湖南省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)程試行.ppt

湖南省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)程（試行）,湯新輝 2008年7月25日,第一條 為了落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任，保證建設(shè)工程施工安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例等法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)程。 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)對各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備的新建、擴建、改建和拆除等活動實施工程監(jiān)理，必須遵守本規(guī)程。 第三條 建設(shè)工程監(jiān)理委托合同應(yīng)當包含安全生產(chǎn)監(jiān)理內(nèi)容，明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的權(quán)利和義務(wù)，并確定相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)理費用。,第四條 工程監(jiān)理單位主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作全面負責。工程監(jiān)理單位應(yīng)當建立安全生產(chǎn)監(jiān)理責任制度和教育培訓(xùn)制度，保證本單位監(jiān)理人員掌握安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和建設(shè)工程安全生產(chǎn)強制性標準條文，督促工程項目監(jiān)理機構(gòu)落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責任。 總監(jiān)理工程師對工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作全面負責，工程項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程項目特點和要求明確總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員在安全生產(chǎn)監(jiān)理方面的各自職責。 工程項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)配備與工程項目相適應(yīng)的專（兼）職安全生產(chǎn)監(jiān)理人員，對工程項目的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查，承擔具體的安全生產(chǎn)監(jiān)理責任。,第五條 工程項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當建立安全生產(chǎn)監(jiān)理的審查核驗制度、檢查驗收制度、督促整改制度、重大安全生產(chǎn)隱患報告制度、工地例會制度及資料歸檔制度，并明確各項制度的責任人員。 第六條 工程監(jiān)理單位及其工程項目監(jiān)理機構(gòu)在工程項目各施工準備階段，應(yīng)當履行以下安全生產(chǎn)監(jiān)理職責： （一）在編制工程項目監(jiān)理規(guī)劃時，明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和相應(yīng)工作職責等。 （二）明確工程項目的危險性較大的專項工程，編制危險性較大的專項工程安全生產(chǎn)監(jiān)理實施細則。實施細則應(yīng)當明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。,（三） 審查施工單位編制的施工組織設(shè)計、施工方案中的安全技術(shù)措施和危險性較大的專項工程施工方案的安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強制性標準要求，并簽署審查意見。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當包括： 1. 施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求； 2. 基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、高大模板及支撐系統(tǒng)、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等危險性較大的專項工程施工方案是否符合強制性標準要求，是否按規(guī)定要求經(jīng)過專家論證； 3.施工臨時用電方案設(shè)計及安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要求； 4.冬暑、雨期等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強制性標準要求； 5.施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求；,（四）查驗施工單位擬在工程項目使用的施工起重機械設(shè)備、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的相關(guān)證照和資料是否符合規(guī)定。 （五） 檢查施工單位（包括分包單位）工程項目的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立以及專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況。 （六） 審查工程項目施工安全重大危險源目錄、內(nèi)容與工程項目實際情況是否相符，施工安全重大危險源防護保證措施是否符合工程建設(shè)強制性標準要求。,（七）查驗工程項目所有施工單位（包括分包單位）的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；相關(guān)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證以及特種作業(yè)人員的特種作業(yè)證。 （八） 審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全文明施工措施費用使用計劃。 （九） 審查工程項目及危險性較大的專項工程開工安全生產(chǎn)條件及各項手續(xù)。 總監(jiān)理工程師應(yīng)當審查施工單位報審的有關(guān)技術(shù)文件及資料并在報審表上簽署意見；審查未通過的，應(yīng)當要求相關(guān)施工單位及時糾正和完善，沒有進行糾正和完善施工組織設(shè)計、施工方案及安全技術(shù)措施不得允許實施。,第七條 工程項目監(jiān)理機構(gòu)在工程項目各施工階段應(yīng)當履行以下安全生產(chǎn)監(jiān)理職責： （一）檢查施工單位是否按照審查批準的施工組織設(shè)計、施工方案中的安全技術(shù)措施和危險性較大的專項工程施工方案組織施工；審查施工安全重大危險源防護保證措施是否得到落實。 （二）督促施工單位對危險性較大的專項工程施工方案按照規(guī)定內(nèi)容組織專家論證，并辦理開工安全生產(chǎn)條件審查；督促施工單位在危險性較大的專項工程施工過程中進行安全巡視檢查，督促施工單位安全生產(chǎn)專職人員進行現(xiàn)場監(jiān)控。,（三）審查施工起重機械設(shè)備、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施、鋼管及扣件、漏電保護器、安全網(wǎng)等的檢測檢驗報告和進場驗收手續(xù)。參加施工起重機械設(shè)備、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施以及施工臨建設(shè)施的安裝驗收，督促施工單位及時辦理相關(guān)設(shè)備設(shè)施的使用登記手續(xù)。 （四）檢查施工現(xiàn)場各種安全警示標志設(shè)置是否齊全，是否符合強制性標準要求。 （五）檢查施工單位對施工安全重大危險源的臺帳建立、檢查記錄、整改記錄情況；監(jiān)督檢查施工單位對施工現(xiàn)場安全重大危險源的動態(tài)管理情況。,（六）核查安全文防護明施工措施費用?？钍褂们闆r，并按規(guī)定簽署意見。 （七）督促施工單位進行安全生產(chǎn)自查，對其自查情況進行抽查，檢查自查記錄。參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查；檢查施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員的工作職責落實情況，包括其工作日志；檢查施工臨時用電、施工起重機械設(shè)備、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的運行維護記錄等。 （八）建立工程項目安全生產(chǎn)隱患臺帳，對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和安全生產(chǎn)隱患，及時要求有關(guān)單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署整改驗收意見。,第八條 工程項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當對下列專項工程施工作業(yè)（含安裝、運行、拆卸）過程進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，并督促施工單位安全生產(chǎn)管理人員加強對關(guān)鍵工序施工全過程的跟班檢查： （一）基坑（槽）開挖與支護、降水工程；開挖深度超過2.5 m（含2.5m）的基坑、1.5m（含1.5m）的基槽（溝）；或基坑開挖深度未超過2.5m、基槽開挖深度未超過1.5m，但因地質(zhì)水文條件或周邊環(huán)境復(fù)雜，需要對基坑（槽）進行支護和降水的基坑（槽）；采用爆破方式開挖的基坑（槽）。,（二）人工挖孔樁；沉井、沉箱；地下暗挖工程。 （三）模板工程：各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。 （四）物料提升設(shè)備（包括各類扒桿、卷揚機、井架等）、塔吊、施工電梯、架橋機等施工起重機械設(shè)備的安裝、檢測、頂升、拆卸工程；各類吊裝工程。 （五）腳手架工程：落地式鋼管腳手架、木腳手架、附著式升降腳手架、整體提升與分片式提升、懸挑式腳手架、門型腳手架、掛腳手架、吊籃腳手架，卸料平臺。,（六）拆除、爆破工程。 （七）施工現(xiàn)場臨時用電工程。 （八）其他危險性較大的專項工程：建筑幕墻（含石材）的安裝工程；預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉工程；隧道工程，圍堰工程，架橋工程；電梯、物料提升等特種設(shè)備安裝；網(wǎng)架、索膜及跨度超過 5m的結(jié)構(gòu)安裝；2.5m（含2.5m）以上邊坡的開挖、支護；較為復(fù)雜的線路、管道工程；采用新技術(shù)、新工藝、新材料對施工安全可能有影響的工程。,工程項目監(jiān)理應(yīng)當參加對前款所列工程中涉及深基坑（槽）、地下暗挖工程、高大模板工程、大件設(shè)備、結(jié)構(gòu)吊裝就位等工程以及其他危險性較大的專項工程的專項工程施工方案專家論證，督促施工單位按照專家論證審查意見對專項工程施工方案進行修訂完善，并經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字后方能允許實施。,第九條 工程項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當建立安全生產(chǎn)隱患整改報告制度。對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和安全生產(chǎn)隱患應(yīng)及時制止并書面通知有關(guān)單位限期整改，情況嚴重的，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停施工令，并及時書面通報建設(shè)單位；有關(guān)單位拒不在限期內(nèi)整改或者拒不暫停施工的，工程項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當及時書面報告相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)，必要時，應(yīng)當及時書面報告上一級建設(shè)行政主管部門。,第十條 工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理資料應(yīng)明確專人進行管理和歸檔，其主要內(nèi)容應(yīng)包括： （一）本規(guī)程第七條、第八條規(guī)定的審查、檢查、驗收等資料及處理結(jié)果； （二）安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和安全生產(chǎn)隱患整改通知單、暫停施工令及整改回復(fù)驗收單，定期安全生產(chǎn)檢查記錄及整改、回復(fù)、復(fù)查驗收記錄，對建設(shè)單位以及建設(shè)行政主管部門或其安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的書面報告?zhèn)浞莶牧希?（三）監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)監(jiān)理每日巡查記錄或監(jiān)理日志。,第十一條 工程監(jiān)理單位及工程項目監(jiān)理機構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)理行為應(yīng)當接受相關(guān)建設(shè)行政主管部門及其安全生