《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)序言》PPT課件.ppt

1,公共經(jīng)濟(jì)學(xué)序言,主講：浙江大學(xué)公共管理學(xué)院 戴文標(biāo),公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 序言,2,一、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的起源,公共經(jīng)濟(jì)學(xué)是從研究公共產(chǎn)品如何提供的問題作為發(fā)端而逐漸發(fā)展形成的，基本形成于20世紀(jì)五六十年代，其起源的標(biāo)志是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森1954年公共支出的純理論一文的發(fā)表。1959年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬斯格雷夫的著作公共財(cái)政學(xué)理論：公共經(jīng)濟(jì)研究出版，標(biāo)志著公共經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門學(xué)科正式誕生。1964年，法國(guó)人科姆寫了第一本以公共經(jīng)濟(jì)學(xué)命名的著作公共經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)：國(guó)家經(jīng)濟(jì)作用導(dǎo)論。隨后，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)作為經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要分支得到了迅速的發(fā)展，而以公共經(jīng)濟(jì)學(xué)命名的著作也逐漸增多。,公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 序言,3,公共經(jīng)濟(jì)學(xué)最初的起源就是對(duì)公共產(chǎn)品如何有效提供的探討，如早期的林達(dá)爾的局部均衡模型和薩繆爾森的一般均衡模型都是如此，因此可見公共產(chǎn)品的提供是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)最初的研究目的。其次公共產(chǎn)品的生產(chǎn)不一定是屬于公共部門的事，如公共部門為提供公共產(chǎn)品可以向私人部門進(jìn)行采購(gòu)，即私人部門生產(chǎn)而公共部門提供一樣一種模式。因此公共部門并不一定去生產(chǎn)所提供的公共產(chǎn)品，這樣既可以發(fā)揮生產(chǎn)階段的市場(chǎng)效率（私人部門的生產(chǎn)效率），又可以發(fā)揮公共產(chǎn)品提供階段的政府配置效率。第三，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象和內(nèi)容不是如何去試圖滿足社會(huì)公眾的公共需求，因?yàn)楣残枨笫菬o限的，而公共資源卻是有限的，公共部門所提供的公共產(chǎn)品可以滿足的公共需求僅僅是公共需求中的一小部分，因此公共部門活動(dòng)的目的是在于如何在有限資源的約束下，最有效率的提供公共產(chǎn)品，以最大限度的滿足公共需求。,公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 序言,4,二、中國(guó)日益嚴(yán)重的公共問題,目前，黑龍江龍煤集團(tuán)鶴崗分公司新興煤礦瓦斯爆炸事故遇難人數(shù)升至104人，另有4名被困礦工的大體位置已經(jīng)發(fā)現(xiàn)。,公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 序言,5,太湖藍(lán)藻,太湖藍(lán)藻水華，造成了整個(gè)無錫市民的飲水困難，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了巨大的影響。,公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 序言,6,山東煤礦透水事件,2007年8月15日夜間開始，山東新汶突降暴雨，山洪暴發(fā)，導(dǎo)致柴汶河?xùn)|都河堤被沖垮。8月17日14時(shí)洪水涌入華源煤礦,9人被困礦井下,事故發(fā)生后，胡錦濤、溫家寶指示，要求全力救援。,公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 序言,7,滇 池 污 染,2007年6月24日，連日因天氣悶熱，滇池藍(lán)藻大量繁殖，滇池現(xiàn)在水質(zhì)為劣類，每年夏天氣溫上升，加之富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重，均要引起藍(lán)藻爆發(fā)，造成嚴(yán)重污染。,公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 序言,8,湖南橋塌事件,湖南省湘西土家族苗族自治州鳳凰縣境內(nèi)鳳凰至大興機(jī)場(chǎng)公路正在興建的沱江大橋(已建成尚未通車)，在拆除施工腳手架時(shí)全部垮塌。 湖南湘西自治州鳳凰縣境內(nèi)鳳大公路(湖南鳳凰至貴州銅仁大興機(jī)場(chǎng))堤溪段大橋突然垮塌，該橋系采用傳統(tǒng)工藝修建的大型4跨石拱橋，每跨65米，高42米，橫跨沱江，是鳳大公路跨度最大的一座橋梁。,公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 序言,9,廣東汕頭群體事件，征地,廣東省汕頭市發(fā)生的群體性騷亂是典型的土地財(cái)政引發(fā)的群體事件：汕頭市谷饒鎮(zhèn)13個(gè)村的村民因?yàn)榇謇镔u掉土地后不公布土地收益的去向，發(fā)生了打砸搶村支部書記住宅的群體性騷亂事件。,公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 序言,10,農(nóng)村中小學(xué)學(xué)費(fèi)全免,今年春季開學(xué)，農(nóng)村的中小學(xué)生不會(huì)再為學(xué)費(fèi)而發(fā)愁了。2月27日，中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞?dòng)浾咴诮逃康睦行侣劙l(fā)布會(huì)上獲悉，為確保農(nóng)村義務(wù)教育階段兒童免費(fèi)上學(xué)，中央財(cái)政將拿出106億元資金落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。,公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 序言,11,溫州打火機(jī)以及在歐洲的起訴與應(yīng)訴,歷時(shí)1年零1個(gè)月的溫州煙具協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)歐盟打火機(jī)反傾銷訴訟事件是中國(guó)正式加入WTO之后遭受的第一起反傾銷訴訟，引起各界高度關(guān)注。該事件的意義不僅在于為中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷訴訟提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。,公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 序言,12,草原沙化問題， 雪線上升問題,目前，呼倫貝爾草原沙化面積達(dá)到87.6萬公頃，形成一條縱貫呼倫貝爾草原和大興安嶺西麓的巨大沙帶，成為繼科爾沁、毛烏素、渾善達(dá)克沙地之后的全國(guó)第四大沙地。,做好草業(yè)文章，其生態(tài)、文化、科技價(jià)值無法估算；在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善人們的飲食結(jié)構(gòu)、提高全民族健康素質(zhì)方面具有巨大潛力；也是草原人民實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)小康社會(huì)的物質(zhì)和環(huán)境保障。,公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 序言,13,浙江應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)人員大轉(zhuǎn)移,公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 序言,14,河南順利救出礦工（69人）,河南陜縣支建煤礦東風(fēng)井，因河床水通過采空區(qū)涌