水生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃

城市水生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃1、現(xiàn)狀與存在的問題洛陽(yáng)市地跨黃河、淮河、長(zhǎng)江三大水系，境內(nèi)河流眾多，流域面積在100平方公里以上的有39條，較大的河流有黃河及黃河流域的伊河、洛河、澗河，淮河流域的北汝河，長(zhǎng)江流域的老灌河、白河等。其中伊河、洛河、澗河、瀍河穿城而過(guò)，形成了三山環(huán)抱、四水中流、獨(dú)具北方特色的山水城市景觀。歷史上洛陽(yáng)因水得名，因水而興，如今洛陽(yáng)因水而美，因水而盛。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，洛陽(yáng)市城市水生態(tài)系統(tǒng)也出現(xiàn)了一系統(tǒng)問題。突出表現(xiàn)為地表水徑流量衰減、地下水水位下降、自然水面萎縮、城區(qū)暴雨時(shí)內(nèi)澇積水、河渠水體污染治理不到位、水系連通性差、生態(tài)景觀效果欠佳等方面。總之，洛陽(yáng)水生態(tài)系統(tǒng)憂患與危機(jī)不容忽視，對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與恢復(fù)工作亟待加強(qiáng)。2建設(shè)良性、健康水生態(tài)系統(tǒng)的意義水不僅是生命誕生和演化的搖籃、也是生命繁衍不可或缺的寶貴的自然資源，更是人類進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源。作為寶貴的基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源,水資源對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和人類社會(huì)的健康發(fā)展具有無(wú)可替代的支撐作用,尤其是對(duì)水資源短缺城市的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。洛陽(yáng)市雖然具有依山傍水、三山環(huán)抱、四水中流等許多北方城市難以企及的自然山水資源優(yōu)勢(shì)，但實(shí)際上洛陽(yáng)市水資源并不富裕，仍屬北方缺水城市。根據(jù)多年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，洛陽(yáng)市多年平均水資源總量約為28.09億立方米，人均占有量不足450立方米，僅與全省人均占有量基本持平，約為全國(guó)人均占有量的1/5。同時(shí)，水資源的時(shí)空分布也不均衡，水旱災(zāi)害經(jīng)常發(fā)生。其中旱災(zāi)尤為突出，且多為連續(xù)干旱，有“十年九旱”之稱。健康、健全的水生態(tài)系統(tǒng)對(duì)于城市生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)具有至關(guān)重要的作用。健康良性的水生態(tài)系統(tǒng)不僅具有改善城市氣候、防止土壤退化、豐富生物種群、防治洪水災(zāi)害、降解污染物的功能，也能為城市發(fā)展、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就近提供適合需求的水源，從而達(dá)到節(jié)能降耗的目的。同時(shí)，健康良性的水生態(tài)系統(tǒng)對(duì)于營(yíng)造城市景觀、豐富人民群眾文化生活空間、提升城市生活質(zhì)量也具有不可替代的作用。3、規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)通過(guò)水資源的科學(xué)規(guī)劃、合理配置、高效利用、全面節(jié)約、有效保護(hù)，遏制水生態(tài)系統(tǒng)失衡趨勢(shì)，保持水生態(tài)系統(tǒng)的健康，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?！笆濉逼陂g，實(shí)現(xiàn)“水在城中流，城在山水間；魚在水中游，人在岸邊行”目標(biāo)，水面面積占城市區(qū)面積10%以上，人均水面面積超過(guò)10平方米，成為名副其實(shí)的北方水城，不亞于江南一類豐水城市。4、戰(zhàn)略與方案、措施按照國(guó)務(wù)院的要求，積極推進(jìn)最嚴(yán)格的水資源管理制度，加強(qiáng)對(duì)水資源的合理利用和有效保護(hù)。核心是圍繞水資源的配置、節(jié)約和保護(hù)，實(shí)行水資源三條“紅線”管理：明確水資源開發(fā)利用紅線，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制;明確水功能區(qū)限制納污紅線，嚴(yán)格控制入河排污總量;明確用水效率控制紅線，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)?；緫?zhàn)略是：“節(jié)流優(yōu)先，治污為本，多渠道開源”，將其作為城市水資源可持續(xù)開發(fā)利用的新戰(zhàn)略。具體方案為：城市區(qū)水系實(shí)施“一二三四五”總體布局，即一個(gè)新理念，水系為韻；二條生態(tài)帶，洛浦公園和伊濱公園；三大片區(qū)，洛河以北城區(qū)、洛河以南核心區(qū)和伊河以南伊濱區(qū)；四大水源，黃河小浪底水庫(kù)、洛河故縣水庫(kù)、伊河陸渾水庫(kù)和近郊承擔(dān)“引黃入洛”分水樞紐任務(wù)的金水河水庫(kù)；五條河流，伊河、洛河、瀍河、澗河、黃河。（1）節(jié)流優(yōu)先，明確水資源開發(fā)利用紅線，明確用水效率控制紅線，嚴(yán)格控制用水總量，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)水資源的統(tǒng)一管理，制定水源地和地下水保護(hù)法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)。實(shí)行地下水和地表水統(tǒng)一管理，嚴(yán)格控制城區(qū)地下水開采規(guī)模，確保采補(bǔ)平衡。采取經(jīng)濟(jì)、工程、科技等多種措施，大力推進(jìn)節(jié)水工作，提高用水效率。（2）治污為本：加大城區(qū)污水配套管網(wǎng)力度，全面提升污水處理能力，加快污水處理廠升級(jí)改造；轉(zhuǎn)變工業(yè)、生活用水“直線式”使用-污染排放的模式，推進(jìn)清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用、源頭減污；在城市建設(shè)中推廣應(yīng)用LID模式，加強(qiáng)對(duì)城市面源污染的控制，確保城市區(qū)水體功能達(dá)到區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)。 (3)多渠道開源：利用區(qū)外水源，引水入洛，補(bǔ)充城市河渠生態(tài)用水，改善修復(fù)城區(qū)水生態(tài)環(huán)境；大力開發(fā)利用中水，利用中水作為生態(tài)環(huán)境用水水源。中水水源主要包括污水再生水、雨水。重點(diǎn)利用“引黃入洛”工程，從小浪底水庫(kù)南岸引水口引水，穿邙嶺送水入金水河水庫(kù)。通過(guò)金水河水庫(kù)調(diào)蓄后，一路沿金水河進(jìn)入澗河市區(qū)段上游，經(jīng)澗河進(jìn)入洛河和中州渠；另一路沿310國(guó)道旁邊的邙山渠流入瀍河市區(qū)段上游，流經(jīng)瀍河，最后匯入洛河。工程引水流量為每秒9立方米，日平均引水量77.76萬(wàn)立方米，年均引水量2.84億立方米。通過(guò)該工程，解決市區(qū)“三河二渠一庫(kù)”的生態(tài)用水問題，還將解決市區(qū)生產(chǎn)、生活和下游10萬(wàn)畝農(nóng)田灌溉的用水問題。（4）完善協(xié)調(diào)防洪排澇、景觀水系建設(shè)，合理確定水系功能，充分發(fā)揮水系的生態(tài)效應(yīng)。完善邙山、秦嶺、萬(wàn)安山、龍門山防洪體系，在山洪溝上游采取生態(tài)及工程措施，植樹造林，蓄水保土；修復(fù)、新建一批小水庫(kù)，蓄積雨洪，開發(fā)利用；在山洪溝內(nèi)修建谷坊，截流泥砂，改善溝道，減輕洪水威脅。合理確定水系功能，進(jìn)行功能組合，充分發(fā)揮水系的生態(tài)效應(yīng)。水系建設(shè)既尊重自然生物的多樣性，又注重良好的水循環(huán)，將水連接成網(wǎng)，濱水設(shè)置生態(tài)綠地，感官與實(shí)用并重，景觀與功能并重。采用復(fù)式斷面、利用渠道上部空間，在防洪排澇渠道中營(yíng)造水體景觀；在景觀水體下方建設(shè)排水、蓄水及雨水綜合利用設(shè)施，構(gòu)建網(wǎng)狀排水渠道。新區(qū)水系自2003年實(shí)施以來(lái)，按照規(guī)劃，骨干工程基本完成， “水在城中流，城在山水間，人在水邊行，樓在水中映”的水系景觀基本形成。但其工程建設(shè)缺乏生態(tài)因素方面的考慮，過(guò)多地使用了混凝土基礎(chǔ)及護(hù)岸，造成了景觀程式化，人工化，缺乏動(dòng)植物和諧相處，繁衍生息的情趣。規(guī)劃將其部分渠段逐步恢復(fù)為具有生態(tài)功能、自然的渠岸、溪流，利用渠邊綠地、渠道建造濱水的池塘、濕地，營(yíng)造自然、多樣、富于