專題十六(我國出口產(chǎn)品遭遇技術(shù)貿(mào)易壁壘的典型案例分析)王樹明20101030193.ppt

我國出口產(chǎn)品遭遇技術(shù)貿(mào)易 壁壘的典型案例分析 經(jīng)濟學(xué)院國貿(mào)專業(yè)王樹明,目錄,案例介紹,案例分析,技術(shù)貿(mào)易壁壘概述,一、技術(shù)貿(mào)易壁壘概述,2019/7/6,（一）技術(shù)性貿(mào)易壁壘概述 “技術(shù)性貿(mào)易壁壘”又稱“技術(shù)性貿(mào)易措施”或“技術(shù)壁壘”，是以國家或地區(qū)的技術(shù)法規(guī)、協(xié)議、標準和認證體系（合格評定程序）等形式出現(xiàn)，涉及的內(nèi)容廣泛，含蓋科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生、檢疫、安全、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量和認證等諸多技術(shù)性指標體系，運用于國際貿(mào)易當(dāng)中，呈現(xiàn)出靈活多變、名目繁多的規(guī)定。由于這類壁壘大量的以技術(shù)面目出現(xiàn)，因此常常會披上合法外衣，成為當(dāng)前國際貿(mào)易中最為隱蔽、最難對付的非關(guān)稅壁壘。,一、技術(shù)貿(mào)易壁壘概述,2019/7/6,（二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因 1.維護本國的利益是一切國際關(guān)系的根本目的。 2.WTO協(xié)定中的許多例外條文和漏洞，也為技術(shù)性壁壘的實施提供了法律上的依據(jù)。 3各國和國際性環(huán)保組織的地位在不斷地提高，對政府決策的影響力越來越大。 4.可持續(xù)發(fā)展觀念的深入人心，為各國進行技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供了理論支持。,一、技術(shù)貿(mào)易壁壘概述,參照20082010年間我國商務(wù)部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局公布的貿(mào)易壁壘事件信息,對我國出口商品遭遇的技術(shù)貿(mào)易壁壘情況進行統(tǒng)計分析。涉及：(1)動植物類產(chǎn)品;(2)食品;(3)礦產(chǎn)、化工產(chǎn)品;(4)皮革、木材及其制品;(5)紡織品、服裝;(6)金屬、陶瓷、玻璃制品;(7)機電產(chǎn)品;(8)其他產(chǎn)品等八類。 我國出口產(chǎn)品遭遇技術(shù)貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)增長態(tài)勢。2008年、2009年和2010年的環(huán)比增長分別是72.7%、15.4%和8.9%。同時,技術(shù)性貿(mào)易壁壘也呈現(xiàn)出增長態(tài)勢。2008年我國出口產(chǎn)品遭遇技術(shù)貿(mào)易壁壘事件為428起,比2007年激增224.2%;2009年比2008年增長26.2%;雖然2010年比2009年下降了3.5%,為521起,但仍維持在與2009年的同一水平。,2019/7/6,一、技術(shù)貿(mào)易壁壘概述,2008年和2009年技術(shù)性貿(mào)易壁壘的激增凸顯了繼2008年金融危機爆發(fā)以來,世界經(jīng)濟增長持續(xù)下滑,全球貿(mào)易保護主義風(fēng)起云涌,這在客觀上造成了我國與外國貿(mào)易摩擦的增多。2007年技術(shù)貿(mào)易壁壘事件占貿(mào)易壁壘總數(shù)的比重(30.3%)還不足1/3,后來三年所占比重均達到60%左右,20082010年技術(shù)貿(mào)易壁壘所占比重分別是56.8%、62.0%和55.1%,也充分說明了這一點。,2019/7/6,一、案例介紹,2019/7/6,案例一： 浙江某絲綢進出口公司，產(chǎn)品主要銷往日本和歐洲。2005年成品出口量為1.2億美元。但其中有兩單業(yè)務(wù)，一項是5萬米的印花絲綢成品，價值10萬美元，另一項是4萬米已經(jīng)染色和砂洗的絲綢，價值10萬美元，共計20萬美元的貨品因未考慮禁用染料問題而被迫積壓。 案例二： 溫州一向是打火機生產(chǎn)與出口的重要產(chǎn)地，以低廉和優(yōu)質(zhì)的特點暢銷國際市場，而歐盟也是溫州打火機最大的國際銷售市場，然而在2001年秋，歐盟啟動制定限制中國打火機出口的CR法規(guī)程序。規(guī)定出口價在2歐元以下的打火機必須安裝防止兒童開啟的“安全鎖”，否則不準進入歐洲。一度導(dǎo)致溫州打火機在歐洲滯銷。,一、案例介紹,2019/7/6,（一）紡織業(yè)現(xiàn)狀 紡織品出口在歐盟國家的檢驗中有幾項重要的指標就是染料中的偶氮和19種分散染料（染原料的幾種有害化學(xué)成分）是否超標。 中國加入WTO后，作為紡織大縣的紹興出現(xiàn)了空前的出口好勢頭，但不少紹興紡織品在歐洲國家屢屢受挫，多數(shù)問題出在染料上。,二、案例介紹,2019/7/6,（二）印染業(yè)現(xiàn)狀 國內(nèi)有數(shù)百家生產(chǎn)染料的企業(yè)，但環(huán)保型的活性染料市場有6成以上被德國巴斯夫等國外大公司所控制，其價格相當(dāng)于國內(nèi)企業(yè)的2倍。 由于國內(nèi)同類染料的性能不夠穩(wěn)定，紡織品出口企業(yè)還是忍痛花高價買進口染料。而結(jié)果直接導(dǎo)致我國紡織品的原有價格優(yōu)勢就岌岌可危。,二、案例介紹,2019/7/6,（ 三）案例深入 1998年，紹興錢清鎮(zhèn)的永通染織集團有一批價值100萬元的紡織品出口到歐洲。結(jié)果在檢測中出了問題，說是布料里有一種化學(xué)成分對人體有害，要退貨。 這批貨又漂洋過海回到了國內(nèi)，退貨中轉(zhuǎn)的各種費用差不多超過布料本身的價格了。100萬元莫名其妙地打了水漂，企業(yè)上下都感到不可思議：布料是好的，顏色也是對路的，怎么會在染料上出問題？,二、案例介紹,2019/7/6,痛定思痛，永通集團積極尋求破解綠色壁壘之法。當(dāng)初，國內(nèi)化工行業(yè)還沒有環(huán)保染料，永通就用國外的，盡管在大力開源節(jié)流之后，成本還是高了30%，出口幾乎無利可圖，但是永通人下定決心，要在世界市場上打響這張“綠色”牌。集團不僅將染料全部改為環(huán)保型產(chǎn)品，還斥資200多萬元在企業(yè)內(nèi)部建立了檢測中心。 順利打開歐洲市場，并牢牢占據(jù)了世界市場的份額 在全國印染行業(yè)中創(chuàng)下了產(chǎn)量、銷售、出口三項全國冠軍 外貿(mào)出口超過1億美元，產(chǎn)品行銷75個國家，其中，歐美國家占了40 隨著國內(nèi)環(huán)保染料價格的總體走低，永通集團的效益顯著提高,案例介紹,案例背景： 眾所周知，溫州的打火機一向是以低價出售的，在出售國外也是價格低廉，收益很少，但是當(dāng)技術(shù)貿(mào)易壁壘的存在，尤其是歐洲地區(qū)，溫州打火機的主要銷售地區(qū)，對溫州打火機進行了進口檢驗，主要是對溫州打火機的安全性進行了檢驗，他們提出，因為在打火機上沒有設(shè)置安全鎖，所以會對兒童造成安全隱患，從而對中國溫州的打火機進行駁回，這是對溫州打火機直接的價格成本和技術(shù)的打擊，一來，裝安全鎖不是不可以，但是在中國境內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了裝安全鎖來減少安全隱患的，這樣如果在打火機上也進行安全鎖的裝置，這樣就是對產(chǎn)品專利權(quán)的侵犯；二來：如果真的要進行加安全鎖，安全鎖的有限性的確認機構(gòu)不是中國的某個機構(gòu)，這樣一來，一只打火機的認可費用高達USD3000元以上，這樣一來一只打火機的成本必然會大大的提高，加重了企業(yè)的經(jīng)濟負擔(dān)！,2019/7/6,二 案例介紹,中國打火機企業(yè)(主要來自溫州)獲悉后，在國家原外經(jīng)貿(mào)部的有力支持并帶領(lǐng)下，組成“中國民間第一團”，跟隨中國政府代表團前往歐盟有關(guān)機構(gòu)當(dāng)面陳述、抵制。2002年5月中旬，歐盟依然通過了從2004年6月起正式實施的CR標準。國家有關(guān)部門組織溫州外經(jīng)貿(mào)局及打火機協(xié)會、企業(yè)對打火機的定理、分類進行科學(xué)評估，對各類打火機的安全性能。進行科學(xué)實驗，并拿出科學(xué)論據(jù)，將之提交歐盟參考。2004年10月，國家有關(guān)部門又帶領(lǐng)溫州尼博煙具公司等打火機企業(yè)負責(zé)人前往歐盟進行抵制CR標準的談判、交涉。這一系列工作對歐盟產(chǎn)生進一步的影響。,2019/7/6,案例分析,2019/7/6,（三）結(jié)合案例 兩個案例是都是積極破壘的案例。 而積極破壁僅靠一兩個企業(yè)是不夠的。因為一個企業(yè)的經(jīng)營活動不可能涵蓋其所需要的所有，企業(yè)還是需要與市場上的其他企業(yè)進行交換。也就是說，一個企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量不僅僅取決于該企業(yè)自身的生產(chǎn)技術(shù)水平，還取決于與其相關(guān)的其他企業(yè)的技術(shù)水平。 在第一個案例中，要提高服裝業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量則必須要同時提高紡織、印染和為印染提供染料的化工行業(yè)的質(zhì)量。從而依靠自身的技術(shù)進步打破了外國的貿(mào)易技術(shù)壁壘,案例分析,2019/7/6,在當(dāng)今的國際貿(mào)易戰(zhàn)中，發(fā)達國家的政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)已經(jīng)處于新的利益共同體中，建立政府領(lǐng)導(dǎo)下的政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)為主體的多層次產(chǎn)業(yè)預(yù)警機制，是WTO自由貿(mào)易目標及其規(guī)則的客觀要求。 第一，高度重視行業(yè)協(xié)會的作用。溫州打火機協(xié)會在有關(guān)法律和應(yīng)對反傾銷專家的指導(dǎo)下，共聘律師、聯(lián)合應(yīng)訴。16家企業(yè)無償集資200多萬元巨資，聘請國際間有關(guān)精通WTO事務(wù)的律師積極應(yīng)訴。,案例分析,2019/7/6,第二，把握情況“有理有節(jié)”。在