水利工程論文-水利檔案管理工作之我見.doc

水利工程論文-水利檔案管理工作之我見摘要：水利檔案是水利部門在水利建設(shè)、管理等日?；顒又行纬傻木哂胁榭純r值的，應(yīng)當(dāng)歸檔保存的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。水利單位在工作活動過程中形成的檔案，對以后的水利工作及經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著越來越重要的作用。關(guān)鍵詞：水利；檔案；管理1水利檔案的特點水利檔案除與其他專業(yè)檔案一樣具有科學(xué)性、完整性、服務(wù)性等特點外，還有其固有的特點。1.1綜合性強水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為社會和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供防洪安全保障、供水保障、重要能源保障、生態(tài)保障，涉及到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、電力、通信、交通、市政、環(huán)保等各個方面，水利專業(yè)本身又與電力、機械、建筑、水文、地質(zhì)、氣象緊密聯(lián)系，涉及多專業(yè)、多學(xué)科，工作面廣，內(nèi)容繁雜，由此而形成的水利檔案也就具有多元性和很強的綜合性，他不僅是某一學(xué)科的信息反映，而且是以水利產(chǎn)業(yè)為中心的多學(xué)科、多專業(yè)的信息綜合。1.2原始數(shù)據(jù)價值永不衰減人們在同水的長期斗爭中積累了大量的原始數(shù)據(jù)，如水文資料、地質(zhì)資料、氣象資料等。水文與氣象隨機性很強，年際、年內(nèi)變化很大，規(guī)劃、設(shè)計、施工管理等需要很多年的水文氣象資料，要在原始積累的基礎(chǔ)上逐年延續(xù)，因此這些資料年代越長，價值越大，越原始，價值就越大，一旦遺失將無法再生。1.3地域性強水廣泛存在于自然界之中，然而，不同的地區(qū)水的循環(huán)規(guī)律各有不同。每一條河流的特點各不相同，而且同一條河流上下游的情況也不相同。因此，水利檔案具有很強的地域性。2水利檔案的價值和意義水利檔案的開發(fā)，是水利工作中最關(guān)鍵最有活力的一個環(huán)節(jié)，是水利工作服務(wù)社會實踐的直接體現(xiàn)，開發(fā)水利檔案對社會發(fā)展具有重要意義。2.1充分認(rèn)識水利單位建檔工作的意義建國以來，孝義市興建了一大批水利工程，初步建成了防洪、排澇、灌溉、供水等工程體系，在抗御水旱災(zāi)害，保障經(jīng)濟(jì)社會安全，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，保護(hù)水土資源和改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。尤其近年來，孝義市開展了大規(guī)模的水利工程安全達(dá)標(biāo)建設(shè)，對現(xiàn)有的水利工程進(jìn)行了一次較全面的除險加固、達(dá)標(biāo)建設(shè)，全市水利工程面貌煥然一新。為了更好地抓好水利工程的管理工作，水利單位要抓好自身的管理工作，而做好水利資料的整理起著關(guān)鍵的作用。首先，檔案的利用同其他事物一樣，有其自身的特點和規(guī)律，只有準(zhǔn)確把握和自覺遵循，才能科學(xué)有效地提供服務(wù)。實踐證明，檔案的利用大多是查找資料性、憑證性的內(nèi)容，主要用以維護(hù)單位的合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益，而且數(shù)量大、時間跨度長。其次，檔案工作是工程建設(shè)的重要組成部分，它不但關(guān)系到工程的完整性，而且對領(lǐng)導(dǎo)決策、科技人員借鑒、質(zhì)量評定以及廉政監(jiān)督等方面都有著十分現(xiàn)實的作用。2.2水利檔案的價值水利單位是第一手水利資料的記載單位，所掌握的水利資料是最原始的。水利單位在自身的建設(shè)、管理活動過程中，必然會產(chǎn)生和形成一些值得供后人查考和取證的各種內(nèi)容和形式的材料。這些材料是其他單位難以全面掌握和了解的。因而，水利單位掌握了第一手水利資料后，并把這些資料整理保存起來，就會成為該單位最齊備、最寶貴的水利資料。我們必須緊緊圍繞檔案工作的重心，在搞好資料收集、整理的基礎(chǔ)上，特別要重視這方面資料的鑒定、加工，并調(diào)整收藏結(jié)構(gòu)，提高歸檔質(zhì)量，為開發(fā)利用創(chuàng)造重要條件。同時，水利單位的檔案具有多方面的作用。一是對水利單位日常工作起查考作用。水利單位可借助檔案，在擬訂計劃、總結(jié)工作、水行政執(zhí)法、水利工程設(shè)計等方面作查考憑據(jù)。二是在防汛搶險時期，可借助檔案，詳細(xì)了解歷年來的水情、雨情及水利工程的狀況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供考慮。三是在進(jìn)行水利方面的學(xué)術(shù)研究時，可借助水利檔案，參考前人所記載的豐富的歷史資料，可更好、更快地取得研究成果。四是通過查找檔案，不但能掌握準(zhǔn)確可靠的資料，而且可以節(jié)約開支，減少不必要的支出，創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)價值。五是水利檔案不僅可以真實地記錄水利工程建設(shè)的歷史面貌，而且還是全面鑒定工程質(zhì)量、查明事故原因、追究事故責(zé)任的依據(jù)，更可為后人在工程使用、維護(hù)、改擴(kuò)建方面提供必不可少的依據(jù)。3目前水利檔案管理工作中存在的問題3.1對檔案不夠重視水利檔案管理工作是一項服務(wù)性、專業(yè)性很強的工作，需要給予高度重視，但個別單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為檔案工作是檔案管理人員的事，雖然制定了相關(guān)的責(zé)任制，但大多卻流于形式。同時，部分檔案管理人員對工作興趣不大，對檔案業(yè)務(wù)知識了解較少，有的甚至不了解檔案整理標(biāo)準(zhǔn)，對檔案工作缺乏及時、有效、準(zhǔn)確的指導(dǎo)，從而導(dǎo)致了工作的被動性和盲目性。3.2檔案管理制度不健全由于資金、辦公條件等影響，有些單位沒有健全或完善檔案管理規(guī)章制度；有些單位雖然建立了相關(guān)的規(guī)章制度，但在工作中不能嚴(yán)格按章辦事。同時，某些檔案室缺乏嚴(yán)格的管理制度，缺乏科學(xué)的行之有效的檢驗工作標(biāo)準(zhǔn)，沒有嚴(yán)格合理的考核辦法和健全的規(guī)章制度做保障，工作的隨意性很大，導(dǎo)致了部分檔案不能及時存檔，同時管理人員在工作中相互推諉，敷衍塞責(zé)，也影響了檔案管理工作質(zhì)量的進(jìn)一步提高。3.3存在“重物輕人”觀念對檔案館藏量、設(shè)備以及技術(shù)手段給予了足夠的重視，卻忽視了人的主宰作用，許多人以為檔案工作就是看守文件，誰都能干，因此有的地方把僅有小學(xué)文化程度的人、其它崗位淘汰下來的人安排在檔案室工作，這在一定程度上擴(kuò)大了檔案室的人員編制，造成人浮于事，同時制約了工作人員的積極性和創(chuàng)造性，不利于把檔案工作搞好。4搞好水利檔案管理工作的幾點建議4.1建立健全水利檔案管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制各單位的檔案管理工作，要建成一把手參與，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有人員、有經(jīng)費、有設(shè)施完善的保密環(huán)境。對專門從事檔案管理的人員，不但要在政治上、工作上給予支持，還要在生活上、待遇上給予傾斜和照顧。4.2建立健全檔案管理制度檔案制度是水利事業(yè)順利發(fā)展的重要保障，必須建立健全檔案工作的各項規(guī)章制度，如立卷歸檔制度、檔案保管制度、檔案利用制度、檔案保密制度、檔案人員崗位責(zé)任制等，大型水利工程建設(shè)要建立檔案室，落實檔案專職人員，負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理工程建設(shè)的全部檔案資料。4.3提高水利檔案工作人員的綜合素質(zhì)上級有關(guān)部門應(yīng)加強檔案管理工作人員的專業(yè)培訓(xùn)；檔案管理工作人員要不斷更新觀念，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，拓寬知識面，不僅要掌握檔案業(yè)務(wù)知識，更要加強對水利專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，還要認(rèn)真貫徹中華人民共和國檔案法，樹立法制觀念，在工作中要做到“三懂”即懂業(yè)務(wù)、懂法津、懂有關(guān)規(guī)章制度，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，切實擔(dān)負(fù)起水利檔案的管理職責(zé)。4.4強化全系統(tǒng)檔案意識水利檔案的分散性，決定了單靠檔案工作人員的工作，很難完整、系統(tǒng)地搞好水利檔案工作。有必要在本系統(tǒng)乃至全社會深入宣傳檔案法等有關(guān)規(guī)