重點(diǎn)城市環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)規(guī)劃.ppt

Chinese Research Academy of Environmental Sciences,重點(diǎn)城市環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)規(guī)劃,中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院 楊金田 2004年3月12日,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,培訓(xùn)課程結(jié)構(gòu),本課程共分五講： 概論 水達(dá)標(biāo)規(guī)劃 氣達(dá)標(biāo)規(guī)劃 固體和聲環(huán)境達(dá)標(biāo)規(guī)劃 規(guī)劃實(shí)施保障,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的構(gòu)架基礎(chǔ),規(guī)劃層次 國(guó)家層次環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 省層次環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 城市環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)規(guī)劃,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,全面達(dá)標(biāo)規(guī)劃的思想構(gòu)架,國(guó)家和省規(guī)劃要解決跨區(qū)域和跨流域的環(huán)境問(wèn)題 地方政府的職責(zé)：改善城市的環(huán)境質(zhì)量,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,相關(guān)信息,國(guó)外在環(huán)境管理方面的一些做法 國(guó)家“十一五”規(guī)劃的一些想法 酸雨控制與達(dá)標(biāo)規(guī)劃 流域污染控制與達(dá)標(biāo)規(guī)劃,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,我國(guó)城市環(huán)境現(xiàn)狀,九五期間，城市綜合整治工作以提高城市功能，改善城市的環(huán)境質(zhì)量為中心，開(kāi)展一控雙達(dá)標(biāo)行動(dòng)，全面推進(jìn)了重點(diǎn)城市的環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo) 面臨形勢(shì)嚴(yán)峻：水污染相當(dāng)嚴(yán)重、空氣質(zhì)量處于較重污染，汽車(chē)尾氣污染呈上升趨勢(shì) 生活垃圾和固體廢物污染日益突出,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,規(guī)劃目的,滿足小康社會(huì)的要求： 飲用清潔的水 呼吸新鮮的空氣 吃安全的食物,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,工作目標(biāo),了解各地環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)現(xiàn)狀、污染源和環(huán)境容量情況。 編制環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)規(guī)劃，促進(jìn)各地環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“十五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。 為“十一五”國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制提供基礎(chǔ)。,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,規(guī)劃范圍,規(guī)劃范圍：城市市區(qū)行政管轄區(qū)域； 規(guī)劃時(shí)段： 近期：2005年 遠(yuǎn)期：2010年 規(guī)劃基準(zhǔn)年：基準(zhǔn)年定為2002年,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,規(guī)劃定位,以全面建設(shè)小康社會(huì)總體目標(biāo)為依據(jù) 按環(huán)境要素和功能區(qū)全面達(dá)到國(guó)家的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求 全面達(dá)標(biāo)規(guī)劃是對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、污染物排放總量控制目標(biāo)、污染控制項(xiàng)目、城市環(huán)境保護(hù)投資進(jìn)行“四位一體”的整體規(guī)劃。,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,規(guī)劃的編制和實(shí)施,要從城市的環(huán)境容量出發(fā) 以城市環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)為目的 將城市環(huán)境容量和城市污染物排放總量有機(jī)聯(lián)系起來(lái) 不僅滿足了城市環(huán)境保護(hù)工作的要求 而且為下一步確定“十一五”總量控制目標(biāo) 為制定“十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃奠定了基礎(chǔ),Chinese Research Academy of Environmental Sciences,優(yōu)先序問(wèn)題,容量核定與全面達(dá)標(biāo)規(guī)劃的關(guān)系 容量核定：確定總量目標(biāo) 全面達(dá)標(biāo)規(guī)劃：動(dòng)態(tài)滿足環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的要求 全面達(dá)標(biāo)要注重采取綜合的措施 水氣固綜合考慮 對(duì)各類(lèi)行動(dòng)計(jì)劃要確定優(yōu)先序,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,按功能分區(qū)達(dá)標(biāo)的范圍及考核標(biāo)準(zhǔn),考核范圍：全面達(dá)標(biāo)規(guī)劃的范圍 考核標(biāo)準(zhǔn)：環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996） 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,動(dòng)態(tài)性和前瞻性 持續(xù)達(dá)標(biāo)問(wèn)題 規(guī)劃方法和規(guī)劃實(shí)施的長(zhǎng)期性,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,考核指標(biāo),環(huán)境空氣（建成區(qū)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位）： PM10/TSP、SO2、NO2。 地表水環(huán)境（城市市區(qū)參加城市環(huán)境綜合整治定量考核的監(jiān)測(cè)斷面）按斷面不同的水體功能，分別考核： 漁業(yè)用水：pH值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、非離子氨、石油類(lèi)、生化需氧量；,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,考核指標(biāo),農(nóng)田灌溉用水：pH值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、總汞、總鎘、石油類(lèi)、全鹽量； 工業(yè)用水：pH值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、硫酸鹽、石油類(lèi)、化學(xué)需氧量； 一般景觀用水：pH值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、生化需氧量； 非接觸景觀娛樂(lè)用水：pH值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、生化需氧量、糞大腸菌群。,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,規(guī)劃的程序,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,控制規(guī)劃的基本思路,制定合理的實(shí)施方案，組織與控制污染物排放，達(dá)到環(huán)境質(zhì)量要求。,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,控制方案,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,六個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié),污染源調(diào)查 環(huán)境功能分區(qū) 環(huán)境承載能力分析,污染預(yù)測(cè) 最優(yōu)削減方案 實(shí)施與保障,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,規(guī)劃文本,1、總論 1.1 任務(wù)的由來(lái) 1.2 編制依據(jù) 1.3 指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則 1.4 規(guī)劃范圍與規(guī)劃時(shí)限 1.5 技術(shù)路線 1.6 規(guī)劃重點(diǎn),Chinese Research Academy of Environmental Sciences,規(guī)劃文本,2、基本概況 2.1 自然地理狀況 2.2 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)狀況 2.3 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,規(guī)劃文本,3、環(huán)境質(zhì)量及功能區(qū)達(dá)標(biāo)現(xiàn)狀分析 3.1 調(diào)查范圍 3.2 調(diào)查內(nèi)容 3.3 調(diào)查方法 3.4 評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,規(guī)劃文本,4、預(yù)測(cè)與目標(biāo)確定 4.1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)方法 4.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境指標(biāo)及基準(zhǔn)數(shù)據(jù) 4.3 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和指標(biāo) 4.4 差距分析,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,規(guī)劃文本,5、環(huán)境功能區(qū)劃分 5.1 概述 5.2 原則和方法 5.3 類(lèi)型,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,規(guī)劃文本,6、規(guī)劃方案 6.1 達(dá)標(biāo)規(guī)劃總目標(biāo) 6.2 大氣、水、噪聲環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)分項(xiàng)規(guī)劃及工程措施 6.3 方案比較及可行性分析； 6.4 配套環(huán)境管理規(guī)劃 6.5 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局調(diào)整規(guī)劃及措施 6.6 資金保