中國移動(dòng)安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定應(yīng)急管理申報(bào)材料.doc

安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定申報(bào)材料應(yīng)急管理中國移動(dòng)福建公司寧德分公司2010年4月一建立健全應(yīng)急管理體系。1中國移動(dòng)通信集團(tuán)福建有限公司寧德分公司應(yīng)急保障預(yù)案二編制應(yīng)急預(yù)案。1中國移動(dòng)通信集團(tuán)福建有限公司寧德分公司應(yīng)急保障預(yù)案三加強(qiáng)預(yù)案管理1關(guān)于加強(qiáng)防范應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作的指導(dǎo)意見閩移群通200938號(hào)四開展預(yù)案演練。1關(guān)于全面開展2010年應(yīng)急通信演練工作的通知移網(wǎng)通20102號(hào)五應(yīng)急物資保障。1中國移動(dòng)通信集團(tuán)福建有限公司寧德分公司應(yīng)急保障預(yù)案應(yīng)急管理1、建立健全應(yīng)急管理體系。在主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)置或明確應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、配備人員開展應(yīng)急管理工作。1010未建立應(yīng)急管理體系的扣10分。2、編制應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、編制指南、預(yù)案范本的要求編制內(nèi)容簡明、使用、有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案。1010未編制應(yīng)急預(yù)案的扣10分，不符合規(guī)范要求的扣5分。3、加強(qiáng)預(yù)案管理。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)情況，應(yīng)急預(yù)案演練情況，以及企業(yè)作業(yè)條件、設(shè)備狀況、產(chǎn)品品種、人員、技術(shù)、外部環(huán)境等的變化情況，及時(shí)評(píng)估和補(bǔ)充修訂完善預(yù)案。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案按照“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的的則報(bào)以當(dāng)?shù)卣鞴懿块T和上級(jí)單位備案，并告知相關(guān)單位。建立與地方政府關(guān)聯(lián)單位應(yīng)急連動(dòng)機(jī)制。108未及時(shí)評(píng)估和補(bǔ)充修訂完善預(yù)案的扣5分，未報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T和上級(jí)單位備案，或告知相關(guān)單位的各扣5分。4、開展預(yù)案演練。加強(qiáng)對(duì)演練情況的總結(jié)分析，不斷改進(jìn)應(yīng)急管理工作。高危企業(yè)，企業(yè)要針對(duì)生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié)，每年至少展開一次演練。1010未開展演練的扣10分。5、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。大中型企業(yè)建立專、兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍。小型高危企業(yè)沒有建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的，要指定兼職應(yīng)急救援人員，并與專業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍簽定應(yīng)急救援協(xié)議。其他企業(yè)應(yīng)根據(jù)預(yù)案的需要，建立必要的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和救援隊(duì)伍。安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位的職工要掌握應(yīng)急處理方法。108未建立應(yīng)急救援組織的扣10分，相關(guān)人員未熟練掌握應(yīng)急處置方法的扣5分。6、應(yīng)急物資保障。指定應(yīng)急物資保障方案，落實(shí)物資儲(chǔ)備，做到數(shù)量充足、品種齊全、品質(zhì)可靠。108無方案的扣10分，物資品種、數(shù)量不全的扣5分，品質(zhì)失效的扣5分。小計(jì)6056中國移動(dòng)通信集團(tuán)福建有限公司閩移群通200938號(hào)關(guān)于加強(qiáng)防范應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作的指導(dǎo)意見各市分公司、省客戶服務(wù)中心：為預(yù)防重大突發(fā)事件的發(fā)生，高效有序的應(yīng)對(duì)處置各類重大突發(fā)事件，最大程度的減少突發(fā)事件造成的損失，確保公司通信網(wǎng)絡(luò)安全和經(jīng)營活動(dòng)的正常進(jìn)行，為海西建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)可靠的通信保障。公司處置突發(fā)事件按照中國移動(dòng)通信福建公司應(yīng)急工作管理辦法的要求開展工作，要按照“居安思危、預(yù)防為主，以人為本、減少損失，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)?！钡墓ぷ髟瓌t，加強(qiáng)突發(fā)事件的防范應(yīng)對(duì)工作，現(xiàn)就相關(guān)事宜提出以下指導(dǎo)意見。1. 居安思危、預(yù)防為主要根據(jù)公司通信網(wǎng)絡(luò)、支撐網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的情況，從目標(biāo)重要性、管理方式、人員素質(zhì)、大型活動(dòng)特點(diǎn)、防范能力等方面，查找可能發(fā)生突發(fā)事件的薄弱點(diǎn)，分析各類目標(biāo)、各類突發(fā)事件可能造成的危害程度，將突發(fā)事件防范和日常防范工作有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)研究解決好重要通信樞紐、重要通信傳輸節(jié)點(diǎn)、傳輸關(guān)鍵路徑、重要業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)、大型人員聚集營銷活動(dòng)等突發(fā)事件預(yù)防工作。要按照“六防一保”的要求，認(rèn)真檢查安全措施，檢查預(yù)案編制是否切合實(shí)際、是否全面完整、是否行之有效，檢查工作措施是否落實(shí)，物資器材是否到位，組織指揮是否暢通。（一）堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面規(guī)劃、整合資源、將日常管理與應(yīng)急處置、應(yīng)急救援有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急處置和應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用。（二）明確安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)工作“一崗雙責(zé)”要求，各單位領(lǐng)導(dǎo)和各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，同時(shí)是本單位和項(xiàng)目安全管理的領(lǐng)導(dǎo)者和安全責(zé)任的第一責(zé)任人，明確抓生產(chǎn)必須抓安全。各單位要加強(qiáng)專兼職安全隊(duì)伍建設(shè)，特別是要調(diào)動(dòng)和充分發(fā)揮兼職安全員和安技員隊(duì)伍在安全管理中作用，明確兼職隊(duì)伍的職責(zé)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。（三）加強(qiáng)全作單位的安全管理。加強(qiáng)對(duì)施工、代維單位管理，落實(shí)工程隨工和維護(hù)的監(jiān)督檢查，制定并落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。所有通信工程施工、代維護(hù)單位和需要進(jìn)入要害部位工作的合作單位，都必須對(duì)其員工進(jìn)行法律和安全教育，配置符合項(xiàng)目要求的安全管理員，落實(shí)安全檢查考核制度，相關(guān)合同中應(yīng)明確安全和保密責(zé)任，合作單位應(yīng)將所有參與我方項(xiàng)目員工的無犯罪記錄證明（公安機(jī)關(guān)出具），提供給我方相應(yīng)工程、維護(hù)或開發(fā)管理單位備案。合作單位內(nèi)部發(fā)生重要管理崗人員異常變更，發(fā)生重大事件、案件應(yīng)及時(shí)向我方管理單位或部門通報(bào)。（四）充分發(fā)揮安全管理集中監(jiān)控中心的作用。各單位要加快完成本單位的安全集中監(jiān)控中心的建設(shè)和管理制度的完善工作，確保年內(nèi)全面完成建設(shè)任務(wù)，逐步將安全集中監(jiān)控中心功能完善為：日常安全管理的監(jiān)控中心、消防設(shè)施的保健中心、預(yù)防安全突發(fā)事件的管理調(diào)度中心、處置突發(fā)事件的指揮協(xié)調(diào)中心。（五）熟練掌握預(yù)案，發(fā)揮預(yù)案作用。公司經(jīng)過幾年的不懈努力已初步建成處置各類突發(fā)事件預(yù)案體系，預(yù)案涉及突發(fā)事件種類多，涉及單位不盡相同，處置程序有所差異，要求各單位對(duì)各類預(yù)案建立預(yù)案演練制度，確保預(yù)案物資充足完好，確保相關(guān)人員對(duì)預(yù)案掌握全面準(zhǔn)確，確保處置突發(fā)事件預(yù)案啟動(dòng)及時(shí)，保證處置突發(fā)事件正確得當(dāng)。二、以人為本、減少損失處置突發(fā)事件時(shí)要堅(jiān)持“以人為本，減少損失”原則，處置突發(fā)事件要把人的生命安全放在第一位，各級(jí)處置突發(fā)事件的指揮者，要保持清醒頭腦，防止處置突發(fā)事件時(shí)“三違”情況發(fā)生，防止可能激化矛盾的言行，防止處置不當(dāng)引發(fā)的次生災(zāi)害和損失。（一）消防安全類突發(fā)事件處置。對(duì)火險(xiǎn)做到滅早、滅小、滅了，火災(zāi)事故要做報(bào)警及時(shí)，人員疏散及時(shí)有序，杜絕人員傷亡，自有滅火設(shè)施及時(shí)啟動(dòng)，有效控制和撲滅火災(zāi)，將損失降到最低，保護(hù)事故現(xiàn)場，以利事故調(diào)查。（二）突發(fā)通信安全事故案件。要在保證人員安全的前提下，按照通信搶通的原則快速組織搶通，對(duì)可能是破壞造成的通信事故，在搶通的同時(shí)要及時(shí)報(bào)案，并注意保護(hù)破壞現(xiàn)場環(huán)境和證物，為偵破工作創(chuàng)造條件。對(duì)可能造成大面積通信阻斷和性質(zhì)惡劣的破壞案件，要及時(shí)請求公安機(jī)關(guān)作為督辦案件，力爭使案件快偵、快破、快結(jié)，以形成對(duì)此類犯罪的震懾和打擊作用。（三）人員聚集場所突發(fā)事件。在營業(yè)場所、10086等人員聚集發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，要按各場所預(yù)案要求，要將確保人員安全作為第一任務(wù)，按照災(zāi)害、搶劫、劫持犯罪等不同突發(fā)事件類型，及時(shí)做好報(bào)警、人員疏散、防止矛盾激化等現(xiàn)場的控制工作。在警方到達(dá)后，按照警方的要求做好相關(guān)配合工作，并及時(shí)將情況上報(bào)。（四）交通類事故案件。各單位要充分利用，公司自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢，將車輛gps實(shí)時(shí)監(jiān)控業(yè)務(wù)，在本單位車輛上應(yīng)用，并將車輛管理信息統(tǒng)一納入各市分公司安全集中監(jiān)控平臺(tái)管理，加強(qiáng)交通安全管理和監(jiān)控，嚴(yán)防交通事故和車輛被盜案件發(fā)生，發(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生交通意外、車輛被盜案件發(fā)生時(shí)，監(jiān)控中心為公安機(jī)關(guān)事故處理和案件偵破提供及時(shí)有效的定位信息和控制手段。三、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)重大突發(fā)事件處置，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是要按預(yù)案確定的指揮體系進(jìn)行統(tǒng)一指揮，省公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組是公司內(nèi)處置突發(fā)事件的最高決策機(jī)構(gòu)，各單位要掌握本職在各類突發(fā)事件處置中的地位、職責(zé)、任務(wù)，掌握國家處置安全生產(chǎn)事故、處置突發(fā)公共安全事件的相關(guān)政策要求，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)要有全局觀念和政策觀念，把握處置重大突發(fā)事件的各項(xiàng)決策的正確性，處理好組織指揮和資源調(diào)配工作，確保上下信息渠道的暢通。分級(jí)指揮，就是要在上級(jí)公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，突發(fā)事件發(fā)生單位要充分發(fā)揮地方情況熟，事件情況掌握快等特點(diǎn)，在上級(jí)公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，積極主動(dòng)的采取應(yīng)對(duì)措施，把握處置突發(fā)事件的有利時(shí)機(jī)，將突發(fā)事件造成的危害和損失降到最低程度。各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)（牽頭部門）應(yīng)根據(jù)組織人事調(diào)整等情況及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員，并將調(diào)整情況通知相關(guān)單位和人員。四、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)要按照中國移動(dòng)通信福建公司應(yīng)急工作管理辦法的要求，把好信息上報(bào)關(guān)、應(yīng)急響應(yīng)關(guān)，確保重大突發(fā)事件發(fā)生后，在信息上報(bào)時(shí)限內(nèi)，及時(shí)將突發(fā)事件的情況上報(bào)上級(jí)公司和相關(guān)單位，為上級(jí)決策和正確處置突發(fā)事件贏得時(shí)間，爭取最佳處置效果。在突發(fā)事件處置過程中，各單位、部門要按照分工和應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，堅(jiān)決執(zhí)行、積極主動(dòng)的相互配合，不得以任何理由推卸，對(duì)執(zhí)行指令不堅(jiān)決，分工工作不落實(shí)，導(dǎo)致應(yīng)對(duì)突發(fā)事件不利的單位和個(gè)人，公司將追究相應(yīng)責(zé)任。五、重大突發(fā)事件的后期處理重大突發(fā)事件要按照“四不放過”原則處理，即事件原因分析不清不放過，事件責(zé)任人和全體員工未受到教育不放過，引發(fā)事件的問題未得到整改解決、沒有落實(shí)防范措施不放過，事件責(zé)任人未受到嚴(yán)肅處理不放過。中國移動(dòng)通信集團(tuán)福建有限公司二oo九年六月十五日抄送：省公司綜合辦公室、發(fā)展計(jì)劃部、網(wǎng)絡(luò)部、黨群工作部、行政事務(wù)中心、信息系統(tǒng)部、網(wǎng)管中心、福建豐祥通信技術(shù)服務(wù)有限公司聯(lián)系人：吳通華 聯(lián)系電話：中國移動(dòng)通信集團(tuán)福建有限公司寧德分公司公文處理單收文編號(hào)上級(jí)來文2010105號(hào)收文日期2010-01-15來文單位省公司來文日期2010-01-14來 文 號(hào)移網(wǎng)通20102號(hào)密 級(jí)一般緩 急一般標(biāo) 題關(guān)于全面開展2010年應(yīng)急通信演練工作的通知主 題 詞辦公室領(lǐng)導(dǎo)擬辦公司領(lǐng)導(dǎo)指示2010年應(yīng)急演練通信保障管理防汛抗災(zāi)、突發(fā)事件、重大故障為出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)全業(yè)務(wù)競爭和網(wǎng)格化綜合維所工作的開展應(yīng)急演練工作，達(dá)到所有的自維人員都必須熟悉本專業(yè)的應(yīng)急保障流程，滿足應(yīng)急保障需要，請網(wǎng)絡(luò)部牽頭、支撐中心市場部、集大部、綜合部配合，編制10年應(yīng)急保障計(jì)劃。王錦華 2010-01-15 14:49:05綜合秘書發(fā)送部門領(lǐng)導(dǎo)批辦請各位閱，積極配合。張文成 2010-01-15 15:03:07閱。湯文 2010-01-15 15:39:20請行業(yè)室閱，配合集團(tuán)信息化業(yè)務(wù)演練。鐘邵生 2010-01-15 15:42:18請范副閱處，林助閱。陳豐 2010-01-15 16:01:43請運(yùn)營室、支撐室部辦。陳豐 2010-01-15 16:02:30請戴助牽頭配合。鄧忠仁2010-01-15 16:54:51請土建到和行政事務(wù)室配合應(yīng)急通信演練工作。謝如春 2010-01-15 15:19:41請無線網(wǎng)中心牽頭閱辦，綜合管理、其余各職能中心按照專業(yè)分工做好應(yīng)急演練計(jì)劃 和組織好應(yīng)急演練工作。范照峰 2010-01-15 16:49:09已閱。蔡成全 2010-01-15 16:54:02請各室閱知并配合。戴維勇2010-01-15 17:14:22林楨2010-01-18 08:42:40中心班組批辦黃妮 2010-01-15 15:10:05黃妮2010-01-18 11:16:53張祖旺2010-01-15 16:27:56請王強(qiáng)牽頭辦，室內(nèi)成員配合。夏萬洲2010-01-15 16:30:20紀(jì)華珍 2010-01-15 16:59:18請學(xué)清牽頭閱辦，中心成員配合。林裕雄 2010-01-15 17:02:34請王長煜牽頭閱辦，中心成員配合。張宜盛 2010-01-15 17:09:44請林起宏?duì)款^負(fù)責(zé)。余晨輝2010-01-15 17:27:38林鴻庚2010-01-15 17:32:21請旭榮負(fù)責(zé)內(nèi)部支撐相關(guān)預(yù)案，華星、盧義配合。陳成欽2010-01-15 17:33:40請?jiān)S耀庭負(fù)責(zé)光纜線路，謝建立負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)網(wǎng)，黎宗暉負(fù)責(zé)傳輸設(shè)備專業(yè)的應(yīng)急演練計(jì)劃，由許耀庭匯總后給無線網(wǎng)中心上報(bào)，中心其他成員全面參與并配合。林寧都 2010-01-15 23:53:24郭華雄 2010-01-16 11:40:28張毅2010-01-18 10:23:40余聯(lián)城2010-01-18 08:48:06許文光2010-01-18 08:52:39已閱楊績2010-01-18 09:34:29楊婕2010-01-18 11:55:17請修進(jìn)閱知黃盛鋒 2010-01-18 22:29:22部門人員辦理鐘侃侃 2010-01-15 17:11:38阮惠 2010-01-15 17:21:59楊燁 2010-01-15 17:30:29黃景婷 2010-01-15 17:31:57盧韋華2010-01-15 18:53:59彭仁崇 2010-01-15 19:10:46陳霖 2010-01-16 13:27:34陳如燁 2010-01-16 17:17:32吳健2010-01-16 19:35:27王豫桐2010-01-16 23:28:47王靖 2010-01-17 18:29:44黃焱 2010-01-18 08:32:45祝本木 2010-01-18 08:44:05徐魏偉 2010-01-18 08:45:41謝建立 2010-01-18 08:49:12楊美芳 2010-01-18 09:04:15周少山2010-01-18 09:09:10盧義2010-01-18 09:12:35俞希望 2010-01-18 09:12:22徐真益2010-01-18 09:45:37黃興祿2010-01-18 09:49:37陳巧琛2010-01-18 09:51:08王靜（福）2010-01-18 10:06:15陳學(xué)清 2010-01-18 10:27:38黃臻2010-01-18 10:40:40盧功賢2010-01-18 11:15:59吳翱云2010-01-18 11:22:43黃冬冬2010-01-18 11:31:23劉華星2010-01-18 11:36:43霍巍2010-01-18 11:59:12李忠 2010-01-18 16:25:35章靜2010-01-18 16:28:38廖生亮2010-01-18 16:47:15陳競競2010-01-18 17:26:15楊春景2010-01-18 21:23:00劉德希2010-01-18 22:15:35吳俊2010-01-18 23:55:14李鴻欽 2010-01-19 08:49:03詹登亮 2010-01-19 09:00:33王修進(jìn) 2010-01-19 09:52:01毛鴻羽 2010-01-19 10:12:26王長煜 2010-01-19 10:35:34黎宗暉 2010-01-19 15:03:37吳旭榮 2010-01-20 08:45:53劉勇 2010-01-21 09:52:34葉茂鍬 2010-01-21 14:23:54林起宏2010-01-22 17:40:38許耀庭 2010-01-25 08:30:33龔國清2010-01-19 11:49:39危揚(yáng) 2010-01-28 15:35:34連王強(qiáng) 2010-02-24 16:55:35林裕緒 2010-04-12 11:30:12中國移動(dòng)通信集團(tuán)福建有限公司網(wǎng)絡(luò)部移網(wǎng)通20102號(hào)關(guān)于全面開展2010年應(yīng)急通信演練工作的通知省公司網(wǎng)管中心、各市分公司：為了全面提升網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障能力，構(gòu)建全業(yè)務(wù)競爭下的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，進(jìn)一步滿足公司全業(yè)務(wù)競爭形勢下應(yīng)急保障的需要，要求各分公司認(rèn)真組織開展2010年應(yīng)急通信演練工作?，F(xiàn)具體要求如下：一、2010年應(yīng)急通信演練工作應(yīng)在2009年通信保障的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合防汛抗災(zāi)、突發(fā)事件、重大故障等方面進(jìn)行認(rèn)真的制定和安排，在演練中應(yīng)加強(qiáng)跨縣市、跨專業(yè)的應(yīng)急通信演練。二、針對(duì)全業(yè)務(wù)競爭和網(wǎng)格化綜合維護(hù)工作的開展，各分公司應(yīng)做 好全業(yè)務(wù)配合的應(yīng)急演練工作，特別是要針對(duì)集團(tuán)信息化業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)化綜合維護(hù)方面重點(diǎn)開展演練工作。通過演練建立全面的應(yīng)急保障流程和應(yīng)急通信的新模式、新思路，以提高全業(yè)務(wù)融合和網(wǎng)絡(luò)化維護(hù)的應(yīng)急保障能力。三、各分公司應(yīng)加強(qiáng)自維隊(duì)伍的應(yīng)急演練力度。要求所有的自維人員都必須熟悉本專業(yè)的應(yīng)急保障流程，并參與過相應(yīng)的應(yīng)急演練工作。演練應(yīng)圍繞突發(fā)情況下的指揮調(diào)度、人員分工、保障實(shí)施等方面開展；演練要面向解決實(shí)際存在的問題，通過多專業(yè)、重負(fù)載等條件下的合練，全面提高自維人員應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。省公司也將不定期的對(duì)各分公司的自維隊(duì)伍的應(yīng)急保障情況進(jìn)行抽查。四、繼續(xù)加強(qiáng)無通知情況下的應(yīng)急通信演練工作。各分公司應(yīng)擴(kuò)大無通知演練的范圍和專業(yè)，要求2010年各專業(yè)如無線、動(dòng)力、核心、傳輸、支撐等每個(gè)專業(yè)至少開展一次無通知情況下的應(yīng)急演練工作，在完成相應(yīng)的應(yīng)急演練后必須通過正式文件上報(bào)省公司。省網(wǎng)管中心各專業(yè)在組織全省應(yīng)急演練工作時(shí)條件允許情況下應(yīng)盡量在無通知情況下開展演練。五、請網(wǎng)管中心、各分公司按照附件的格式在1月22日前通過郵件方式將2010年應(yīng)急通信演練計(jì)劃報(bào)省公司網(wǎng)絡(luò)部聯(lián)系人處。省公司網(wǎng)絡(luò)部聯(lián)系人：陳征 13706953355139.com中國移動(dòng)通信集團(tuán)福建有限公司網(wǎng)絡(luò)部二o一o年一月十四日抄送：省公司網(wǎng)絡(luò)部聯(lián)系人：陳征 聯(lián)系電話：中國移動(dòng)通信集團(tuán)福建有限公司寧德分公司應(yīng)急保障預(yù)案版本號(hào)：vi.0.0（2007）中國移動(dòng)通信集團(tuán)福建有限公司寧德分公司2007年10月sj-fjw-2007-001 內(nèi)部資料 注意保密編 審 成 員 名 單編制部門：中國移動(dòng)福建公司寧德分分司網(wǎng)絡(luò)資源中心編審人員：林裕雄 盧功賢說 明對(duì)應(yīng)急預(yù)案中涉及到的電信運(yùn)營公司的名稱及其簡稱，說明如下：“中國移動(dòng)通信集團(tuán)”簡稱“總部”“中國移動(dòng)通信集團(tuán)福建有限公司”簡稱“中國移動(dòng)福建公司”“中國移動(dòng)通信集團(tuán)福建有限公司寧德分公司”簡稱“中國移動(dòng)福建公司寧德分公司”目 錄說 明1.總 則 11.1編制目的 11.2編制依據(jù) 11.3適用范圍 1 1.3.1適用范圍 11.3.2特別說明 21.4工作原則 21.4.1遵守國家相關(guān)條例規(guī)定 21.4.2以人為本，生命至上 21.4.3財(cái)產(chǎn)損失最小化 21.4.4統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮 21.4.5加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確?？焖俜磻?yīng) 21.4.6堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源 31.4.7突出保障重點(diǎn) 32.組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 32.1組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 32.1.1組織結(jié)構(gòu) 32.1.2各機(jī)構(gòu)職責(zé)描述 52.2中國移動(dòng)福建公司寧德分公司應(yīng)急組織內(nèi)部接口 92.2.1各接口的職能描述 92.2.2中國移動(dòng)福建公司寧德分公司應(yīng)急組織接口結(jié)構(gòu)圖102.3中國移動(dòng)福建公司寧德分公司應(yīng)急組織對(duì)外接口102.3.1對(duì)外接口的職責(zé)描述102.3.2對(duì)外接口的結(jié)構(gòu)圖 112.4中國移動(dòng)福建公司寧德分公司應(yīng)急組織與省公司/其他地市分公司應(yīng)急組織的接口 112.4.1接口的職能描述112.4.2與省公司/其他地市分公司應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)圖 122.5應(yīng)急保障指揮中心的位置122.5.1設(shè)置三級(jí)應(yīng)急保障指揮中心122.5.2各級(jí)指揮中心功能描述123.預(yù)防與預(yù)警機(jī)制133.1網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)防133.2.1網(wǎng)絡(luò)安全事件的等級(jí)劃分133.2.2網(wǎng)絡(luò)安全事件的處理143.2.3中國移動(dòng)福建公司寧德分公司對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件的處理144.應(yīng)急資源的準(zhǔn)備與管理154.1信息資源 154.1.1各種應(yīng)急通信保障預(yù)案及方案庫154.1.2備品備件 164.1.3應(yīng)急資源統(tǒng)計(jì)信息 164.1.4相關(guān)單位應(yīng)急人員聯(lián)系方式164.2人力資源184.2.1應(yīng)急人員的配備和管理 184.2.2應(yīng)急通信隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)計(jì)劃與內(nèi)容184.2.3應(yīng)急通信的演練計(jì)劃184.3財(cái)力資源 194.3.1應(yīng)急資金的使用原則194.3.2應(yīng)急資金的使用計(jì)劃194.3.3應(yīng)急資金管理和使用制度194.4物力資源194.4.1需配備的應(yīng)急物資的種類194.4.2寧德應(yīng)急物資配備現(xiàn)狀 214.4.3應(yīng)急物資的管理辦法 215.應(yīng)急響應(yīng)過程 215.1應(yīng)急響應(yīng)階段劃分 215.2應(yīng)急預(yù)案的劃分類別225.2.1按照響應(yīng)級(jí)別劃分225.2.2按事件可預(yù)知性劃分235.2.3中國移動(dòng)福建公司寧德分公司應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別劃分235.3各階段流程的內(nèi)容描述 245.3.1信息收集和報(bào)送階段245.3.2預(yù)案啟動(dòng)階段 245.3.3預(yù)案實(shí)施階段245.3.4應(yīng)急結(jié)束 265.3.5后期處置階段 275.4中國移動(dòng)福建公司寧德分公司通信保障應(yīng)急預(yù)案 276.附 則 276.1名詞術(shù)語和縮寫語 276.2預(yù)案的管理與更新28 6.2.1應(yīng)急預(yù)案的保密制度28 6.2.2應(yīng)急預(yù)案的管理原則及措施28 6.2.3應(yīng)急預(yù)案的更新原則286.3溝通與協(xié)作 296.4制定與解釋部門296.5預(yù)案生效297.附件298.附圖299.附表291.總則1.1編制目的隨著中國移動(dòng)福建公司寧德分公司移動(dòng)各專業(yè)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全問題已引起公司管理層的高度重視。為確?，F(xiàn)網(wǎng)運(yùn)行的安全、可靠，就必須事先制定全面而周詳?shù)木W(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障預(yù)案，既要考慮消除和防范可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)災(zāi)難，也應(yīng)考慮針對(duì)可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)災(zāi)難的事后應(yīng)急搶通和恢復(fù)預(yù)案。同時(shí)，為了進(jìn)一步提高現(xiàn)網(wǎng)應(yīng)急通信保障能力，戰(zhàn)時(shí)配合現(xiàn)有通信網(wǎng)為黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)實(shí)施指揮調(diào)度提供通信保障；平時(shí)為搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)付突發(fā)事件和重大國務(wù)活動(dòng)、大型運(yùn)動(dòng)會(huì)等提供應(yīng)急通信手段；為通信網(wǎng)的改造、延伸等提供臨時(shí)替代、支撐和補(bǔ)充；為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會(huì)各界提供通信服務(wù)，創(chuàng)造社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，特制定此應(yīng)急保障預(yù)案。1.2編制依據(jù)中國移動(dòng)福建公司寧德分公司應(yīng)急通信保障預(yù)案的編制依據(jù)如下規(guī)范編制：(1)國務(wù)院令第173號(hào)中華人民共和國國防交通條例；(2)國務(wù)院令第291號(hào)中華人民共和國電信條例；(3)國務(wù)院、中央軍委1993年9月中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例；(4)國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室頒布的國家通信保障應(yīng)急預(yù)案；(5)信息產(chǎn)業(yè)部頒布的戰(zhàn)備應(yīng)急通信管理規(guī)定；(6)總部編制的中國移動(dòng)通信維護(hù)規(guī)程體系；(7)總部編制的中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司通信保障應(yīng)急預(yù)案；(8)總部2005年8月編制的中國移動(dòng)通信保障應(yīng)急預(yù)案體系說明；(9)總部2005年8月編制的省公司通信保障應(yīng)急預(yù)案制訂框架指南；(10)總部2005年8月編制的省公司應(yīng)急方案庫編制說明及實(shí)例；(11)中移網(wǎng)200561號(hào)，關(guān)于印發(fā)中國移動(dòng)戰(zhàn)備應(yīng)急管理辦法；(12)中移200302號(hào)中國移動(dòng)通信戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備管理暫行規(guī)定；(13)中國移動(dòng)福建公司2002年5月編制的福建移動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案；(14)中國移動(dòng)福建公司2002年12月編制的福建移動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案（續(xù)編）；(15)閩移網(wǎng)200475號(hào)福建移動(dòng)應(yīng)急通信物資使用調(diào)度管理辦法；(16)中國移動(dòng)福建公司通信保障應(yīng)急預(yù)案。1.3適用范圍1.3.1適用范圍中國移動(dòng)福建公司寧德分公司通信保障應(yīng)急預(yù)案適用于如下類別突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急通信保障： (1)戰(zhàn)爭、軍事演習(xí)類事件的通信保障。(2)因舉行重大活動(dòng)時(shí)的通信保障：國事會(huì)議、大型體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、大型展覽會(huì)。該類事件按照重要程度又可細(xì)分為政治事件(國事會(huì)議等)和其他事件(運(yùn)動(dòng)會(huì)、展覽等)。(3)因發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)的通信保障：洪水、城震、臺(tái)風(fēng)、泥石流、雪災(zāi)等。(4)因發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件的通信保障：重大疫情、重大傷亡救治等。(5)因發(fā)生社會(huì)安全突發(fā)事件時(shí)的通信保障：大規(guī)模集會(huì)、游行以及恐怖暴力事件等。(6)特大通信事故；(7)上級(jí)下達(dá)的重要通信保障任務(wù)；(8)其他不可預(yù)知事件，如大規(guī)模停電等。1.3.2特別說明中國移動(dòng)福建公司寧德分公司應(yīng)急預(yù)案的適用范圍除包括寧德地區(qū)三級(jí)響應(yīng)外，還包括對(duì)省公司二級(jí)響應(yīng)的配合。1.4工作原則1.4.1遵守國家相關(guān)條例規(guī)定所有應(yīng)急通信保障工作首先要符合國家相關(guān)法律法規(guī)和條例的規(guī)定，做到依法辦事。1.4.2以人為本，生命至上在實(shí)施應(yīng)急通信保障的過程中要把保證人員的生命安全作為首要任務(wù)，最大限度減少災(zāi)害事故對(duì)生命的威脅和危害。在突發(fā)事件可能威脅到人員的生命安全時(shí)，要服從安全保衛(wèi)部門的指揮，危險(xiǎn)消除后再進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作。1.4.3財(cái)產(chǎn)損失最小化在保證人員生命安全的前提下，采取有效的措施保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全，確保財(cái)產(chǎn)損失最小化。1.4.4統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮根據(jù)事件響應(yīng)級(jí)別，在響應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急通信領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由應(yīng)急通信工作辦公室統(tǒng)一指揮各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急通信保障。1.4.5加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確?？焖俜磻?yīng)建立預(yù)警和保障應(yīng)急通信的快速反應(yīng)機(jī)制，保證人力、物力、財(cái)力的儲(chǔ)備，一旦需要，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，確保相關(guān)部門的密切協(xié)作、快速反應(yīng)。應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)保護(hù)良好狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班，主要負(fù)責(zé)人和管理人員的手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，保證通隨時(shí)聯(lián)系，所有人員應(yīng)監(jiān)守工作崗位待命。1.4.6堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源按照長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，抓好應(yīng)急培訓(xùn)演練，做到常備不懈。戰(zhàn)時(shí)利用現(xiàn)有通信網(wǎng)為黨、政、軍各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)實(shí)施指揮提供通信保障；平時(shí)為搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和重大國務(wù)活動(dòng)、大型運(yùn)動(dòng)會(huì)等提供應(yīng)急通信手段。實(shí)施應(yīng)急通信保障，要合理調(diào)整設(shè)備配備，充分利用現(xiàn)有資源。1.4.7突出保障重點(diǎn)針對(duì)突發(fā)事件的特點(diǎn)，有重點(diǎn)的實(shí)施保障，優(yōu)先保障重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部門的通信需求。(1)對(duì)自然災(zāi)害類突發(fā)事件，重點(diǎn)保障政府部門、能源、交通樞紐、重要庫區(qū)、大型商場、超市、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、市政設(shè)施以及重災(zāi)區(qū)周邊地區(qū)的通信暢通。應(yīng)急搶修工作需在危險(xiǎn)消除后展開，以保障應(yīng)急人員的生命安全。(2)對(duì)社會(huì)安全類突發(fā)事件，重點(diǎn)保障政府部門、事件發(fā)生地點(diǎn)周邊的通信暢通。相關(guān)應(yīng)急通信保障工作的開展須遵照政府安全部門的統(tǒng)一部署。(3)對(duì)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件，中國移動(dòng)福建公司寧德分公司的綜合辦公室要與政府部門保護(hù)密切聯(lián)系，網(wǎng)絡(luò)維護(hù)部門重點(diǎn)保障衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的通信暢通。(4)對(duì)重大活動(dòng)，中國移動(dòng)福建公司寧德分公司的綜合辦公室要與政府部門保護(hù)聯(lián)系，了解其日程安排，網(wǎng)絡(luò)維護(hù)部門重點(diǎn)保障代表居住地、開會(huì)地點(diǎn)、活動(dòng)舉辦地點(diǎn)等地區(qū)的通信暢通。對(duì)政治類事件要重點(diǎn)保障網(wǎng)絡(luò)的安全可靠性。2.組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.1.1組織結(jié)構(gòu)中國移動(dòng)福建公司寧德分公司應(yīng)急通信保障工作受省公司和地方政府部門(市經(jīng)貿(mào)委)的雙重領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)在指揮調(diào)度過程中，省公司和地方政府部門之間存在交叉時(shí)，以省公司的調(diào)度要求為主。中國移動(dòng)福建公司寧德分公司應(yīng)急保障組織機(jī)構(gòu)與省公司保護(hù)一致，設(shè)置為三級(jí)：(1)應(yīng)急通信領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：蔡曉東 中國移動(dòng)福建公司寧德分公司通信公司總經(jīng)理副 組 長：謝作建 中國移動(dòng)福建公司寧德分公司通信公司副總經(jīng)理副 組 長：王錦華 中國移動(dòng)福建公司寧德分公司通信公司副總經(jīng)理成 員：陳 景 中國移動(dòng)福建公司寧德分公司綜合部經(jīng)理胡 菲 中國移動(dòng)福建公司寧德分公司通信公司財(cái)務(wù)部經(jīng)理符良信 中國移動(dòng)福建公司寧德分公司通信公司市場部經(jīng)理蔣鋰韓 中國移動(dòng)福建公司寧德分公司通信公司集團(tuán)大客部經(jīng)理黃從福 中國移動(dòng)福建公司寧德分公司通信公司人力部經(jīng)理王慶枝 中國移動(dòng)福建公司寧德分公司通信公司客戶服務(wù)中心經(jīng)理陳 豐 中國移動(dòng)福建公司寧德分公司通信公司網(wǎng)絡(luò)部副經(jīng)理（主持工作）余梓寧 中國移動(dòng)福建公司寧德分公司通信公司支撐中心經(jīng)理張文成 寧德市蕉城區(qū)營銷服務(wù)部經(jīng)理袁曉峰 福安市分公司經(jīng)理張東健 福鼎市分公司經(jīng)理張家新 霞浦市分公司經(jīng)理王 健 古田縣分公司經(jīng)理張?zhí)旃?屏南縣分公司經(jīng)理張承興 周寧縣分公司經(jīng)理王立永 壽寧縣分公司經(jīng)理陳維炒 柘榮縣分公司經(jīng)理（2）應(yīng)急通信工作辦公室（下設(shè)置綜合保障組、物資保障組和通信保障組三個(gè)工作組） 辦 公 室 主 任：王錦華 副總經(jīng)理兼任 副主任：陳 豐 兼任綜合保障組 組 長：陳 景 兼任副組長：蔡成全 兼任物質(zhì)保障組 組 長：胡 菲 兼任副組長：湯 文 兼任通信保障組 組 長：陳 豐 兼任副組長：鐘邵生 兼任（3）應(yīng)急通信保障隊(duì)伍（包含中國移動(dòng)福建公司寧德分公司公司自身保障隊(duì)伍和第三方保障隊(duì)伍）應(yīng)急通信保障隊(duì)伍主要由中國移動(dòng)福建公司寧德分分司公司的各個(gè)相關(guān)部門的成員組成，分別由應(yīng)急通信辦室的三個(gè)工作組負(fù)責(zé)組織和管理，在應(yīng)急保障預(yù)案啟動(dòng)之后，每個(gè)工作組歸口管理的具體部門如下。 隸屬于綜合保障組綜合辦公室集團(tuán)大客戶部客戶服務(wù)中心市場經(jīng)營部人力資源部 隸屬于物資保障組財(cái)務(wù)部網(wǎng)絡(luò)部（工程建設(shè)中心） 隸屬于通信保障組網(wǎng)絡(luò)部（網(wǎng)源中心）網(wǎng)絡(luò)部（傳輸中心）網(wǎng)絡(luò)部（網(wǎng)優(yōu)中心）網(wǎng)絡(luò)部（外圍中心）支撐中心中國移動(dòng)福建公司寧德分公司應(yīng)急通信保障組織機(jī)構(gòu)圖詳見附圖1：中國移動(dòng)福建公司寧德分公司應(yīng)急保障組織機(jī)構(gòu)圖。2.1.2各機(jī)構(gòu)職責(zé)描述應(yīng)急通信領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急通信領(lǐng)導(dǎo)小組為中國移動(dòng)福建公司寧德分公司應(yīng)急通信保障工作的最高決策機(jī)構(gòu)，其工作職責(zé)為： 預(yù)案的啟動(dòng)階段根據(jù)應(yīng)急辦公室搜集的應(yīng)急情況的第一手資料，判別突發(fā)事件的應(yīng)急等級(jí)，決定預(yù)案啟動(dòng)的時(shí)機(jī)和啟動(dòng)預(yù)案的類型。 預(yù)案的實(shí)施階段領(lǐng)導(dǎo)和組織應(yīng)急保障工作順利進(jìn)行。根據(jù)應(yīng)急通信工作辦公室提出的建議，對(duì)應(yīng)急保障過程中的重大問題作出決策，同時(shí)向省公司上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)預(yù)案實(shí)施情況。 預(yù)案的結(jié)束階段根據(jù)應(yīng)急辦公室搜集的現(xiàn)場應(yīng)急情況和網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)的情況，決定預(yù)案解除的時(shí)機(jī)。應(yīng)急通信工作辦公室應(yīng)急通信工作辦公室不中國移動(dòng)福建公司應(yīng)急通信的指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，應(yīng)急通信工作辦公室根據(jù)寧德地區(qū)應(yīng)急保障的特點(diǎn)，下設(shè)三個(gè)工作組，其工作職責(zé)如下：（1）綜合保障組、物資保障組、通信保障組的基本工作職責(zé) 協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急保障工作，協(xié)調(diào)寧德應(yīng)急保障組織的各級(jí)成員對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)小組所下的縱向命令作出正確的理解和拆分，向相關(guān)管轄的部門下達(dá)正確的應(yīng)急保障命令。對(duì)于分管的每個(gè)部門的現(xiàn)場反饋意見在本組內(nèi)能夠協(xié)調(diào)解決的情況下作出正確的決策；若不能解決需要聯(lián)系其他保障組以尋求支持，或者向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)等待作進(jìn)一步的指示。各個(gè)保障組對(duì)于其他保障組的橫向需求作出正確的理解和拆分，能夠解決的向下轄的部門下達(dá)指令，無法解決需向上級(jí)追求上組匯報(bào)，等待進(jìn)一步的指示。 第一時(shí)間內(nèi)對(duì)應(yīng)急保障信息進(jìn)行報(bào)送、在預(yù)案的信息搜集和報(bào)送階段，負(fù)責(zé)搜集各中心、各部門反饋的通信應(yīng)急保障的第一手信息、中國移動(dòng)福建公司寧德分公司下達(dá)的保障任務(wù)、寧德戰(zhàn)備應(yīng)急通信工作辦公室下達(dá)的通信保障任務(wù)，經(jīng)過對(duì)信息的分析之后，根據(jù)保障級(jí)別的等級(jí)，在第一時(shí)間向應(yīng)急通信領(lǐng)導(dǎo)小組或者應(yīng)急通信工作辦公室領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，等待進(jìn)一步指示。 和省公司應(yīng)急通信辦公室保持聯(lián)絡(luò)在預(yù)案的信息搜集和報(bào)送階段，當(dāng)本地發(fā)生三級(jí)通信應(yīng)急保障的時(shí)候，向省公司應(yīng)急通信辦公室匯報(bào)寧德本地應(yīng)急保障的情況；在省公司下達(dá)二級(jí)通信應(yīng)急保障響應(yīng)，負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)和省公司保持聯(lián)系，將省公司的指令傳達(dá)到本地的應(yīng)急通信領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)在應(yīng)急保障的實(shí)施階段，負(fù)責(zé)將本地應(yīng)急通信保障的相關(guān)資料根據(jù)省公司的要求匯總上報(bào)至省公司。 和寧德戰(zhàn)備應(yīng)急通信工作辦公室保持聯(lián)絡(luò)在預(yù)案的信息搜集和報(bào)送階段，在寧德發(fā)生通信應(yīng)急保障的同時(shí)，實(shí)時(shí)和寧德戰(zhàn)備應(yīng)急通信工作辦公室保持聯(lián)絡(luò)，將省通信管理局戰(zhàn)備應(yīng)急通信工作辦公室指令傳達(dá)到應(yīng)急通信領(lǐng)導(dǎo)小組。 寧德全區(qū)應(yīng)急物資的調(diào)用在預(yù)案的實(shí)施階段，根據(jù)應(yīng)急現(xiàn)場反饋的情況，調(diào)動(dòng)寧德現(xiàn)有儲(chǔ)備的應(yīng)急保障物資進(jìn)行跨地區(qū)的支援保障。 制定寧德應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備計(jì)劃根據(jù)“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，根據(jù)各部門、各縣市公司提出的應(yīng)急保障物資的需求，負(fù)責(zé)安排和組織專項(xiàng)應(yīng)急物資的采購和儲(chǔ)備計(jì)劃。 安排應(yīng)急預(yù)案的演練和相關(guān)培訓(xùn)結(jié)合寧德的經(jīng)濟(jì)、自然條件的特點(diǎn)，制定每個(gè)年度的應(yīng)急預(yù)案的演練計(jì)劃；同時(shí)結(jié)合寧德各級(jí)應(yīng)急保障對(duì)外的特點(diǎn)，安排和組織各種的應(yīng)急保障崗位的相關(guān)培訓(xùn)。 應(yīng)急預(yù)案和方案庫的編制和修訂負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案和方案庫的編制工作，制定應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)原則；根據(jù)維護(hù)原則，定期進(jìn)行預(yù)案和方案庫的修訂工作。（2）綜合保障 綜合辦公室 對(duì)內(nèi)：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信信息的組織、收集、采編、報(bào)道等工作，通過各種信息渠道了解應(yīng)急保障的第一手、詳實(shí)的信息源，將保障實(shí)施的情況及時(shí)上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)小組，確保應(yīng)急通信信息暢通；在預(yù)案實(shí)施的過程中，嚴(yán)格通信大樓和重點(diǎn)部位的進(jìn)出管理。要切實(shí)加強(qiáng)通信保障現(xiàn)場的設(shè)備和保障人員的安全保衛(wèi)工作。對(duì)外：負(fù)責(zé)與新聞媒體聯(lián)絡(luò)等工作，維護(hù)企業(yè)良好形象。 集團(tuán)大客戶部根據(jù)統(tǒng)一口徑信息，向簽約集團(tuán)客戶解釋、疏導(dǎo)工作。 客戶服務(wù)中心根據(jù)統(tǒng)一口徑信息，向移動(dòng)客戶解釋、疏導(dǎo)工作。 市場經(jīng)營部負(fù)責(zé)根據(jù)瞬息萬變的市場，按照預(yù)案流程及時(shí)向公司各專業(yè)部門提出支撐需求，在市場競爭中把握市場商機(jī)，進(jìn)一步拓展市場。 人力資源部負(fù)責(zé)中國移動(dòng)福建公司寧德分公司通信保障組織機(jī)構(gòu)的搭建，協(xié)調(diào)組織日常應(yīng)急通信保障人員的培訓(xùn)工作。（3）物資保障組 綜合部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)車輛，除去正常的后勤保障車輛外，還包含諸如購置或者租賃沖鋒舟、橡皮艇等的特種交通工具、防洪沙袋、救生衣等；以及調(diào)配和調(diào)度相關(guān)后勤支援保障物資；及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)小組的成員送到相應(yīng)的指揮中心；及時(shí)將搶險(xiǎn)物資和應(yīng)急保障人員送達(dá)應(yīng)急保障的一線。 財(cái)務(wù)部在日常工作中，主要根據(jù)各部門提出的應(yīng)急保障有關(guān)的物資采購、培訓(xùn)、演練等各方面需求，進(jìn)行應(yīng)急保障資金的籌措、調(diào)撥。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信設(shè)備供應(yīng)商，緊急提供應(yīng)急通信保障所需的設(shè)備物資，確保通信保障工作的順利進(jìn)行。并與行政事務(wù)中心密切協(xié)作，及時(shí)將應(yīng)急通信保障物質(zhì)運(yùn)往保障現(xiàn)場。 網(wǎng)絡(luò)部工程建設(shè)中心協(xié)調(diào)指揮線路光纜單位、微波設(shè)備單位、設(shè)備供應(yīng)商、工程施工和搶修單位參與應(yīng)急通信保障工作。（4）通信保障組通信保障組主要由網(wǎng)絡(luò)部各中心，以及支撐中心組成。主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮網(wǎng)絡(luò)障礙和通信阻斷的搶修工作，指揮跨地區(qū)應(yīng)急通信支援。 網(wǎng)絡(luò)部負(fù)責(zé)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督測，根據(jù)災(zāi)情變化情況，按照預(yù)案流程及時(shí)調(diào)整話務(wù)流量流向，及時(shí)調(diào)度電路，并及時(shí)將調(diào)整情況通報(bào)客服中心和綜合辦公室新聞中心，以便進(jìn)一步疏導(dǎo)話務(wù)，減少用戶投訴；同時(shí)還必須作出正確的網(wǎng)絡(luò)資源需求，將反饋意見提交到相關(guān)的工程建設(shè)中心等相關(guān)部門。負(fù)責(zé)指揮中國移動(dòng)福建公司寧德分公司的自身維護(hù)隊(duì)伍到應(yīng)急保障的一線進(jìn)行保障工作，同時(shí)協(xié)調(diào)指揮設(shè)備廠家的維護(hù)力量和第三方協(xié)維單位參與應(yīng)急通信保障工作。對(duì)應(yīng)急保障現(xiàn)場的無線環(huán)境進(jìn)行測試，對(duì)應(yīng)急通信的微波頻段、基站頻點(diǎn)進(jìn)行合理的規(guī)劃和分配，保障應(yīng)急通信的頻率資源的可用。 支撐中心負(fù)責(zé)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)在應(yīng)急保障過程中設(shè)備故障排除、數(shù)據(jù)制作的工作，同時(shí)對(duì)非常規(guī)的計(jì)費(fèi)話單進(jìn)行分檢、計(jì)費(fèi)冗錯(cuò)糾錯(cuò)等工作。負(fù)責(zé)保障中國移動(dòng)福建公司寧德分公司oa、mis等系統(tǒng)的信息順暢、確保寧德應(yīng)急指揮通信渠道的暢通。應(yīng)急通信保障隊(duì)伍（1）移動(dòng)公司自身的應(yīng)急保障隊(duì)伍 網(wǎng)絡(luò)部自身的應(yīng)急保障隊(duì)伍牽頭組織并實(shí)施核心交換網(wǎng)、無線網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、傳輸網(wǎng)等設(shè)備的應(yīng)急保障工作，進(jìn)行故障排除、傳輸調(diào)度、數(shù)據(jù)制作等應(yīng)急保障工作，現(xiàn)場處理網(wǎng)絡(luò)重大故障，縮短故障歷時(shí)，減少業(yè)務(wù)損失，保證網(wǎng)絡(luò)的安全、穩(wěn)定。同時(shí)協(xié)調(diào)指揮設(shè)備廠家的維護(hù)力量和第三方協(xié)維單位參與應(yīng)急通信保障工作。對(duì)應(yīng)急保障過程中的重大問題作出決策，同時(shí)向上一級(jí)通信保障組領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)預(yù)案實(shí)施情況。 網(wǎng)絡(luò)部網(wǎng)規(guī)網(wǎng)優(yōu)中心對(duì)應(yīng)急保障的無線現(xiàn)場的無線環(huán)境進(jìn)行測試，對(duì)應(yīng)急通信的微波頻段、基站頻點(diǎn)進(jìn)行合理的規(guī)劃和分配，保障應(yīng)急通信的頻率資源的可用。負(fù)責(zé)