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,標準文件簡介,上海市建筑建材業(yè)市場管理總站 邵榮星,一、標準文件的組成及相關規(guī)定 (一)標準文件的組成 1、施工招標的一般程序與規(guī)定(第一卷第二章投標人須知) 2、施工招標的評標辦法的制定(第一卷第三章評標辦法) 3、施工招標的合同條款(第一卷第四章合同條款與格式) 4、施工招標的工程量清單編制(第一卷第五章工程量清單) 5、施工招標的圖紙、技術標準(第二卷第六章圖紙、第三卷第七章技術標準和要求) 6、施工招標的投標文件編制要求(第四卷第八章投標文件格式) 7、施工招標的投標人資格審查,(二)有關規(guī)定 1、國務院有關行業(yè)主管部門可根據(jù)標準施工招標文件并結(jié)合行業(yè)施工招標特點和管理需要,編制行業(yè)標準施工招標文件 (1)專用合同條款 (2)工程量清單 (3)圖紙 (4)技術標準和要求,2、不加修改地引用標準資格預審文件中的: (1)申請人須知(前附表除外) (2)資格審查辦法(前附表除外) (3)其他內(nèi)容供參考 3、不加修改地引用標準招標文件中的: (1)投標人須知(前附表除外) (2)評標辦法(前附表除外) (3)通用合同條款(行業(yè)自行補充、細化專用條款) (4)其他內(nèi)容供參考,二、施工招標的一般程序與規(guī)定(第一卷第二章投標人須知) (一)投標人須知前附表 招標人應結(jié)合招標項目具體特點和實際需要編制和填寫,但不得與“投標人須知”正文內(nèi)容相抵觸,否則抵觸內(nèi)容無效。 (二)投標人須知(正文) 不加修改地引用。,三、施工招標的評標辦法的制定(第一卷第三章評標辦法) (一)兩種評標辦法 1、經(jīng)評審的最低投標價法 2、綜合評估法 (二)評標辦法前附表 招標人應根據(jù)招標項目具體特點和實際需要,詳細列明全部審查或評審因素、標準,沒有列明的因素和標準不得作為評標的依據(jù)。 (三)評標辦法(正文) 不加修改地引用。,(四)編制評標辦法前附表應注意的主要問題 1、回標分析(清標)由誰進行?應得出怎樣的結(jié)果? 2、開展回標分析的工作細則包括:工程量清單的報價(已標價工程量清單),施工組織設計、權(quán)利義務(合同條款)等內(nèi)容 3、評標方法中對重大偏差的認定和對細微偏差的修正? 4、對評標方法中評標基準價的探討; 5、其他因素的評分細則制定。,四、施工招標的合同條款(第一卷第四章合同條款與格式) (一)通用合同條款 應不加修改地引用。 1、合同文件的優(yōu)先順序; 2、發(fā)包人義務、監(jiān)理人、承包人; 3、進度計劃; 4、工程質(zhì)量; 5、變更;,6、價格調(diào)整; 7、計量與支付; 8、竣工驗收; 9、缺陷責任與保修; 10、保險、不可抗力、違約、索賠; 11、爭議的解決。,(二)專用合同條款 行業(yè)標準施工招標文件中的“專用合同條款”可對標準文件中的“通用合同條款”進行補充、細化,除“通用合同條款”明確“專用合同條款”可作出不同約定外,補充和細化的內(nèi)容不得與“通用合同條款”強制性規(guī)定相抵觸,否則抵觸內(nèi)容無效。 (三)合同附件格式 1、合同協(xié)議書 2、履約擔保格式 3、預付款擔保格式,五、施工招標的工程量清單編制(第一卷第五章工程量清單) (略) 六、施工招標的圖紙、技術標準(第二卷第六章圖紙、第三卷第七章技術標準和要求) (略) 七、施工招標的投標文件編制要求(第四卷第八章投標文件格式) (一)投標函及投標函附錄,(二)法定代表人身份證明;(二)授權(quán)委托書; (三)聯(lián)合體協(xié)議書 (四)投標保證金 (五)已報價工程量清單(工程量清單的報價要求) (略) (六)施工組織設計 (七)項目管理機構(gòu) (八)擬分包項目情況表 (九)資格審查資料 (十)其他材料,八、施工招標的投標人資格審查 (一)資格審查的方法 1、資格預審 2、資格后審 (二)標準施工招標資格預審文件的主要內(nèi)容 1、資格預審公告 2、申請人須知(相當于投標人須知) 3、資格審查辦法(相當于評標辦法) (1)合格制 (2)有限數(shù)量制,4、資格預審申請文件格式(相當于投標文件格式) 5、項目建設概況 (三)資格預審時應注意的問題 1、如何體

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