鼓勵(lì)出口與出口限制政策.pptVIP

第10章 鼓勵(lì)出口與出口限制政策,教學(xué)內(nèi)容： 本章介紹當(dāng)今世界各國(guó)比較流行的出口鼓勵(lì)和出口限制的主要措施，分析有關(guān)措施的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。 教學(xué)要求： 通過(guò)本章學(xué)習(xí)，使學(xué)生系統(tǒng)地了解當(dāng)今各國(guó)常用的出口鼓勵(lì)和出口管制措施，掌握其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，理解“貿(mào)易制裁”的原因及其對(duì)貿(mào)易的影響。 課時(shí)：4課時(shí),10.1 鼓勵(lì)出口的主要措施,10.1.1 出口補(bǔ)貼（Export Subsidies） 出口補(bǔ)貼又稱出口津貼，指一國(guó)政府（或同業(yè)公會(huì)）為了刺激本國(guó)產(chǎn)品出口，對(duì)出口商品給予出口商的現(xiàn)金資助或財(cái)政上的優(yōu)惠待遇，以降低出口商品的出口價(jià)格，提高其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。,圖10-1 貿(mào)易小國(guó)的出口補(bǔ)貼,1. 貿(mào)易“小國(guó)”出口補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),2. 貿(mào)易“大國(guó)”出口補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),10.1.2 價(jià)格支持（Price Support）,10.1.3 商品傾銷（Dumping） 商品傾銷是指一國(guó)以明顯低于正常價(jià)格的價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)上銷售商品的不公平貿(mào)易行為。商品傾銷在不同情況下有不同的目的：打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，以擴(kuò)大和壟斷國(guó)外市場(chǎng)；拓展新的銷售市場(chǎng)；阻礙當(dāng)?shù)赝N產(chǎn)品或類似產(chǎn)品的生產(chǎn)和發(fā)展，以繼續(xù)維持其在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)上的壟斷地位；推銷過(guò)剩產(chǎn)品，轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)；打擊發(fā)展中國(guó)家的民族經(jīng)濟(jì)，以達(dá)到其經(jīng)濟(jì)或政治目的。 一般來(lái)說(shuō)，傾銷必須具備三個(gè)條件：出口商品生產(chǎn)企業(yè)在本國(guó)市場(chǎng)上有一定的壟斷力量，在很大程度上可以決定價(jià)格的形成；本國(guó)與外國(guó)的市場(chǎng)隔離，不存在倒買倒賣的可能性；兩國(guó)的需求價(jià)格彈性不同，出口國(guó)的需求價(jià)格彈性低于進(jìn)口國(guó)的需求價(jià)格彈性。當(dāng)滿足這些條件時(shí)，企業(yè)就有可能在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上索要高價(jià)，而在國(guó)外市場(chǎng)上收取較低價(jià)格，使利益最大化。,10.1.4 外匯傾銷（Exchange Dumping） 外匯傾銷是指一國(guó)通過(guò)本國(guó)貨幣對(duì)外幣貶值來(lái)擴(kuò)大出口、限制進(jìn)口的措施。一國(guó)貨幣對(duì)外貶值，用外幣表示的本國(guó)出口商品的價(jià)格下降，但用本幣表示的進(jìn)口商品的價(jià)格會(huì)上升，從而起到鼓勵(lì)出口和限制進(jìn)口的雙重作用。 但是，外匯傾銷必須具備一定條件才能起到擴(kuò)大出口和限制進(jìn)口的作用。具體如下： 本幣對(duì)外貶值的幅度應(yīng)大于國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲的幅度。本幣貶值必然引起進(jìn)口原料和進(jìn) 其他國(guó)家不同時(shí)實(shí)行同等程度的貨幣貶值或其他報(bào)復(fù)性措施。 外匯傾銷不宜在國(guó)內(nèi)通貨膨脹嚴(yán)重的背景下使用。,10.1.5 出口信貸（Export Credit） 出口信貸是指一國(guó)為了擴(kuò)大商品出口，加強(qiáng)商品的競(jìng)爭(zhēng)能力，鼓勵(lì)本國(guó)銀行對(duì)本國(guó)出口廠商或外國(guó)進(jìn)口廠商提供的優(yōu)惠貸款。 1.按借貸關(guān)系的不同，出口信貸分為賣方信貸和買方信貸兩種形式。 賣方信貸（Suppliers Credit）。賣方信貸指出口方銀行向出口商提供的貸款。其合 買方信貸（Buyers Credit）。買方信貸是指出口方銀行直接向進(jìn)口商或進(jìn)口方銀行提供的貸款， 2.按貸款期限的不同，出口信貸分為三種： 短期信貸（Short-term Credit）。 中期信貸（Medium-term Credit）。通常是指貸款期限在1-5年內(nèi)的信貸。 長(zhǎng)期信貸（Long-term Credit）。通常是指貸款期限在5-10年內(nèi)的信貸。,10.1.6 出口信貸國(guó)家擔(dān)保制（Export Credit Guarantee System） 出口信貸國(guó)家擔(dān)保制是指一國(guó)為了擴(kuò)大出口，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，對(duì)本國(guó)出口商或商業(yè)銀行向外國(guó)進(jìn)口商或銀行提供的出口信貸進(jìn)行擔(dān)保。,10.1.7 鼓勵(lì)出口的組織和服務(wù)措施 1. 國(guó)家設(shè)立專門組織，研究并制定擴(kuò)大出口的發(fā)展戰(zhàn)略。 2.國(guó)家建立商業(yè)情報(bào)網(wǎng)，及時(shí)向出口商提供商業(yè)信息和資料。例如，英國(guó)的海外貿(mào)易 4. 組織貿(mào)易代表團(tuán)出訪外國(guó)和接待來(lái)訪，加強(qiáng)國(guó)家間的經(jīng)貿(mào)合作 5. 對(duì)企業(yè)出口績(jī)效進(jìn)行評(píng)定，給予出口成績(jī)優(yōu)秀的企業(yè)以精神獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)“優(yōu)秀”勛章，以促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。,10.1.8 區(qū)域開(kāi)放（Regional Opening） 1. 自由貿(mào)易區(qū)（Free Trade Zone）和自由港（Free Port） 2. 出口加工區(qū)（Export Processing Zone） 3. 保稅區(qū)（Bonded Area） 4. 自由邊境區(qū)（Free Perimeter） 5. 過(guò)境區(qū)（Transit Zone） 6. 科學(xué)工業(yè)園區(qū)（Science-based Industrial Park） 7.綜合型經(jīng)濟(jì)特區(qū),10.2 出口管制,出口管制（Export Control）也稱出口限制，是指一國(guó)從本國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事利益出發(fā)，通過(guò)法令、法規(guī)和行政措施，對(duì)本國(guó)出口貿(mào)易進(jìn)行管理和控制，尤其是限制和禁止某些戰(zhàn)略性商品和物資的出口。 出口管制的對(duì)象主要有下列幾類商品： 1. 戰(zhàn)略物資及其相關(guān)的高端技術(shù)。 2. 國(guó)內(nèi)的緊缺或稀缺物資。 3.“自愿”限制出口的商品。 4. 在國(guó)際市場(chǎng)上占主導(dǎo)地位和出口份額大的商品。 5. 歷史文物和藝術(shù)珍品。 6.經(jīng)國(guó)際組織表決決定，對(duì)某些國(guó)家實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁而限制出口的商品。,10.2.1 出口關(guān)稅 出口關(guān)稅（Export Duty）是出口國(guó)海關(guān)在商品出口時(shí)對(duì)出口商征收的關(guān)稅。征收出口關(guān)稅會(huì)增加出口成本，減弱本國(guó)的出口商品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，不利于擴(kuò)大出口。但某些國(guó)家為了增加財(cái)政收入、維護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、增強(qiáng)本國(guó)制成品的競(jìng)爭(zhēng)力等，仍對(duì)一些商品征收出口關(guān)稅。,圖10-4 小國(guó)出口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),10.2.2 出口配額,圖10-5 小國(guó)出口配額的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),10.2.3 出口行業(yè)的生產(chǎn)稅,圖10-6 小國(guó)出口行業(yè)生產(chǎn)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),10.3 國(guó)際卡特爾,卡特爾（Cartel）通常是指競(jìng)爭(zhēng)者之間限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、共謀做法或者安排，包括固定價(jià)格、操縱投標(biāo)、建立出口限制或配額、分享或分割市場(chǎng)等行為。由來(lái)自兩個(gè)以上國(guó)家的企業(yè)參與的卡特爾稱為國(guó)際卡特爾（International Cartel）。 作為國(guó)際貿(mào)易壟斷組織，國(guó)際卡特爾有兩種基本的組織結(jié)構(gòu)：一種是出口卡特爾，即出口方或出口國(guó)組成的壟斷組織；另一種是主要生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó)結(jié)盟，如訂立國(guó)際商品協(xié)定，對(duì)國(guó)際貿(mào)易做出某種安排，由于非協(xié)定國(guó)的市場(chǎng)地位較弱，客觀上不得不接受協(xié)定的安排。 卡特爾的組建需要具備以下條件：卡特爾產(chǎn)品沒(méi)有理想的替代產(chǎn)品，其需求彈性較低；該產(chǎn)品的生產(chǎn)者較少，生產(chǎn)者越少，共同提價(jià)行動(dòng)越易成功；卡特爾組織沒(méi)有潛在的生產(chǎn)者威脅，即主要生產(chǎn)者都愿意加入卡特爾。否則，非卡特爾成員可能低價(jià)銷售以獲取利潤(rùn)；卡特爾成員在提價(jià)后必須遵守協(xié)議，不會(huì)私自違背提價(jià)承諾；進(jìn)口國(guó)難以組成有力的對(duì)抗組織。,10.4 貿(mào)易制裁,貿(mào)易制裁（Trade Sanctions）是經(jīng)濟(jì)制裁的一種基本形式，主要指通過(guò)限制進(jìn)出口貿(mào)易迫使被制裁國(guó)或地區(qū)（目標(biāo)國(guó)）改變其不利于制裁國(guó)利益的某些行為，滿足制裁國(guó)政府或國(guó)內(nèi)利益集團(tuán)的政治、經(jīng)濟(jì)要求等目標(biāo)。它可以是單一國(guó)家的政府行為，也可以是某些國(guó)家團(tuán)體或國(guó)際社會(huì)組織的行為。,10.4.1 貿(mào)易制裁的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),1. 出口禁運(yùn),我們假設(shè)A國(guó)是制裁國(guó)，B國(guó)是被制裁國(guó)，C國(guó)是非制裁國(guó),2. 進(jìn)口抵制,A國(guó)對(duì)B國(guó)