特殊人群服務(wù)管理工作實(shí)施方案.doc

特殊人群服務(wù)管理工作實(shí)施方案 五一路接到辦事處 2013年2月特殊人群服務(wù)管理工作實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目的，全面準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)特殊人群的基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)變化，建立長(zhǎng)效的服務(wù)管理工作機(jī)制為重點(diǎn)，最大限度減少不安全、不穩(wěn)定、不和諧因素，促進(jìn)社會(huì)平安和諧穩(wěn)定。二、工作目標(biāo)通過(guò)進(jìn)一步做好特殊人群重點(diǎn)人員服務(wù)管理工作，集中化解涉及特殊人群重點(diǎn)人員的社會(huì)矛盾，切實(shí)解決涉及特殊人群重點(diǎn)人員的實(shí)際困難，妥善處理特殊人群重點(diǎn)人員的合理訴求，最大限度消除涉及特殊人群重點(diǎn)人員的社會(huì)不穩(wěn)定因素，確保不發(fā)生有重大影響的惡性民轉(zhuǎn)刑案件、群體性事件和進(jìn)京上訪事件，確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。三、工作措施（一）刑釋解教人員安置幫教工作1、加強(qiáng)刑釋解教人員銜接工作機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化司法所與家庭、單位、村之間的對(duì)接聯(lián)系，完善對(duì)刑釋解教重點(diǎn)人員的無(wú)縫對(duì)接機(jī)制。2、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的銜接管控。在建立轄區(qū)刑釋解教人員信息庫(kù)基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)人員管控，建立刑釋解教重點(diǎn)人員數(shù)據(jù)庫(kù)，健全完善幫扶措施，減少脫管失控現(xiàn)象，最大限度地降低重新違法犯罪率。3、加強(qiáng)刑釋解教人員就業(yè)安置。（1）社保所牽頭，農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政等部門配合，建立刑釋解教人員就業(yè)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)綠色通道，落實(shí)刑釋解教人員就業(yè)收策、普惠政策和社會(huì)保險(xiǎn)政策。將刑釋解教人員納入失業(yè)登記范圍，降低刑釋解教人員就業(yè)困難認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；免費(fèi)提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)援助等服務(wù)；（2）民政辦牽頭，制定具體實(shí)施辦法，落實(shí)最低生活保障或采取臨時(shí)救助措施，加強(qiáng)對(duì)生活困難和喪失勞動(dòng)能力的刑釋解教人員的安置。（3）司法所牽頭，認(rèn)真落實(shí)刑釋解教人員安置，解決刑釋解教人員在就業(yè)、生活、家庭等方面的實(shí)際困難，促使其順利融入社會(huì)。（二）矯正工作1、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)在鎮(zhèn)黨委、政府和政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，逐步完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政部門牽頭組織，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，司法所具體實(shí)施，社會(huì)力量廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。2、健全完善矯正工作制度。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合矯正工作實(shí)際，健全完善服刑人員接收、管理、考核、獎(jiǎng)懲、解除矯正等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度，規(guī)范矯正工作文書格式，加強(qiáng)檔案管理，有效強(qiáng)化矯正工作的制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)，推進(jìn)刑罰執(zhí)行制度的改革完善。（三）戒毒康復(fù)工作1、例會(huì)制度：社區(qū)戒毒康復(fù)工作小組定期召開會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)社區(qū)戒毒康復(fù)工作的指示精神，研究、制定本轄區(qū)戒毒康復(fù)工作的規(guī)范和實(shí)施方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作，研究解決工作中遇到的重大問(wèn)題。2、請(qǐng)示報(bào)告制度：對(duì)工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題及轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的緊急重要事件應(yīng)及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)，緊急情況要邊處置邊報(bào)告。3、建檔案統(tǒng)計(jì)制度：社區(qū)戒毒康復(fù)工作小組對(duì)社區(qū)戒毒康復(fù)對(duì)象要逐人建檔，建立社區(qū)戒毒康復(fù)工作情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，要保證真實(shí)、準(zhǔn)確，不得拒報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)和瞞報(bào)。4、培訓(xùn)工作制度：采取多種形式對(duì)專業(yè)社區(qū)戒毒康復(fù)工作者和社會(huì)志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保社區(qū)戒毒康復(fù)工作的質(zhì)量。 四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)特殊人群幫教管理創(chuàng)新工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)職責(zé)，把部門工作與社會(huì)管理創(chuàng)新工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)。（二）健全責(zé)任機(jī)制。健全完善特殊人群幫教管理工作責(zé)任制，將特殊人群幫教管理工作納入平安建設(shè)考核體系，納入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師績(jī)效考核范圍。（三）堅(jiān)持齊抓共管。強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)作，密切配合，形成工作合力。牽頭單位司法所切實(shí)負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任，積極主動(dòng)開展工作；責(zé)任單位細(xì)化工作責(zé)任，制定具體措施，完善工作機(jī)制，全力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。（四）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)對(duì)責(zé)任單位特殊人群幫教管理工作的考核獎(jiǎng)懲，考評(píng)結(jié)果由鎮(zhèn)綜治委預(yù)