究要以市場為導(dǎo)向，圍繞增強(qiáng)核心競爭力做工作；以經(jīng)濟(jì)效益為中心，最大限度優(yōu)化方案，提高投資效益。對確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)作出實(shí)事求是的結(jié)論性意見。可行性研究報(bào)告要全面反映研究過程中的不同意見和存在的主要問題，以確?？尚行匝芯康目茖W(xué)性和嚴(yán)肅性。7 可行性研究報(bào)告的研究過程，應(yīng)對各個(gè)方面研究內(nèi)容進(jìn)行多方案比選，在進(jìn)行多方案比選的過程中，編制單位要及時(shí)向投資方或出資人反饋實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)需要的條件，對現(xiàn)實(shí)條件、可得條件、可實(shí)現(xiàn)條件加以分析，在推薦方案中，對影響巨大的可得條件和可實(shí)現(xiàn)條件作出風(fēng)險(xiǎn)提示。8 可行性研究報(bào)告中的財(cái)務(wù)分析，要按照國家有關(guān)投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法的規(guī)定和行業(yè)有關(guān)規(guī)定編制。對一些提高企業(yè)整體效益和長遠(yuǎn)利益的投資項(xiàng)目(如：以提高產(chǎn)品質(zhì)量為目的的改造項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)及勞動安全衛(wèi)生項(xiàng)目等)，其財(cái)務(wù)效益難以量化或直接財(cái)務(wù)效益不理想，對這類項(xiàng)目除進(jìn)行實(shí)事求是的財(cái)務(wù)分析外，還要重點(diǎn)描述要實(shí)現(xiàn)的投資目標(biāo)、達(dá)到的實(shí)際效果及其間接或長遠(yuǎn)意義。9 可行性研究報(bào)告中的投資估算，要按照行業(yè)有關(guān)投資項(xiàng)目可行性研究投資估算編制辦法的規(guī)定編制。10 本辦法適用于化工投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制，包括投資新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、設(shè)備更新項(xiàng)目以及企業(yè)兼并、收購等資本運(yùn)作項(xiàng)目。本辦法包括投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法和資本運(yùn)作項(xiàng)目特點(diǎn)。有些投資項(xiàng)目既是資本運(yùn)作項(xiàng)目又有建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行，需要結(jié)合投資項(xiàng)目具體情況，分別參照相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。境外投資項(xiàng)目，可以根據(jù)項(xiàng)目具體情況，參照本辦法執(zhí)行。項(xiàng)目初步可行性研究報(bào)告的編制，可按本辦法適當(dāng)簡化。對于投資額度較小、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容比較簡單、市場比較落實(shí)或國家另有規(guī)定的其他項(xiàng)目，也可按本辦法適當(dāng)簡化或參照執(zhí)行。11 可行性研究報(bào)告原則上應(yīng)達(dá)到本辦法的內(nèi)容深度。若申請政府資金支持、補(bǔ)貼、貼息、國際金融機(jī)構(gòu)和外國政府貸款的項(xiàng)目，需要在可行性研究階段一并審批的，可行性研究報(bào)告應(yīng)包括資金申請報(bào)告書內(nèi)容。需要政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目，也可以考慮在可行性研究報(bào)告內(nèi)容中增加項(xiàng)目申請報(bào)告內(nèi)容，一并報(bào)政府部門核準(zhǔn)。12 批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告即為投資項(xiàng)目實(shí)施或工程設(shè)計(jì)所遵循的依據(jù)?？尚行匝芯繄?bào)告確定的建設(shè)規(guī)模、工程內(nèi)容及選用的主要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，主要方案和內(nèi)容不能任意改變，若有重大變化時(shí)，應(yīng)報(bào)經(jīng)可行性研究報(bào)告審批單位重新審批或重新評估。批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算，即為決策投資，應(yīng)該相對準(zhǔn)確，不得任意突破?？尚行匝芯繄?bào)告的投資估算在實(shí)施階段若有重大變化(一般控制在10之內(nèi))，應(yīng)根據(jù)投資主管部門的要求，報(bào)經(jīng)可行性研究報(bào)告審批單位重新審批或重新評估。第二部分 投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法1 總論1.1 概述1.1.1 項(xiàng)目名稱；承辦單位名稱、性質(zhì)及責(zé)任人；投資項(xiàng)目性質(zhì)及類型；經(jīng)營機(jī)制及管理體制。 中外合資、合作項(xiàng)目，應(yīng)注明各方單位全稱、注冊國家(地區(qū))、法定地址、法人代表及國籍等。1.1.2 主辦單位基本情況，改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目要說明現(xiàn)有企業(yè)概況，包括企業(yè)各生產(chǎn)裝置、生產(chǎn)能力、原料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、員工狀況、資本結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況以及企業(yè)目前存在的主要經(jīng)營發(fā)展問題等。 中外合資、合作項(xiàng)目，應(yīng)簡要列出初步協(xié)議要點(diǎn)，包括出資方式、出資比例、合資合作年限、經(jīng)營管理機(jī)制、利益分配等。1.1.3 項(xiàng)目提出的背景，投資的目的、意義和必要性。 根據(jù)投資項(xiàng)目的具體情況對下述內(nèi)容進(jìn)行論述。 簡述項(xiàng)目提出的背景，提出投資的目的，說明投資項(xiàng)目建設(shè)的意義。 投資項(xiàng)目的必要性和理由，從市場、戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)利益、社會貢獻(xiàn)等多方面分析。根據(jù)必要性和理由，提出投資項(xiàng)目的目標(biāo)，包括建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、技術(shù)水平、產(chǎn)品性能與檔次、競爭力水平、經(jīng)濟(jì)和社會效益、戰(zhàn)略目標(biāo)等。1.1.4 可行性研究報(bào)告編制的依據(jù)、指導(dǎo)思想和原則。1.1.5 研究范圍，指研究對象、工程項(xiàng)目的范圍，列出整個(gè)項(xiàng)目的工程主項(xiàng)，當(dāng)有多家單位共同編制時(shí)，要說明各單位分工情況。1.2 研究結(jié)論1.2.1 研究的簡要綜合結(jié)論，從項(xiàng)目建設(shè)的必要性、裝置規(guī)模、產(chǎn)品方案、市場、原料、工藝技術(shù)、廠址選擇、公用工程、輔助設(shè)施、協(xié)作配套、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、投資及經(jīng)濟(jì)評價(jià)等方面給出簡要明確的結(jié)論性意見。提出可行性研究報(bào)告推薦方案的主要理由。列出項(xiàng)目的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，見表1.2-1。1.2.2 存在的主要問題和建議，提出投資項(xiàng)目在工程、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)等方面存在的主要問題和主要風(fēng)險(xiǎn)。提出解決主要問題和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的建議。表1.2-1 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號項(xiàng)目名稱單位指標(biāo)*備注生產(chǎn)規(guī)模104t/a產(chǎn)品方案104t/a1產(chǎn)品(1)xxx104t/a(2)xxx104t/a2副產(chǎn)品(1)xxx104t/a(2)xxx104t/a年操作日天或操作小時(shí)四主要原輔材料、燃料用量1xxx實(shí)物量/a2xxx實(shí)物量/a五動力消耗量1供水(新鮮水)t/h最大用水量t/h平均用水量t/h2供電裝機(jī)容量104kw年耗電量104kwh3供汽(分等級)最大用汽量的平均用汽量th4冷凍最大用冷負(fù)荷mjh平均用冷負(fù)荷mjh六“三廢”1廢水t/h其中：生產(chǎn)廢水t/h2廢氣nm3h3固體廢物(廢液)th其中：廢液th七運(yùn)輸量1運(yùn)入量104t/a2運(yùn)出量104t/a八定員人1生產(chǎn)工人人2技術(shù)及管理人員人3研發(fā)人員人九總占地面積104m21廠區(qū)占地面積104m22其他占地面積104m23投資強(qiáng)度萬元公頃4綠化率十總建筑面積104m21生產(chǎn)用建筑面積104m22非生產(chǎn)用建筑面積104m23行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積所占比重4容積率5建筑系數(shù)十一綜合能耗總量t標(biāo)煤/a或t標(biāo)油(包括二次能源)十二主要單位產(chǎn)品綜合能耗mj/單位產(chǎn)品十三工程項(xiàng)目總投資(評價(jià)用)萬元其中：外匯萬美元1建設(shè)投資萬元其中：外匯萬美元2建設(shè)期利息萬元其中：外匯萬美元3流動資金萬元其中：外匯萬美元十四*報(bào)批項(xiàng)目總投資(控制投資規(guī)模用)萬元其中：外匯萬美元其中；鋪底流動資金萬元十五年均銷售收入萬元其中：外匯萬美元十六成本和費(fèi)用萬元1年均總成本費(fèi)用萬元2年均經(jīng)營成本萬元3主要產(chǎn)品單位生產(chǎn)成本元/噸十七年均利潤總額萬元十八息稅前利潤(ebit)萬元十九息稅折舊攤銷前利潤(ebitda)萬元二十年均銷售稅金及附加萬元二十一年均增值稅萬元二十二項(xiàng)目對gdp的貢獻(xiàn)(必要時(shí))萬元二十三財(cái)務(wù)分析盈利能力指標(biāo)1投資利潤率2資本凈利潤率3投資回收期年4全員勞動生產(chǎn)率萬元/人5項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率所得稅前所得稅后6項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(ic=)萬元所得稅前萬元所得稅后萬元7權(quán)益投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率8*投資各方財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(必要時(shí))二十四清償能力指標(biāo)年1利息備付率2償債備付率3人民幣借款償還期(含建設(shè)期)年4外匯借款償還期(含建設(shè)期)年二十五經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)(必要時(shí))1經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率2經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(需注明is值)萬元* 對于嚴(yán)格按照“有、無對比”方法進(jìn)行評價(jià)的項(xiàng)目，該項(xiàng)應(yīng)按“有項(xiàng)目”、“無項(xiàng)目”及增量分列填寫。盈利能力分析一般只列出增量指標(biāo)，必要時(shí)列出“有項(xiàng)目”指標(biāo)，清償能力分析指標(biāo)可以根據(jù)具體情況分別列出項(xiàng)目指標(biāo)和企業(yè)指標(biāo)。對于投入物和產(chǎn)出物數(shù)據(jù)必須分三列填寫。* 中外合資項(xiàng)目不列此項(xiàng)，項(xiàng)目總投資不分評價(jià)用和控制投資規(guī)模用。* 中外合資項(xiàng)目需要計(jì)算中外雙方收益率指標(biāo)。2 市場預(yù)測分析 對主要產(chǎn)品的市場供需狀況、價(jià)格走勢以及競爭力進(jìn)行預(yù)測分析。對于技術(shù)改造和改擴(kuò)建項(xiàng)目等項(xiàng)目產(chǎn)品增量不大，對原有市場影響較小的，預(yù)測分析內(nèi)容可以適當(dāng)簡化。對于項(xiàng)目規(guī)模較大，市場競爭激烈的產(chǎn)品、新興產(chǎn)品及市場具有不確定性的產(chǎn)品，其市場預(yù)測分析，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專題研究，在做可行性研究報(bào)告之前，先完成市場報(bào)告。 對項(xiàng)目影響較大的原材料、燃料、動力，必要時(shí)亦進(jìn)行市場預(yù)測專題報(bào)告。2.1 產(chǎn)品市場分析2.1.1 產(chǎn)品用途 根據(jù)項(xiàng)目設(shè)定的主要產(chǎn)品，分品種、牌號敘述其應(yīng)用領(lǐng)域和用途。分析應(yīng)用領(lǐng)域和用途變化的原因及發(fā)展趨勢。 當(dāng)產(chǎn)品品種較多時(shí)，產(chǎn)品用途可列表表示。2.1.2 國外市場預(yù)測分析2.1.2.1 市場供應(yīng)現(xiàn)狀及預(yù)測 說明項(xiàng)目設(shè)定的主要產(chǎn)品近5年世界以及主要生產(chǎn)國或地區(qū)的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量，主要生產(chǎn)企業(yè)的原料路線、技術(shù)水平和裝置規(guī)模情況。可列表。 分析相同或可替代品目前已有的和在建的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量情況，預(yù)測未來的發(fā)展和變化趨勢。以項(xiàng)目的計(jì)算期為期限，預(yù)測設(shè)定產(chǎn)品的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量并列表，預(yù)測可能建設(shè)的新增能力、投產(chǎn)時(shí)間和開工率。 說明產(chǎn)品國際市場主要供應(yīng)方式以及供應(yīng)商情況，國際貿(mào)易量及預(yù)測。2.1.2.2 市場需求現(xiàn)狀及預(yù)測 說明世界以及主要生產(chǎn)國或地區(qū)的消費(fèi)量及消費(fèi)結(jié)構(gòu)情況并列表。2.1.2.3 市場供需平衡分析 根據(jù)市場供應(yīng)、需求現(xiàn)狀分析和預(yù)測，得出國外產(chǎn)品市場的供需平衡狀況，分析產(chǎn)品發(fā)展空間以及地區(qū)間的供需差距及貿(mào)易流向。預(yù)測今后的供需變化趨勢及發(fā)展前景，預(yù)測年份為項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)。2.1.3 國內(nèi)市場預(yù)測分析2.1.3.1 市場供應(yīng)現(xiàn)狀及預(yù)測 簡述設(shè)定產(chǎn)品在我國的供應(yīng)和生產(chǎn)發(fā)展歷程，分地區(qū)生產(chǎn)情況，產(chǎn)品國內(nèi)市場主要供應(yīng)方式以及供應(yīng)商情況。分析國內(nèi)生產(chǎn)能力、產(chǎn)量，主要生產(chǎn)企業(yè)的原料路線、技術(shù)水平和裝置規(guī)模情況?？闪斜怼?分析相同或可替代品目前已有的和在建的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量情況，預(yù)測未來的發(fā)展和變化趨勢。以項(xiàng)目的計(jì)算期為期限，預(yù)測設(shè)定產(chǎn)品的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量并列表，預(yù)測可能建設(shè)的新增能力、投產(chǎn)時(shí)問和開工率。2.1.3.2 市場需求現(xiàn)狀及預(yù)測 統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目設(shè)定產(chǎn)品近10年國內(nèi)實(shí)際消費(fèi)量、消費(fèi)區(qū)域分布以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)情況并列表。 近10年產(chǎn)品進(jìn)出口基本情況(包括進(jìn)口的貿(mào)易方式等)。 根據(jù)對設(shè)定產(chǎn)品國內(nèi)區(qū)域消費(fèi)分布、消費(fèi)結(jié)構(gòu)以及該產(chǎn)品今后發(fā)展趨勢等諸多因素的分析，以項(xiàng)目的計(jì)算期為期限，預(yù)測設(shè)定產(chǎn)品國內(nèi)需求總量、消費(fèi)區(qū)域分布以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化趨勢。2.1.2.3 市場供需平衡分析 根據(jù)市場供應(yīng)、需求現(xiàn)狀分析和預(yù)測，結(jié)合進(jìn)出口情況，包括進(jìn)口品種和來源，出口品種和目的地的統(tǒng)計(jì)，得出國內(nèi)產(chǎn)品市場的供需平衡狀況，分析產(chǎn)品發(fā)展空間以及地區(qū)間的供需差距及貿(mào)易流向。預(yù)測今后的供需變化趨勢及發(fā)展前景。預(yù)測年份為項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)。 當(dāng)產(chǎn)品品種多時(shí)，可列表表示各產(chǎn)品市場容量。2.1.2.4 產(chǎn)品需求周期性分析 對于市場波動較大，需求有明顯周期性變化的產(chǎn)品進(jìn)行周期性分析。根據(jù)調(diào)查歷史數(shù)據(jù)(需要兩個(gè)以上周期數(shù)據(jù))，繪制周期性變化圖，分析造成供需波動的原因，預(yù)測今后的供需變化趨勢及發(fā)展前景。預(yù)測年份為項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)。2.2 產(chǎn)品的競爭力分析2.2.1 目標(biāo)市場分析2.2.1.1 目標(biāo)市場選擇與結(jié)構(gòu)分析 根據(jù)產(chǎn)品市場分析及預(yù)測，選定目標(biāo)市場。2.2.1.2 主要用戶分析(對于一般化工原材料型項(xiàng)目，該部分內(nèi)容可不做) 對目標(biāo)市場中的顧客、代銷商、現(xiàn)有的競爭者和將會出現(xiàn)的競爭者等各重要因素之間的關(guān)系進(jìn)行描述和分析。 對顧客的需求及消費(fèi)行為特征進(jìn)行分析，確定產(chǎn)品主要用戶。根據(jù)對目標(biāo)市場當(dāng)前實(shí)際銷售量的分析，估算市場的潛力，包括市場飽和程度、增長率、需求的穩(wěn)定性等，并預(yù)測將來的需求結(jié)構(gòu)的變化情況、需求量的發(fā)展以及進(jìn)入國際市場的可能性等。 對產(chǎn)品出口量大或受國際市場波動影響較大的產(chǎn)品，要分析產(chǎn)品在主要國家或地區(qū)的供需平衡關(guān)系，分析可能的貿(mào)易流向，預(yù)測對所選擇的目標(biāo)市場的影響。2.2.2 產(chǎn)品競爭力優(yōu)劣