公益林建設(shè)管理年度工作總結(jié).docx

公益林建設(shè)管理年度工作總結(jié)關(guān)于報送浦江縣公益林建設(shè)管理2013年度的報告浦林20145號 根據(jù)浙林生函20138號關(guān)于認真做好公益林建設(shè)管理2013年度工作總結(jié)的通知要求，對照2011年度浙江省公益林建設(shè)管理考核實施細則（浙林造201145號）內(nèi)容，現(xiàn)將我縣生態(tài)公益林建設(shè)管理工作總結(jié)如下：一、基本情況1、生態(tài)公益林面積落實及分布情況浦江縣經(jīng)省政府批準公布省級以上重點公益林面積為470366畝，占全縣林業(yè)用地面積的46.7%。470366畝生態(tài)公益林中有國家級公益林36618畝，省級433748畝。生態(tài)公益林主要分布在浦陽江、壺源江及其支流的源頭及兩岸；省級風景區(qū)仙華山；高速公路、20省道、03省道、47省道及鐵路兩側(cè)；通濟橋、金坑嶺、仙華等中型水庫的四周；大畈、檀溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)500畝以上連片闊葉林區(qū)域及杭坪、浦南、虞宅等飲用水源保護區(qū)。2、地方配套資金落實情況根據(jù)浙江省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法（浙財農(nóng)字398號浙江省財政廳 浙江省林業(yè)廳關(guān)于撥付2013年森林生態(tài)效益補償資金的通知、浙財農(nóng)字528號浙江省財政廳浙江省林業(yè)廳關(guān)于提高森林生態(tài)效益補償資金標準的通知的有關(guān)規(guī)定，公益林的補償標準今年提高到每畝25元。我縣作為省次重點扶持地區(qū)，省級以上財政解決生態(tài)效益補償資金的60，生態(tài)效益補償資金的40計8.4元/畝（今年25元/畝中，第二次提高的4元/畝全部由省財政解決，其余21元/畝由省、縣財政共同解決）需要縣財政配套解決。從2012年起，我縣需要縣財政配套的40生態(tài)效益補償資金全部在財政預(yù)算中解決，能夠隨時申報及時下?lián)苁褂谩?、護林員的聘用情況全縣目前由177名專職護林員和223名兼職護林員組成的強有力的森保隊伍，使重點公益林內(nèi)森林火災(zāi)、病蟲害發(fā)生率大大降低，無重大盜濫伐林木、重大占用林地等違法行為。二、2013年主要工作1、生態(tài)公益林地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作通過省級驗收為實現(xiàn)對縣域內(nèi)生態(tài)公益林資源、資金、管護、檔案等變化的及時統(tǒng)計、分析、發(fā)布和管理；為建成市級、省級公益林地籍管理信息系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)；建好我縣公益林信息系統(tǒng)管理隊伍，我局認真開展了浦江縣生態(tài)公益林地籍管理系統(tǒng)建設(shè)工作，今年通過了省級驗收。2、完成國家級公益林矢量數(shù)據(jù)庫上報工作根據(jù)省政府公布的國家級公益林建設(shè)規(guī)模（浙政辦發(fā)107號），以公益林區(qū)劃界定時劃定的界線為依據(jù)，完成了浦江縣國家級公益林小班界線的核對工作。運用浦江縣公益林地籍管理信息系統(tǒng)，在電子底圖上制作完成浦江縣國家級公益林矢量數(shù)據(jù)庫和分布圖并按規(guī)定上報省林業(yè)生態(tài)中心。3、公益林調(diào)整工作今年，根據(jù)浙江省公益林變更調(diào)整管理規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，我局對因香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、桐塢嶺廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理需要、垃圾車輛維修保養(yǎng)中心建設(shè)項目需要、城北拆遷重點工程建設(shè)項目需要等要求將其調(diào)整為商品林的情況進行了核實，經(jīng)縣政府同意上報調(diào)整，浙江省林業(yè)廳下發(fā)了浙公益林調(diào)第16號浙江省公益林變更調(diào)整審核意見書、浙公益林調(diào)第27號浙江省公益林變更調(diào)整審核意見書，金華市林業(yè)局下發(fā)金林函2號關(guān)于同意調(diào)整浦江縣仙華街道里七村省級公益林的函、金林函3號關(guān)于同意調(diào)整浦江縣大畈鄉(xiāng)建光村省級公益林的函分別將1030畝、139畝、5畝、15畝省級重點生態(tài)公益林調(diào)整商品林?，F(xiàn)已根據(jù)“占一補一”的原則將1189畝商品林調(diào)入為重點生態(tài)公益林。4、補償資金發(fā)放工作今年用于公益林建設(shè)資金為25元/畝，共計為1175.915萬元，其中發(fā)放損失性補償資金987.7686萬元。損失性補償資金中到國有單位17.1969萬元；到集體單位777.268萬元；到農(nóng)戶193.3037萬元。生態(tài)公益林按權(quán)屬統(tǒng)計共涉及1個國有林場、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的236個行政村、4個鄉(xiāng)林場、6433戶。5、建成生態(tài)公益林（優(yōu)質(zhì)林分）面積今年我縣在去年建成290103畝的基礎(chǔ)上累計建成生態(tài)公益林（優(yōu)質(zhì)林分）面積304752畝，完成任務(wù)數(shù)的101.58%。其中闊葉林122702畝，占總數(shù)的40.26%；針闊混交林42520畝，占總數(shù)的13.96%；松木林120654畝，占總數(shù)的39.59%；杉木林11334畝，占總數(shù)的3.72%；竹林7542畝，占總數(shù)的2.47%。6、生態(tài)公益林政策性投保工作今年由浦江縣林業(yè)技術(shù)推廣中心站統(tǒng)一對我縣470366畝生態(tài)公益林進行投保，總保險金額為14110.98萬元，總保險費21.1665萬元，保險期12個月，自2013年06月26日零時起至2014年06月25日二十四時止。今年9月，我局為177位專職護林員投保了每人一份意外傷害保險。7、國家級公益林保護等級核對工作根據(jù)關(guān)于進一步做好國家級公益林保護等級核對工作的通知（浙林造105號）的精神，我局組織力量，按照國家級公益林保護等級區(qū)劃的區(qū)劃要求，對我縣36618畝國家級重點公益林進行了保護等級的核對。我縣36618畝國家級公益林只有一個生態(tài)區(qū)位，都區(qū)劃為國防林，保護等級屬于三級，具體小班保護等級區(qū)劃情況，已按要求輸入省公益林地籍管理信息系統(tǒng)。8、公益林宣傳牌的維護修理工作我局十分重視生態(tài)公益林建設(shè)宣傳，對杭金衢高速公路黃宅出口、20省道杭口嶺山洞口、通往西部山區(qū)公路邊通濟橋水庫處樹立的3塊5*15米大型宣傳牌及其它116塊中小型宣傳標牌進行維護和修繕，確保直觀宣傳生態(tài)公益林建設(shè)效果。9、強化了對專（兼）職護林員的日常管護一是分兩批對專（兼）職護林員進行了短期培訓，以提高他們的職責意識和管護水平，二是重要時段實施督查，查是否在位，查是否記錄完備，三是完善對專（兼）職護林員的考核機制，做到考核與報酬掛鉤。三、存在的主要問題1、個別鄉(xiāng)財政撥付損失性補償資金不及時經(jīng)營單位的損失性補償資金撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政后，個別經(jīng)營單位認為資金放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶頭和自己戶頭沒有分別，沒有及時去辦手續(xù)把補償資金劃入經(jīng)營單位戶頭。2、檔案管理尚欠規(guī)范由于檔案管理業(yè)務(wù)不精，加上設(shè)備配置不全，致使檔案內(nèi)容不夠齊全和規(guī)范、更新不夠及時，如公益林地籍管理信息系統(tǒng)中經(jīng)營單位數(shù)據(jù)；公益林管護組織數(shù)據(jù)；相關(guān)文檔、圖片、影像資料還不完善。3、2011年度公共管護支出項目還沒有完場浙江省財政廳、浙江省林業(yè)廳安排的浦江縣護林員gps定位巡查考勤系統(tǒng)建設(shè)還沒有完成。4、護林員隊伍結(jié)構(gòu)不合理全縣目前由177名專職護林員和223名兼職護林員組成的護林隊伍，人數(shù)偏多，分布和結(jié)構(gòu)不夠合理，不符合浙江省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法、浙江省護林員管理辦法的規(guī)定。四、下一步工作思路1、建立生態(tài)公益林縣級監(jiān)測體系根據(jù)浙江省生態(tài)監(jiān)測實施辦法（試行）、浙江省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法和省廳安排，結(jié)合我縣實際情況，計劃開展浦江縣公益林縣級監(jiān)測體系項目建設(shè)。我縣有公益林面積470366畝，小班4982個，按規(guī)程需設(shè)置監(jiān)測小班115個，建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。通過對樣地進行土壤狀況、生物多樣性、林分質(zhì)量、物種保存狀況、森林環(huán)境以及森林與環(huán)境之間的關(guān)系等內(nèi)容的調(diào)查，掌握公益林生態(tài)建設(shè)狀況、森林災(zāi)害狀況、森林數(shù)量質(zhì)量狀況，從而綜合評估建設(shè)區(qū)的生態(tài)狀況與效益，并定期向社會公布我縣公益林建設(shè)與效益公報。2、建立護林員gps定位巡查考勤系統(tǒng)通過該系統(tǒng)建立能改變對護林員監(jiān)管難以到位、上崗率低等問題，強化了對護林員野外作業(yè)的實時、動態(tài)管理和考核，能有效提高護林員出勤率，確保管護工作落到實處，是生態(tài)公益林地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)的進一步拓展和完善。3、完善公益林小班地籍信息系統(tǒng)目前，我縣公益林小班地籍信息系統(tǒng)的有關(guān)數(shù)據(jù)還沒有收集完整，我們將加緊采集和完善，通過該系統(tǒng)實現(xiàn)生態(tài)公益林管護措施落實情況、資金發(fā)放與使用情況、林地資源變化情況、建設(shè)成效等情況動態(tài)的、全方位的信息化管理，實現(xiàn)生態(tài)公益林檔案管理信息化、現(xiàn)代化，為各級政府和相關(guān)部門決策、管理提供快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。4、重新組建護林員隊伍按照浙江省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法、浙江省護林員管理辦法的有關(guān)規(guī)定重新設(shè)定護林員的人數(shù)、管護面積、護林工資等等，在2014年4月30號護林合同到期時重新組建護林員隊伍，達到人員精干、職責明確、成效顯著。5、對已經(jīng)批準林地征占用的建設(shè)項目進行公益林調(diào)整按照浙江省公益林管理辦法、浙江省公益林變更調(diào)整管理規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，對已經(jīng)批準林地征占用的建設(shè)項目因客觀原因而未進行公益林調(diào)整的林地進行公益林調(diào)整。6、開展公益林保護和質(zhì)量提升工作全縣森林林分平均郁閉度還不高，樹種比較單一，全縣的森林生態(tài)系統(tǒng)尚處于較脆弱階段，森林的保持水土、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)生態(tài)平衡、優(yōu)化環(huán)境、減少污染、防震減災(zāi)的生態(tài)效能遠未發(fā)揮。因此，從總體上看，必須要對我縣的生態(tài)公益林在一定時期內(nèi)實行嚴格的封禁措施，以盡快提高林分質(zhì)量。同時，要著眼于森林可持續(xù)經(jīng)營利用，著眼于提高生態(tài)質(zhì)量和功能，著眼于增強山區(qū)林農(nóng)致富能力，確立以封育為主、結(jié)合改造方式，遵循森林自然演替規(guī)律，采用人工造林、補植造林、撫育改造等多種形式，安排專項資金實施闊葉林發(fā)展工程、森林撫育工程、生物防火林帶建設(shè)工程和珍貴樹種發(fā)展工程，逐步把我縣生態(tài)公益林建設(shè)成多林種、多樹種、多層次、結(jié)構(gòu)合理，功能齊全，生態(tài)、社會效益長期穩(wěn)定的森林生態(tài)體系，提高林分質(zhì)量，增強生態(tài)功能，確保全縣生態(tài)公益林如期建成。要積極探索生態(tài)公益林的可持續(xù)經(jīng)營及合理利用模式，以保護為基礎(chǔ)，在保護基礎(chǔ)上搞好生態(tài)建設(shè)，在生態(tài)建設(shè)中合理利用森林的各項資源，充分發(fā)揮森林的產(chǎn)業(yè)功能，達到生態(tài)保護、生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展共贏互補。7、加強對生態(tài)公益林管理人員的業(yè)務(wù)培訓。對新招聘調(diào)整到位的專（兼）職護林員將組織專業(yè)培訓。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于2013年生態(tài)縣建設(shè)工作任務(wù)的要求，我局緊緊圍繞縣府辦關(guān)于印發(fā)2013年度生態(tài)縣建設(shè)工作目標與責任分解的通知要求，專題研究部署生態(tài)建設(shè)工作，明確任務(wù)、落實責任，確保生態(tài)交通建設(shè)工作的扎實推進?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：一、深入開展“四邊三化一整治”行動2013年，我局按照縣委、縣政府的部署，大力開展了以 “四邊三化一整治”和“三改一拆”等為重點的公路環(huán)境大整治工作。投入人力2900余人次，投入挖掘機、裝載機、登高車等設(shè)備638臺班，加班加點210余人次。積極開展以種植綠化，清理垃圾、清理違法建筑、清理違法和無序廣告，整治公路沿線占道經(jīng)營行為，全力消除國省道公路沿線臟亂差現(xiàn)象，實現(xiàn)我縣公路兩側(cè)生態(tài)文明，路域優(yōu)美“暢、潔、綠、美、安”的公路環(huán)境。公路邊“三化”工作取得了良好成果，其中上松線被省交通運輸廳確定為全省公路邊“三化”示范路。通過多措并舉，提升和加快了我縣公路“綠色長廊”建設(shè)的檔次和進程，也為打造以資源節(jié)約型、環(huán)境友好型為內(nèi)涵的生態(tài)型公路建設(shè)邁進了堅實的一大步。在整治工作中，成立了局、公路段主要領(lǐng)導(dǎo)組成的專項領(lǐng)導(dǎo)小組。并建立了4個拆違清理組，1個保潔組，1個宣傳組，1個聯(lián)絡(luò)組，1個督查組，充分動員，細分各組整治區(qū)域和整治任務(wù)數(shù)或相關(guān)工作任務(wù)，倒排計劃，強化督查，確保了整治工作有條不紊，按時完成。積極向上級爭取公路邊“三化”專項經(jīng)費，上半年從省公路部門爭取到近200萬元的“三化”經(jīng)費，為我縣公路邊“三化”奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時積極向縣委，縣府領(lǐng)導(dǎo)匯報“三化”工作落實及實施情況，尤其綠化資金缺口問題，以謀求縣財政的支持。通過努力，770余萬綠化完善計劃獲縣批復(fù)，列入本年縣政府投資項目管理，緩解了資金需求。年初，結(jié)合國省道邊坡復(fù)綠任務(wù)，計劃對我縣330國道武義段8處面積19100m2，省道上松線武義段14處面積85883m2、永武線武義段6處面積1145m2的綠化進行完善提升，總共進行約120000m2的綠化因地制宜選擇樹種，梯次種植，從內(nèi)向外、由低到高立體綠化，提高綠化體量和綠化效果，達到美化和景觀化的要求。至7月底共完成國道330武義段，省道上松線，永武線新增和補植喬木10523株，灌木61606平方米，綠化修剪658公里，綠化撥草29856平方，完成投資額353萬元。清理邊溝52萬多米，清理公路路肩堆積物92處近10.2萬平方米，拆除公路違章建筑11處980平方米，拆除公路沿線非公路標牌700余塊，整治馬路市場11個。9月至11月集中清理公路沿線違法建筑，徹底拆除或清除國省道公路沿線建筑控制區(qū)內(nèi)的馬路市場、違法建筑、違法搭建、廢棄建筑物、地面構(gòu)筑物和橋下違法堆積物及設(shè)施;清潔或粉刷保留的建筑和沿線建筑物立面。清理違法和無序非公路標志標牌。緊密聯(lián)系當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)，村以及各相關(guān)部門，做到思想認識統(tǒng)一，步調(diào)一致，協(xié)同配合起到關(guān)鍵性的作用。到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參與動員，共同分析研究，制定實施方案，并組織實施。并將各分組的劃分區(qū)域，各組組長和成員的聯(lián)系電話印發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門，隨時聯(lián)系配合。在工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組和我局工作組不分你我，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還將人員匯總后再細分小組，確保每處整治點都有多方人員，達到集中整治的目的。共完成清理沿線亂堆亂放的堆積物和廢棄物307處，清理或整治規(guī)范沿線違章和破損廣告牌911個，拆除沿線違章建筑亂搭亂建432處，共1650宗。并計劃在年底前完成國省道綠化的新增補植進一步完善，新增上松線王大路地段右側(cè)區(qū)塊綠化，上松線客運西站段，上松線與王嶺線叉路口區(qū)塊綠化，上松線下楊一村至二村左側(cè)區(qū)塊，上松線玉堂源至桃村段兩側(cè)特色景觀綠化?？傆嬔a植新增115615平方米綠化，縣道補植新增1220顆喬木，2790平方米灌木。在12月上旬完成國省道沿線全部?？空镜母?，完成二條縣道沿線破損?？空镜男迯?fù)。同時加大“四邊三化一整治”和“三改一拆”宣傳力度，通過走村串戶發(fā)放宣傳資料1000多份，在縣城解放街大型電子屏幕上24小時滾動播放“三化一整治”宣傳片。通過電視頻道宣傳月計30分鐘，廣播宣傳節(jié)目月計20分鐘。并完善了路政宣傳網(wǎng)絡(luò)，確定農(nóng)村路政宣傳員、信息員18位，發(fā)送手機短信80條。為推動公路“三化一整治”工作，建設(shè)美麗公路創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。二、加強營運車輛污染治理。加強機動車維修機構(gòu)監(jiān)管，嚴格執(zhí)行機動車尾氣排放標準，會同環(huán)保、公安部門聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于實施機動車檢驗標志管理的通告，進一步加強機動車排氣污染防治工作。著力推進城鄉(xiāng)公交一體化，引導(dǎo)公眾選擇綠色出行方式，及時更新老舊車輛，提升車輛檔次。為提高能源利用效率和經(jīng)濟效益，深入推進公共機構(gòu)節(jié)能工作的發(fā)展， 2012年我局按照縣行政中心管理辦公室相關(guān)文件精神要求，緊緊圍繞“節(jié)能減排，科學發(fā)展”這一主題，采取多種形式，在全體機關(guān)干部中開展“踐行科學發(fā)展觀，推進節(jié)能降耗”，廣泛宣傳，營造人人節(jié)能的良好氛圍，實現(xiàn)了全局各項節(jié)能目標任務(wù)的全面完成?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下一、提高認識，加強宣傳做好節(jié)能工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大措施，是建設(shè)資源節(jié)約型社會的必然選擇。我局積極組織全體機關(guān)工作人員認真學習文件，充分利用網(wǎng)站、宣傳欄、墻報、知識手冊等進行宣傳，讓全局干部職工認識到做好節(jié)能工作的重要性和緊迫性，把節(jié)能工作作為重要工作任務(wù)來抓。二、成立機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)成立了節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長楊力任組長，副局長竇明松為副組長，其他班子成員和科室負責人為成員，負責做好本單位資源節(jié)約各項工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核。下設(shè)辦公室負責節(jié)能工作日常事務(wù)。由副局長竇明松任辦公室主任，辦公室副主任沈樹成任節(jié)能聯(lián)絡(luò)員。三、強化管理，節(jié)能降耗（一）節(jié)約用電1、合理設(shè)置辦公室空調(diào)溫度，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于27攝氏度；做到冬季無人不開空調(diào)、禁止開窗使用空調(diào)，提倡每天少開一小時，下班一律關(guān)閉空調(diào)系統(tǒng)。2、辦公室、會議室等場所盡量采用自然光，盡可能少開燈或不開燈。離開辦公室要隨手關(guān)燈，做到人走燈滅，杜絕“長明燈”。3、加強計算機、打印機、復(fù)印機等辦公設(shè)備用電管理，盡可能即用即開，用完后及時關(guān)閉電源，杜絕長時間待機現(xiàn)象。4、樓梯、走廊、衛(wèi)生間等公共區(qū)域照明應(yīng)使用節(jié)能型燈具，根據(jù)需要盡量少開照明燈。5、優(yōu)先采購節(jié)能效果