HSE培訓(xùn)用計(jì)劃書.ppt

2019/6/29,1,1目的和范圍 本指南規(guī)定了項(xiàng)目HSE計(jì)劃書編制的基本要求，適用于中國石油天然氣集團(tuán)公司所屬基層組織。 應(yīng)用本指南編寫計(jì)劃書可幫助基層組織保證其自身及相關(guān)方實(shí)現(xiàn)健康、安全與環(huán)境管理目標(biāo)。 本指南是支持而不是取代管理體系文件。,HSE計(jì)劃書,2019/6/29,2,2編制要求 所有從事施工作業(yè)的基層組織（如物探、鉆井、井下、管道、油田建設(shè)和煉化檢維修）應(yīng)依據(jù)本指南編制計(jì)劃書。 其它固定生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所（如機(jī)加工、供水、供電）的基層組織應(yīng)參照本指南編制計(jì)劃書。 項(xiàng)目HSE計(jì)劃書的編寫應(yīng)以基層組織的人員為主。 基層組織可根據(jù)其生產(chǎn)作業(yè)性質(zhì)、復(fù)雜程度及危害程度對(duì)本指南的部分條款在不影響健康、安全與環(huán)境表現(xiàn)水平的前提下做適當(dāng)剪裁或調(diào)整，但不能成為其未滿足本指南要求的理由。,2019/6/29,3,1項(xiàng)目概述 1.1項(xiàng)目概況 簡(jiǎn)要說明項(xiàng)目的來源、業(yè)主情況、投資額、工作量、生產(chǎn)方式、工藝流程。生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)、工期,所需生產(chǎn)物資、生活用品（包括食品和飲用水）的供應(yīng)方式與途徑等背景基本情況。,12地理環(huán)境 項(xiàng)目作業(yè)區(qū)域的地理位置、地形地貌、水文水質(zhì)、動(dòng)物、植被、文物遺跡、地下設(shè)施、工業(yè)民用建筑、搬遷路線等情況，以及可能發(fā)生的自然災(zāi)害（可附作業(yè)區(qū)域地形圖）。,2019/6/29,4,13社會(huì)環(huán)境 項(xiàng)目作業(yè)區(qū)域的民族分布、風(fēng)俗人情、社會(huì)治安、交通通訊、醫(yī)療衛(wèi)生以及地方病、傳染病等情況。 14氣象 項(xiàng)目作業(yè)區(qū)域的氣象特點(diǎn)，如氣溫、降雨（雪）、風(fēng)、霧總量、雷電分布以及潮汐、洪水、沙塵暴等規(guī)律和特點(diǎn)。 15外部依托 明確外部可依托的醫(yī)療急救與消防、治安力量，必要時(shí)所依托的國家救援和部隊(duì)力量。,2019/6/29,5,16工區(qū)、營地布置 寫明工區(qū)、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所布置情況（可附生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所布置圖），營地的選擇與布置情況（可附營地布置圖）。 17法律、法規(guī)及其它要求 基層組織應(yīng)識(shí)別所在地區(qū)對(duì)HSE的特殊要求（包括地方政府的法律、法規(guī)要求）等。,2019/6/29,6,2政策和目標(biāo) 21 HSE政策 基層組織應(yīng)概括的闡明公司的HSE承諾、方針、目標(biāo)以及基層組織一貫的HSE管理理念。 22 HSE目標(biāo) 基層組織應(yīng)針對(duì)具體的作業(yè)項(xiàng)目制定HSE目標(biāo)，并使之形成文件。 基層組織在建立和評(píng)審HSE目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律和法規(guī)要求，自身健康、安全與環(huán)境危害和影響的特點(diǎn)，以及相關(guān)方（公司、業(yè)主、員工）的要求和意見。,2019/6/29,7,23 計(jì)劃書的范圍和關(guān)系 應(yīng)闡述項(xiàng)目HSE計(jì)劃所涵蓋業(yè)務(wù)范圍，與業(yè)主、公司及其它相關(guān)方HSE管理的關(guān)系。 24業(yè)績(jī) 應(yīng)描述本組織近年來HSE的業(yè)績(jī)。,2019/6/29,8,3人員、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 31組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 描述基層組織和HSE組織的機(jī)構(gòu)、職責(zé)和權(quán)限（可借助于組織結(jié)構(gòu)圖表加以說明）。 應(yīng)明確項(xiàng)目健康、安全與環(huán)境的最終責(zé)任由項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)?；鶎咏M織應(yīng)設(shè)HSE經(jīng)理或?qū)＜媛欻SE監(jiān)督員（應(yīng)為項(xiàng)目管理人員，可由公司委派或基層組織任命），承擔(dān)特定的健康、安全與環(huán)境職責(zé)。,2019/6/29,9,32能力評(píng)估 列出基層組織管理層、HSE管理人員、主要技術(shù)工種、關(guān)鍵崗位、特種作業(yè)人員等主要人員一覽表。表中至少應(yīng)注明學(xué)歷、資歷、持證等表明其能力現(xiàn)狀的情況。 應(yīng)評(píng)估上述人員能力是否滿足項(xiàng)目需要。 33培訓(xùn) 應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目需要和能力評(píng)價(jià)的結(jié)果，制定培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)至少應(yīng)包括計(jì)劃書學(xué)習(xí)、風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施、應(yīng)急預(yù)案、專業(yè)技術(shù)知識(shí)等。,2019/6/29,10,4主要施工設(shè)備、HSE設(shè)施及用品 4.1 主要施工設(shè)備 應(yīng)列出主要設(shè)備一覽表，表中至少應(yīng)注明本項(xiàng)目主要設(shè)備的型號(hào)、主要技術(shù)性能指標(biāo)、出廠日期、檢修日期、能力評(píng)估等內(nèi)容。 4.2 HSE設(shè)施 應(yīng)列出主要HSE設(shè)施一覽表，表中至少應(yīng)注明本項(xiàng)目主要HSE設(shè)施的規(guī)格、主要技術(shù)指標(biāo)、出廠日期、檢修日期、損壞情況、能力評(píng)估等內(nèi)容。,2019/6/29,11,4.3 醫(yī)療用品 應(yīng)列出主要醫(yī)療器具及藥品一覽表，表中至少應(yīng)注明醫(yī)療器具及藥品的規(guī)格、型號(hào)、性能及使用范圍、出廠日期、有效期等內(nèi)容。,2019/6/29,12,5危害識(shí)別與控制 基層組織應(yīng)在開工前對(duì)項(xiàng)目作業(yè)全過程中的危害進(jìn)行識(shí)別，對(duì)識(shí)別出的主要危害進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定相應(yīng)的控制和削減措施，分配關(guān)鍵任務(wù)，使危害降低到“合理實(shí)際并盡可能低”的水平。）,2019/6/29,13,5.1 危害識(shí)別 危害識(shí)別是一項(xiàng)有層次的集體獻(xiàn)策技術(shù)，應(yīng)明確有各種經(jīng)驗(yàn)背景的人員進(jìn)行危害識(shí)別，全體員工有責(zé)任參與項(xiàng)目的危害識(shí)別。 要明確本項(xiàng)目識(shí)別的方式、范圍、參加人員，并對(duì)識(shí)別出的危害填寫“危害和影響清單”。,2019/6/29,14,5.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組（可由如下人員組成：項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，現(xiàn)場(chǎng)HSE監(jiān)督、工程師、技術(shù)員、專家、顧問、有經(jīng)驗(yàn)的員工）依據(jù)經(jīng)驗(yàn)和各種相關(guān)資料，對(duì)“危害和影響清單”列出的危害進(jìn)行評(píng)價(jià)，可利用風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖，分析危害發(fā)生的頻率和后果，按頂端事件順序進(jìn)行排列，找出主要的危害。,2019/6/29,15,5.3 風(fēng)險(xiǎn)控制 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組應(yīng)對(duì)可能構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的危害，制定詳細(xì)風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施，措施應(yīng)從人、機(jī)、物、環(huán)等方面進(jìn)行考慮。 基層組織把風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施作為相關(guān)人員的HSE關(guān)鍵任務(wù)進(jìn)行分配，形成關(guān)鍵崗位HSE任務(wù)清單，清單至少應(yīng)包括危害、危害地點(diǎn)或環(huán)節(jié)、潛在后果、發(fā)生頻率、削減和控制措施、責(zé)任人、監(jiān)督人等。,2019/6/29,16,必要時(shí)重大危害項(xiàng)目建議采用領(lǐng)結(jié)式關(guān)聯(lián)圖描述，形象表明設(shè)置的屏障（削減和控制措施）。 HSE關(guān)鍵任務(wù)應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核，并確保所有員工收到各自的任務(wù)單，有指定HSE關(guān)鍵任務(wù)的員工負(fù)責(zé)檢查任務(wù)的關(guān)聯(lián)性和準(zhǔn)確性。HSE關(guān)鍵任務(wù)并不僅是HSE相關(guān)任務(wù)被執(zhí)行，而應(yīng)依這些任務(wù)為基礎(chǔ)，確保潛在的主要事故危害得以控制。,2019/6/29,17,6應(yīng)急計(jì)劃 6.1 應(yīng)急組織 為有效控制和及時(shí)處理作業(yè)過程中的各類突發(fā)事件，應(yīng)建立各類應(yīng)急組織，并明確職責(zé)與權(quán)限，以及應(yīng)制定的應(yīng)急預(yù)案的類別。,62 應(yīng)急預(yù)案 基層組織應(yīng)編制各類應(yīng)急預(yù)案，編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)詳細(xì)、具體、可操作性強(qiáng)、分工明確，并有培訓(xùn)和演習(xí)計(jì)劃要求。,63應(yīng)急演習(xí)計(jì)劃 基層組織應(yīng)制定演習(xí)計(jì)劃實(shí)施一覽表，對(duì)各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演習(xí)，已經(jīng)進(jìn)行的演習(xí)和評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)隨時(shí)記錄。,2019/6/29,18,7管理制度和作業(yè)指南 71管理制度 基層組織應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目要求，收集整理應(yīng)執(zhí)行的相關(guān)健康、安全與環(huán)境管理的規(guī)章制度，并列出清單。 寫明對(duì)項(xiàng)目有特殊要求，或根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理要求，需要制定完善的相關(guān)管理制度。,2019/6/29,19,72崗位作業(yè)指導(dǎo)書 對(duì)本項(xiàng)目或生產(chǎn)作業(yè)過程涉及到的崗位，其崗位職責(zé)和操作規(guī)程、工作許可要求應(yīng)注明其執(zhí)行的有效文本（一般是指崗位作業(yè)指導(dǎo)書），在計(jì)劃書中可只提供崗位作業(yè)指導(dǎo)書中崗位目錄，崗位作業(yè)指導(dǎo)書可以單行本的方式發(fā)放到有關(guān)人員。 寫明對(duì)項(xiàng)目有特殊要求，或根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理要求，需要制定完善的相關(guān)崗位職責(zé)和操作規(guī)程。,2019/6/29,20,73文件控制 應(yīng)有本工程項(xiàng)目文件控制和保管人的清單，并應(yīng)建立文件控制的程序或辦法。,2019/6/29,21,8信息交流 81 HSE會(huì)議 基層組織應(yīng)建立HSE會(huì)議制度，通過會(huì)議掌握和了解HSE的相關(guān)信息。會(huì)議包括但不限于如下內(nèi)容：開工前動(dòng)員會(huì)、開工前班組會(huì)議、班前HSE會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)HSE會(huì)議、HSE工作分析會(huì)、階段總結(jié)會(huì)及項(xiàng)目完成后的評(píng)估會(huì)等。,2019/6/29,22,82報(bào)告和記錄 明確應(yīng)填寫的報(bào)告和記錄。報(bào)告和記錄可包括以下內(nèi)容：作業(yè)報(bào)告、作業(yè)日?qǐng)?bào)表、現(xiàn)場(chǎng)與項(xiàng)目的聯(lián)系、事故報(bào)告、百萬工時(shí)記錄、隱患報(bào)告、值班記錄、完工報(bào)告、HSE簡(jiǎn)訊等等。 83野外通訊 應(yīng)明確現(xiàn)場(chǎng)與營地，營地與母公司、業(yè)主，營地與外部依托的聯(lián)絡(luò)方式，并確保通訊暢通。,2019/6/29,23,84變更管理 任何對(duì)工作內(nèi)容、設(shè)計(jì)、人員和設(shè)備的變更，都必須有批準(zhǔn)人的簽字，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)可能產(chǎn)生新的或擴(kuò)大的危害應(yīng)形成書面文件進(jìn)行交流，并保留變更通知單。 85與相關(guān)方的交流 明確與相關(guān)方交流的方式和要求。,2019/6/29,24,9監(jiān)測(cè)和整改 91監(jiān)測(cè)檢查 應(yīng)制定監(jiān)測(cè)檢查計(jì)劃，明確監(jiān)測(cè)檢查的人員和職責(zé)，以及檢查后應(yīng)記錄的表格。 92整改 基層組織應(yīng)制定整改記錄表，記錄表中應(yīng)明確不符合項(xiàng)、整改人、整改時(shí)限、監(jiān)督檢查人等。 93事故報(bào)告 任何事故（無論大小）都必須上報(bào)和調(diào)查，制定出事故的報(bào)告程序，明確事故報(bào)表格式，并制定事故分析的方式和要求。,2019/6/29,25,9。4事故的調(diào)查 制訂調(diào)查程序，針對(duì)事故大小由不同的人員組成，找出事故發(fā)生的真正原因，制訂防