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文檔簡介
農(nóng)村三資工作總結(jié)二篇范文及農(nóng)村集體三資管理專項自查報告【篇一】根據(jù)根據(jù)縣紀委、縣監(jiān)察局、縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于開展清產(chǎn)核資進一步加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理工作的通知文件精神,我鄉(xiāng)紀委、鄉(xiāng)財政所與農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理站成立工作小組對全鄉(xiāng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡稱“三資”)的管理工作進行專題審查,查找目前“三資”管理過程中存在的問題,健全完善有關(guān)制度,切實維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益,努力形成農(nóng)村集體“三資”管理長效機制,扎實推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè),促進全鄉(xiāng)農(nóng)村改革發(fā)展和社會和諧?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:一、基本情況 我鄉(xiāng)現(xiàn)有12個行政村,101個村民小組,農(nóng)戶2704戶,農(nóng)業(yè)人口10240人,2013年農(nóng)民人均純收入6943元。自2003年,我鄉(xiāng)全面推行村帳鄉(xiāng)管以來,村級財務采取的是村有村管村用,會計集中辦公,農(nóng)經(jīng)站集中審核的管理模式,該管理模式對農(nóng)村財務監(jiān)督管理上起到了一定的作用,收到了一些效果。近年來,我鄉(xiāng)通過健全組織網(wǎng)絡、全面清理整頓、建立健全體制、創(chuàng)新監(jiān)管方式,實現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”的會計電算化、管理網(wǎng)絡化、運行規(guī)范化、監(jiān)督即時化,加強了對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。二、堅持了“三資”管理的基本原則歷年來,我們嚴格執(zhí)行了“三個不變”的基本原則。1、堅持了“四權(quán)”不變的原則。一是資金所有權(quán)不變,任何單位和個人都不得以任何借口或形式平調(diào)、挪用村級資金;二是資金審批權(quán)不變,村級領(lǐng)導仍然按照有關(guān)規(guī)定審批費用;三是資金使用權(quán)不變,資金所有者對資金依法依規(guī)合法開支和進行收益分配的權(quán)限不變;四是資金收益權(quán)不變;2、堅持基本核算單位不變的原則。村級財務“雙代管”實行以村為基本核算單位不變,一村一賬,獨立核算,自負盈虧;3、堅持監(jiān)管機制不變的原則。村集體經(jīng)濟組織財務仍然接受鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管站的業(yè)務指導和管理,監(jiān)督仍然接受村民的民主監(jiān)管。三、具體做法1、成立機構(gòu),配備人員,確保業(yè)務有序運轉(zhuǎn)。一是成立了以黨委書記為組長、鄉(xiāng)長為常委副組長,各蹲掛點班子成員為副組長,鄉(xiāng)黨政辦、鄉(xiāng)紀委、鄉(xiāng)財政所、鄉(xiāng)經(jīng)管站等部門有關(guān)同志為成員的農(nóng)村集體“三資”管理工作領(lǐng)導小組。機構(gòu)下設(shè)辦公室,辦公室主任由鄉(xiāng)經(jīng)管站長擔任,負責日常工作。2、制定職責和各項制度,確保“村賬鄉(xiāng)管”有章可循、規(guī)范運轉(zhuǎn)。一是制定明確了出納、會計、審核的各自職責;二是制定了財經(jīng)管理制度,重點完善了財務收支預決算制度、備用金管理制度、民主理財與村務公開制度、支出審批制度、村級票證管理制度、會計檔案管理制度、村級收入管理制度、村級資產(chǎn)資源管理制度等。三是制定了鎮(zhèn)渡鄉(xiāng)經(jīng)管站農(nóng)村財務會計服務工作實施方案。3、配備必要的設(shè)施設(shè)備,給予必需的工作經(jīng)費保障。鄉(xiāng)財政每年下?lián)堋叭Y”管理工作經(jīng)費,并為鄉(xiāng)經(jīng)管站購置了會計軟件、微機、打印機、復印機等設(shè)備和各村專用檔案柜,保證了“三資”管理工作的正常運轉(zhuǎn)。4、搞好宣傳動員,統(tǒng)一全鄉(xiāng)干部群眾的認識。鄉(xiāng)黨委專門召開了黨委會,統(tǒng)一領(lǐng)導層面的思想認識;召開鄉(xiāng)村組三級干部大會,統(tǒng)一全鄉(xiāng)干部的認識。同時利用廣播、板報、財務公開欄等多種形式向群眾進行宣傳。5、進行村級財務集中清理。自全鄉(xiāng)開展農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作以來,鄉(xiāng)黨委、政府積極組織力量對各村財務進行集中清理,切實做到有賬可查,有據(jù)可依。重點清理核實五個方面的情況:一是村組干部和群眾的借墊資金;二是村組干部應領(lǐng)未領(lǐng)的工資報酬;三是項目資金包括水利設(shè)施、公路建設(shè)、“一事一議”等項目資金收支,按照“專賬核算,??顚S谩钡暮怂阋?,清理入賬,并向群眾及時公布;四是對信用社的借款逐筆核對清理;五是對村內(nèi)的其他現(xiàn)金收支進行清理。在財務清理中,做到“四清四查”,即:清理現(xiàn)金、信用社存款及有價證券,審查賬款是否相符;清理各項往來,審查債權(quán)債務是否清楚;清理發(fā)包款、租賃款、拍賣款等,審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財務問題,審查有無違紀違規(guī)行為。通過財務清理,在達到賬賬、賬實、賬款、賬表、賬據(jù)“五相符”的前提下,編制出會計科目的發(fā)生額和余額平衡表。另外,對村級固定資產(chǎn)、債權(quán)債務等進行登記造冊,由村負責人及財務人員簽字蓋章后,移交鄉(xiāng)經(jīng)管站統(tǒng)一管理。在此基礎(chǔ)上,對各村組的賬務作出實事求是的客觀評價和公正的審計結(jié)論,并與各村簽訂好村級賬務委托代管合同(協(xié)議),辦理好有關(guān)賬據(jù)、資金移交手續(xù)。在清理結(jié)束后,我們立即組織核算會計及時對12個村的出納基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(現(xiàn)金、存款余額、內(nèi)部往來余額、債權(quán)債務余額、財產(chǎn)物資余額等)進行了軟件錄入,對農(nóng)村“三資”實行信息化管理。同時撤銷各村原有的財務機構(gòu)和銀行賬戶,由村申請在鄉(xiāng)經(jīng)管站統(tǒng)一開設(shè)帳戶,進行資金核算。6、在實施過程中作到“五統(tǒng)一”、把好“七道關(guān)”?!拔褰y(tǒng)一”,一是統(tǒng)一資金賬戶,各村統(tǒng)一在鄉(xiāng)經(jīng)管站設(shè)立村級賬戶;二是統(tǒng)一報賬時間,全鄉(xiāng)12個村分別在每季度下旬的相對固定時段統(tǒng)一報賬;三是統(tǒng)一報賬程序,審核原始單據(jù)是否合規(guī)到核算會計處進行結(jié)算到出納處取現(xiàn);四是統(tǒng)一會計核算,全鄉(xiāng)12個村分別由3個會計相對固定進行統(tǒng)一核算;五是統(tǒng)一檔案管理,由負責各村的會計統(tǒng)一對票據(jù)裝訂成冊,存入專檔?!捌叩狸P(guān)”:一是把好票據(jù)關(guān)。會計核算中心對各村實行統(tǒng)一票據(jù)管理,嚴格執(zhí)行票據(jù)領(lǐng)用、核銷管理制度。二是把好現(xiàn)金關(guān)。對現(xiàn)金實行備用金制度,一切現(xiàn)金收入存入農(nóng)村財務服務中心賬戶,禁止“賬外賬”和“小金庫”存在。三是把好審批關(guān)。對各村所有發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務,規(guī)定財務審批權(quán)限,實行“誰審批、誰負責”的崗位責任制。四是把好報賬關(guān)。堅持定期報賬制,核算中心明確了各村報賬時段,督促報賬員及時報賬、結(jié)賬。五是把好審核關(guān)。鄉(xiāng)經(jīng)管站對各村每月發(fā)生的財務收支和有關(guān)票據(jù)進行全面審核,對不符合規(guī)定的堅決不予入賬,并指導整改。六是把好合同關(guān)。各村所有的經(jīng)濟合同,必須上交鄉(xiāng)紀委審核備案,鄉(xiāng)紀委隨時對經(jīng)濟合同的履行情況進行監(jiān)督,督促依法履行經(jīng)濟合同。七是把好公開關(guān)。對財務收支情況和重大事項經(jīng)村委會蓋章后,定期及時進行村務公開,接受群眾監(jiān)督,增強財務收支透明度。7、登記造冊建臺賬。核查結(jié)果經(jīng)公示無異議后,鄉(xiāng)對各村的“三資”情況進行分類匯總,登記造冊,建立“三資”監(jiān)管臺賬,臺賬中包括集體資產(chǎn)資源處置情況和相關(guān)會議記錄、評估材料、資產(chǎn)資源照片、招投標原始文件和合同等。同時,把各村“三資”情況錄入電腦,并實行動態(tài)管理,根據(jù)實際隨時調(diào)整“三資”臺賬數(shù)據(jù),做到錢賬相符、賬物相符。四、建立健全機制,規(guī)范“三資”監(jiān)管以鄉(xiāng)經(jīng)管站為基礎(chǔ),整合資源,建立了鄉(xiāng)招投標管理中心和鄉(xiāng)公共交易中心。履行“三資”監(jiān)管職責,鄉(xiāng)紀委對農(nóng)村“三資”情況進行及時監(jiān)督。1、加強鄉(xiāng)公共資源交易中心建設(shè),規(guī)范資產(chǎn)資源處置。對農(nóng)村建設(shè)工程項目、大宗物品采購、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易或資源開發(fā)的標準與流程作了詳細的規(guī)定,工程項目在1萬元以上、大宗物品采購項目在3000元以上、村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易或資源開發(fā)(土地、林權(quán)交易除外)每宗評估核準價在1萬元以上的,進入鄉(xiāng)公共資源交易中心交易。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源處置嚴格執(zhí)行“三議三審三公開”,“三議”即村委會議提議、黨員大會審議、村民代表大會決議,“三審”即鄉(xiāng)“三資”監(jiān)管領(lǐng)導小組對招投標方的資格和招投標程序進行把關(guān)審查、鄉(xiāng)公共資源交易中心對經(jīng)營性資產(chǎn)資源評估及中標后款項收支情況進行審核、鄉(xiāng)紀委對經(jīng)營性資產(chǎn)資源處置的全過程進行審查;“三公開”即事前公開經(jīng)營性資產(chǎn)資源的分布、面積和經(jīng)營狀況、事中公開項目的評估和招投標情況、事后公開中標資金的收支情況或驗收決算情況。2、成立鄉(xiāng)招投標管理中心,規(guī)范經(jīng)濟合同管理。成立鄉(xiāng)招投標管理中心,制作經(jīng)濟合同的規(guī)范模本,制定統(tǒng)一的合同簽訂審核流程。建立經(jīng)濟合同電子臺賬,實行信息化管理,凡新簽訂的各類經(jīng)濟合同必須報鄉(xiāng)招投標管理中心按照規(guī)范流程審核后方能生效。五、取得的成效一是實現(xiàn)了村級財務由傳統(tǒng)管理向科學管理的轉(zhuǎn)變。過去靠一架算盤、一支筆、一本賬來管理農(nóng)村財務,核算起來速度慢、出錯多、勞動強度大。實行農(nóng)村財務電算化后,村出納每月只需將當月經(jīng)濟業(yè)務的原始憑據(jù)移交鄉(xiāng)經(jīng)管站,就可以準確、快速、安全的自行記賬、自動匯總、自動生成各種財務報表。二是促進了農(nóng)村財務管理的制度化、規(guī)范化。農(nóng)村財務核算中心每月都要對各村當月的財務活動結(jié)賬,消除了過去經(jīng)常出現(xiàn)的包包賬、斷頭賬、一任干部一本賬、下臺干部不交賬的現(xiàn)象,保證了農(nóng)村財務的連續(xù)性、完整性。三是提高了農(nóng)村財務管理的監(jiān)督力度。實行集中核算、微機管理,對農(nóng)村財務管理而言是一種有效監(jiān)督。過去一個村的收支情況,開支是否合理,鄉(xiāng)上不清楚、群眾不明白,弱化了鄉(xiāng)對各村財務管理的指導和監(jiān)督作用,弱化了村民對村級財務管理的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。現(xiàn)在鄉(xiāng)經(jīng)管站每月都要向鄉(xiāng)相關(guān)領(lǐng)導提供會計報表及收支情況,定期向村民公開村級財務情況,鄉(xiāng)紀委按照操作規(guī)程嚴格檢查村級開支,有效地提高了農(nóng)村財務管理透明度和村級資金使用效益。四是提高了村務公開的真實性。鄉(xiāng)經(jīng)管站對村財務公開的內(nèi)容實現(xiàn)了程序化、制度化、規(guī)范化,避免了人為因素干擾的弊端。鄉(xiāng)經(jīng)管站對村里的各項開支逐一審核,對虛開、多報等不合規(guī)不合法單據(jù)堅決剔除不準報銷,并及時做到村務賬務公開,減少了農(nóng)村因財務管理混亂而導致上訪事件的發(fā)生。我鄉(xiāng)在開展農(nóng)村集體“三資”管理工作上取得了一定成效,但也還存在一些問題和不足。在今后的工作中,我們將在上級部門指導幫助下,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,逐步完善農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管制度和程序,逐步提高鄉(xiāng)、村兩級財務人員的整體素質(zhì)和業(yè)務水平,提升農(nóng)村財務監(jiān)管整體水平,促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定?!酒哭r(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源是農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點、焦點,也是農(nóng)村基層干部產(chǎn)生違紀違法的主要誘因。加強對農(nóng)村集體所擁有的資產(chǎn)、資源、資金的管理,是認真貫徹XX縣農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法和財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加強和規(guī)范村級財務管理工作的意見的具體體現(xiàn)。我鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié)如下:一是做好基礎(chǔ)工作1、統(tǒng)一認識,加強領(lǐng)導鎮(zhèn)黨委、政府多次就集體資產(chǎn)監(jiān)管問題在兩委會上進行研究。2011年8月,我鎮(zhèn)根據(jù)上級有關(guān)精神,針對鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)現(xiàn)狀,由鎮(zhèn)紀委具體負責對鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的指導、服務和監(jiān)督的工作。各村也相應成立了監(jiān)管小組。各項制度上墻,工作職責明確,鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管工作正式開始運作。為了提高干部群眾對加強和規(guī)范鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的認識,我鎮(zhèn)多次在村干部會議、鎮(zhèn)干部會上強調(diào)該項工作的必要性和重要性,廣泛宣傳集體資產(chǎn)管理的相關(guān)政策法規(guī)。2、清產(chǎn)核資,摸清家底在全鎮(zhèn)開展了清產(chǎn)核資工作。清產(chǎn)核資是集體資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作,其主要任務是:清查資產(chǎn)、界定權(quán)屬,重估價值,核實存量,登記產(chǎn)權(quán),建章立制。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,鎮(zhèn)紀委組織人員對村所有資金項目進行清理清查,對資產(chǎn)、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記,全面澄清村資金、資產(chǎn)、資源底子。全面清理固定資產(chǎn)及公有財產(chǎn),并進行分類造冊登記。規(guī)范賬務賬目,建立一套三資臺賬,包括固定資產(chǎn)登記簿、資源登記簿和應交易資產(chǎn)臺帳。并在村務公開欄公示,接受群眾監(jiān)督。固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進行了盤點后,填寫固定資產(chǎn)清查登記表較為全面詳細核實帳內(nèi)帳外資產(chǎn)及其實有價值。二是規(guī)范運作1.精心布置,成立機構(gòu),統(tǒng)一報帳成立村帳鄉(xiāng)代理服務中心,其人員從經(jīng)管站抽調(diào)責任心強、具有會計從業(yè)資格的人員組成,代理服務中心實行集中核算,集中開戶統(tǒng)管村級帳戶。經(jīng)鎮(zhèn)村兩級研究,中心與各村簽訂村帳托管委托書、村帳托管協(xié)議、村級帳戶托管協(xié)議。取消了各村原有帳戶,由核算中心開設(shè)統(tǒng)一的銀行帳戶,取消各村出納崗位,設(shè)立報帳員,在單位負責人的領(lǐng)導下,負責單位的財務管理工作,統(tǒng)一向中心報帳。2.落實制度,責任到人,加強管理,收支平衡根據(jù)代理服務中心的工程程序,及人員的相關(guān)職責制訂了上墻中心會計崗位責任制、中心資金出納崗位責任制、中心工作人員崗位責任制等相關(guān)制度,進一步細化了各項工作,工作到人,責任到人。各村所有的收入必須及時足額解入中心帳戶,不得挪用、坐支。小額支出由報帳員按報銷程序以備用金直接支付,再由報帳員到中心報帳,經(jīng)中心會計審核后由中心出納付款。各村的大項支出,經(jīng)單位申請,領(lǐng)導審批后采取轉(zhuǎn)帳的形式或由報帳員向中心預借一定的款項,并在規(guī)定時間內(nèi)到中心結(jié)帳。一是支出入賬嚴格把關(guān)。中心對于財務票據(jù)入賬要做到四不入賬:即沒有經(jīng)手人簽字的不入賬;未經(jīng)行政村黨支部書記、村委會主任聯(lián)簽的不入賬;應當經(jīng)過村兩委研究而沒有研究的不入賬;未經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定的大額度資金開支不入賬。中心對村兩委會、村民會議或村民代表會議召開情況進行核實把關(guān),并將會議記錄等有關(guān)資料備份留存,連同支出票據(jù)一起入賬。二是收入及時足額入賬。農(nóng)村集體取得的各項資金收入,必須及時足額上繳中心。三是資產(chǎn)變動情況及時入賬。中心加強對村級集體投資項目招投標和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置情況的動態(tài)監(jiān)管,審查公開競價、招投標程序是否按規(guī)定進行,結(jié)果是否經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論決定。四是定期公開三資管理使用情況。中心至少每季度匯總一次行政村三資管理使用情況,出具書面材料并加蓋中心印章后交由各村向群眾公布。五是動態(tài)監(jiān)管,定期核查三資管理使用情況。中心對農(nóng)村集體三資實行動態(tài)監(jiān)督,定期核查。每年至少對所代理的行政村集體三資管理使用情況全面檢查一次,防止三資變動隱瞞不報等情況發(fā)生。3.鎮(zhèn)成立公共資源交易中心以后,已分別于*年*月、*月和*月在鎮(zhèn)*中心成功的進行了四次公開交易,即九里崗垃圾焚燒爐的興建、鎮(zhèn)小車的拍賣、石上水庫的出租和鎮(zhèn)文化站的建設(shè)。四次交易程序合法,鎮(zhèn)紀委全程監(jiān)督,結(jié)果公開透明。三是建議和意見組級集體三資現(xiàn)在如果也要納入管理,恐怕有一些難度,條件也還不成熟,必竟村級三資管理才剛剛起步。目前的各鎮(zhèn)的管理臺帳都是自己本鎮(zhèn)設(shè)計的,也很不統(tǒng)一,是否上級部門可以統(tǒng)一下來。農(nóng)村集體三資管理專項自查報告農(nóng)村集體“三資”管理專項自查的報告農(nóng)村集體“三資”管理和財務管理,歷來是黨中央、國務院重視“三農(nóng)”工作的政策措施之一,也是加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的重要制度之一?!叭Y”管理事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,我鎮(zhèn)高度重視此項工作,按照黎農(nóng)經(jīng)管發(fā)20147號關(guān)于組織開展全省農(nóng)村集體三資管理專項檢查調(diào)研的通知精神,鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和財政所、民政辦等相關(guān)部門密切配合,各司其職、各負其責,以農(nóng)村集體“三資”管理為內(nèi)容進行指導、監(jiān)督和管理,對不斷規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理奠定了一定基礎(chǔ),現(xiàn)將自查情況匯報如下。一、檢查調(diào)研的重點。(一)四部委文件的落實情況。近幾年,鎮(zhèn)黨委政府高度重視村級財務管理工作,建立了一系列村級財務管理制度和內(nèi)部控制制度,建立了村務監(jiān)督機制和村務公開制度。一是在一事一議籌資籌勞的具體操作上,加強了政策與專賬核算等問題的監(jiān)管;二是推進土地適度規(guī)模經(jīng)營,進行不斷的探索和實踐;三是協(xié)調(diào)和處理土地流轉(zhuǎn)糾紛等。(二)農(nóng)村財會基礎(chǔ)工作開展情況。我鎮(zhèn)30個行政村的賬務全部納入了鎮(zhèn)會計服務中心管理,采用中農(nóng)農(nóng)村三資管理網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng) 的統(tǒng)一的會計核算軟件,按新編村集體經(jīng)濟組織會計制度的要求進行核算,規(guī)范了會計檔案管理。實行村級會計委托代理的核心是堅持“一項委托、四權(quán)不變”的原則:一是核算主體不變的原則,二是資產(chǎn)所有權(quán)不變的原則,三是代管不越權(quán)的原則,四是“四個統(tǒng)一”的原則,即統(tǒng)一報賬時間、統(tǒng)一報賬程序、統(tǒng)一會計核算、統(tǒng)一檔案管理。村級組織會計核算財務管理的有充分的自主權(quán),自實行村級會計委托代理以來,所有村集體經(jīng)濟組織收入及向各級部門爭取的項目資金都存入各村在銀行設(shè)立的銀行存款賬戶,實行票據(jù)、印章分人保管。收支管理及預算問題在收支管理方面做到了規(guī)范設(shè)立賬簿,使用規(guī)范票據(jù),規(guī)范登記每筆收入。需要使用資金時,必須經(jīng)兩委審批決定,再由村委會寫出書面請示,報鎮(zhèn)黨委書記知曉同意后,分管領(lǐng)導審批后方可開具支票撥付資金。每筆開支都必須由村報賬員交村主任核實。支出票據(jù)有經(jīng)手人簽字,再由報賬員交審批人批準后才登記入賬。我鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站以維護農(nóng)民利益,會計員收取村級結(jié)賬單時,嚴把每張單據(jù)的真實有效性,我們以確保農(nóng)村社會穩(wěn)定為出發(fā)點,從完善機制、加強監(jiān)管、督促各項支農(nóng)惠農(nóng)政策落實、開展重點領(lǐng)域涉農(nóng)收費專項治理、加強一事一議籌資籌勞監(jiān)管等方面入手,切實加強對農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作的監(jiān)管,減負工作取得一定成效。(三)農(nóng)村審計工作開展情況。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站兩名會計人員均取得了山西省農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)的的審計證書,在村委會換屆選舉工作開展時,及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門安排部署,結(jié)合各村實際情況進行離任審計。從審計結(jié)果來看,各村都能按照村級財務管理制度的規(guī)定認真執(zhí)行,內(nèi)部控制制度較為健全。集體土地征用補償有四個方面,分別是黎左高速協(xié)調(diào)征地拆遷、長邯高速公路拓寬征地、西氣東輸煤層氣占地補償?shù)裙ぷ?,為避免各類可能發(fā)生的違法違紀和貪污現(xiàn)象,鎮(zhèn)紀檢全程參與,目前各項目工程正在建設(shè)中,未進結(jié)算審計。涉農(nóng)財政資金管理方面,我鎮(zhèn)從切實維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民群眾的切身利益出發(fā),加強對農(nóng)村財務的監(jiān)督和管理,強化審計監(jiān)督,采取定期審計、重點審計和專項審計相結(jié)合的方式,切實加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金、資產(chǎn)、資源管理的監(jiān)督。農(nóng)村集體“三資”等專項審計。開展“損害涉農(nóng)利益”行為專項整治,開展農(nóng)民負擔綜合檢查工作,近年來,根據(jù)省市切實糾正損害農(nóng)民利益突出問題及開展涉農(nóng)收費專項治理的要求,我鎮(zhèn)與各涉農(nóng)職能部門密切配合,采取職能部門自查及農(nóng)負辦抽查的方式及時開展了專項檢查和治理。(四)村級財務民主監(jiān)督落實情況。各村在兩委換屆同事,選舉產(chǎn)生了村務監(jiān)督小組和民主理財小組,由數(shù)名熟悉政策、作風正派、辦事公道、懂財務、群眾威望高的村民擔任。村級財務是廣大農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點,村務公開按照要求進行一年兩次公開。這樣不僅增強了村級財務管理的透明度,而且能妥善解答財務公開中群眾反映的問題。經(jīng)過近幾年的運行,我鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理得到了進一步強化。(五)農(nóng)村財會隊伍建設(shè)情況。我鎮(zhèn)會計服務中心專職會計5人,30個行政村的村報賬員,人人有黎城縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務會計資格證書,每位會計和報賬員都是持證上崗,并且在縣鎮(zhèn)兩級部門有備案,他們都是農(nóng)村的三資管理主干力量。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站受上級部門委托,每年組織財會人員進行平均一至兩次思想政治和業(yè)務知識方面的培訓,逐步了提高農(nóng)村財會人員的財務管理水平。(六)農(nóng)村財務制度建設(shè)和工作創(chuàng)新情況。村組織賬目在資產(chǎn)管理上做到了以下三方面:一是賬實相符。上級補助和單位贊助的實物資產(chǎn)均作賬面體現(xiàn);二是設(shè)資產(chǎn)購置、核銷審批手續(xù)健全;三是工程建設(shè)規(guī)范。對發(fā)包的工程項目簽定規(guī)范的合同,項目明確,工程項目增減,合同變更補充,工程完工后辦理結(jié)算,材料發(fā)票、人工勞務費清單等都是稅務發(fā)票。村報賬員負責三資管理工作登記收入、開支,報鎮(zhèn)核算中心入賬。加強農(nóng)村集體“三資”管理工作,在三資清理核查工作中做到了三個“結(jié)合”,先帳內(nèi)后賬外,先資金,再資產(chǎn),再資源的清理辦法,逐項核適登記,切實做到資金不漏分,資產(chǎn)不漏塊,資源不漏項。二、我們有一些問題亟待上級部門幫助解決。村級組織會計核算財務管理存在的問題有兩個方面,一是債務問題,當前一部分行政村的債務中不僅包含歷屆兩委班子遺留的舊債,而且近幾年來,基礎(chǔ)設(shè)施普遍投入較大,特別是“村村通”設(shè)施,給各村形成了新的舉債;二是村級預決算制度缺乏剛性控制,在資金使用上“腳踩西瓜皮,滑到哪兒算哪”。財務開支有隨意性,投入規(guī)模超過村級集體經(jīng)濟收入的承受能力,沒有做到量入為出。20xx年我鎮(zhèn)成立核算服務中心,從村會計中挑選了三名業(yè)務精英抽調(diào)到這里。隨即因為縣農(nóng)經(jīng)管理中心各科室常常要報送資料,而且陽光農(nóng)廉網(wǎng)需要網(wǎng)管員,鎮(zhèn)里又聘任了一位同志。只有核算服務中心史獻忠主任和經(jīng)管員李志芳同志(面臨退休)兩人是編內(nèi)人員,其余四位同志都沒有勞動關(guān)系,工資與正式人員相差甚遠。鑒于鎮(zhèn)核算中心人人做著行政職能工作,并且業(yè)務內(nèi)容繁多,大家兢兢業(yè)業(yè),尤其是村里報賬員來報表時,便只能以工作進度為重,時常加班加點。十多年了,希望上級部門對管理人員高度重視,能
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