項(xiàng)目部防洪防汛應(yīng)急預(yù)案(最新).doc

G318日喀則機(jī)場(chǎng)至日喀則市專(zhuān)用公路新改建工程A標(biāo)段（K0+000-K26+500）防洪、防汛應(yīng)急預(yù)案xxxxxx有限公司日喀則市至日喀則機(jī)場(chǎng)A標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部 根據(jù)我項(xiàng)目地處地點(diǎn)和當(dāng)前防洪防汛工作的實(shí)際需要，圍繞領(lǐng)導(dǎo)小組、當(dāng)?shù)厮块T(mén)有關(guān)防洪防汛工作的指示及要求，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，正確應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，積極開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)工作，制定此防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。一、總則（一）、編制目的為減輕洪水及洪水引發(fā)的滑坡、泥石流等災(zāi)害造成的損失，最大限度地避免和減少人員傷亡，科學(xué)實(shí)施防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)，有計(jì)劃有準(zhǔn)備地防御洪水及洪水引發(fā)的滑坡、泥石流保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 （二）、工程概況 本項(xiàng)目為西藏日喀則機(jī)場(chǎng)至日喀則市專(zhuān)用公路新改建工程。路線起點(diǎn)位于機(jī)場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)路與G318交叉處，路線終點(diǎn)在白朗縣阿亞村，采用一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度100Km/h，路基寬度25m，路線全長(zhǎng)26.5Km（不含斷鏈）。主線起點(diǎn)至機(jī)場(chǎng)大門(mén)之間路段為機(jī)場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)路，采用市政道路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度40Km/h，路基寬度22.46m/24.66m（既有道路單側(cè)加寬）。白朗連接線采用二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度80Km/h，路基寬度12.0m，白朗連接線全長(zhǎng)7.015Km。（三）、基本原則 堅(jiān)決貫徹項(xiàng)目部經(jīng)理負(fù)責(zé)制；以防為主，防搶結(jié)合;全面部署，保證重點(diǎn);統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度;工程措施和非工程措施相結(jié)合;盡可能調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部一切積極因素，團(tuán)結(jié)抗洪抗汛。（四）、編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)防洪法、中華人民共和國(guó)防汛條例及相關(guān)法律、法規(guī)、文件精神，結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際，制定本預(yù)案。二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) （一）、組織機(jī)構(gòu) 成立日喀則機(jī)場(chǎng)高速A標(biāo)項(xiàng)目洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組)，成員如下： 組 長(zhǎng)：李玉生 付組長(zhǎng)：張凱、付旭東 成 員：寧芳海、王天鳳、姜濤、陳穎、宋明生、程慶 劉浚、李東航、魯春梅、趙楊、梁宇、步玉杰領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部，辦公室負(fù)責(zé)人：郭越在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，設(shè)立通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救助組等。（二）、職責(zé)1、 防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé) （1）、防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)防洪工作的法規(guī)、政策和指揮部防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的決定、指令及當(dāng)?shù)卣P(guān)于防洪防汛救災(zāi)的各項(xiàng)指令，發(fā)布啟動(dòng)預(yù)案命令，指揮相關(guān)部門(mén)進(jìn)行緊急應(yīng)對(duì)。 （2）、根據(jù)災(zāi)情對(duì)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案提出論證意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)、部署、協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急工作，部署組織各組成部門(mén)實(shí)施抗洪和救災(zāi)工作，執(zhí)行上級(jí)部門(mén)下達(dá)的其他任務(wù)，制定和修訂防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。 （3）、當(dāng)項(xiàng)目部標(biāo)段內(nèi)有重特大洪水災(zāi)害發(fā)生時(shí)，組織召開(kāi)防洪防汛工作應(yīng)急會(huì)議，聽(tīng)取有現(xiàn)場(chǎng)人員的雨情、水情、災(zāi)情匯報(bào)，安排部署防洪救災(zāi)工作。 （4）、統(tǒng)一指揮全項(xiàng)目部的防洪防汛應(yīng)急工作，組織相關(guān)部門(mén)按本預(yù)案規(guī)定職責(zé)對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行抗洪救災(zāi)。 （5）、向上級(jí)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告洪水災(zāi)害和抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作情況。 2、各搶險(xiǎn)應(yīng)急小組職責(zé) （1）、通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)內(nèi)外的通訊聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生洪水事故，立即聯(lián)系有關(guān)部門(mén)進(jìn)行搶險(xiǎn)，同時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。 （2）、后勤物資保障組：按照防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的要求負(fù)責(zé)做好防洪物資儲(chǔ)備、管理、供應(yīng)工作。 （3）、醫(yī)療救助組：負(fù)責(zé)在災(zāi)害發(fā)生后第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)制定救護(hù)方案，搶救傷員，協(xié)調(diào)各大醫(yī)院對(duì)受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治。 （4）、安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)維護(hù)防洪搶險(xiǎn)公共秩序，標(biāo)段內(nèi)交通、道路管制，出現(xiàn)緊急情況時(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。3、汛期重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容 （1）、重點(diǎn)檢查位置：河道、高邊坡段。由于施工造成土質(zhì)松動(dòng)，易發(fā)生河提坍塌、山體滑坡及泥石流。河道及高邊坡位置安排專(zhuān)人監(jiān)控，加強(qiáng)水災(zāi)隱患的排查，確保汛期安全，防止突發(fā)事件發(fā)生及時(shí)上報(bào)。 （2）、加強(qiáng)標(biāo)段內(nèi)防洪設(shè)施排查力度，及時(shí)整改，要完善和落實(shí)防汛值班制度，及時(shí)掌握水情預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，確保汛情信息和調(diào)度指令暢通，防止水災(zāi)事故發(fā)生。4、汛期值班制度及聯(lián)系方式安排汛期值班人員，嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度，保持通訊暢通，嚴(yán)禁值班人員脫崗。值班人員聯(lián)系方式序號(hào)日 期值班人員職 務(wù)聯(lián)系電話備 注1星期一程慶專(zhuān)職安全員186868653782星期二劉浚專(zhuān)職安全員158463792763星期三李東航專(zhuān)職安全員184455121894星期四魯春梅專(zhuān)職安全員183458558915星期五趙楊專(zhuān)職安全員186469718866星期六梁宇專(zhuān)職安全員176043730117星期日步玉杰專(zhuān)職安全、洪水預(yù)報(bào)預(yù)警及物資準(zhǔn)備（1）、預(yù)報(bào)預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)氣象局發(fā)布的降雨預(yù)報(bào)進(jìn)行預(yù)警：發(fā)生洪水或其他突發(fā)災(zāi)情，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（二）、災(zāi)情上報(bào)災(zāi)情信息主要應(yīng)包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍等方面。對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情組織核實(shí)后，應(yīng)立即上報(bào)（包括災(zāi)情圖片），為上級(jí)部門(mén)組織抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。（三）、物資準(zhǔn)備防洪防汛搶險(xiǎn)物資需儲(chǔ)備：抽水機(jī)、潛水泵各1臺(tái)、編織袋500個(gè)、鐵鍬50把、手電20把、雨衣50套、雨鞋50雙、砂40立方。 （四）、搶險(xiǎn)機(jī)械安排由后勤物資保障組在災(zāi)情發(fā)生后立即組織施工運(yùn)輸車(chē)輛（6輛）、挖掘機(jī)、裝載機(jī)趕赴救援現(xiàn)場(chǎng)。四、應(yīng)急方案（一）、應(yīng)急通訊序號(hào)部 門(mén)功 能聯(lián)系方式1消防火警1192公安匪警1103交通事故1224醫(yī)院急救中南醫(yī)象站氣象預(yù)報(bào)1216信息臺(tái)查號(hào)1147維穩(wěn)辦路地關(guān)系協(xié)號(hào)姓名職務(wù)聯(lián)系電話1李玉生項(xiàng)目經(jīng)理139364021992張凱項(xiàng)目總工186451818553付旭東安全負(fù)責(zé)人186450610064寧芳海項(xiàng)目總工189890274375王天鳳項(xiàng)目總工186450615106姜濤路基工程師177456767957陳穎合同計(jì)劃負(fù)責(zé)人137036223888宋明生財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人187456837179程慶專(zhuān)職安全員1868686537810劉浚專(zhuān)職安全員1584637927611李東航專(zhuān)職安全員1844551218912魯春梅專(zhuān)職安全員1834585589113趙楊專(zhuān)職安全員1864697188614梁宇專(zhuān)職安全員1760437301115步玉杰專(zhuān)職安全二）、發(fā)生緊急情況必須按照相關(guān)要求，將受災(zāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、自然狀況、采取的應(yīng)急措施等采用電話、傳真、電報(bào)或其它快速方法，迅速的先向項(xiàng)目經(jīng)理部報(bào)告，然后再由項(xiàng)目經(jīng)理部在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向指揮部及上級(jí)部門(mén)報(bào)告。（三）、受災(zāi)情況按災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)急機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部應(yīng)急機(jī)構(gòu)指揮部應(yīng)急機(jī)構(gòu)的順序，按照先簡(jiǎn)要后詳細(xì)的原則快速上報(bào)，確保應(yīng)急預(yù)案的快速啟動(dòng)。（四）、應(yīng)急響應(yīng)1、報(bào)警（1）、當(dāng)工地發(fā)生災(zāi)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即將受災(zāi)信息以電話、口頭傳達(dá)等方式報(bào)告給項(xiàng)目部管理人員或項(xiàng)目部應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的任何成員，使消息迅速報(bào)告到項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）、當(dāng)有人員傷害時(shí)，報(bào)警員負(fù)責(zé)打急救電話120，報(bào)告發(fā)生傷亡傷害的地點(diǎn)、傷害類(lèi)型，同時(shí)告知工程附近醒目標(biāo)志，以利急救中心迅速判斷方位。（3）、項(xiàng)目經(jīng)理部迅速將事故情況向指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組逐級(jí)快速上報(bào)。2、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案（1）、各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)情、嚴(yán)重程度和職責(zé)權(quán)限，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及搶險(xiǎn)隊(duì)伍一旦接到通知，立即奔赴災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)，按照各自職責(zé)分工迅速開(kāi)展各項(xiàng)救援工作。（2）、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，項(xiàng)目經(jīng)理任指揮長(zhǎng)，項(xiàng)目部相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及事故單位負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng)，組織、指揮各職能小組開(kāi)展搶險(xiǎn)救援并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)報(bào)告。3、組織搶險(xiǎn)在上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，下一級(jí)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即組織義務(wù)搶險(xiǎn)隊(duì)員和施工現(xiàn)場(chǎng)員工進(jìn)行初步搶險(xiǎn)，對(duì)事態(tài)進(jìn)行控制，防止災(zāi)情事故進(jìn)一步擴(kuò)大。4、應(yīng)急措施（1）、人員疏散是將受災(zāi)范圍內(nèi)的人員進(jìn)行疏散，減少人員傷亡，一旦發(fā)生安全事故，首先組織現(xiàn)場(chǎng)人員撤離至安全區(qū)域。（2）、搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)首先按照初步方案進(jìn)行搶險(xiǎn)，待專(zhuān)家組研究制定出詳細(xì)方案后，再按詳細(xì)方案組織實(shí)施。專(zhuān)家組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)研究、制定出具體搶險(xiǎn)方案。（3）、滑坡、泥石流 發(fā)生滑坡、泥石流后, 應(yīng)先檢查是否還有二次滑坡、泥石流危險(xiǎn), 當(dāng)確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)后,積極組織搶救人員，然后組織人員采取草袋堆碼、插打木樁等措施進(jìn)行邊坡加固。加固完成后組織施工機(jī)械、運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行土方清理。 5、應(yīng)急物資備料單序號(hào)物資名稱(chēng)單 位數(shù) 量備 注1編織袋個(gè)5002抽水機(jī)臺(tái)13潛水泵臺(tái)14鐵 鍬把505手 電 把206雨 衣套507雨 鞋雙508砂立方409自卸車(chē)輛510挖掘機(jī)輛211裝載機(jī)輛4五、宣傳教育（一）、項(xiàng)目經(jīng)理部所屬各施工隊(duì)要有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地開(kāi)展防汛防洪預(yù)防知識(shí)和應(yīng)急措施的宣傳，增強(qiáng)事故的防范意識(shí)，提高防范和應(yīng)急反應(yīng)能力。（二）、通信與信息保障防洪、防汛事故發(fā)生時(shí)，有可能造成無(wú)線電話通訊中斷，給予現(xiàn)場(chǎng)觀察人員配備無(wú)線對(duì)講機(jī)，保證通信暢通。各級(jí)應(yīng)急組織依托現(xiàn)有的有線、無(wú)線通信系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，形成應(yīng)急通訊保障系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間相關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠地傳輸和有效實(shí)施指揮。（三）、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障以施工隊(duì)全體參建人員為主，項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員為輔，必要時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部調(diào)動(dòng)其他單位搶險(xiǎn)隊(duì)伍協(xié)助搶險(xiǎn)救援。擔(dān)負(fù)事故現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。六、應(yīng)急結(jié)束（一）、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展和結(jié)束情況，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。（二）、應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，項(xiàng)目經(jīng)理部