安全控制目標(biāo)和監(jiān)理措施.doc

第三章 安全控制目標(biāo)和措施一：安全控制目標(biāo)1本項(xiàng)目施工安全目標(biāo)的具體內(nèi)容包括：1.1杜絕較大及以上施工安全事故；1.2杜絕較大及以上火災(zāi)爆炸事故；1.4杜絕營(yíng)業(yè)線施工一般B類(lèi)責(zé)任事故；1.5控制一般C類(lèi)及以下責(zé)任事故。2安全監(jiān)理工作內(nèi)容2.1施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作主要內(nèi)容：2.1.1審核施工單位的安全資質(zhì)、安全管理體系：2.1.2審查施工承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施和安全生產(chǎn)條件，模板工程施工方案；施工用電施工組織設(shè)計(jì)；核查高危作業(yè)安全施工作業(yè)方案及應(yīng)急救援預(yù)案。2.1.3審查專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的建筑企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；2.1.4督促施工承包單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)管理制度和安全管理體系。2.1.5審核電工、電焊工、吊裝工、架子工、起重工、各種施工機(jī)械駕駛員等特種作業(yè)人員的從業(yè)資格、上崗培訓(xùn)合格情況、年檢情況、確保人員持證上崗作業(yè)。2.1.6審核各種施工機(jī)械的出廠合格證、年檢合格證，保證機(jī)械在良好可控狀態(tài)下工作。2.1.7督促施工承包單位做好逐級(jí)安全技術(shù)交底工作。2.2施工過(guò)程中安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容2.2.1督促施工承包單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)違章施工指揮、施工作業(yè)；2.2.2對(duì)施工過(guò)程中的高危作業(yè)等進(jìn)行巡視檢查，每天不少于一次；2.2.3發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工承包單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見(jiàn)；情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停令并報(bào)告建設(shè)單位；施工承包單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)及時(shí)向主管部門(mén)報(bào)告；2.2.4督促施工承包單位進(jìn)行安全自檢工作；2.2.5參加或組織施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查；2.2.6核查施工承包單位施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見(jiàn)；未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認(rèn)可的不得投入使用。2.2.7監(jiān)理人員對(duì)高危作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤└啾O(jiān)督檢查；2.3竣工驗(yàn)收階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容：在工程竣工或分項(xiàng)竣工簽發(fā)交接書(shū)后，對(duì)未完成的工程和對(duì)工程缺陷的修補(bǔ)、修復(fù)及重建過(guò)程進(jìn)行的安全監(jiān)督管理。3專(zhuān)項(xiàng)施工安全監(jiān)控要點(diǎn)3.1大型施工機(jī)械及施工用電3.1.1大型施工機(jī)械的安全監(jiān)理辦法3.1.1.1大型施工機(jī)械的安全監(jiān)理職責(zé)3.1.1.1.1監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施大型施工機(jī)械安全生產(chǎn)監(jiān)理，對(duì)鐵路建設(shè)工程大型施工機(jī)械安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。3.1.1.1.2按照施工承包合同、批準(zhǔn)的工程進(jìn)度計(jì)劃，審核承包單位提交的進(jìn)場(chǎng)機(jī)械、設(shè)備報(bào)驗(yàn)單，核查進(jìn)場(chǎng)的和投入施工的機(jī)械設(shè)備，其數(shù)量、性能是否滿足工程進(jìn)度計(jì)劃的要求，核查合格時(shí)予以簽認(rèn)，大型施工機(jī)械撤場(chǎng)必須經(jīng)監(jiān)理單位認(rèn)可后方可撤場(chǎng)。3.1.1.1.3對(duì)進(jìn)場(chǎng)的所有大型施工機(jī)械設(shè)備報(bào)驗(yàn)必須檢查簽認(rèn)手續(xù)，確認(rèn)合格后方可進(jìn)場(chǎng)施工。3.1.1.1.4對(duì)施工單位的安裝調(diào)試過(guò)程必須進(jìn)行見(jiàn)證檢查，現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)正常。對(duì)施工單位大型施工機(jī)械的定期檢驗(yàn)、檢測(cè)以及日常檢查、保養(yǎng)、檢修必須進(jìn)行定期檢查和簽認(rèn)。3.1.1.1.5監(jiān)理項(xiàng)目部在安全監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在大型施工機(jī)械安全事故隱患的，應(yīng)要求施工單位限時(shí)整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)立即要求施工單位停機(jī)整改，并向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，對(duì)存在重大大型機(jī)械隱患的應(yīng)立即向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。3.1.1.2大型施工機(jī)械的安全監(jiān)理過(guò)程控制安全監(jiān)理工程師在對(duì)施工單位的大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)行監(jiān)管的時(shí)候，應(yīng)檢查操作人員的持證上崗、安全教育、安全交底，機(jī)械的安全檢查、驗(yàn)收的落實(shí)情況，并經(jīng)常對(duì)大型施工機(jī)械進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定的現(xiàn)象，或機(jī)械設(shè)備存在安全隱患時(shí)，應(yīng)發(fā)出“問(wèn)題整改通知單”或“監(jiān)理通知單”，責(zé)令其停止使用或限期改正。二：監(jiān)理安全管理制度和責(zé)任制度：監(jiān)理安全管理制度 一、目的：安全施工，預(yù)防為主。二、責(zé)任分工：1、項(xiàng)目總監(jiān)：全面負(fù)責(zé)工程安全監(jiān)理工作；2、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師（監(jiān)理員）：負(fù)責(zé)本人工作范圍內(nèi)的安全監(jiān)理工作；3、安全監(jiān)理工作，人人有責(zé)。三、安全生產(chǎn)保證體系檢查：1、施工單位的安全保證組織機(jī)構(gòu)；2、安全生產(chǎn)保證計(jì)劃（安全技術(shù)措施計(jì)劃）；3、專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案；4、安全規(guī)章制度；5、安全技術(shù)交底；6、培訓(xùn)上崗情況；7、項(xiàng)目總監(jiān)主持檢查工作，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師配合檢查；8、需要業(yè)主配合時(shí)，必須通知業(yè)主參加；9、開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)前，完成檢查工作；10、檢查記錄必須項(xiàng)目總監(jiān)簽字。四、安全監(jiān)理預(yù)防重點(diǎn)：1、人員安全；2、支撐系統(tǒng)的安全；腳手架的安全；3、用電安全；4、防火；防毒；防爆炸。五、安全預(yù)控監(jiān)理工作：1、對(duì)安全生產(chǎn)保證體系進(jìn)行預(yù)控；2、對(duì)安全監(jiān)理預(yù)防重點(diǎn)進(jìn)行預(yù)控；3、預(yù)控函件事前發(fā)出；4、填寫(xiě)預(yù)控函件跟蹤記錄。六、重點(diǎn)安全驗(yàn)收檢查：1、深基坑支護(hù)驗(yàn)收記錄；2、其他需安全驗(yàn)收的設(shè)備、設(shè)施的驗(yàn)收記錄；3、項(xiàng)目總監(jiān)負(fù)責(zé)組織對(duì)施工單位驗(yàn)收情況的檢查；4、填寫(xiě)檢查記錄表；5、對(duì)存在的問(wèn)題，發(fā)出整改通知；6、跟蹤落實(shí)整改情況。七、安全生產(chǎn)旁站監(jiān)理：1、高處作業(yè)安全防護(hù)措施、安全裝備；2、焊接工程安全保證措施；3、其他工程。八、巡視安全檢查：發(fā)現(xiàn)違反安全操作規(guī)程的，可能引發(fā)重大事故的，應(yīng)立即向項(xiàng)目總監(jiān)報(bào)告，由項(xiàng)目總監(jiān)采取應(yīng)急措施，并迅速發(fā)出整改通知。九、定期、定點(diǎn)安全檢查：1、每月定期組織安全文明施工檢查；2、項(xiàng)目總監(jiān)負(fù)責(zé)組織安全檢查工作；3、需要業(yè)主配合時(shí)，必須通知業(yè)主參加；4、對(duì)存在問(wèn)題通報(bào)業(yè)主、各參建單位，及時(shí)發(fā)出整改通知；5、跟蹤落實(shí)整改情況,對(duì)兩次整改未達(dá)到要求的，須簽發(fā)停工令。十、重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告：1、不能有效制止施工企業(yè)違規(guī)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)將情況上報(bào)業(yè)主和政府有關(guān)主管部門(mén)；2、凡上報(bào)政府主管部門(mén)事項(xiàng)，應(yīng)同時(shí)報(bào)告工程部、公司。十一、安全事故處理：1、事故發(fā)生后，對(duì)其影響范圍發(fā)出停工指令；2、停工指令報(bào)業(yè)主；3、發(fā)出監(jiān)理通知，督促施工單位采取緊急措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，并督促施工單位上報(bào)；4、四十八小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出事故分析報(bào)告，報(bào)工程部、公司；5、協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)的事故調(diào)查工作。責(zé)任制度就是總監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、資料員等的責(zé)任制度。三：監(jiān)理實(shí)施要點(diǎn)一、總體要求監(jiān)理人員在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時(shí)，應(yīng)發(fā)出監(jiān)理工程師通知單并視情況的嚴(yán)重程度，及時(shí)簽發(fā)工程暫停令要求承包商暫時(shí)停止施工，且要及時(shí)報(bào)告業(yè)主。承包商拒不整改或不停止施工的，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。二、監(jiān)理工作方法、控制和措施要點(diǎn)1、審查承包商的安全資質(zhì)證書(shū)：其資質(zhì)等級(jí)必須在相應(yīng)的許可范圍內(nèi)方能承接本工程，承包商負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專(zhuān)職安全員必須有合法的從業(yè)資格證書(shū)。2、審查承包商的安全組織機(jī)構(gòu)：工地現(xiàn)場(chǎng)必須有健全的安全組織機(jī)構(gòu)，并根據(jù)工程的復(fù)雜程度設(shè)置滿足工程需要的專(zhuān)職安全員；組織機(jī)構(gòu)圖上墻，在項(xiàng)目實(shí)施中，檢查運(yùn)行效果，確保運(yùn)行有效。3、審查承包商安全管理制度是否完善，做好過(guò)程記錄及臺(tái)帳：3.1安全技術(shù)交底制度：分布工程開(kāi)工前，對(duì)操作人員應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)交底，交底應(yīng)詳細(xì)周密，措施可靠并有記錄。3.2承包商應(yīng)制定各級(jí)檢查制度，其周期應(yīng)適宜，確保過(guò)程狀態(tài)有效。3.3承包商應(yīng)制定、執(zhí)行安全培訓(xùn)制度：承包商的各級(jí)管理人員、特殊工種人員、新上崗工人及變化工種人員等均必須經(jīng)過(guò)安全考試合格，并持證上崗，要求承包商根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)有針對(duì)性對(duì)工人進(jìn)行培訓(xùn)教育且有記錄。3.4督促承包商制定現(xiàn)場(chǎng)用各類(lèi)機(jī)械設(shè)備安全驗(yàn)收制度，大型、重要設(shè)備拆裝有方案，措施可靠。3.5檢查安全責(zé)任制度：要求職責(zé)明確，應(yīng)有詳細(xì)的考核及獎(jiǎng)罰辦法。4、督促承包商在以下部位設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志且必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：施工現(xiàn)場(chǎng)入口處，施工起重機(jī)械，臨時(shí)用電設(shè)施，腳手架，出入通道口，樓梯口，電梯井口，孔洞口，基坑邊沿及有危害氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位均應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。5、審查施工組織設(shè)計(jì)/方案中的安全技術(shù)措施：5.1應(yīng)要求承包商在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，安全技術(shù)措施必須全面且針對(duì)性強(qiáng)。6、小型機(jī)具安全控制：6.1有護(hù)手安全裝置；有保護(hù)接零、漏電保護(hù)；無(wú)人操作時(shí)應(yīng)切斷電源；嚴(yán)禁使用平刨和圓盤(pán)電鋸合用一臺(tái)電機(jī)的多功能木工機(jī)具。6.2圓盤(pán)電鋸安裝后應(yīng)有驗(yàn)收合格手續(xù)；有鋸盤(pán)護(hù)罩、分料器、防護(hù)擋板安全裝置以及在傳動(dòng)部位有防護(hù)；有保護(hù)接零、漏電保護(hù)器；無(wú)人操作時(shí)切斷電源；6.3手持電動(dòng)工具安裝后有驗(yàn)收合格手續(xù)；外殼、手柄不應(yīng)有裂縫和破損；應(yīng)裝設(shè)有漏電開(kāi)關(guān)，保護(hù)接地或接零，列界應(yīng)正確牢固；軟電纜或軟線應(yīng)完好無(wú)損；插頭插座應(yīng)完整無(wú)損，開(kāi)關(guān)動(dòng)作應(yīng)正常、靈敏，無(wú)缺陷破損；電器保護(hù)裝置、機(jī)械防護(hù)裝置應(yīng)完好；工具傳動(dòng)部分應(yīng)傳動(dòng)靈活無(wú)障礙；類(lèi)工具的電源線應(yīng)采用三芯或四芯護(hù)套軟線；護(hù)套軟線嚴(yán)禁任意接長(zhǎng)、拆換。6.4鋼筋機(jī)械安裝后應(yīng)有驗(yàn)收合格手續(xù)；保護(hù)接零、漏電保護(hù)器；鋼筋冷拉作業(yè)區(qū)及對(duì)焊作業(yè)區(qū)有防護(hù)措施；轉(zhuǎn)動(dòng)部位有防護(hù)；6.5電焊機(jī)安裝后應(yīng)有驗(yàn)收合格手續(xù)；有保護(hù)接零、漏電保護(hù)器；有二次空載降壓保護(hù)器和防觸電裝置；一次線長(zhǎng)度應(yīng)符合規(guī)定且應(yīng)穿管保護(hù)；焊地線接頭不能超過(guò)3處絕緣不能老化；電源應(yīng)使用自動(dòng)開(kāi)關(guān)；應(yīng)有防雨棚。6.8現(xiàn)場(chǎng)使用潛水泵應(yīng)有保護(hù)接零、漏電保護(hù)器；保護(hù)裝置靈敏，使用合理。7、臨時(shí)施工用電安全控制：7.1施工組織設(shè)計(jì)中必須單獨(dú)編制施工現(xiàn)場(chǎng)用電組織設(shè)計(jì)；7.2小于安全距離的外電防護(hù)應(yīng)加設(shè)安全防護(hù)措施；防護(hù)措施應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定要求；封閉嚴(yán)密；7.3工作接地與重復(fù)接地應(yīng)符合要求；應(yīng)采用TN-S系統(tǒng)，專(zhuān)用保護(hù)零線設(shè)置應(yīng)符合要求；保護(hù)接零與工作接零禁止混接；7.4配電箱、開(kāi)關(guān)箱應(yīng)符合“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”的要求 ：開(kāi)關(guān)箱（末級(jí)）應(yīng)有漏電保護(hù)或保護(hù)器不應(yīng)失靈；漏電保護(hù)裝置參數(shù)應(yīng)匹配，電箱內(nèi)應(yīng)設(shè)隔離開(kāi)關(guān)；遵守“一機(jī)、一閘、一箱”，安裝位置恰當(dāng)，操作方便，閘具不得損壞，閘具應(yīng)符合要求；配電箱內(nèi)多配電應(yīng)設(shè)明顯標(biāo)記；電箱應(yīng)設(shè)門(mén)、鎖、防雨措施；7.5現(xiàn)場(chǎng)照明用的照明專(zhuān)用回路應(yīng)漏電保護(hù)；燈具金屬外殼應(yīng)做接零保護(hù)；室內(nèi)線路及燈具安裝高度低于2.4m應(yīng)使用安全電壓供電，禁止照明電線與36v安全電壓線路混接；潮濕環(huán)境作業(yè)應(yīng)使用36v以下安全電壓