司法局掃黑除惡調(diào)研報(bào)告

司法局掃黑除惡調(diào)研報(bào)告司法局掃黑除惡調(diào)研報(bào)告|掃黑除惡調(diào)研報(bào)告模板2018年以來，我市司法行政系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊扣市委、市政府中心任務(wù)，認(rèn)真按照省司法廳、泉州市司法局的工作部署，以構(gòu)建更為優(yōu)質(zhì)均等、精準(zhǔn)到位、覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系為主軸線，以持續(xù)打造司法行政工作特色亮點(diǎn)為主抓手，進(jìn)一步開創(chuàng)司法行政工作新局面，為推進(jìn)平安晉江、法治晉江建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)，為我市建設(shè)國際化創(chuàng)新型品質(zhì)城市提供堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。2018年，我局被評為“2018年全國人民調(diào)解宣傳工作先進(jìn)單位”。一、以黨的十九大精神統(tǒng)領(lǐng)全局，著力打造過硬司法行政干部隊(duì)伍始終堅(jiān)持把講政治放在首位，把政治建設(shè)貫穿到黨建和隊(duì)伍建設(shè)全過程，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平對政法工作重要指示精神，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。組織司法行政系統(tǒng)科級干部“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”專題研討活動，推動班子成員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣傳、帶頭落實(shí),做到先學(xué)一步、學(xué)深一層，切實(shí)發(fā)揮示范表率作用。緊扣“不忘初心、牢記使命”主題活動，開展四個“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)討論活動，進(jìn)一步將學(xué)習(xí)成果融入司法行政業(yè)務(wù)工作，推動全體黨員干部做到真學(xué)、真用。加強(qiáng)黨建工作創(chuàng)新實(shí)踐，緊密結(jié)合司法行政工作職能作用，以及時回應(yīng)、解決和指引基層群眾法律服務(wù)需求為切入點(diǎn)，打造“調(diào)解面對面黨群心連心”、“黨建創(chuàng)特色，律師樹風(fēng)采”特色黨建品牌，推動司法行政系統(tǒng)全體黨員干部深入踐行黨員宗旨、提升為民服務(wù)能力。開展“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課”活動，局黨組書記結(jié)合黨的十九大報(bào)告的新要求、新部署，深入剖析新時期司法行政系統(tǒng)如何找準(zhǔn)定位、整合資源、發(fā)揮職能，引導(dǎo)全體黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉，嚴(yán)守政治紀(jì)律，提高政治覺悟，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步增強(qiáng)對黨忠誠、為民造福的責(zé)任感和使命感。著力推動十九大精神在司法行政工作領(lǐng)域落地生根、開花結(jié)果，加快培育打造基層工作品牌，召開“一所一創(chuàng)新一所一品牌”工作推進(jìn)會，組織19個司法所總結(jié)提煉創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，分析問題和不足，推動活動持續(xù)深入開展。健全基層工作考核機(jī)制，組織局機(jī)關(guān)各科室、各司法所進(jìn)一步修訂完善司法所綜合工作考評制度，建立更為科學(xué)合理考評指標(biāo)體系，每季度開展一輪基層司法行政工作檢查，推動基層工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。深入開展司法所崗位“大練兵”、司法行政系統(tǒng)“一學(xué)三比”大練兵大比武等活動，大力提升干部隊(duì)伍履職能力和綜合素質(zhì)，2018年，有2名基層司法所干部在泉州市司法所“百日大練兵 大比武”競賽活動中分別獲評二等獎、三等獎;1名基層司法所干部獲評“泉州市政法系統(tǒng)崗位標(biāo)兵”、“泉州市五一巾幗標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號。二、以人民美好生活需求為導(dǎo)向，加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)大力推進(jìn)法律服務(wù)供給側(cè)改革，進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共法律服務(wù)體系，加快實(shí)體平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺、熱線平臺“三位一體”建設(shè)步伐，著力構(gòu)建完善市級公共法律服務(wù)中心、鎮(zhèn)街公共法律服務(wù)站、村(社區(qū))司法行政工作室“三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。深化行政審批制度改革，提升市公共法律服務(wù)中心服務(wù)效能，重新修訂辦事須知，對進(jìn)駐公共法律服務(wù)分中心的公共服務(wù)事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理流程、申請材料、辦理時限等內(nèi)容進(jìn)行全面梳理、清除兜底性條款;優(yōu)化再造辦理流程，由原來的4個辦事環(huán)節(jié)統(tǒng)一整合為“受理、審查、決定”3個環(huán)節(jié)，其中，法律援助事項(xiàng)承諾辦理時限縮短為3個工作日，基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證補(bǔ)(換)發(fā)等4個事項(xiàng)承諾辦理時限縮短為5個工作日，均在原法定審批時限的基礎(chǔ)上提速65%。開展“黨建+窗口”工作，在法律援助、公證窗口設(shè)立黨員先鋒崗，對有特事、急事的當(dāng)事人實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先出證;對孕產(chǎn)婦、老、弱、病、殘或有特殊困難、無法到窗口辦理的當(dāng)事人，開展上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)。優(yōu)化便民服務(wù)舉措，推行公證刷卡繳費(fèi)，在泉州市縣(市、區(qū))率先啟用POS機(jī)刷卡系統(tǒng)收取公證費(fèi)，進(jìn)一步節(jié)省當(dāng)事人辦證時間，提高公證服務(wù)效率，該創(chuàng)新做法被泉州晚報(bào)予以刊登報(bào)道。優(yōu)化整合法律援助資源，加強(qiáng)刑事法律援助力度，主動與公安局、檢察院、法院溝通對接，認(rèn)真做好通知辯護(hù)等銜接工作,統(tǒng)籌調(diào)配全市律師資源，為開展刑事案件審判階段律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作提供支持;充分發(fā)揮市法院、看守所法律援助站作用，完善法律援助申請轉(zhuǎn)交、經(jīng)濟(jì)困難證明機(jī)制，進(jìn)一步暢通被告人法律援助申請渠道。2018年，市公共法律服務(wù)中心累計(jì)辦理公證7108件，接待群眾來訪法律咨詢880人次，接聽“12348”法律服務(wù)熱線電話1350個;市法律援助中心累計(jì)受理法律援助案件1420件。7月份，市法律援助中心被評為2016-2017年度省級“青少年維權(quán)崗”。加快提升基層法律服務(wù)信息化水平，建設(shè)“一村(社區(qū))一法律顧問”網(wǎng)上咨詢平臺，推動駐村(社區(qū))法律顧問組建服務(wù)微信矩陣群，為群眾提供及時、便捷的在線交互式法律服務(wù)，該項(xiàng)目已完成研發(fā)工作。進(jìn)一步規(guī)范律師服務(wù)行業(yè)管理，3月份對全市26家律師事務(wù)所進(jìn)行年度注冊檢查考核，組織對律師事務(wù)所和律師的執(zhí)業(yè)情況、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律等情況進(jìn)行初檢。扎實(shí)開展“雙隨機(jī)一公開”工作，制定出臺檢查工作方案，6月份開始，從檢查人員名錄庫中隨機(jī)抽取產(chǎn)生檢查人員，隨機(jī)抽取我市2家基層法律服務(wù)所、3家律師事務(wù)所開展檢查考核工作。切實(shí)抓好我市律師辦理黑惡勢力犯罪案件指導(dǎo)監(jiān)督工作，建立專項(xiàng)工作機(jī)制，加強(qiáng)律師依法開展涉黑犯罪案件辯護(hù)代理管理，截止12月31日，我市共有26起律師辦理黑惡勢力犯罪案件。三、以七五普法中期驗(yàn)收為重心，不斷提升法治宣傳教育工作實(shí)效以法治晉江建設(shè)為抓手，扎實(shí)開展多層次、多領(lǐng)域的普法依法治理和法治創(chuàng)建活動。結(jié)合“七五”普法中期迎檢工作，在全市范圍內(nèi)大力開展“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法”、“加強(qiáng)國家安全教育，樹立國家安全意識”、“法治促和諧，助力世中運(yùn)”、“堅(jiān)決鏟除黑惡勢力，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定”等主題宣傳活動，在萬達(dá)廣場、五店市、八仙山等場所分別舉辦中華人民共和國憲法修正案、全民國家安全教育日、掃黑除惡法治宣傳、2018年“安全生產(chǎn)月”等系列大型普法活動，累計(jì)向群眾免費(fèi)贈閱5000多本憲法讀本和3萬多份各類普法宣傳折頁;每星期在老年大學(xué)舉辦一期“律師講堂”普法講座，協(xié)調(diào)19個司法所每月開展30場以上的“普法惠民村居行”活動等，大力推動普法工作向社會各領(lǐng)域、各行業(yè)延伸覆蓋，進(jìn)一步增強(qiáng)全民法治觀念，筑牢全民守法基礎(chǔ)。大力開展124國家憲法日系列宣傳活動，牽頭組織綜治辦、駐政法委紀(jì)檢組、法院、檢察院、公安局、總工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、法學(xué)會、青陽街道等單位在陽光廣場開展“124”國家憲法日法治宣傳活動，組建“晉江法治宣傳跑團(tuán)”參與2018年晉江國際馬拉松賽，提升法治宣傳影響力。2018年，累計(jì)開展各類法治講座、法律咨詢、普法游園等活動470多場。聯(lián)合市委組織部、市委政法委、市政府法制辦等部門出臺“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制實(shí)施意見，制定發(fā)布普法責(zé)任清單，深入開展法治宣傳教育“百千萬”計(jì)劃，拓展全市“社工+義工”普法服務(wù)項(xiàng)目范圍，豐富“法律六進(jìn)”的方法和途徑，加強(qiáng)新建社區(qū)、非公有制企業(yè)、新社會組織等法治宣傳。大力推動落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師、公證員等以案釋法制度，通過旁聽庭審、媒體直播、典型案件宣講等形式，推動司法、執(zhí)法單位將普法教育融入執(zhí)法辦案的全過程。培育新媒體普法矩陣，深入開展“智慧普法”行動，將“晉江市司法局”微信公眾號改版升級為“法治晉江”微信公眾號，利用晉江新聞網(wǎng)“1+N”微媒體聯(lián)盟每月推出1期以上“以案釋法”案例解讀;制作完成法治微電影援來有你，在各類宣傳平臺進(jìn)行投放展播;在晉江電視臺每周推出1期閩南語法治欄目說法;在微信公眾號舉辦3期憲法有獎知識競答。繁榮法治文化作品創(chuàng)作，聯(lián)合市教育局組織開展“我與憲法”法治征文活動;聯(lián)合東石鎮(zhèn)金山小學(xué)編制閩南謠晉江普法贊兒童快板節(jié)目;制作憲法修正案宣傳等普法公益廣告，定期在全市1400多部樓宇梯視、100多輛公交車進(jìn)行滾動播放，在潛移默化中提升市民法律素質(zhì)。加快法治文化陣地建設(shè)步伐，建設(shè)晉江市實(shí)驗(yàn)中學(xué)法治文化園，對永福里法治宣傳長廊進(jìn)行維護(hù)更新，增加憲法修正案、掃黑除惡等宣傳內(nèi)容;新建一批基層法治宣傳站點(diǎn)，東石司法所在潘徑村建設(shè)東石鎮(zhèn)普法宣傳室，安海司法所在坑邊村建設(shè)法治公園等。大力推進(jìn)以“依法建制、以制治村、民主管理”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層民主法治建設(shè)，以創(chuàng)建“民主法治示范村(社區(qū))”為重要載體，針對掃黑除惡、征地拆遷、婚姻家庭、鄰里糾紛、禁毒禁賭、防詐騙等熱點(diǎn)問題，依托“一村(社區(qū))一法律顧問”開展“律師進(jìn)村、法律便民”活動，為基層群眾提供針對性強(qiáng)的“點(diǎn)對點(diǎn)”法律服務(wù)，把法治教育的觸角延伸到千家萬戶，有效激活基層普法工作。7月份，青陽街道永福里社區(qū)被司法部、民政部表彰為第七批“全國民主法治示范村(社區(qū))”;9月份，安海鎮(zhèn)瑤前村被司法廳、民政廳表彰為省級“民主法治示范村(社區(qū))”。9月26日，我市普法工作順利通過泉州“七五”普法中期督導(dǎo)檢查。四、以提高調(diào)解服務(wù)水平為目標(biāo)，筑牢維護(hù)社會和諧穩(wěn)定堅(jiān)固防線強(qiáng)化新常態(tài)下人民調(diào)解工作對于促進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)和專職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，推動人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)社會各方力量參與人民調(diào)解工作，促進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制的不斷完善。深入構(gòu)筑“1+3+N”調(diào)解格局，推動市人民調(diào)解中心調(diào)解工作向縱深推進(jìn)，堅(jiān)持“請進(jìn)來和走出去”相結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大調(diào)解覆蓋面、提升調(diào)解案件量，2018年，市人民調(diào)解中心累計(jì)調(diào)解案件99起;聯(lián)合市法院對訴調(diào)對接中心進(jìn)行升級，成立訴調(diào)對接中心人民調(diào)解委員會，招募一批法律服務(wù)志愿者，實(shí)行律師輪班值守制度。加強(qiáng)多元化專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會建設(shè)，針對勞資、婚姻、交通、醫(yī)療、房產(chǎn)物業(yè)、旅游景區(qū)、物價、涉臺、涉僑、商會商事、電子商務(wù)、建材、農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)領(lǐng)域，新成立專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會5個。加強(qiáng)人民調(diào)解工作保障支撐力度，推動矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入我市綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任書和“六守六無”平安單位、平安村(社區(qū))、平安企業(yè)的考評內(nèi)容;制定出臺關(guān)于進(jìn)一步完善人民調(diào)解案件補(bǔ)貼制度的通知(晉司201823號)，2018年起對被評為晉江市“六守六無”五星級、四星級、三星級的村(社區(qū))辦理的調(diào)解案件在原補(bǔ)貼基礎(chǔ)上分別增加15%、10%、5%補(bǔ)貼額度。結(jié)合村級換屆選舉，聯(lián)合民政局出臺關(guān)于切實(shí)做好2018年村(居)人民調(diào)解委員會換屆工作的通知，推動完成全市395個村(社區(qū))人民調(diào)解委員會換屆選舉工作，新增安海鎮(zhèn)“秀東個人調(diào)解工作室”，為我市首個“兩代表一委員”個人調(diào)解工作室。阿登人民調(diào)解工作室被泉州市綜治委命名為“金牌調(diào)解工作室”。利用新媒體、新載體開展全方位、多領(lǐng)域人民調(diào)解宣傳活動，編印第18期晉江人民調(diào)解報(bào)，進(jìn)一步加大人民調(diào)解宣傳力度。2018年，我市累計(jì)向福建電視臺綜合頻道“調(diào)解有一套”欄目報(bào)送各類案源15件，其中拍攝并播出3起。深入開展涉黑涉惡線索摸排工作，對2016年以來的人民調(diào)解案件進(jìn)行分析研判，組織各司法所工作人員、人民調(diào)解員進(jìn)村入戶開展拉網(wǎng)式排查。2018年，全市累計(jì)受理人民調(diào)解案件1054起，其中成功調(diào)解1033起，成功率達(dá)98%。五、以加強(qiáng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為關(guān)鍵，切實(shí)抓好特殊人群教育管理幫扶抓好特殊人群教育管理幫扶工作，提升社區(qū)服刑人員教育管理水平,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施,加強(qiáng)刑滿釋放人員銜接管理,防止脫管、漏管和重新違法犯罪的發(fā)生，有力維護(hù)社會環(huán)境安全穩(wěn)定。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭活動，結(jié)合每月社區(qū)矯正工作情況分析會，及時對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭進(jìn)行總結(jié)、分析、部署，堅(jiān)持做到“三個持續(xù)開展”(持續(xù)開展摸排走訪、持續(xù)開展宣傳教育、持續(xù)開展督查落實(shí))。2018年，我市社區(qū)服刑人員佩戴電子腕帶人數(shù)從50人增加到100人，佩戴范圍從受兩次及以上書面警告、禁止令、未辦邊控外籍人員等對象擴(kuò)大到擴(kuò)大活動范圍、手機(jī)信號經(jīng)常性漂移等對象，重點(diǎn)人員有效管控進(jìn)一步強(qiáng)化。深入開展暫予監(jiān)外執(zhí)行人員集中復(fù)查活動，7月份聯(lián)合市檢察院開展1輪暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)服刑人員集中病情復(fù)查活動，將在矯的12名暫予監(jiān)外執(zhí)行人員分為四大類，針對不同類別對象采取分批組織復(fù)查;強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，根據(jù)復(fù)查結(jié)果，及時召開病情審核小組會議進(jìn)行甄別分析，對5名暫予監(jiān)外執(zhí)行情形消失的對象，及時提請收監(jiān)執(zhí)行建議。開展戒毒警察延伸社區(qū)矯正銜接工作，3月份起，與泉州司法強(qiáng)制戒毒所溝通銜接，定期邀請強(qiáng)戒所民警到我市參加社區(qū)服刑人員集中入矯教育活動、集中教育活動、違規(guī)人員訓(xùn)誡活動等，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)矯正工作嚴(yán)肅性，加大對社區(qū)服刑人員威懾力。組織開展違規(guī)專項(xiàng)打擊活動，9月份起，啟動為期三個月的社區(qū)服刑人員專項(xiàng)打擊活動，以社區(qū)服刑違反監(jiān)管規(guī)定、執(zhí)行變更不到位、未受紀(jì)律處分等為重點(diǎn)打擊內(nèi)容，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)及時發(fā)現(xiàn)和處理一批違反監(jiān)管規(guī)定、擅自離開居住地和進(jìn)入特定區(qū)域或場所社區(qū)矯正服刑人員，及時堵住社區(qū)矯正監(jiān)管工作漏洞，有力消除安全隱患。積極爭取市委市政府的重視和支持，加快市社區(qū)矯正中心建設(shè)進(jìn)程，完成租賃面積調(diào)整(實(shí)際使用面積1600多平方米)、租賃協(xié)議簽訂和建設(shè)前期工作，目前正在建設(shè)中。加快社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)建設(shè)，啟動“智慧矯正”試點(diǎn)工作，將社區(qū)矯正監(jiān)管指揮中心、遠(yuǎn)程視頻督查系統(tǒng)、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等三大信息管理系統(tǒng)與市社區(qū)矯正中心同步建設(shè)，提升我市社區(qū)矯正工作智能化、信息化水平。大力推進(jìn)社區(qū)矯正非執(zhí)法類項(xiàng)目政府購買服務(wù)工作，目前，全市四個非執(zhí)法類項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)全面購買服務(wù)。開展集中入矯教育活動，開展課堂化教育和行為養(yǎng)成訓(xùn)練，促使社區(qū)服刑人員更好地理解適應(yīng)社區(qū)矯正，8月份起，每月組織一期集中入矯教育活動，對上月入矯的社區(qū)服刑人員開展為期三天的集