通信管道與電纜通道工程施工監(jiān)理暫行規(guī)定

1 質量控制1.1一般規(guī)定1.1.1 工程施工質量控制的依據(jù)，應按YDJ3990通信管道工程施工及驗收技術規(guī)范，YD10190通信管道人孔和管塊組群圖集、YD5063通信電纜通道圖集等項規(guī)范執(zhí)行；對于尚無先行規(guī)范的部分按設計要求執(zhí)行。1.1.2 監(jiān)理工程師在施工階段控制工程質量，應當遵循以下工作程序： 1. 熟悉設計文件和規(guī)范標準對施工質量的要求。 2. 確定工程質量控制的總體目標。 3. 按工藝流程選定重要監(jiān)理部位并設質量控制點。 4. 根據(jù)不同工序的特點，選用適宜的控制方法。 5. 編制質量控制預案或繪制質量控制圖，并納入工程監(jiān)理規(guī)劃，付諸實施。1.1.3 監(jiān)理工程師在工程施工階段應當根據(jù)不同的情況，選用適宜的質量控制方法： 1. 宏觀控制法：抓住事前、事后質量控制并輔以少而精的事中抽查。 2. 微觀控制法：從事前控制的第一件事起至事后控制的最末一件事止，對工程實施階段進行全過程全方位的質量控制。 3. 宏觀與微觀相結合控制法：在抓住事前、事后控制的基礎上，再在工藝流程中選定若干個工序做為質量控制點進行全方位的質量控制。1.1.4 監(jiān)理工程師在對施工質量控制中，可采用如下措施和手段： 1. 核查憑證：各種原材料廠家生產許可證、出廠合格證、性能報告單等原始憑證。 2. 感官直覺：視覺、聽覺、嗅覺、觸覺等。 3. 器具計量：尺、秤、規(guī)、矩、探針、拉棒等。 4. 儀器測量：經(jīng)緯儀、探測儀等。 5. 實驗：按實驗規(guī)定取樣，送地方政府授權的相應機構實驗。 6. 化驗：按化驗規(guī)定取樣，送地方政府授權的相應機構化驗。 7.簽發(fā)指令：按監(jiān)理合同的授權、簽發(fā)必要的指令。1.1.5 監(jiān)理工程師在對施工質量的控制中，根據(jù)實際需要可以選用以下的查驗方式： 1. 巡視：即到現(xiàn)場對施工質量情況做巡視檢查。根據(jù)實際需要可以采用定時、不定時、局部、全部等多種靈活方式進行巡視。 2. 旁站：即到現(xiàn)場對施工質量情況做旁站檢查。這種方式主要適用于關鍵工序和隱蔽工序的質量控制。 3. 在施工階段中對工程質量進行全過程的控制，以采用巡視與旁站相結合的方式為宜。 4. 資料檢查：即對各種由文字記載的資料、證件、單式等進行檢查。1.1.6 監(jiān)理工程師對工程中的排水、防水和安全防護等作業(yè)也要按相關規(guī)定進行監(jiān)理。1.1.7 水泥管道工程施工質量的控制點、控制手段和控制方式具體設置或選定按表1.1.7執(zhí)行。 表1.1.7 控制點、控制手段、控制方式關系表控 制 點控 制 手 段控 制 方 式注1 路由劃定 核查作業(yè)單位資質、簡易抽測 查證巡視2 進場材料 核查出廠證、合格證、簡易識別 查證巡視 13 溝槽形狀 簡易測量 巡視抽測4 地基處理 用感官、器具、儀器做簡易識別 巡旁結合 25 管道基礎 簡易識別 巡旁結合 16 管道鋪設 簡易識別 巡旁結合7 管道包封 簡易識別 巡旁結合8 人孔砌筑 簡易識別 巡旁結合9 人孔內設 簡易識別 巡旁結合10 人孔上覆 簡易識別 巡旁結合 111 溝槽回填 簡易識別 巡旁結合12 其 他 視具體情況而定注1：必要時輔以實驗。注2：必要時輔以化驗。1.1.8 監(jiān)理工程師對工程施工質量的控制，要通過事前、事中、事后等三個時間段的例行檢查監(jiān)督來具體實現(xiàn)對工程施工全過程的質量控制。1.2質量控制要點1.2.1 在事前控制中，監(jiān)理工程師姚做一下工作： 1. 在建設單位與施工單位簽訂施工合同之前，監(jiān)理工程師必須對施工單位資質狀況進行核查。施工單位有效證件所載的資質等級、營業(yè)范圍必須與工程類別、專業(yè)相適應。 2. 對施工現(xiàn)場的人員素質情況進行控制，按施工單位制訂并經(jīng)確認的施工組織設計進行核查，要堅持“持證上崗制度”。 3. 對技術準備情況進行控制，施工現(xiàn)場所必須的技術文件、資料要齊備，施工對象的位置（座標、高程）必須符合設計文件的要求，路由的測定單位必須持有地方政府核發(fā)的專業(yè)資質證書與營業(yè)執(zhí)照。 4. 對原材料的質量進行控制：監(jiān)理工程師應對進入施工現(xiàn)場的工程材料的質量進行審核，取得認可方能使用，凡標志不清或懷疑質量有問題的材料，應由監(jiān)理工程師對其從品種、規(guī)格、標志、外觀等進行直觀抽檢（抽檢品種、數(shù)量見表1.2.1-4），抽樣檢查不合格的材料，施工單位應將該種所購全部材料清退，對質量有爭議的材料，應按通信管道工程施工及驗收規(guī)范的規(guī)定要求作質量技術鑒定，或送地方政府授權的相應機構進行理化檢驗。表1.2.1-4 常用材料抽檢數(shù)量表品 種每批抽取樣品的比例（%）合格率（%）水泥或水泥制品1095塑管材料1598鋼材料1598機磚595鐵件1598砂、石料590 5. 對施工組織設計所列機具的性能、狀態(tài)進行核查，施工單位要提供性能檢查證明文件。嚴禁把功能失常的機具運入現(xiàn)場。1.2.2 施工前，必須依據(jù)設計文件及城市規(guī)劃部門已批準的位置（坐標、高程）進行路由復測，并按施工需要每隔2025m設置平面位置臨時用樁；同時還要設置控制溝槽基礎標高的臨時水準點，其間距以不超過150m為宜。1.2.3 在事中控制中，監(jiān)理工程師要隨時核查施工組織設計的執(zhí)行情況和質量控制點的質量情況，按設計文件標明的質量要求和相關的工藝標準及時糾正質量偏差。1.2.4 在重要監(jiān)理部位ieyao設質量控制點： 1. 人孔部分：分為開挖人孔坑槽、人孔槽底處理、人孔基礎澆筑、人孔磚砌體、人孔沙漿抹面、預制上覆板安裝、口圈安放、人孔內飾和鐵件安放，和人孔回填土九部分，其中人孔基礎澆筑應采用旁站監(jiān)理，開挖人孔溝槽等采用現(xiàn)場巡視查驗（見附表A.0.4）。 2. 管道部分：分為開挖管道溝槽、管道地基處理、管道基礎澆筑、管道鋪設、管道包封加固處理、管道溝槽回填土六部分，其中管道基礎澆筑應采用旁站監(jiān)理， 開挖管道溝槽等采用現(xiàn)場巡視查驗（見附表A.0.5、A.0.6）。 3. 電纜通道部分：分為開挖通道溝槽、通道地基處理、通道基礎澆筑、通道砌筑、現(xiàn)澆上伏蓋板、鋪設預制蓋板、溝槽回填土七部分，其中管道基礎澆筑、現(xiàn)場澆筑上伏蓋板應采用旁站監(jiān)理，開挖管道溝槽等采用現(xiàn)場巡視查驗（見附表A.0.7）。 4. 對工程質量情況起著窗口作用的工序或部位，要設控制點。 5. 對進出局電纜線路，在近局處應作防水和防易燃氣體處理的檢查。1.2.5 加強工程的報驗制度，應做到質量檢驗不合格不能進入下道工序施工。1.2.6 在事后控制中，依據(jù)設計文件規(guī)定的數(shù)量、質量要求和有關規(guī)范規(guī)定的質量標準對施工成果進行總體核驗，若發(fā)現(xiàn)影響總體不合格的部位，要責令施工單位在期限內整修完畢，工程總體質量必須合格。1.2.7 對竣工圖紙進行全面核查，必須達到準確、完整的要求；對管道或通道上、下、左、右的其他管線或構筑物的相對位置也應一并標注清楚。1.2.8 要監(jiān)督施工單位，解決在保修期內發(fā)生的由于施工單位原因造成的工程質量問題。2 進度控制2.0.1 工程進度控制的依據(jù) 1. 工程進度目標有建設單位確定，其時間長度應當符合有關合理工期的規(guī)定。 2. 工期時間長度應當載入工程監(jiān)理合同和工程施工合同。 3. 工期的實際期限，應從工程項目總監(jiān)理工程師核準的施工單位提出的開工日期起算，至總監(jiān)理工程師核準的工程進入保修階段日期的前一天止。 4. 施工單位要根據(jù)工程施工合同所載明的工期要求，具體編制施工進度計劃， 總監(jiān)理工程師批準后即成為工程進度控制的依據(jù)。2.0.2 繪制進度計劃圖 1. 是國內各單位要根據(jù)批準的施工進度計劃繪制工程進度計劃圖。 2. 施工進度計劃圖中的工序，應當按照劃線定位、開鑿路面、挖管道溝槽、管道基礎、鋪設管道、包封管道、引上管道、磚砌人（手）孔、人（手）孔防水、回填管道溝槽等有明顯界定和先后順序的施工段落進行劃分。 3. 每道工序的起止時間要以“日”為單位，必須標注清楚。 4. 進度計劃圖可以采用“橫道法”，也可以采用“網(wǎng)絡法”繪制。其中，二類通信管道工程的工期應當運用網(wǎng)絡圖進行優(yōu)化。2.0.3 工程實際進度的核定： 1. 施工單位要按月份向監(jiān)理單位送交“工程計量申報表”，監(jiān)理工程師要及時核定； 2. 監(jiān)理單位應當派員長駐現(xiàn)場，檢查與核定工程進度的實際情況。其中二類通信管道工程，監(jiān)理單位必須派員長駐現(xiàn)場； 3. 定期召開現(xiàn)場會議，對工程進度進行階段性的核定； 4. 核定工程實際進度的時間間隔一般應以“周”為單位，在特殊情況下亦可以“日”為單位。2.0.4 工程進度計劃的調整 1. 在工程進行中，實際進度偏離計劃進度產生進度偏差時，監(jiān)理工程師應協(xié)助施工單位找出偏離的原因，確定其對后續(xù)工作的影響并采取調整措施以促使進度總目標的實現(xiàn)。 2. 尋找或預測實際進度與計劃進度的偏差，可以選用橫道圖比較法、s型曲線比較法、“香蕉”曲線比較法或橫道圖與“香蕉”曲線綜合比較法。其中，二類通信管道工程，以選用“香蕉”曲線比較法或橫道圖與“香蕉”曲線綜合比較法為宜。 3. 施工單位調整進度計劃必須報總監(jiān)理工程師批準。 4. 調整工程進度計劃，必須保證進度總目標不變，若總目標變動時需經(jīng)建設單位認可。3 投資控制3.0.1 編制施工用款計劃1. 施工單位要依據(jù)總監(jiān)理工程師批準的“施工進度計劃”編制施工用款計劃。2.用款計劃要以“月”為時序單位，其每月用款數(shù)額要與該月所完成的實物工程量相對應，用款累計總和不得超出施工合同價值。 3. 施工單位編妥的施工用款計劃，要送監(jiān)理工程師審查并簽署意見，而后由監(jiān)理單位轉交建設單位備款，并應按季度支付。該用款計劃便是投資控制的直接依據(jù)。 4. 施工用款計劃，應當隨著工程變更洽商文件及時修改。3.0.2 核定工程款 1. 依據(jù)監(jiān)理合同的規(guī)定，凡屬監(jiān)理工程師簽認，建設單位不得直接向施工單位支付。 2. 核定工程預付款 （1） 在工程開工之前，建設單位必須依據(jù)監(jiān)理工程師審定的工程預付款數(shù)額，按施工合同規(guī)定的時間向施工單位撥付；逾期不付，按違約處理。 （2） 工程預付款的額度，一般情況下可按施工合同價值的50%核定，其最低額度不低于40%，其最高額度不高于60%。 3. 核定月付款。工期短于一個月者，免做此項工作。 （1） 施工單位要按月，向監(jiān)理單位送交“月付款申報表”，監(jiān)理工程師要及時核定并轉送建設單位。 （2） 建設單位要按扣還預付款后的余額，已季度為時序單位向施工單位支付累計月付款。 （3）工程變更項目，引起工程施工合同價款增減時，亦應在當月申報和核定并體現(xiàn)在“月付款申報表”中。4. 核定工程變更款 （1） 當工程在施工中發(fā)生工程量變更、價格調整、設計變更及洽商、索賠等情況是，施工單位要根據(jù)有效文件或真實情況向監(jiān)理單位提交費用變更申請。 （2） 監(jiān)理工程師將審查核定工程費用變更申請表作為付款依據(jù)轉送建設單位確認。3.0.3 竣工結算 1. 施工單位收到總監(jiān)理工程師簽發(fā)的“竣工移交證書”后，要按施工合同規(guī)定的結算方式，向監(jiān)理單位提交竣工結算文件。 2. 監(jiān)理工程師要及時核定竣工結算價款，并經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認后，轉送建設單位確認、清算。 3. 建設單位付清工程竣工結算總價款的時限，按“通信建設工程價款結算辦法”的規(guī)定執(zhí)行。4 合同管理4.0.1 建設單位與第三方簽訂的，與工程施工階段的進度、投資、質量相關的各種合同，都在監(jiān)理工程師的合同管理范圍之內；建設單位應當把這些合同文件的副本或復印件提供給監(jiān)理工程師使用。4.0.2 監(jiān)理工程師在合同管理工作中的主要責任是： 1. 必須熟練掌握所管理的各種合同內容，堅持按合同條款辦事，維護建設單位的合法權益； 2. 協(xié)助建設單位簽訂與工程相關的后續(xù)合同； 3. 當合同需要變更時，要協(xié)助建設單位履行變更手續(xù)并做好變更后的各項調整工作。4.0.3 監(jiān)理工程師對設計合同管理的主要責任是： 1. 要與工程設計負責人保持聯(lián)系，在處理施工中發(fā)生的與設計相關的疑難問題時，必須及時通知設計單位并請其派員深入現(xiàn)場提供技術服務； 2. 當需要設計變更時，要會同建設單位參與設計變更的研究并督促設計單位按商定時間提供設計變更文件，協(xié)助建設單位履行設計變更手續(xù)； 3. 做好設計變更后的各相關事項的調整工作。4.0.4 監(jiān)理工程師在對施工合同管理的主要責任是： 1. 監(jiān)督施工單位按施工組織設計執(zhí)行； 2. 按進度、質量、投資控制和安全生產的要求，對施工合同進行全方位、全過程的監(jiān)督管理、 3. 協(xié)助建設單位處理違約、索賠、與合同變更適宜，并做好其后的調整工作； 4. 一旦發(fā)生質量事故，要協(xié)助建設單位對工程事故做好調查、分析和處理等各項工作。4.0.5 監(jiān)理工程師要監(jiān)督材料采購合同的訂立和檢查合同的履行。 5 監(jiān)理文件與監(jiān)理檔案5.0.1 監(jiān)理文件是工程檔案的一個重要組成部分，按工程檔案的相關規(guī)定，由建設單位委托工程檔案的組卷單位一并歸入工程檔案。監(jiān)理工程師要協(xié)助施工單位做好資料歸檔。5.0.2 監(jiān)理檔案是監(jiān)理單位內部的科學技術檔案。監(jiān)理單位必須建立監(jiān)理檔案。做好監(jiān)理檔案工作，是監(jiān)理單位自身素質建設的一項重要內容。5.0.3 監(jiān)理檔案的內容主要包括： 1. 監(jiān)理合同； 2. 監(jiān)理規(guī)劃； 3. 監(jiān)理指令； 4. 監(jiān)理日記； 5. 監(jiān)理月報； 6. 會議紀要； 7. 審核簽認文件（包括施工單位報來的施工組織設計等各種文件和報表）； 8. 工程質量認證文件； 9. 工程款支付文件； 10. 工程驗收記錄； 11. 質量事故調查及處理報告； 12. 質量工作總結。5.0.4 監(jiān)理檔案的收集、整理、保管和使用 1. 監(jiān)理單位必須指定責任人負責監(jiān)理檔案的收集、整理、保管和提供使用等項工作； 2. 監(jiān)理單位要監(jiān)理檔案室、工作制度和崗位責任制度； 3. 與監(jiān)理檔案相關的各責任人，必須嚴格履行各自的崗位職責； 4. 監(jiān)理檔案的組卷要求，按科學技術檔案的有關規(guī)定執(zhí)行； 5. 在監(jiān)理合同完成后一個月之內，檔案資料責任人要把符合組卷要求的監(jiān)理檔案（一套）移交檔案室并辦理移交手續(xù)； 6. 監(jiān)理檔案在檔案室內的保存期限，按國家有關規(guī)定辦理。需要查閱時，應辦理借閱和歸還手續(xù)； 7. 對超過保存期的監(jiān)理檔案，應由檔案管理員清點、登記造冊，經(jīng)監(jiān)理單位總工程師批準后銷毀。 A.0.4 編號：通信管道試通記錄表工程名稱： 合同號： 施工單位（章）：序號起止人孔號段長（m）管孔材質管孔組群型式試通情況日期備注1234567891011121314151617181920 試通情況綜述：返工 合格 優(yōu)良 工地監(jiān)理代表： 工地施工代表： 年 月 日 年 月 日 監(jiān)理工程師的意見：同 意。 不同意。 監(jiān)理工程師： 年 月 日 本表一式二份，監(jiān)理單位、施工單位各一份。A.0.5 編號：通信管道/通道初驗記錄表工程名稱： 合同號： 施工單位（章）：序號起止人孔號段長（m）路由偏差路面處理人孔狀況竣工圖備注1234567891011121314151617181920 初驗情況綜述： 返工 合格，具備正式竣工驗收條件。 優(yōu)良，具備正式竣工驗收條件 工地監(jiān)理代表： 工地施工代表： 年 月 日 年 月 日 監(jiān)理工程師的意見：同 意。 不同意。 監(jiān)理工程師： 年 月 日 本表一式二份，監(jiān)理單位、施工單位各一份。A.0.6 編號：通信管道 / 電纜通道人孔構筑質量控制表開挖人孔坑槽項目溝槽規(guī)格槽底標高積水處理地下水處理護板支撐現(xiàn)場查驗簽認 月 日合格工地監(jiān)理代表休整工地施工代表人孔槽底處理項目原土情況夯實超平換土情況三、七灰土卵、碎石墊層現(xiàn)場查驗簽認 月 日合格工地監(jiān)理代表休整工地施工代表人孔基礎澆筑項目尺寸情況機械砼配比人工砼配比預留位置預埋鋼筋現(xiàn)場查驗簽認 月 日合格工地監(jiān)理代表休整工地施工代表孔壁磚砌體項目磚料情況砂漿配比預埋鐵件砌體質量外觀質量現(xiàn)場查驗簽認 月 日合格工地監(jiān)理代表休整工地施工代表孔壁砂漿抹墻項目砂漿配比內抹面外抹面外觀質量現(xiàn)場查驗簽認 月 日合格工地監(jiān)理代表休整工地施工代表預制上覆安裝項目尺寸情況外觀質量吊裝質量板縫處理現(xiàn)場查驗簽認 月 日合格工地監(jiān)理代表休整工地施工代表口圈安裝項目口圈外觀口圈高度砂漿配比頂部處理外觀質量現(xiàn)場查驗簽認 月 日合格工地監(jiān)理代表休整工地施工代表內飾鐵件安裝項目基礎坡度邊角勾縫處理窗口處理軟件位置外觀質量現(xiàn)場查驗簽認 月 日合格工地監(jiān)理代表休整工地施工代表人孔回填土方項目土質情況回填高度夯實程度換土處理現(xiàn)場查驗簽認 月 日合格工地監(jiān)理代表休整工地施工代表 構筑質量綜述： 返工 合格 優(yōu)良 工地監(jiān)理代表： 工地施工代表： 年 月 日 年 月 日 監(jiān)理工程師的意見： 同 意。 不同意。 監(jiān)理工程師： 年 月 日 本表一式二份，監(jiān)理單位、施工單位各一份A.0.7 編號：通信管道水泥管孔構筑質量控制表開挖管道坑槽項目溝槽規(guī)格槽底標高放坡要求槽底水處理護板支撐現(xiàn)場查驗簽認 月 日合格工地監(jiān)理代表休整工地施工代表管道地基處理項目原土情況夯實超平換土情況三、七灰土卵、碎石墊層現(xiàn)場查驗簽認 月 日合格工地監(jiān)理代表休整工地施工代表管道基礎處理項目尺寸規(guī)格機械砼配比人工砼配比養(yǎng) 護預埋鋼筋現(xiàn)場查驗簽認 月 日合格工地監(jiān)理代表休整工地施工代表管道的鋪設項目管材外觀檢查砂漿配比管帶處理底角處理 養(yǎng) 護現(xiàn)場查驗簽認 月 日合格工地監(jiān)理代表休整工地施工代表管道包封加固項目混凝土配比預埋鋼筋鋼筋綁扎模板安放 養(yǎng) 護現(xiàn)場查驗簽認 月 日合格工地監(jiān)理代表休整工地施工代表溝槽回填土項目土質情況換土處理回填高度夯實程度現(xiàn)場查驗簽認 月 日合格工地監(jiān)理代表休整工地施工代表項目現(xiàn)場查驗簽認 月 日合格工地監(jiān)理代表休整工地施工代表項目現(xiàn)場查驗簽認 月 日合格工地監(jiān)理代表休整工地施工代表項目現(xiàn)場查驗簽認 月 日合格工地監(jiān)理代表休整工地施工代表 構筑質量綜述： 返工 合格