農(nóng)村垃圾分類治理的XXX鄉(xiāng)先進(jìn)經(jīng)驗兩則

農(nóng)村垃圾分類治理的XXX鄉(xiāng)先進(jìn)經(jīng)驗兩則篇一：【編者按】在近幾年的實踐中，XXX農(nóng)村垃圾分類減量工作逐步形成了適宜的處理方法、簡便的分類辦法、全域的試點推進(jìn)、系統(tǒng)的整體配套、強力的行政推動、長效的制度管理、廣泛的社會參與七個方面的主要特點。實行農(nóng)村垃圾分類后，XXX鄉(xiāng)農(nóng)村全面建立了長效保潔制度，有效治理了農(nóng)村垃圾河，農(nóng)村整體環(huán)境得到很大改善。XXX市從本地實際出發(fā)走出了一條符合XXX實際的農(nóng)村垃圾污染治理新路子。為鞏固提高XXX農(nóng)村生活垃圾分類成果，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，經(jīng)深入調(diào)研、廣泛征求意見，XXX鄉(xiāng)市人大常委會推出XXX鄉(xiāng)市農(nóng)村生活垃圾分類管理條例草案，并于去年12月底，經(jīng)XXX鄉(xiāng)市第七屆人大常委會第九次會議審議通過，代表著XXX鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾分類，從實踐層面走向了制度化、規(guī)范化、法治化。20XX年6月，XXX鄉(xiāng)市農(nóng)村生活垃圾分類管理條例正式實施。XXX鄉(xiāng)市浦江開出了XXX鄉(xiāng)首張農(nóng)村垃圾分類罰單，該縣前吳鄉(xiāng)塘嶺金村村民任某因隨意丟放垃圾，沒有分類，被處以50元罰款。近些年來，隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，垃圾圍村圍城現(xiàn)象日益突出，農(nóng)村垃圾污染治理成為各地政府亟待破解的難題。隨著農(nóng)民生活消費水平的提高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改變，一方面，農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量越來越大，另一方面，原有的“戶集、村收、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”模式的不適應(yīng)性日益凸顯。XXX鄉(xiāng)市迫切需要變革農(nóng)村垃圾處理模式。自2014年起，XXX鄉(xiāng)在市區(qū)3個有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開垃圾分類試點，3年多過去了，農(nóng)村垃圾分類處理已覆蓋XXX鄉(xiāng)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98%行政村，垃圾減量80%以上。XXX鄉(xiāng)市從實際出發(fā)，探索出了“兩次四分法”的分類方法、“垃圾不落地”的轉(zhuǎn)運方法、陽光堆肥房就地資源化的利用方法以及動員群眾、依靠群眾的工作方法，形成了財政可承受、農(nóng)民可接受、面上可推廣、長期可持續(xù)的農(nóng)村垃圾分類和資源化利用模式，解決了垃圾減量無害化處理難題，破解了“垃圾圍村”的困局，產(chǎn)生了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益，走出了一條符合XXX鄉(xiāng)實際的農(nóng)村垃圾污染治理新路子。建立一個終端對于分揀出的可腐爛（有機）垃圾，XXX鄉(xiāng)農(nóng)村主導(dǎo)采用太陽能輔助堆肥房（以下簡稱陽光堆肥房）這一終端設(shè)施進(jìn)行處理，各村普遍單獨或與鄰村聯(lián)建陽光堆肥房，至今全市已建成陽光堆肥房1853座，為可腐爛垃圾提供去處；另外，在城鎮(zhèn)等居民集中區(qū)建立微生物發(fā)酵器64座，用于周邊村居分揀出的可腐爛垃圾的快速處理。推行二次四分首先由農(nóng)戶按能否腐爛為標(biāo)準(zhǔn)對垃圾進(jìn)行一次分類，分成“會爛”和“不會爛”兩類；村保潔員（分揀員）在分類收集各戶垃圾的基礎(chǔ)上，進(jìn)行二次分類，一方面，糾正農(nóng)戶分類中的錯誤，另一方面，對不會爛垃圾以可否回收為標(biāo)準(zhǔn)分為“好賣”與“不好賣”兩類。會爛垃圾就地進(jìn)入陽光堆肥房，好賣垃圾就地由可再生資源公司回收，不好賣垃圾按原模式經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運后由縣市區(qū)統(tǒng)一處理。這種分類方法易學(xué)易用、易記易分，很接底氣，適合農(nóng)民特點，切合農(nóng)村實際。主抓三支隊伍一抓農(nóng)村婦女培訓(xùn)，充分發(fā)揮其在農(nóng)村生活垃圾分類工作中的主力軍作用，保證源頭分類效果；二抓村保潔員（分揀員）隊伍的建立與規(guī)范，充分調(diào)動其工作積極性和責(zé)任心，保障二次分類效果，實現(xiàn)長效管理；三抓再生資源回收隊伍建設(shè)，確定統(tǒng)一回收再生資源公司，明確職責(zé)，對分檢出的可回收物品，進(jìn)行“上門、定時、兜底”回收，探索解決市場上不予回收的廢舊塑料等的出路問題，實現(xiàn)垃圾減量和資源利用的最大化。堅持“四可”原則按照“農(nóng)戶可接受、財力可承受、面上可推廣、長期可持續(xù)”原則，對垃圾分類減量工作的整體方案進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計，如可腐爛垃圾處理方式的選擇、垃圾分類方法的確定、各項長效管理制度的制定、推進(jìn)舉措的實施，都嚴(yán)格貫徹“四可”原則。從實際運行情況看，也產(chǎn)生了“四可”的效果：垃圾分類沒有觸及農(nóng)民利益、沒有增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，只是行為習(xí)慣的改變，農(nóng)民可接受；垃圾分類政府投入并不大，財力可承受；垃圾分類方法簡便、做法和體制適應(yīng)農(nóng)村特點，可復(fù)制性強，面上可推廣；垃圾分類符合老百姓利益，隨著一整套長效管理制度的施行，長期可持續(xù)。實行五級聯(lián)動在推進(jìn)垃圾分類減量工作中，XXX鄉(xiāng)市高度重視統(tǒng)一全市上下的思想認(rèn)識，廣泛開展宣傳發(fā)動，積極動員全民參與，力求做到市、縣、鄉(xiāng)、村、戶五級聯(lián)動，上下合力，全域推進(jìn)，促進(jìn)了垃圾分類減量的快速廣泛推行。實施六項制度針對垃圾分類需改變農(nóng)民的行為習(xí)慣、只有持久才能有效的特點，XXX鄉(xiāng)各級普遍注重相關(guān)制度的制定和實施，從制度上保障垃圾分類工作的長效運行。主要有六項制度：縣級兩項，垃圾分類工作分級考核制度、可再生資源回收制度；鄉(xiāng)級一項，保潔員（分揀員）評優(yōu)制度；村級三項，衛(wèi)生費收繳制度、環(huán)境衛(wèi)生榮辱榜制度、黨員干部網(wǎng)格化管理制度。這些制度的施行，調(diào)動了各方積極性，促進(jìn)了全民參與。篇二：學(xué)習(xí)先進(jìn)交流材料：全省農(nóng)村垃圾分類案列之首的做法！2017年8月，浙江省農(nóng)村生活垃圾分類現(xiàn)場會在三門召開，與會期間，浙江省農(nóng)辦所分享浙江省農(nóng)村生活垃圾分類處理典型案例中，富陽萬市的創(chuàng)新舉措成為了眾典型之首，并被推介到全國各地。根據(jù)2017年12月8日省委副書記、省長袁家軍在浙江省生活垃圾分類處理工作動員會上的講話精神，我區(qū)將以此為契機，全力推廣智慧農(nóng)村環(huán)衛(wèi)信息管理系統(tǒng)，用“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”助推農(nóng)村生活垃圾分類。XXX垃圾分類現(xiàn)狀：自2014年起開始實施垃圾分類工作，幾年來垃圾分類口號喊得越來越響，但分類實效依舊徘徊在較低水平，居民的分類意識未能得到實質(zhì)性提升，戶外的垃圾桶內(nèi)混投現(xiàn)象屢見不鮮，分類后的終端處置能力仍然不足。2016年起，XXX區(qū)依據(jù)為貫徹落實省委、省政府“五水共治、治污先行”決策部署，按照XXX市農(nóng)村生活垃圾分類及減量化資源化處理三年行動計劃(20162018年)及XXX區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類及減量化資源化處理工作實施意見(富政辦201624號)要求，結(jié)合富陽農(nóng)村地區(qū)實際，制定了農(nóng)村生活垃圾分類資源化利用規(guī)劃，確定了分三年推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類全覆蓋的計劃，總體投入項目資金達(dá)1.3億，主要用于分類設(shè)施、終端處置設(shè)備采購，資源利用站點、分類投放點建設(shè)以及宣傳培訓(xùn)工作。截至目前，全區(qū)已有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成了垃圾分類項目建設(shè)，新建了46個生活垃圾資源化利用站點，完善提升了各自生活垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施，建成了各自的垃圾分類收運體系。2017年富陽區(qū)投入1200萬元用于第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展垃圾分類實體運行工作，當(dāng)前萬市鎮(zhèn)等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）日均處理廚余垃圾達(dá)到20噸，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實現(xiàn)生活垃圾減量化，產(chǎn)出的有機肥也備受農(nóng)戶青睞。經(jīng)了解，XXX街道建有XXX垃圾分類資源利用站，該站主要所產(chǎn)有機肥經(jīng)常供不應(yīng)求，且肥料對于綠化種植和養(yǎng)護(hù)都是良好的土壤改良劑。存在的問題一、分類意識不高XXX鎮(zhèn)等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面開展垃圾分類工作初期，農(nóng)戶參與垃圾分類熱情普遍不高，往往存在應(yīng)付了事的情況，從而造成了廚余垃圾投放量不足，分類準(zhǔn)確率不高，雖然各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過不斷宣傳和培訓(xùn)，但是收效甚微。二、分類評價缺失垃圾分類的核心環(huán)節(jié)在于源頭分類，源頭分類更在于農(nóng)戶居民分類意識、分類習(xí)慣的養(yǎng)成，但是當(dāng)前開展垃圾分類工作源于自覺，而又缺少對于每戶（人）垃圾分類的正確評價和反饋，不利于農(nóng)戶習(xí)慣養(yǎng)成，不利于工作長期開展。三、分類效果不顯政府通過項目建設(shè)，投入大量資金用于分類處置設(shè)施采購和宣傳教育培訓(xùn)工作，但是當(dāng)農(nóng)村生活垃圾分類工作正式開展后，分類效果沒有達(dá)到設(shè)計處理量，廚余垃圾收集量不足，垃圾普遍減量不明顯，農(nóng)戶混投現(xiàn)象仍是主流。試點為什么選在萬市：一、上門收集分類模式。萬市鎮(zhèn)構(gòu)建廚余垃圾上門收集，其他垃圾、有害垃圾、可回收垃圾公共投放，分類清運、分類處置的收運處置體系。前期，萬市已實現(xiàn)了農(nóng)戶垃圾分類宣傳培訓(xùn)全覆蓋，保潔員上門收集，能夠充分發(fā)揮“熟人效應(yīng)”和“面對面”指導(dǎo)培訓(xùn)的作用，使得每家每戶參與日常垃圾分類成為可能，長此以往，農(nóng)戶的分類意識和分類習(xí)慣必定養(yǎng)成。二、完善體制機制保障。萬市鎮(zhèn)以提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生為抓手，全力推行規(guī)范化管理，將全鎮(zhèn)衛(wèi)生分片為62個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格有個專門保潔員負(fù)責(zé)，旨在建立健全農(nóng)村進(jìn)行智慧化的垃圾分類收運處理考核體系，制定下發(fā)了一系列配套文件，規(guī)范垃圾分類工作，形成了長效的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理機制。三、具有良好平臺基礎(chǔ)。萬市鎮(zhèn)于2015年建成了數(shù)字城管信息平臺中心，充分利用好該平臺，能夠方便全鎮(zhèn)垃圾分類實時在線監(jiān)管，數(shù)據(jù)處理及后續(xù)政策的制定和實施。四、分類工作管理需要。萬市鎮(zhèn)深刻認(rèn)識到垃圾分類是環(huán)衛(wèi)保潔的重要一環(huán)，是一項一直在路上的長期工作，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展垃圾分類工作，是既能節(jié)約人力資源成本，又能高效運用的康莊大道。作為全區(qū)垃圾分類和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生主管部門，富陽區(qū)城管局和萬市鎮(zhèn)政府就智慧分類工作多次對接，并綜合上述因素，決定首先在萬市鎮(zhèn)進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”試點工作。試點取得的成效：智慧農(nóng)村環(huán)衛(wèi)信息管理系統(tǒng)自6月起使用，在每家每戶的垃圾桶上貼上二維碼，保潔員通過掃碼收集分類后的垃圾為農(nóng)戶打分，并配套獎勵政策鼓勵村民垃圾分類，試行半年以來，取得明顯成效，6月至今，萬市鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類減量超過180噸，垃圾分類收集率、投放率均達(dá)70%以上，該創(chuàng)新被省農(nóng)辦推介為全省農(nóng)村垃圾分類20個經(jīng)典案列之首，為全省推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類長效管理起到示范作用。 通過建立智慧化的管理系統(tǒng)，將農(nóng)村生活垃圾分類工作由人工管理轉(zhuǎn)為智能監(jiān)管，使用信息化技術(shù)手段，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身制訂的考核獎勵機制相結(jié)合，既能以平臺為依托有效推動農(nóng)村生活垃圾分類的有效運行，又能提高農(nóng)民積極性，更能保障項目建成后的持續(xù)運營?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+垃圾分類”如何操作：依托“智慧農(nóng)村環(huán)衛(wèi)信息管理系統(tǒng)”，給每個廚余垃圾收集員配備了手持終端，每個村和鎮(zhèn)政府建立生活垃圾分類智能化管理平臺，包括智慧垃圾分類收運處理考核云、廚余垃圾保潔員手持終端、分類質(zhì)量評價終端、鎮(zhèn)村及保潔員三級管理考核APP、資產(chǎn)化二維碼標(biāo)簽等內(nèi)容。通過智慧農(nóng)村管理系統(tǒng)的研發(fā)和應(yīng)用，為全鎮(zhèn)7030戶農(nóng)戶配發(fā)了廚余垃圾桶和其他垃圾收集桶，并對垃圾桶進(jìn)行了身份認(rèn)證貼上二維碼，建立和完善了鎮(zhèn)-村-保潔員三級考評體系。一是保潔員在收集垃圾時，根據(jù)垃圾分類