農(nóng)林學類論文-基層林業(yè)工作站擔負起了興林富民的重任.doc

農(nóng)林學類論文-基層林業(yè)工作站擔負起了興林富民的重任林業(yè)站，在林業(yè)系統(tǒng)是一個熟悉得不能再熟悉的名字，然而，正是這個普通的名字，擔負起了興林富民的重任，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)，成為中國興林富民的堅強基石。20年，在歷史長河只是短暫一瞬。然而，國家林業(yè)局林業(yè)工作站管理總站卻用20年時間，高擎興林富民的大旗，奏響林業(yè)生態(tài)建設(shè)強音，把綠色文明播撒在華夏大地上。沐雨露春風，走出不斷發(fā)展壯大之路20年沐雨櫛風，20年開拓奮進。我國林業(yè)站扛起了植樹造林、綠化祖國的重擔，走出了一條由小到大、由弱變強的發(fā)展之路。截至2007年底，全國建立了236個地（市）級和1891個縣級林業(yè)工作站管理站，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站27028個，在崗干部職工143430人，全國形成了較為完善的林業(yè)工作站管理體系和網(wǎng)絡(luò)。1989年，對于林業(yè)站來說，是具有里程碑意義的一年。原林業(yè)部提出林業(yè)站建設(shè)剛性指標，要求5年規(guī)劃3年完成，到1990年底全面完成第一期規(guī)劃建站任務(wù)，并于當年成立了林業(yè)工作站管理總站，專門從事全國基層林業(yè)站的建設(shè)與管理工作；12月16日，國務(wù)院總理辦公會議作出關(guān)于加強農(nóng)村基層林業(yè)站建設(shè)的決定，把林業(yè)站建設(shè)推向新階段。2002年，國家林業(yè)局印發(fā)了全國林業(yè)工作站體系建設(shè)規(guī)劃，這是關(guān)于全國林業(yè)站建設(shè)的第一個比較系統(tǒng)的長遠規(guī)劃，對“十五”期間和2006年2010年加強全國林業(yè)站建設(shè)具有較強的指導作用，基層林業(yè)站建設(shè)步入了標準化、規(guī)范化和科學化軌道。該項決定和相關(guān)文件的出臺，既表明了黨和國家對林業(yè)站工作的高度重視，也為林業(yè)站建設(shè)注入了無限生機和活力。然而，在全國精簡機構(gòu)、壓縮編制的改革浪潮中，林業(yè)站的發(fā)展也出現(xiàn)了波動。2003年6月，中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定出臺，對基層林業(yè)站的性質(zhì)、職能和作用做了明確定位，賦予基層林業(yè)站在我國林業(yè)改革、發(fā)展以及生態(tài)建設(shè)中以重要地位，徹底解除了大家對林業(yè)站建設(shè)和發(fā)展的種種憂慮。尤為重要的是，2006年8月，國務(wù)院發(fā)布的關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見，從根本上解決了多年來基層林業(yè)站存在的機構(gòu)隊伍不穩(wěn)定、管理體制不順、經(jīng)費無保障等突出問題，奠定了林業(yè)站建設(shè)的基礎(chǔ)。國家林業(yè)局局長賈治邦在全國林業(yè)站建設(shè)工作會議上指出：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站是整個林業(yè)工作的基石，是各項林業(yè)工作的落腳點，是林業(yè)部門加強與農(nóng)民聯(lián)系溝通的橋梁和紐帶?！绷謽I(yè)站建設(shè)要做到“三要”，即“機構(gòu)要穩(wěn)定、隊伍要精干、經(jīng)費要增加”，林業(yè)站在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的重要地位由此可見一斑。20年來，林業(yè)站正是在黨和國家的重視、關(guān)懷和有關(guān)部門的領(lǐng)導下，由一棵小苗長成了枝繁葉茂的參天大樹。擔時代重任，奏響林業(yè)生態(tài)建設(shè)強音20年來，國家林業(yè)局林業(yè)工作站管理總站帶領(lǐng)全國基層林業(yè)站，以植樹造林、綠化祖國為己任，以興林富民、發(fā)展經(jīng)濟為目標，辛勤耕耘，為我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)作出了不可磨滅的貢獻。當好政策宣傳員，認真宣傳黨的惠民政策和林業(yè)法律法規(guī)。廣大基層林業(yè)站干部職工積極向群眾宣傳林業(yè)法律法規(guī)以及中央林業(yè)決定、中央林改意見和局黨組的各項工作部署，激發(fā)了全國興林富民的熱潮，為現(xiàn)代林業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)增添了強勁動力。當好綠化排頭兵，積極組織動員廣大農(nóng)民群眾參與造林綠化。據(jù)不完全統(tǒng)計，各地林業(yè)站年均組織指導完成營造林占全國營造林總量的70%以上，年均組織農(nóng)民完成四旁植樹近20億株。第六次全國森林資源連續(xù)清查結(jié)果顯示，我國森林面積增加了2.4億畝，其中集體林增加1.45億畝，而這些集體林主要是通過林業(yè)站來組織營造的。當好林改操盤手，為集體林權(quán)制度改革的順利推進保駕護航。林改先行省份的實踐證明，基層林業(yè)站直接承擔著林改政策宣傳、調(diào)查勘界、內(nèi)業(yè)整理、配合發(fā)證、檔案建立、糾紛調(diào)處和跟蹤服務(wù)等大量具體工作，擔當起了林改操盤手的重要角色，為林改的順利推進提供了堅強保證。當好生態(tài)建設(shè)主力軍，為林業(yè)重點工程建設(shè)鋪平道路。在退耕還林工程建設(shè)中，工程區(qū)的林業(yè)站在宣傳動員、作業(yè)設(shè)計、種苗組織、技術(shù)指導、檢查驗收、糧款兌現(xiàn)等環(huán)節(jié)完成了大量具體工作，年均完成退耕還林工程造林作業(yè)設(shè)計500多萬份，檢查驗收面積2600多萬畝，配合縣級林業(yè)主管部門發(fā)放林權(quán)證200多萬份；在天然林保護工程建設(shè)中，工程區(qū)的林業(yè)站承擔著近2億畝天然林的組織管護任務(wù)；在“三北”和長江流域等重點防護林體系、京津風沙源治理等重點工程建設(shè)中，林業(yè)站年均組織指導完成營造林900多萬畝，占工程建設(shè)任務(wù)的70%。當好森林資源守護神，切實加強森林資源保護，維護國土生態(tài)安全。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國有近1.4萬個林業(yè)站受縣級林業(yè)主管部門委托，行使林業(yè)行政處罰權(quán)，僅2007年就查處或受理各種林政案件11.3萬起，參與調(diào)處林權(quán)糾紛10.23萬起，防治森林病蟲害5800萬畝。在森林防火方面，林業(yè)站認真做好群眾的宣傳教育工作，制定護林防火鄉(xiāng)規(guī)民約，組織護林員定點、定時監(jiān)測，有效控制了森林火災的發(fā)生。當好致富引路人，引導廣大農(nóng)民興林致富，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。截至2007年底，全國林業(yè)站共建立各種科技示范基地3800萬畝，充分發(fā)揮了示范輻射和帶動作用，近100萬個林業(yè)專業(yè)戶和數(shù)千萬農(nóng)民從林業(yè)科技推廣中受益。20年雖如白駒過隙，林業(yè)站卻在華夏大地寫下了濃抹重彩的綠色詩篇。順時代潮流，再創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新輝煌人類社會文明與生態(tài)文明緊密相連。新中國成立尤其是改革開放以來，我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)雖然取得了長足的進步，然而，我國森林資源總量依然嚴重不足，人均森林面積和蓄積量都遠低于世界平均水平，全社會的生態(tài)意識有待進一步加強，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的矛盾仍然十分突出，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明任重道遠。黨的十七大作出了建設(shè)生態(tài)文明的重大決策；剛剛閉幕的中央林業(yè)工作會議再一次強調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明，必須把發(fā)展林業(yè)作為首要任務(wù)；溫家寶總理在接見中央林業(yè)工作會議的代表時強調(diào)，林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在西部大開發(fā)中具有基礎(chǔ)地位，在應對氣候變化中具有特殊地位。長風破浪