2010報關員各章詳解：第五章_第三節(jié)_進出口貨物原產地的確定與稅率適用

第三節(jié)進出口貨物原產地的確定與稅率適用一、進出口貨物原產地的確定(一)原產地規(guī)則定義：一國(地區(qū))為確定貨物的原產地而實施的普遍適用的法律、法規(guī)和行政決定。(二)原產地規(guī)則類別：從適用目的的角度劃分，原產地規(guī)則分為兩大類：優(yōu)惠原產地規(guī)則和非優(yōu)惠原產地規(guī)則1、優(yōu)惠原產地規(guī)則是指一國為了實施國別優(yōu)惠政策而制定的法律、法規(guī)，是以優(yōu)惠貿易協(xié)定通過雙邊、多邊協(xié)定形式或者由本國自主形式制訂的一些特殊原產地認定標準，因此稱為協(xié)定原產地規(guī)則。2、非優(yōu)惠原產地規(guī)則是指一國根據實施其海關稅則和其他貿易措施的需要，由本國立法自主制定的原產地規(guī)則。也叫“自主原產地規(guī)則”。(三)原產地認定標準：在認定貨物的原產地時會出現兩種情況：一種是貨物完全是在一個國家(地區(qū))獲得或生產制造;另一種是貨物由兩個及以上的國家(地區(qū))生產制造。無論是優(yōu)惠原產地規(guī)則還是非優(yōu)惠原產地規(guī)則，都要確定這兩種貨物的原產地認定標準。1、貨物完全是在一個國家(地區(qū))獲得或生產制造，以產品的種植、開采或生產國為原產國，這種原則叫“完全獲得標準”2、當一種產品經過幾個國家貨物(地區(qū))加工、制造的，以最后完成實質性加工的國家為原產國，這種標準成為“實質性改變標準”。“實行性改變標準”包括：稅則歸類改變標準、從價百分比標準、加工工序標準、混合標準等。1、優(yōu)惠原產地認定標準(1)完全獲得標準完全獲得標準：即從優(yōu)惠貿易協(xié)定成員國或者地區(qū)(以下簡稱成員國或者地區(qū))直接運輸進口的貨物是完全在該成員國或者地區(qū)獲得或者產生的，這些貨物指：在該成員國或者地區(qū)境內收獲、采摘或者采集的植物產品;在該成員國或者地區(qū)境內出生并飼養(yǎng)的活動物;在該成員國或者地區(qū)領土或者領海開采、提取的礦產品;其他符合相應優(yōu)惠貿易協(xié)定下完全獲得標準的貨物。(2)稅則歸類改變標準稅則歸類改變標準：是指原產于非成員國或者地區(qū)的材料在出口成員國或者地區(qū)境內進行制造、加工后，所得貨物在商品名稱及編碼協(xié)調制度中稅則歸類發(fā)生了改變。(3)區(qū)域價值成分標準區(qū)域價值成分標準：指出口貨物船上交貨價格(FOB)扣除該貨物生產過程中該成員國或者地區(qū)非原產材料價格后，所余價款在出口貨物船上交貨價格(FOB)中所占的百分比。亞太貿易協(xié)定(成員國包括6國：孟加拉國、印度、老撾、韓國、斯里蘭卡、中國)非成員國原產的材料、零件或產物的總價值不超過55%即：成員國的材料要達45%及以上，則認定原產國為受惠國原產于孟加拉國的貨物，非成員國的材料、零件或產物的總價值不超過65%即：孟加拉國的材料的比例達到35%及以上，則認定原產國為孟加拉國。中國-東盟合作框架協(xié)議(成員國包括10國：印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、文萊、越南、老撾、緬甸、柬埔寨)非中國東盟自由貿易區(qū)原產的材料、零件或產物的總價值不超過60%即：產品中的原產于任一成員方的成分不低于該貨物FOB價的40%或者原產于東盟自由貿易區(qū)的產物的成分占40%及以上，且最后的工序是在成員方境內完成，則認定原產國為東盟成員國港澳CEPA要求港澳產品的增值標準為30%及以上，則原產地為香港、澳門特別優(yōu)惠關稅的原產地規(guī)則受惠國對非該國原材料進行制造、加工后的增值部分不小于所得貨物價值的占40%(4)制造加工工序標準制造加工工序標準：指賦予加工后所得貨物基本特征的主要工序。(5)其他標準(了解)除上述標準外，成員國或地區(qū)一致同意采用的確定貨物原產地的其他標準。(6)直接運輸規(guī)則直接運輸：是指優(yōu)惠貿易協(xié)定下進口貨物從該協(xié)定成員國或者地區(qū)直接運輸至中國境內，途中未經過該協(xié)定成員國或者地區(qū)以外的其他國家或者地區(qū)。原產于優(yōu)惠貿易協(xié)定成員國或者地區(qū)的貨物，經過其他國家或者地區(qū)運輸至中國境內，不論在運輸途中是否轉換運輸工具或者臨時儲存，同時符合下列條件的，視為“直接運輸”：該貨物在經過其他國家或者地區(qū)時，未做除使貨物保持良好狀態(tài)所必須處理以外的其他處理;該貨物在其他國家或者地區(qū)停留的時間未超過相應優(yōu)惠貿易協(xié)定規(guī)定的期限;該貨物在其他國家或者地區(qū)作臨時存儲時，處于該國家或者地區(qū)海關監(jiān)管之下。部分貿易協(xié)定的直接運輸規(guī)則(了解)參考教材第293頁至294頁多選題(2009年考題)1、關于各類優(yōu)惠貿易協(xié)定項下的優(yōu)惠原產地認定標準,以下表述正確的是:A.完全獲得,是指從成員國(地區(qū))直接運輸進口的貨物是完全在該成員國(地區(qū))獲得或產生的B.稅則歸類改變,是指原產于成員國(地區(qū))的材料在非成員國(地區(qū))境內進行制造,加工后,所得稅則歸類發(fā)生了變化C.區(qū)域價值成份,是指出口貨物FOB價格扣除生產過程中該成員國(地區(qū))非原產材料價格后,所余價格在出口貨物FOB價格中所占的百分比D.制造加工工序,是指賦予加工后所得貨物基本特征的主要工序答案：ACD2、非優(yōu)惠原產地認定標準(1)完全獲得標準(熟悉)參考教材第294頁(2)實質性改變標準實質性改變標準：兩個及兩個以上國家(地區(qū))參與生產或制造的貨物，以最后完成實質性改變的國家(地區(qū))為原產地。以稅則歸類改變?yōu)榛緲藴剩悇t歸類不能反映實質性改變的，以從價百分比、制造或者加工工序等為補充標準。稅則歸類改變：指產品經加工后，在進出口稅則中四位數一級的稅則歸類已經改變，制造或者加工工序：指在某一國家(地區(qū))進行的賦予制造、加工后所得貨物基本特征的主要工序。從價百分比：是指一個國家(地區(qū))對非該國(地區(qū))原產材料進行制造、加工后的增值部分，不低于所得貨物價值的30%。單選題(2008年考題)下列不屬于非優(yōu)惠原產地認定標準中“實質性改變標準”的是()。A.完全獲得標準B.稅則歸類改變標準C.從價百分比標準D.加工工序標準答案：A單選題(2007年考題)非優(yōu)惠原產地認定標準之一的從價百分比標準，是指在某一國家(地區(qū))對非該國(地區(qū))原產原料進行制造、加工后的增值部分，超過所得貨物價值的比例()。A.30%B.40%C.55%D.60%答案：A(四)優(yōu)惠原產地申報要求(了解)1、進口貨物申報要求有下列情形之一的，進口貨物不適用協(xié)定稅率或者特惠稅率：(1)進口貨物收貨人或其代理人在貨物申報進口時沒有提交符合規(guī)定的原產地證書、原產地聲明，也未就進口貨物是否具備原產資格進行補充申報的;(2)進口貨物收貨人或其代理人未提供商業(yè)發(fā)票、運輸單證等其他商業(yè)單證，也未提交其他證明符合優(yōu)惠原產地管理規(guī)定第十四條規(guī)定的文件的;(3)經查驗或者核查，確認貨物原產地與申報內容不符，或者無法確定貨物真實原產地的;(4)其他不符合優(yōu)惠原產地管理規(guī)定及相應優(yōu)惠貿易協(xié)定規(guī)定的情形。2、部分優(yōu)惠貿易協(xié)定申報要求(1)亞太貿易協(xié)定除了按照規(guī)定提交進口貨物所需的單證外，還要提交受惠國政府指定機構簽發(fā)的原產地證書正本作為報關的隨附單證。(2)中國-東盟合作框架協(xié)議進口的時候向申報地海關申明該貨物適用“中國東盟協(xié)定稅率”，并提交政府指定機構簽發(fā)的原產地證書正本作為報關的隨附單證。(3)港澳CEPA納稅義務人應當主動