性別主流化暨性騷擾防治.ppt

,性別主流化暨性騷擾防治,林夙慧律師,性別主流化之背景-聯(lián)合國,1946年成立婦女地位委員會(CSW) 1975年訂立婦女十年(聯(lián)合國世界婦女會議宣佈) 所有會員國在十年內(nèi)廢止國內(nèi)所有歧視女性法律並採取積極措施保障婦女權(quán)益。 1979年大會通過消除對婦女一切形式歧視公約(CEDAW) 共有179國簽署,1985年第三屆世界婦女會議 報告各國十年努力成果 會中提出性別主流化。 1995年在北京召開第四屆世界婦女會議 聯(lián)合國正式確認性別主流化（Gender mainstreaming）的概念。 要求各國政府要求各國將性別平等作為政策的主流。 全盤檢討目前勞動、福利、教育、環(huán)保、警政、醫(yī)療、經(jīng)濟、國防等政策及計畫均應(yīng)納入性別思考。,1997年2月聯(lián)合國經(jīng)濟社會理事會確定定義： 性別觀點的主流化，是要評估各種立法、政策或計劃等對婦女和男性的各種影響。 在經(jīng)濟、政治、社會的政策和計劃的設(shè)計、執(zhí)行、監(jiān)督、評估中，整合加入婦女和男性的關(guān)注與經(jīng)驗。 目的是使婦女和男性同樣受益，不再承受不平待遇。 最終目標是達到性別平等。,什麼是性別主流化？,是一個在政策與法律面的運動，希望藉由檢視並修改性別不平等的政策與法律，創(chuàng)造性別平等的社會。 性別主流化是一種價值，而不是特定人口的福利；是對政府所有面向政策的根本反省與創(chuàng)新。, 性別，無所不在,日常生活中的性別大學(xué)問 名字：最初也最直接的性別判定 衣著打扮：粉紅與小藍的戰(zhàn)爭 姿勢：站有站像，坐有坐像？,大家來找碴：,某天下午去逛街，隔壁女衣專櫃有個約三歲的小朋友在旁跑來跑去，一個男人一手提大袋小袋，一手還要邊推著嬰兒車，車上坐著未滿周歲的幼兒，行動笨拙地追著小朋友跑，同行的女人表情冷漠的專心挑選，偶爾抬頭看一下而已。 想想看： 他們是什麼關(guān)係？ 你對這個女人的感受是什麼？ 你對這個男人的感受是什麼？ 你對這個小朋友的感受是什麼？,小空間大學(xué)問： 以公共空間之規(guī)劃為例 廁所-既私密又公開的性別戰(zhàn)鬥場 傳統(tǒng)公共空間的規(guī)劃沒有性別敏感度，都是等面積，沒有考慮到女生上廁所的時間較男生長，出入的比例比男生高。,臺灣的性別主流化：,性別平等相關(guān)法規(guī)陸續(xù)公布施行,1997年成立兩性平等委員會。 1997年通過性侵害犯罪防治法。 1998年通過家庭暴力防治法。 2001年通過兩性工作平等法。 2004年通過性別平等教育法。 2005年通過性騷擾防治法（2006年施行）。 2008年修定性別工作平等法。,婦女政策白皮書,行政院婦權(quán)會2004年9月公布婦女政策白皮書。其中關(guān)於婦女/性別教育與文化政策-終身、平等與多元中，揭櫫五大基本理念：,一、追求平等、反制歧視。 二、尊重差異、鼓勵多元。 三、排除女性進修的障礙。 四、提供弱勢女性的補救/再教育。 五、將男性納入性別教育。,民法親屬篇 修法前後對女性權(quán)益的影響,民法親屬篇曾先後於民國74 、 85 、 87 、 88 、 91 、95年進行修正 。 子女親權(quán)行使重大事項意見不一致得聲請法院依子女最佳利益決定。 夫妻住所約定原則。 冠夫姓由妻決定。 登記婚主義。 子女姓氏由父母約定。,民法親屬篇 修法前後對女性權(quán)益的影響,放寬判決離婚的彈性。 妻子在74年之前以自己名義取得之財產(chǎn)，不必再經(jīng)舉証証明，即屬妻子所有。 法院應(yīng)依子女的最佳利益決定其監(jiān)護權(quán)之歸屬。 廢除聯(lián)合財產(chǎn)制。,婦女勞動法制,性別工作平等權(quán) 禁止性別歧視，主張機會均等、同工同酬。 單身條款、禁孕條款之禁止 。 職場性騷擾之禁止。,婦女勞動法制,促進工作平等措施 生理假 產(chǎn)假 陪產(chǎn)假 家庭照顧假 留職停薪育嬰假 哺乳時間,18,性平法修正重點(一),上開修正條文中原兩性修正為性別，如兩性工作平等委員會，修正為性別工作平等委員會。 6之1 主管機關(guān)應(yīng)就本法所訂之性別、性傾向歧視之禁止、性騷擾之防治及促進工作平等措施納入勞動檢查項目。,19,性平法修正重點(二),性別歧視之禁止，除性別外，增設(shè)不得因性傾向而有差別待遇。 受僱者於其配偶分娩時，雇主應(yīng)給予陪產(chǎn)假由2日修正為3日。,陪產(chǎn)假,本法第十五條第三項規(guī)定之三日陪產(chǎn)假，受僱者應(yīng)於配偶分娩之當日及其 前後二日之五日期間內(nèi)，擇其中之三日請假。 前項期間如遇例假、紀念節(jié)日及依其他法令規(guī)定應(yīng)放假之日，均包括在內(nèi) ，不另給假。,21,性平法修正重點(三),育嬰留職停薪規(guī)定，刪除原條文受僱於僱用30人以上雇主規(guī)定，故而修法後，不論服務(wù)單位之員工人數(shù)，一律適用育嬰留職停薪規(guī)定。 將家庭照顧假原適用之受僱於僱用30人以上雇主之受僱者。修正為受僱於僱用5人以上雇主之受僱者,22,性平法修正重點(四),受僱者請生理假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、育嬰留職停薪及期滿申請復(fù)職、撫育未滿1歲子女哺乳時間、撫育未滿3歲子女請求減少及調(diào)整工作時間、家庭照顧假，雇主不得拒絕(刪除原雇主有正當理由不在此限之規(guī)定)。 增列因前項雇主不得拒絕請求之情事受有損害者，雇主應(yīng)負賠償責(zé)任。 增列同前二項雇主不得拒絕請求之情形，雇主違反規(guī)定時，得申訴審議、訴願及行政訴訟。,23,違反以下規(guī)定，處新臺幣1萬元以上10萬元以下罰鍰： 21 受僱者為前項(生理假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、留職停薪育嬰假、哺乳時間、彈性調(diào)整工時、家庭照顧假)之請求時，雇主不得視為缺勤而影響其全勤獎金、考績或為其他不利之處分。 36 雇主不得因受僱者提出本法之申訴或協(xié)助他人申訴，而予以解僱、調(diào)職或其他不利之處分。,24,加重罰則規(guī)定,違反以下規(guī)定，處新臺幣10萬元以上50萬元以下罰鍰： 7雇主加者對求職者或受僱者之招募、甄試、進用、分發(fā)、配置、考績或陞遷等，不得因性別而有差別待遇。 但工作性質(zhì)僅適合特定性別者，不在此限。,25,8雇主為受僱者舉辦或提供教育、訓(xùn)練或其他類似活動，不得因性別而有差別待遇。 9雇主為受僱者舉辦或提供各項福利措施，不得因性別而有差別待遇。 10雇主對受僱者薪資之給付，不得因性別而有差別待遇；其工作或價值相同者，應(yīng)給付同等薪資。但基於年資、獎懲、績效或其他非因性別因素之正當理由者，不在此限。 雇主不得以降低其他受僱者薪資之方式，規(guī)避前項之規(guī)定。,26,11雇主對受僱者之退休、資遣、離職及解僱，不得因性別而有差別待遇。 11工作規(guī)則、勞動契約或團體協(xié)約，不得規(guī)定或事先約定受僱者有結(jié)婚、懷孕、分娩或育兒之情事時，應(yīng)行離職或留職停薪；亦不得以其為解僱之理由。,27,修改及增訂罰則,違反以下規(guī)定，處新臺幣10萬元以上50萬元以下罰鍰： 13後段 其僱用受僱者30人以上者，應(yīng)訂定性騷擾防治措施、申訴及懲戒辦法，並在工作場所公開揭示。 13 雇主於知悉前條性騷擾之情形時，應(yīng)採取立即有效之糾正及補救措施。,性別主流化在教育法令上之落實,2004年6月23日公布性別平等教育法。 總則中說明此法的目的為：促進性別地位之實質(zhì)平等，消除性別歧視，維護人格尊嚴，厚植並建立性別平等之教育資源與環(huán)境。教育部並且制定了施行細則。,家庭暴力防治法,民國八十七年六月二十四日公布。 立法目的： 促進家庭和諧 防治家庭暴力行為 保護被害人權(quán)益 特色： 保護令制度。,性侵害犯罪防治法,民國86年1月22日公布，於91 、94年修改部份條文。 防治性侵害犯罪。 保護被害人權(quán)益。,性騷擾防治法,維護人格尊嚴。 保護人身安全。 增訂強制觸摸罪。,性別騷擾也是性騷擾的樣態(tài),帶有性別歧視或偏見的言論，特別是侮辱、貶抑或敵視特定性別的言詞或態(tài)度，例如女人是情緒的動物 ，遇到事情只會哭。 如該情境讓人覺得不舒服，足以影響人格尊嚴或感受到敵意或冒犯之環(huán)境者，即有可能構(gòu)成性騷擾。 惟實務(wù)認定仍需審慎，需依被害人主觀認知及客觀合理標準等綜合考量。,Q&A,講黃色笑話，會構(gòu)成性騷擾嗎？ 性騷擾事件是綜合具體個案之事件發(fā)生背景、環(huán)境、當事人之關(guān)係、行為人之言詞行為及相對人認知等具體事實判斷。 如當下情境讓人覺得不舒服，足以影響人格尊嚴或感受敵意或冒犯的環(huán)境，當然構(gòu)成性騷擾。,Q&A,勾肩搭背會構(gòu)成性騷擾嗎？ 如造成他人不受歡迎且具有性意含的感受，並且違反他人的意願，足以影響人格尊嚴或感受敵意或冒犯的環(huán)境，當然構(gòu)成性騷擾。 但仍應(yīng)依前述要件綜合判斷。,Q&A,追求或要約約會會構(gòu)成性騷擾嗎？ 界線在於是否受歡迎。 性騷擾是有一方覺得違反其意願，而產(chǎn)生關(guān)於性方面不舒服的感受，並且足以影響其正常生活。 不受歡迎的過度追求，便有可能是性騷擾。,Q&A,收到色情電子郵件算是性騷擾嗎？如果收 件者覺得有趣，再轉(zhuǎn)寄他人，還會構(gòu)成性 騷擾嗎？ 如自己不會感到不舒服，即不構(gòu)成性騷擾。 但再轉(zhuǎn)寄時，他人是否會感