海關(guān)和通關(guān)流程介紹.ppt

海關(guān)和通關(guān)流程簡介,二一年五月,第一部分 海關(guān)簡介,海關(guān)是做什么的,根據(jù)中華人民共和國海關(guān)法的規(guī)定，海關(guān)是國家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，海關(guān)依照海關(guān)法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，監(jiān)管進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品，征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)，查緝走私，并編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。,海關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置,國務(wù)院設(shè)立海關(guān)總署，統(tǒng)一管理全國海關(guān)。國家在對外開放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)設(shè)立海關(guān)。海關(guān)的隸屬關(guān)系，不受行政區(qū)劃的限制。海關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，向海關(guān)總署負(fù)責(zé)。 目前全國所有省會(huì)城市和業(yè)務(wù)量大的口岸共設(shè)有41個(gè)直屬海關(guān)。,海關(guān)的稱謂,所有級(jí)別的海關(guān)（辦事處除外）對外正式稱謂均為“中華人民共和國*海關(guān)”，簡稱為“*海關(guān)”，這與其他部門或機(jī)構(gòu)通常會(huì)在稱謂上反映出行政區(qū)劃及隸屬關(guān)系有根本不同。例如中華人民共和國成都海關(guān)、中華人民共和國綿陽海關(guān)，綿陽海關(guān)隸屬于成都海關(guān)，但在稱謂上并不表現(xiàn)隸屬關(guān)系。 在全國范圍內(nèi)，從未有過*省海關(guān)、*市海關(guān)這樣的海關(guān)機(jī)構(gòu)。如果報(bào)關(guān)單上蓋有*市海關(guān)的印章，那么可以斷定是一張假報(bào)關(guān)單。,海關(guān)的銜制,第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過中華人民共和國海關(guān)關(guān)銜條例,繼人民解放軍實(shí)行軍銜制、人民警察實(shí)行警銜制之后，海關(guān)從此成為又一支實(shí)行銜級(jí)制度的隊(duì)伍。與人民解放軍軍銜制類同，海關(guān)關(guān)員上下級(jí)關(guān)系由職務(wù)和銜級(jí)確定。,成都海關(guān)的相關(guān)情況,成都海關(guān)所轄關(guān)區(qū)為四川省行政區(qū)域，面積48.5萬平方公里。成都海關(guān)下轄綿陽海關(guān)、樂山海關(guān)、攀枝花海關(guān)、機(jī)場海關(guān)、駐自貢辦事處、駐瀘州辦事處、駐宜賓辦事處、駐南充辦事處等8個(gè)隸屬單位。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、法規(guī)處、人事教育處、財(cái)裝處、政工辦、監(jiān)審室、審單處、關(guān)稅處、統(tǒng)計(jì)處、監(jiān)管通關(guān)處、技術(shù)處、現(xiàn)場業(yè)務(wù)處（下設(shè)副處級(jí)駐車站辦事處、駐出口加工區(qū)辦事處）、駐郵局辦事處、稽查處、風(fēng)險(xiǎn)管理處、緝私局（副廳級(jí)）和機(jī)關(guān)服務(wù)中心等17個(gè)處級(jí)機(jī)構(gòu)。,成都海關(guān)組織機(jī)構(gòu)圖,現(xiàn)場海關(guān),第二部分 一般通關(guān)作業(yè)流程,了解通關(guān)作業(yè)流程的重要性,備齊相關(guān)資料以便快速通關(guān) 監(jiān)督海關(guān)、報(bào)關(guān)企業(yè)的工作效率，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向相關(guān)部門反映情況 在各通關(guān)環(huán)節(jié)遇到特殊情況時(shí)，知道用什么方法可以科學(xué)合理的解決（海關(guān)事務(wù)擔(dān)保，報(bào)關(guān)單撤銷和修改等） 在通關(guān)各個(gè)環(huán)節(jié)遇到需要向海關(guān)解釋相關(guān)情況能夠有重點(diǎn)地、準(zhǔn)確地進(jìn)行說明（不必解釋無關(guān)內(nèi)容）,海關(guān)通關(guān)基本要求,海關(guān)法規(guī)定，進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品，必須通過設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)進(jìn)境或者出境。在特殊情況下，需要經(jīng)過未設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)臨時(shí)進(jìn)境或者出境的，必須經(jīng)國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的機(jī)關(guān)（海關(guān)總署）批準(zhǔn)，并依照海關(guān)法規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。進(jìn)口貨物自進(jìn)境起到辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止，出口貨物自向海關(guān)申報(bào)起到出境止，過境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物自進(jìn)境起到出境止，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。 例如：在沒有設(shè)立海關(guān)的阿壩地區(qū)，企業(yè)要想辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)必須在雙流機(jī)場海關(guān)或則其他設(shè)有海關(guān)監(jiān)管點(diǎn)的地方辦理相關(guān)手續(xù),海關(guān)通關(guān)作業(yè)流程,報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)申報(bào),查驗(yàn),集中審單,簽發(fā)報(bào)關(guān)單證明聯(lián),放行,接單審核/征收稅費(fèi),現(xiàn)場海關(guān),現(xiàn)場海關(guān),總關(guān),結(jié)關(guān),申報(bào)前資料準(zhǔn)備,報(bào)關(guān)前資料準(zhǔn)備,1、報(bào)關(guān)委托書 報(bào)關(guān)企業(yè)接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以委托人的名義辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交由委托人簽署的授權(quán)委托書，遵守海關(guān)法對委托人的各項(xiàng)規(guī)定。 2、各類許可證件 進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)，交驗(yàn)進(jìn)出口許可證件和有關(guān)單證。國家限制進(jìn)出口的貨物，沒有進(jìn)出口許可證件的，不予放行。如果需要電子底賬數(shù)據(jù)的還需要提前做好電子數(shù)據(jù)的備案工作，例如出口核銷單的電子底賬數(shù)據(jù)的口岸備案。 3、各類商業(yè)單證 包括合同、發(fā)票、裝箱單、信用證、提運(yùn)單等,貨物申報(bào),進(jìn)出口貨物可以由進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)（前提是收發(fā)貨人有獲得報(bào)關(guān)員資格的報(bào)關(guān)員），也可以由進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人委托海關(guān)準(zhǔn)予注冊登記的報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)。 進(jìn)出口貨物的基本情況應(yīng)當(dāng)按照報(bào)關(guān)單填制規(guī)范進(jìn)行填制并通過電子口岸向海關(guān)如實(shí)申報(bào)。,申報(bào)期限,進(jìn)口貨物的收貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起十四日內(nèi)向海關(guān)申報(bào)。進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的收貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起十四日內(nèi)，向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸手續(xù)，有關(guān)貨物應(yīng)當(dāng)自運(yùn)抵指運(yùn)地之日起十四日內(nèi)向指運(yùn)地海關(guān)申報(bào)。出口貨物發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的二十四小時(shí)以前向海關(guān)申報(bào)。進(jìn)口貨物的收貨人超過規(guī)定期限向海關(guān)申報(bào)的，由海關(guān)征收滯報(bào)金。,集中審單,H2000系統(tǒng)電子審單,接單審核/征收稅費(fèi),查驗(yàn),海關(guān)查驗(yàn)是根據(jù)各通關(guān)環(huán)節(jié)的審核情況，對風(fēng)險(xiǎn)較大的進(jìn)出口貨物以及H2000系統(tǒng)隨機(jī)選擇的貨物進(jìn)行的實(shí)物查驗(yàn)過程，主要檢查報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)與紙面單證是否與實(shí)物一致。,轉(zhuǎn)關(guān),通常，進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)由收貨人在貨物的進(jìn)境地海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)，出口貨物應(yīng)當(dāng)由發(fā)貨人在貨物的出境地海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)。經(jīng)收發(fā)貨人申請，海關(guān)同意，進(jìn)口貨物的收貨人可以在設(shè)有海關(guān)的指運(yùn)地、出口貨物的發(fā)貨人可以在設(shè)有海關(guān)的啟運(yùn)地辦理海關(guān)手續(xù)稱之為“轉(zhuǎn)關(guān)”。轉(zhuǎn)關(guān)貨物在轉(zhuǎn)關(guān)期間屬于海關(guān)監(jiān)管貨物，海關(guān)在承載貨物的運(yùn)輸工具上加裝施封鎖，任何人不得擅自開啟或者損毀 。,結(jié)關(guān),進(jìn)口：貨物放行即結(jié)關(guān) 出口：一般貿(mào)易出口貨物的出口結(jié)關(guān)是指載運(yùn)出口貨物的運(yùn)載工具實(shí)際離境，報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)被出口清潔艙單核注之后。,公路口岸,上海海關(guān),轉(zhuǎn)關(guān)放行,出口放行（結(jié)關(guān)）,出口轉(zhuǎn)關(guān)結(jié)關(guān),簽發(fā)出口退稅證明連,第三部分 擔(dān)保通關(guān),海關(guān)事務(wù)擔(dān)保,海關(guān)事務(wù)擔(dān)保是指以向海關(guān)繳納保證金或提交保證函的方式，保證在一定期限內(nèi)履行其承諾的義務(wù)的法律行為,擔(dān)保的范圍(一),（一）除展覽品以外的暫時(shí)進(jìn)出口貨物（使用ATA單證冊的按相關(guān)規(guī)定辦理） （二）在報(bào)關(guān)時(shí)因故無法提供有關(guān)商業(yè)單證（如發(fā)票、合同、裝箱單等），但貨物已到港，急需盡快提取或發(fā)運(yùn)，要求海關(guān)先放行貨物，以后補(bǔ)交有關(guān)單證 （三）正在向海關(guān)申請辦理征免稅證明或加工貿(mào)易手冊，但貨物已運(yùn)抵口岸，急需盡快提取或發(fā)運(yùn)，要求海關(guān)暫緩辦理進(jìn)出口納稅手續(xù)的 （四）因歸類、價(jià)格待定的 （五）海關(guān)總署規(guī)定的必檢商品或其它需取樣化驗(yàn)，納稅義務(wù)人要求先期放行貨物的,擔(dān)保的范圍(二),（六）屬于許可證件管理商品，已領(lǐng)取了進(jìn)出口許可證件，因故暫時(shí)無法提供正本的 （七）特殊情況，向海關(guān)申請并經(jīng)海關(guān)審批同意，將海關(guān)未放行貨物存放在海關(guān)監(jiān)管區(qū)以外場所的 （八）因殘損、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符，納稅義務(wù)人申報(bào)進(jìn)口或者出口無代價(jià)抵償貨物時(shí)，原進(jìn)口貨物尚未退運(yùn)出境或者尚未放棄交由海關(guān)處理的，或者原出口貨物尚未退運(yùn)進(jìn)境的 （九）因特殊情況經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)的,不得辦理擔(dān)保的情況,（一）進(jìn)出口廢舊物品、瀕危物種、有毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、化學(xué)武器前體、監(jiān)控化學(xué)品、金銀、文物、中西藥品、食品、體育及狩獵用槍支彈藥和民用爆破器材、無線電器材、保密機(jī)等受國家有關(guān)規(guī)定管理的進(jìn)出口貨物，不能向海關(guān)交驗(yàn)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)文件或證明的； （二）其它國家法律、法規(guī)規(guī)定不得接受擔(dān)保的。,擔(dān)保的種類,保證金 保證函,全額擔(dān)保 差額擔(dān)保,按保證方式分,按保證數(shù)額分,企業(yè)保函 銀行保函,擔(dān)保的時(shí)限,通常為6個(gè)月 經(jīng)審批可以延長6個(gè)月,擔(dān)保的流程,企業(yè)向現(xiàn)場海關(guān)提出擔(dān)保申請 現(xiàn)場海關(guān)根據(jù)審單處的要求或自行審批決定是否接受擔(dān)保申請以及擔(dān)保金額 如擔(dān)保方式為保證金，企業(yè)須到指定銀行繳納保證金，并將繳款憑證送現(xiàn)場海關(guān)登記備案,撤保,當(dāng)企業(yè)已經(jīng)履行海關(guān)要求的義務(wù)后，便可以向海關(guān)申請辦理撤保手續(xù)。,第四部分 成都海關(guān)推出的其他各項(xiàng) 服務(wù)舉措,成都海關(guān)服務(wù)舉措,五天上班、兩天值班、24小時(shí)預(yù)約通關(guān) 通關(guān)110 便捷通關(guān) 擔(dān)保放行 四川企業(yè)在哪里報(bào)關(guān)，成都海關(guān)的服務(wù)就延伸到哪里 應(yīng)急通關(guān),演示結(jié)束，謝謝觀看,海關(guān)法于第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過（年月日），該法自年月日起施行。第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過了（年月日）關(guān)于修改海關(guān)法的決定，對海關(guān)法又作了部分修改。新海關(guān)法增加對了海關(guān)偵查走私犯罪公安機(jī)構(gòu)的設(shè)置、性質(zhì)、職責(zé)、執(zhí)法程序以及地方公安機(jī)關(guān)配合海關(guān)偵查走私犯罪公安機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)等相關(guān)規(guī)定，并對原海關(guān)法的部分內(nèi)容進(jìn)行。,設(shè)在各地的海關(guān)一般分為兩個(gè)層級(jí)，一是直屬海關(guān)，二是隸屬海關(guān)。直屬海關(guān)，是指直接由海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)管理指定地區(qū)范圍海關(guān)機(jī)構(gòu)的海關(guān)；隸屬海關(guān)，是指受直屬海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)辦理具體海關(guān)業(yè)務(wù)的海關(guān)。一些直屬海關(guān)除了上述兩個(gè)層級(jí)外海關(guān)，還設(shè)有科級(jí)海關(guān)，主要分布在沿邊較小的口岸。,審單處的職責(zé),審單處主要負(fù)責(zé)審核報(bào)關(guān)單的電子數(shù)據(jù)以及處理與報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)有關(guān)的諸如報(bào)關(guān)單簽發(fā)的職能管理等海關(guān)事宜。