某市稅務局2019年加強黨建工作經驗交流發(fā)言材料

某市稅務局2019年加強黨建工作經驗交流發(fā)言材料抓好黨建是最大政績。黨建工作要想抓好,需要重實際出實招求實效。國家稅務總局*市稅務局堅持以黨建為統(tǒng)領，全面落實管黨治黨主體責任,從激發(fā)黨員干部的政治意識、黨性意識、爭先意識和品牌意識人手，著力打造“紅色稅徽”黨建品牌,用品牌理念打造黨建工作精品，用品牌效應拓展黨建工作空間，用品牌標準提升黨建工作高度，提升了機關黨建整體水平，為稅收事業(yè)發(fā)展提供了堅強的組織保證。一、堅持高點定位，找準黨建正確方向思路清,才能方向明。面對黨建新形勢新任務、新要求，*市稅務局堅決扛起管黨治黨政治責任，把黨建作為統(tǒng)領各項工作的總抓手，在全面做好黨建各項規(guī)定動作的基礎上，重點在實現黨建與稅收業(yè)務“融合”上開展特色動作,確定了“抓好黨建是最大政績，以機關黨建帶動系統(tǒng)黨建，以黨建推動稅收工作，實現黨建與稅收業(yè)務深度融合，推動整體稅收工作全面提升”的黨建工作思路，實現黨建與征管體制改革、稅收業(yè)務同部署、同落實、同考核、同促進,有效發(fā)揮了黨建統(tǒng)領改革、統(tǒng)領稅收工作的政治保障作用。為落實好全面從嚴治黨主體責任，該局梳理黨委、黨委書記、領導班子成員、黨建部門、職能科室、黨支部黨支部書記和黨員8個層面、共202項責任事項，實現了主體責任對關鍵環(huán)節(jié)和重點部位的全覆蓋，確保了全面從嚴治黨主體責任各項規(guī)定動作無遺漏、不走樣。二、完善工作機制,搭建“四梁八柱”體系按照國家稅務總局的部署要求,該局構建了“條主責、塊雙重、縱合力、橫聯(lián)通、齊心抓、黨建興”的機制體系,發(fā)揮好“條”與“塊”兩個方面作用,合力推進稅務黨建工作。在“條主責”落實上，強化“主責”意識，認真抓好機關、系統(tǒng)兩個層面黨的建設和全面從嚴治黨工作,制定關于加強新形勢下全市稅務系統(tǒng)黨的建設的實施方案,進一步明確了新形勢下稅務系統(tǒng)黨建工作的實施。創(chuàng)建“紅色稅徽”黨建平臺，分享式、互動式引導黨員干部加強黨建學習、增強彼此交流，全景式、多角度宣傳機關黨建和稅收工作，使之成為展示黨員干部黨建成果的窗口；開通“*稅務紅色稅徽”微信公公眾平臺，即時推送新政策、新業(yè)務，集中展示支部和黨員風采，努力打造黨員踴躍參寫喜聞樂見的“掌上”黨建學校。二是開展“展職盡責謀發(fā)展，我為*稅務做貢獻”大討論。（一）建立兩個機制，解決怎么抓的問題。結合層級管理，統(tǒng)籌“系統(tǒng)抓”與“屬地管”，建立了“條主動、塊為主”“下抓兩級、抓深一層”的“縱合橫通”強黨建新機制?？v向上，成立黨建工作領導小組及其辦公室，由黨組書記“掛帥”，黨建辦實體化運作，市局抓機關、帶系統(tǒng)，抓縣局、帶分局，市局黨組成員分別聯(lián)系一個基層縣局的黨支部，開展“五個一”（蹲點調研不少于一周，帶頭講一次黨課、至少參加 1 次聯(lián)系點的組織生活會、至少召開一次干部座談會、開展一次班子談心談話）黨建指導。橫向上，自覺接受黨委領導，每年至少向市直機關工委請示匯報不少于兩次，在機關打通了黨建辦與人教、監(jiān)察、績效辦的聯(lián)系，人教科長兼任總支委員會的副書記，機關黨辦主任兼任人教科副科長，黨建工作納入績效考核，民主評議黨員結果計入稅務干部綜合考核信息管理系統(tǒng)，努力推動黨建與廉政建設、教育培訓、 監(jiān)督管理、績效管理的融合。 （二）明確三層責任，解決抓什么的問題。堅持“抓黨組、抓總支、抓支部，抓書記、書記抓”的思路，以清單形式明確了黨組的 42 項責任、黨組書記的 20 項責任、黨組成員的 19 項責任、黨建領導小組的 17 項責任、黨支部的 23項責任、支部書記的 10 項責任，明確“黨組每年至少專題研究黨建工作兩次，各分管領導必須向黨組匯報分管部門黨建工作一次，必須對分管部門干部進行一次廉政談話，支部書記必須開展一次黨員廉政教育集中談話，紀檢監(jiān)察部門必須向黨組匯報一次黨風廉政建設，總支委員會每季度至少研究部署一次黨建工作，每年召開一次黨建推進會，每年開展一次基層黨建工作檢查”，以硬要求、硬指標傳導黨建工作壓力，確保黨的建設工作有人抓，有人管，有落實，有成效。 （三）用好四種手段，解決不愿抓的問題。為切實改變“黨建工作說起來重要、抓起來次要、忙起來不要”的問題，“四措聯(lián)動”傳導壓力，推動落實。一是績效考核從嚴。專門設定了“基層黨建工作”績效考核指標，系統(tǒng)考核指標 3個 85 分 13 個考點；機關考核 300 分考點 21 個，通過績效指標把黨建任務分解到了黨組、總支、支部，把工作與部門負責人、黨員的績效成績相掛鉤，對沒有完成的進行考核扣分。二是定期匯報經常。堅持每季度召開績效管理工作會議，縣區(qū)局和機關各支部書記在匯報日常稅收工作的同時，必須 匯報黨的建設工作。市局堅持“一月一點評，一季一分析，一年一總結”，分季度開展“黨徽閃閃、紅旗飄飄”競賽活動，對優(yōu)勝黨支部授予流動紅旗，以紅旗多少作為評選優(yōu)秀黨支部的“硬杠杠”。三是抓好兩個評議。年末認真組織開展黨組書記抓基層黨建工作述職評議大會和黨支部書記述職評議大會，接受群眾測評，會后及時向個人反饋成績，計入稅務干部綜合考核信息管理系統(tǒng)，黨組書記、支部書記都要對自我查找到的問題、現場點評和測評反饋的問題逐一認領，制定整改清單，在下一年度述職評議時必須予以回應。四是強化督導檢查。從“組織領導、制度落實、思想建設、作風改進、廉潔從稅”5 個方面梳理了 37 項具體內容，分季度進行檢查，一對一反饋問題，限期整改，并作為機關各黨支部落實黨建工作任務的績效考核依據。通過考核，傳導了責任壓力，解決了黨建工作“不愿抓、抓不實、抓不嚴”的問題。三、聚焦黨員抓管理 （一）政治教育有平臺。針對黨員政治理論教育學習碎片化的狀態(tài)，建立了 XX 市國家稅務局“新時代黨員講習所”，發(fā)起了“青年微課堂”。按照“有固定講習場所、有固定標識標牌、有科學管理制度、有固定機構人員、有具體實施方案”的“五有”標準，制定了XX 市國家稅務局“新時代黨員講習所”實施方案和XX 市國家稅務局“新時代黨員講 習所”講習計劃，將每月 5 日確定為黨員講習日，集中開展“講黨章黨規(guī)、講黨史知識、講革命精神、講先烈事跡、講反面典型”，把黨員政治理論學習教育與黨課輔導、黨風廉政教育、稅收業(yè)務學習、稅收法治教育、社會主義核心價值觀教育、道德講堂打通，做到了統(tǒng)籌集成、融合推進。強化“新時代黨員講習所”與“青年微課堂”的線上線下互動，依托微信群開展“黨章黨規(guī)天天學，對照檢查時時改”活動，把“講習所”搬到線下，推動黨員線下學習。目前，已舉辦“新時代黨員講習所”4 期，“青年微課堂”5 期，既提高了黨員政治教育的針對性，改變了過去支部政治理論學習枯燥、形式單一的問題，又為每個黨員提供了一個展示自我、交流分享、自我成長的平臺。 （二）“三會一課”抓嚴肅。積極探索開展了“六個一”的黨員支部大會方法，即“建立一本生日臺賬，回顧一次入黨歷程，重讀一次入黨志愿、開展一次談心談話、組織一次集中學習、進行一次書記寄語”，其做法在 2017 年中共市委組織部在全市基層黨組織中開展的“三會一課”創(chuàng)新案例評比中獲得二等獎。有針對性的統(tǒng)一開展專題組織生活會，去年我們在全市國稅系統(tǒng) 28 個黨支部中統(tǒng)一主題、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求，一季度一個主題，分季度開展了“比貢獻、講能力、減壓力、增動力”等四個專題組織生活會。積極探索對黨員大會、組織生活會和黨課輔導的視頻音 頻錄像，既保留原始資料，又進行監(jiān)督，有效改變了“用記錄代替開會、走形式、不深入”等問題。 （三）評議黨員畫準像。在“一會四評”的基礎上，依托稅務干部數字人事管理系統(tǒng)，在民主評議黨員時通報每個黨員當年的數字人事成績和排名、個人績效加減分項目、領導評鑒結果，以此作為黨員評議的參考標準，讓每個黨員對自身一年來工作進行總結回顧，幫助其他黨員客觀、全面、準確的評議黨員，做到評得準、評得好、評得服氣、評得公正。 （四）黨內關懷重實效。堅持教育和關心并重，探索建立了“黨員互助基金”制度，對黨員實行物質、工作、精神三個層面的“扶貧幫困”，幫助他們成長。對后進黨員召回到支部進行集中管理，并通過一對一談心談話，定期開展家訪等，讓黨員放下思想包袱，幫助其回歸黨性本色。每年“七一”，對民主評議黨員為優(yōu)秀等次的黨員進行表彰，并在市局網頁刊登他們的先進事跡。在干部選拔考察環(huán)節(jié)由支部對考察對象出具黨性鑒定材料，考察組主動聽取支部書記的意見，把是否擔任過黨內職務作為干部選拔任用的重要參考因素，以此打通黨員干部與人事工作的聯(lián)系。2019 年選任的四名縣區(qū)局“一把手”，有三名干部都是機關黨支部副書記。 （五）績效管理促作為。依托稅務干部綜合考核信息管理系統(tǒng)，在每個黨員入黨生日時發(fā)送一份“政治生日賀卡”， 送去組織的祝福和問候。依托個人績效管理，準確評價一年來黨員的“德能勤績廉”，對個人績效進入第二段的不得評為優(yōu)秀公務員，在干部選拔任用時三年內必須有一個年度個人績效位列一段，對擔任部門負責人的黨員部門績效位列第二段的取消其評優(yōu)選先資格，形成黨員、部門工作業(yè)績的掛鉤聯(lián)動；每個黨員按時紀實工作，季度自評、科長、領導評鑒，積極落實自擬任務和推送任務，促使黨員干部主動作為，努力爭先。 三、立足稅收抓融合 （一）充分發(fā)揮支部作用。把支部建成征納的“連心橋”，推動工作落實的“尖刀班”，教育管理黨員的“宣傳員”。積極開展與非公經濟黨組織、縣區(qū)局分局黨支部的結對共建，“送政策、問需求”，給納稅人送上稅收政策解釋和納稅服務措施，帶回他們的服務需求和對國稅工作的意見建議。在全面推開營改增試點工作、落實國務院六項減稅政策、“征管基礎夯實年”、優(yōu)化營商環(huán)境、開展搶險救災等重大工作任務中，成立黨員突擊隊，把支部挺上去，讓黨員沖在前，工作結束后及時出具黨員工作鑒定。 （二）實施“青年雙培工程”。針對全市國稅系統(tǒng)年輕干部占比高、黨員總體比例較低的現狀，努力把優(yōu)秀青年干部培養(yǎng)成稅收業(yè)務骨干和入黨積極分子，把業(yè)務骨干和積極分子培養(yǎng)成先進黨員。今年 3 月，集中開展了黨員“春訓”， 舉辦了十九大精神專題培訓班，開展全員測試兩次，在 XX市電視臺舉辦了全市國稅系統(tǒng)學習十九大精神知識電視大獎賽，稅務稽查和稅收征管“崗位大練兵、業(yè)務大比武”考試兩次，選調 12 名青年干部到國家稅務總局黨校培訓，對考試成績優(yōu)秀的 6 名青年作為入黨積極分子培養(yǎng)對象，每周由 6 名業(yè)務骨干在“斗魚直播間”進行一次稅收政策解讀。 （三）努力塑造黨建品牌。根據地域、文化等特點，實施“一縣一特色、一局一品牌”工程，塑造黨建工作的亮點，以單項帶動整體。比如市局機關的“新時代黨員講習所”，通渭國稅的“書香稅苑”，臨洮國稅的黨員積分管理等。 對照新時代黨的建設總要求，黨建工作還存在如下問題：一是黨建工作還不夠標準、規(guī)范，還有不嚴肅、不到位