河北井陘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2012-2020年）（2018年修訂）環(huán)境影響報(bào)告書VIP

河北井陘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書一、規(guī)劃概要項(xiàng)目名稱：河北井陘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2012-2020年）（2018年修訂）主管部門：河北井陘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)規(guī)劃范圍：按照“一區(qū)兩園”的總體要求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)?！耙粎^(qū)”即河北井陘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，“兩園”即開發(fā)區(qū)北區(qū)和開發(fā)區(qū)南區(qū)。2018年修訂后，開發(fā)區(qū)范圍未發(fā)生變化，其中北區(qū)規(guī)劃范圍：東至現(xiàn)狀山體，南至省道平涉公路，西至新井鐵路線及井陘縣與井陘礦區(qū)行政邊界，北至井陘縣與井陘礦區(qū)行政邊界，規(guī)劃范圍為6.4km2。南區(qū)規(guī)劃范圍：北至霍家莊村北，南至現(xiàn)狀企業(yè)南邊界，東至乾昊集團(tuán)東邊界，西至碳酸鈣廠西邊界，規(guī)劃范圍為2.1km2。規(guī)劃期限：2011-2020年。其中近期為20112018年。經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：規(guī)劃到2020年，開發(fā)區(qū)北區(qū)工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到65億元，工業(yè)增加值達(dá)到1億元；開發(fā)區(qū)南區(qū)工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到10億元，工業(yè)增加值達(dá)到8000萬元。產(chǎn)業(yè)定位：河北省一流的鈣系列加工基地，河北省重要的新型建材、特種水泥和裝備制造基地，河北省發(fā)展新能源和倉儲(chǔ)物流的綠創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群。井陘城市性質(zhì)以發(fā)展綠創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)為核心，以歷史文化旅游為特色的石家莊西部生態(tài)開放衛(wèi)星城。專項(xiàng)規(guī)劃：用地布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、景觀規(guī)劃、市政工程規(guī)劃、防震減災(zāi)與公共安全規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)與環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃、空間管制規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃等。二、規(guī)劃實(shí)施對(duì)環(huán)境可能造成的影響概述（1）施工場(chǎng)界范圍內(nèi)的施工揚(yáng)塵、施工噪音、施工廢水、施工人員生活污水、施工場(chǎng)界外的施工填方取土、建筑棄土、建筑廢渣以及施工占用耕地產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境影響。（2）規(guī)劃區(qū)各個(gè)企事業(yè)單位產(chǎn)生的生產(chǎn)、生活污水；窯爐和鍋爐煙氣、工藝廢氣、儲(chǔ)運(yùn)和交通運(yùn)輸揚(yáng)塵；工業(yè)廢渣，包括一般固體廢物、危險(xiǎn)廢物等，以及生活及辦公垃圾；工業(yè)噪聲污染源產(chǎn)生的噪聲、交通車輛產(chǎn)生的噪聲等。三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施要點(diǎn)（1）廢氣污染控制措施：建立企業(yè)準(zhǔn)入審核機(jī)制，嚴(yán)格把關(guān)，從源頭保證企業(yè)污染物排放量配置的合理性。引導(dǎo)使用先進(jìn)科技，減少原料的使用量。推廣節(jié)能技術(shù)，實(shí)施建筑節(jié)能和推廣采暖供熱系統(tǒng)節(jié)能措施及鼓勵(lì)單位采用節(jié)能工藝，降低能耗。規(guī)劃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生活用熱和工業(yè)用熱均采用天然氣、電能等清潔能源，開發(fā)區(qū)空氣質(zhì)量按照環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，規(guī)劃實(shí)施后，在對(duì)規(guī)劃區(qū)各企業(yè)廢氣進(jìn)行有效治理，并通過區(qū)域污染物削減，評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)各評(píng)價(jià)點(diǎn)規(guī)劃近期、規(guī)劃期末各種大氣污染物貢獻(xiàn)值疊加環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)值后，各污染因子均滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求和工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(TJ56-79)居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)最高允許濃度要求。交通干線運(yùn)營(yíng)期汽車排放的尾氣和揚(yáng)塵對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量有一定影響，通過采取評(píng)價(jià)提出的減緩措施后，對(duì)道路沿線的主要環(huán)境敏感點(diǎn)的影響較小。（2）廢水污染控制措施：規(guī)劃區(qū)的廢水污染源包括生活污水和入?yún)^(qū)企業(yè)排放的生產(chǎn)廢水，開發(fā)區(qū)北區(qū)依托縣污水處理廠進(jìn)行污水處理，開發(fā)區(qū)南區(qū)建設(shè)污水處理廠進(jìn)行污水處理，污水處理廠出水不外排，在滿足城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)(GB/T18920-2002)和城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)(GB/T19923-2005)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求后，北區(qū)再生水部分回用于北區(qū)綠化、抑塵，部分華能上安電廠冷卻用水。南區(qū)再生水部分回用于南區(qū)綠化、抑塵和生產(chǎn)。（3）固廢污染控制措施：規(guī)劃區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的固體廢物，主要包括生活垃圾及規(guī)劃區(qū)企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物，包括一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物。一般工業(yè)固廢應(yīng)盡可能在規(guī)劃內(nèi)達(dá)到完全利用。通過對(duì)規(guī)劃區(qū)廢物的集中回收和廢渣的集中綜合利用，減少或完全消除廢渣對(duì)環(huán)境的損害，變廢為寶，實(shí)現(xiàn)“資源-產(chǎn)品-廢棄物-可再生資源”的閉路循環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙贏目的。有毒有害危險(xiǎn)廢物一般交有回收利用資質(zhì)的單位，以達(dá)到固體廢物資源化、減量化和無害化處理。對(duì)于今后入駐的企業(yè)前期要做環(huán)評(píng)，如有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的，則必須要設(shè)置暫存設(shè)施，統(tǒng)一送往有資質(zhì)的單位進(jìn)行統(tǒng)一處置。（4）噪聲污染控制措施：規(guī)劃實(shí)施后，規(guī)劃區(qū)內(nèi)噪聲源主要分為二類，第一類是工業(yè)企業(yè)噪聲：主要為生產(chǎn)設(shè)施、泵類、風(fēng)機(jī)類、空壓機(jī)等設(shè)備噪聲；第二類是交通噪聲：主要是規(guī)劃區(qū)幾條交通干線上的運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的噪聲。根據(jù)其噪聲具備連續(xù)穩(wěn)態(tài)的特點(diǎn)，噪聲防治對(duì)策主要考慮從聲源上和從噪聲傳播途徑上降低噪聲。交通噪聲的污染可從合理規(guī)劃和建筑物合理布局，控制汽車?guó)Q笛噪聲，公路兩側(cè)種植綠化防護(hù)林帶等方面防治。（5）地下水污染控制措施：規(guī)劃區(qū)地下水保護(hù)的措施主要從防止水源枯竭和防止水源污染兩方面考慮。規(guī)劃區(qū)用水以地下水為主，通過水資源均衡性分析和水資源承載力分析，規(guī)劃區(qū)的用水是有保障的。規(guī)劃區(qū)內(nèi)合理地進(jìn)行工業(yè)用地規(guī)劃，可以減輕對(duì)地下水的污染，合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和規(guī)劃區(qū)布局可以充分利用環(huán)境自凈能力，起到控制地下水污染的作用，改進(jìn)生產(chǎn)工藝技術(shù)、減少工業(yè)廢水排放量，可以防止污水入滲。對(duì)于規(guī)劃區(qū)內(nèi)向外排放的污水（包括工業(yè)和生活污水）必須防止在排放途中和污水處理場(chǎng)地向含水層滲透，并進(jìn)行水體污染調(diào)查研究，建立水體污染和水位影響監(jiān)測(cè)網(wǎng)。（6）生態(tài)影響預(yù)防和恢復(fù)措施：規(guī)劃實(shí)施將導(dǎo)致評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境和景觀分布格局發(fā)生較大的改變。對(duì)生態(tài)環(huán)境影響主要包括以下幾個(gè)方面：改變?cè)u(píng)價(jià)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)功能；破壞地表覆蓋植被，造成生態(tài)量損失；對(duì)生物多樣性及生態(tài)系統(tǒng)其他服務(wù)功能的影響，改變?cè)u(píng)價(jià)區(qū)現(xiàn)狀景觀分布。但是隨著規(guī)劃區(qū)生態(tài)恢復(fù)工作的開展，以規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要交通干道為框架，設(shè)計(jì)景觀廊道，對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)現(xiàn)有無序的景觀格局改善發(fā)揮較大效益，可以形成較佳的綜合生態(tài)和環(huán)境效益。此外，由于規(guī)劃的綠地景觀建設(shè)，將使得評(píng)價(jià)區(qū)的自然景觀由無序狀態(tài)演替為較為有序的景觀狀態(tài)。（7）風(fēng)險(xiǎn)防范措施：根據(jù)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)并結(jié)合擬入?yún)^(qū)項(xiàng)目，可能涉及到的風(fēng)險(xiǎn)類型主要是火災(zāi)、爆炸和有毒有害物料泄漏三種類型。經(jīng)類比統(tǒng)計(jì)分析事故發(fā)生的概率小于10-5/年。規(guī)劃編制了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的措施和手段，最大限度的減輕環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。四、環(huán)境影響報(bào)告書提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)依據(jù)原河北井陘工業(yè)聚集區(qū)總體規(guī)劃（2012-2020）、井陘縣土地利用總體規(guī)劃、原環(huán)評(píng)及其批復(fù)的要求，本次跟蹤性評(píng)價(jià)采用實(shí)地勘查、走訪公眾、現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析等方式對(duì)開發(fā)區(qū)開發(fā)強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境質(zhì)量變化、企業(yè)污染控制措施、生態(tài)建設(shè)、清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施進(jìn)行了跟蹤評(píng)價(jià)。河北總體規(guī)劃實(shí)施以來進(jìn)行了一系列環(huán)境整治工作，取得了一定的效果。但在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境管理體制建設(shè)等方面存在短板，因結(jié)合總體規(guī)劃修訂工作予以完善、落實(shí)和加強(qiáng)。本次總體規(guī)劃修訂工作，采取了全程互動(dòng)的工作模式。河北井陘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2012-2020）（2018年修訂）符合當(dāng)前國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，環(huán)境影響預(yù)測(cè)與分析表明，規(guī)劃實(shí)施過程中通過加強(qiáng)污染治理、總量控制和區(qū)域削減，規(guī)劃對(duì)周邊大氣環(huán)境、地表水環(huán)境、聲環(huán)境影響較小，不會(huì)改變區(qū)域環(huán)境功能，滿足以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的要求；固體廢物通過綜合利用和妥善處置，對(duì)規(guī)劃區(qū)及周邊環(huán)境影響較小，通過優(yōu)化規(guī)劃區(qū)布局和采取防滲措施，可防止規(guī)劃區(qū)