關于組建xxx市融媒體中心的報告.doc

關于組建xxx市融媒體中心的報告市委：為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，積極應對日趨復雜的輿論生態(tài)，牢牢掌握意識形態(tài)領導權、管理權、話語權，始終掌握輿論引導主導權，持續(xù)推進治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)中央、省委、南充市委關于建設縣級融媒體中心的決策部署，擬組建xxx市融媒體中心，現(xiàn)將有關事項報告如下：一、建設緣由習近平總書記高度重視傳統(tǒng)媒體和新興媒體的融合發(fā)展。2014年8月，中央全面深化改革領導小組第四次會議審議通過關于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導意見，對新形勢下如何推動媒體融合發(fā)展提出了明確要求。2018年8月和11月，習近平總書記先后在全國宣傳思想工作會議、中央全面深化改革委員會第五次會議上明確指示，要扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好地引導群眾、服務群眾。中宣部安排，2018年先行啟動600個縣級融媒體中心建設，2020年底基本實現(xiàn)全國全覆蓋。省委宣傳部要求，2019年全省183個縣（市、區(qū)）建成縣級融媒體中心。12月1日，南充市委常委、宣傳部部長何迎曉在全市宣傳思想工作會上要求，九縣（市、區(qū)）要盡快建成融媒體中心。此前11月，何部長到xxx調研時要求我市“先行一步”，在2019年1月初步建成并掛牌，為南充其他縣（區(qū)）提供示范。二、中心簡介建設縣級融媒體中心，主要是整合媒體渠道資源、內容資源形成全媒體矩陣，打造集報紙、廣播電視、網(wǎng)站、社區(qū)論壇、新聞客戶端、微博和微信公眾號等于一體的主流輿論陣地和“網(wǎng)絡輿情蓄水池”。利用網(wǎng)絡資源和媒體平臺打造提供各類政務服務、便民服務的綜合服務平臺和社區(qū)信息樞紐，實現(xiàn)“決策參考報信息、正面引導把方向、解決問題發(fā)點球、負面管控防風險”四大功能。2017年6月，我市在全省范圍內率先將xxx報與廣播電視臺整合成立市新聞傳媒中心（保留市廣播電視臺牌子）。目前，已初步形成xxx報、xxx電視臺（新聞綜合頻道+文化旅游頻道）、xxx人民廣播電臺（FM104.8）、“xxx古城”和“無線xxx”微博及微信公眾號、“無線xxx”網(wǎng)站組成的媒體矩陣，取得初步成效，近期應邀在全省融媒體中心建設現(xiàn)場會作交流發(fā)言。同時，也還存在人員老化、硬件落后、機制不活、覆蓋不廣、服務不夠等問題，與中央、省、市的相關要求差距較大，亟待與時俱進，加快建設融媒體中心。三、機構設置建議組建xxx市融媒體中心，承擔全市新聞宣傳、輿情引導、政務服務、便民服務等職能，保留“xxx市廣播電視臺”牌子。建議市融媒體中心為市委直屬正科級公益一類事業(yè)單位，全額撥款，歸口市委宣傳部管理，領導職數(shù)維持“兩正三副”，其中主任、總編各1名（正科級），副主任（副總編）3名（副科級）。市融媒體中心擬從原來10個部門精簡為5個部門，即總編室、采編部、播發(fā)部、技術部和辦公室。參考中、省示范點浙江長興、瀘州瀘縣以及南充等地做法，建議由市國資中心象征性出資組建廣訊文化傳媒公司，委托市融媒體中心經(jīng)營管理。建議設立嘉陵江紅軍干部學院，由市融媒體中心管理。四、流程再造市融媒體中心將適應全新傳播業(yè)態(tài)，對全業(yè)務鏈條進行流程再造，實現(xiàn)“一體策劃、一輪采集、多種生成、多元傳播、全面覆蓋”，成為南充市縣級主流媒體“排頭兵”，進入全省縣級主流媒體“第一方陣”。（1） 策劃統(tǒng)籌。由總編室牽頭負責，主要承擔宣傳任務統(tǒng)籌、重大選題策劃、采訪力量指揮等工作。建立融媒體例會機制，整體策劃內外新聞宣傳，制定宣傳方案，規(guī)劃平臺內容；對熱點線索、下派任務進行詳細研判，確定新聞選題和分發(fā)策略，安排執(zhí)行團隊進行采編。（2） 采訪編輯。由采編部牽頭負責。根據(jù)任務類型，安排采編小分隊現(xiàn)場采訪采風，為報紙、廣播電視、新聞客戶端、微博、微信公眾號等平臺同時采集新聞素材，根據(jù)媒體特性、受眾習慣進行分類編輯，以圖片、文字、音頻、視頻、H5、VR等形式形成新聞宣傳、政務服務、便民服務、輿情引導等傳播產(chǎn)品。原則上，整個采編隊伍設置首席記者3-5名，首席記者職級相當于融媒體中心中層管理干部，但考核方式仍依據(jù)采訪業(yè)務能力進行浮動考核。整個采訪隊伍實行扁平化管理，采訪小組直接由總編輯及分管采訪的副總編輯管理。每個采訪小組由四名成員組成，四名成員分別側重于文字采訪、視頻圖片拍攝、后期剪輯制作、改寫編輯擴散，充分融合原有紙媒、電視媒體和新媒體平臺的采訪力量。（3） 播發(fā)擴散。由播發(fā)部牽頭負責。播發(fā)部在采編部編輯基礎上對傳播產(chǎn)品進行適度后期制作，經(jīng)審核后按照移動優(yōu)先策略，分別市內各類媒體和網(wǎng)絡平臺進行廣泛傳播。同時，利用今日頭條、鳳凰新聞、騰訊新聞、新浪新聞、搜狐網(wǎng)、百度新聞、封面新聞等第三方平臺，借助中、省、南充市級全媒體矩陣進行全方位刊播擴散。（4） 技術保障。由技術部牽頭負責。提供傳播產(chǎn)品采編制作發(fā)布擴散等全流程的技術支持，通過大數(shù)據(jù)系統(tǒng)收集終端運營數(shù)據(jù)，反饋給融媒體中心輔助決策。同時，還承擔技術方案規(guī)劃、設施設備管理、網(wǎng)絡系統(tǒng)維護、安全播出監(jiān)控、網(wǎng)絡產(chǎn)品開發(fā)等具體工作。（5） 社會服務。由廣訊傳媒牽頭負責。整合旅游、交通、氣象、水電氣、閉路電視等窗口單位政務服務職能，以及預約掛號、購票服務、美食預定、停車服務、商家黃頁等便民服務職能，提供優(yōu)質服務。通過信息平臺發(fā)布、商業(yè)廣告制作、承制聯(lián)辦欄目、平臺運營托管、文化活動策劃、大型會務承辦、企業(yè)形象宣傳等形式，進行市場化運作，提供社會化服務，實現(xiàn)業(yè)務增收。（6） 黨政管理。由辦公室牽頭負責。具體承擔融媒體中心黨的建設、行政管理與后勤保障工作。五、硬軟件升級及預算近年來，在市委市政府和上級部門的大力支持下，市新聞傳媒中心完成了電視播出端的高清改造，但電視采集端、編輯端尚未實現(xiàn)高清化，其他媒體平臺也比較落后，與上級要求差距較大。組建融媒體中心，亟需實現(xiàn)硬軟件的優(yōu)化升級，主要包括五個方面及預算如下：（1） 融媒體采編中樞建設、融媒APP建設及大屏可視化設計（詳見附件一）1、融媒體內容管理系統(tǒng)及各媒體平臺系統(tǒng)對接：接入以封面新聞“封巢”系統(tǒng)為底層設計藍本的自主融媒體指揮系統(tǒng)。該系統(tǒng)可以將xxx各媒體平臺進行整合改造成具有不同管理權限層級的策、采、編、審、發(fā)、后期管理評估一體化融媒體系統(tǒng)。用于調度指揮、數(shù)據(jù)采集、粉絲管理、績效考核及傳播評價、多平臺整合管理發(fā)布。2、融媒APP建設重點開發(fā)xxx古城APP，并為數(shù)字xxx的政務新媒體服務預留接口。xxx古城APP采用定制化架構：涵蓋資訊、視頻、直播、政務服務等主要功能，重點強調短視頻、視頻直播等互聯(lián)網(wǎng)主流傳播能力。APP建設在初期以資訊傳播能力為主，隨著智慧xxx項目的進一步推進，逐步連接城市大腦和智慧旅游系統(tǒng)，同時整合水、電、氣、旅游、交通、氣象、水電氣、閉路電視等窗口單位線上民生服務等便民服務功能，實現(xiàn)用戶線上辦事一端解決。3、大屏可視化設計對大屏硬件設備的展示內容進行可視化設計和系統(tǒng)接入，實時監(jiān)控展示融媒體中心內容生產(chǎn)流程，對圖文、視頻、直播的傳播路徑及傳播數(shù)據(jù)進行即時監(jiān)控，并對外展示xxx融媒體發(fā)展成果。（2） 融媒全網(wǎng)傳播擴散能力提升及內容生產(chǎn)運營培訓為幫助xxx融媒體中心打通全網(wǎng)渠道，提升融媒隊伍，加強全網(wǎng)傳播能力，在2019年需進行渠道合作和融媒隊伍培訓。1、首年全網(wǎng)擴散能力提升及渠道合作（1）封面新聞開通xxx古城頻道，可由xxx融媒中心自行管理刊發(fā)，不限量刊發(fā)xxx的城市新聞、旅游推廣，包括視頻、圖文、專題等。并在xxx旅游推廣、城市發(fā)展的關鍵節(jié)點，對關鍵內容，進行封面新聞的首頁推薦。（2）封面新聞對xxx實現(xiàn)地理位置推送，并實現(xiàn)主頁切換跳轉，進行用戶引流。（3）封面新聞與xxx融媒體完成3場并機融媒新聞網(wǎng)絡直播（融媒教學實踐一體），并向全網(wǎng)不少于7個主流直播平臺進行推送。不限次數(shù)將xxx融媒體的直播視頻內容，根據(jù)內容質量向封面新聞的1000余個版權合作伙伴進行推送。（4）對xxx融媒生產(chǎn)的優(yōu)質視頻、文圖及直播內容，根據(jù)內容質量不限次數(shù)百度、新浪、騰訊、網(wǎng)易、鳳凰等新聞客戶端及封面全網(wǎng)1000余個版權合作伙伴進行推薦。（5）封面直播及視頻頻道不限次數(shù)轉載xxx融媒體中心生產(chǎn)的網(wǎng)絡直播、視頻內容，并通過封面直播今日頭條號轉發(fā)xxx融媒體中心視頻新聞300次，不限次數(shù)接流xxx融媒體中心生產(chǎn)的網(wǎng)絡直播。（6）華西都市報、封面新聞20個城市大V號，不限量轉載發(fā)布xxx重大節(jié)點新聞。（7）封面視頻官方微博號不限量轉載發(fā)布xxx重大節(jié)點新聞，華西都市報官方微博對于xxx正面新聞進行重點關注，并對城市推廣宣傳類微博進行不小于5次原創(chuàng)刊發(fā)推薦。（8）封面?zhèn)髅脚cxxx市委宣傳部建立戰(zhàn)略合作伙伴關系，旗下各平臺與xxx融媒中心實現(xiàn)內容共享生產(chǎn)、平臺互通及重點關注，協(xié)調處置xxx發(fā)生的輿情問題，進行輿情引導和網(wǎng)絡傳播處置，并對xxx的正面新聞進行重點關注和重點傳播。2、首年融媒內容生產(chǎn)運營培訓服務 2019年，封面?zhèn)髅綄xx融媒中心骨干成員進行10次融媒培訓支持，xxx融媒中心可選派5人到封面?zhèn)髅浇涣鲗W習一月。具體課程包括但不限于：新聞網(wǎng)絡直播的小屏標準、網(wǎng)絡新聞短視頻的制作、融媒體前端產(chǎn)品的介紹及制作、移動互聯(lián)網(wǎng)時代的突發(fā)新聞、重大輿情的處理與危機公關、多元傳播的實施路徑、新聞版權及侵權案例剖析、融媒體中心的技術維護、融媒時代的廣告運營、融媒體中心的人員架構和功能劃分。（三）融媒指揮調度展示中心的改造裝修（詳見附件二）擬在現(xiàn)廣電中心1樓建設融媒體調度展示中心，進行必要的改造裝修，建設調度展示LED大屏兩塊，重點展示融媒體產(chǎn)品生產(chǎn)流程、輿情實時監(jiān)控結果、專題節(jié)目審看及來人來客接待，工作人員辦公室。（四）網(wǎng)絡視頻直播設備購置升級。（詳見附件三）1、購買云導播、網(wǎng)絡視頻信號發(fā)射器，指揮中心大屏，以具備互聯(lián)網(wǎng)視頻直播能力。2、5臺突發(fā)新聞網(wǎng)絡直播專用手機。（五）云服務購買（詳見附件四）購買融媒體各個部分共用的服務云，實現(xiàn)融媒內容儲存和安全維護。（六）電臺、電視高清數(shù)字化改造（詳見附件五）電臺方面，重點采購制播系統(tǒng)、音視頻網(wǎng)絡發(fā)布系統(tǒng)，建設專業(yè)錄音棚。電視方面，建設高清“非編”網(wǎng)絡、媒資系統(tǒng)和高清全媒體演播室，完成新聞綜合頻道高清數(shù)字化改造。（七）首次投入總計費用經(jīng)初步估算，融媒體中心建設首次共需資金729.72萬元七、人員安置（一）人員現(xiàn)狀市新聞傳媒中心正式編制70名，現(xiàn)在編61人，其中外借8人，外掛2人，實際上班51人。聘用40人，借用1人。年齡總體偏大， 45歲以上42人，占比40%。相當部分在編人員知識結構老化、學習能力差，不太適應融媒體發(fā)展需要。（二）建議方案一