區(qū)建委年終城建情況報(bào)告.doc

區(qū)建委年終城建情況報(bào)告一、年以來(lái)主要工作情況（一）“兩小”改造扎實(shí)推進(jìn)。本著“改善民生、構(gòu)建和諧、促進(jìn)發(fā)展”的原則，扎實(shí)推進(jìn)背街小巷和舊小區(qū)改造建設(shè)。背街小巷累計(jì)實(shí)施改造25條，改造面積32萬(wàn)平方米，完成投資6000萬(wàn)元；其中，今年上半年實(shí)施改造10條，目前廣文街等6條已竣工，桐蔭街等4條近期也將陸續(xù)竣工，完成投資XX萬(wàn)元。舊小區(qū)累計(jì)實(shí)施改造5個(gè)，已竣工4個(gè)，東園社區(qū)年底前完成，共完成改造面積58萬(wàn)平方米，改造樓房288棟，完成投資6200萬(wàn)元，達(dá)到了路平、水通、燈亮、配套全、環(huán)境美的目標(biāo)，城市環(huán)境和居民生活條件得到顯著改觀，受到了廣大群眾的歡迎和贊譽(yù)。（二）亮化工作成效顯著。組織全社會(huì)投資3600萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)完成了241個(gè)單位的亮化提升改造，尤以街、街2條主干道為主線，打造了商務(wù)區(qū)、公園、風(fēng)情街和風(fēng)博廣場(chǎng)周邊等靚片，形成了以重要區(qū)域和沿街建筑亮化為主體，以道路照明為紐帶，以橋梁、廣場(chǎng)和綠地等公共區(qū)域亮化為點(diǎn)綴，高中低、點(diǎn)線面相結(jié)合的靚麗夜景，美化了城市形象，有力地促進(jìn)了夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我區(qū)亮化工作量和效果，受到市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定和群眾好評(píng)。（三）綠化水平進(jìn)一步提升。按照生態(tài)化、園林式的理念，堅(jiān)持適度“高、密、厚”和“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合，高起點(diǎn)設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，重點(diǎn)抓了轄區(qū)道路、游園綠地、單位庭院和居民小區(qū)綠化，累計(jì)完成投資5500萬(wàn)元，栽植喬灌木420萬(wàn)株，新增綠化面積33萬(wàn)平方米。其中，今年上半年完成投資1000萬(wàn)元，栽植喬灌木110萬(wàn)株。打造了東街、東街等11條精品路段和十中、十三中等30個(gè)綠化亮點(diǎn)，進(jìn)一步提升了中心城區(qū)生態(tài)檔次。在市里組織的綠化工作考核中，我區(qū)名列“四區(qū)”第一。（四）拆遷工作穩(wěn)步推進(jìn)。充分發(fā)揮住建部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，組織相關(guān)街辦、單位展開(kāi)拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)，累計(jì)完成拆遷面積246萬(wàn)平方米。其中，今年上半年完成拆遷100萬(wàn)平方米，主要涉及6條城市主干道、8個(gè)舊城片區(qū)、2座橋梁以及城中村改造拆遷等。目前，文化路北段正在進(jìn)行拆遷掃尾；清溪街東段已完成拆遷，西段除一戶村民未簽協(xié)議外，其他村民房屋和企業(yè)廠房正在拆除中；路北段除振興天馬工業(yè)用呢公司未簽協(xié)議外，其余單位用房和村民房屋正在拆除中；美食城3500平方米建筑物已拆除，南下河商貿(mào)城正在細(xì)化拆遷安置方案；陽(yáng)光100、門、汽車站南側(cè)片區(qū)等舊城改造項(xiàng)目已完成拆遷評(píng)估摸底、費(fèi)用測(cè)算和拆遷安置方案，正在做拆遷準(zhǔn)備工作。為迎接創(chuàng)建文明城市測(cè)評(píng)，我局還承擔(dān)了東街、福壽東街等城市主干道兩側(cè)16處拆舊改丑工程。目前，地稅局兩側(cè)院墻、大廈東墻等10處已完工，廣場(chǎng)東側(cè)圍墻、名門現(xiàn)代城院墻等6處正在加緊施工，8月15日前基本完工。（五）重點(diǎn)工程加緊開(kāi)展。占地280畝、建筑面積10萬(wàn)平方米、總投資1億元的醫(yī)藥物流園工程，經(jīng)過(guò)兩年多的緊張建設(shè)，現(xiàn)已全面完工并投入使用?？偼顿Y4000萬(wàn)元的路拓寬改造工程和投資900萬(wàn)元的臥龍東街電力隧道工程按期竣工?？偼顿Y9.5億元、全長(zhǎng)7600米的州路南段高標(biāo)準(zhǔn)拓寬改造工程拆遷摸底已全部完成，正在積極與市里協(xié)調(diào)規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工方案。總投資1900萬(wàn)元、全長(zhǎng)2800米的新華路10kv電力出線工程，現(xiàn)已完成投資800萬(wàn)元。虞河治污工程拆遷排障工作已全面展開(kāi)，8月底可竣工。積極協(xié)調(diào)熱力、燃?xì)?、自?lái)水等單位加快春暉園康老中心市政設(shè)施建設(shè)，目前正在制定詳細(xì)施工方案。（六）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和住房保障健康發(fā)展。積極克服金融危機(jī)和樓市低迷帶來(lái)的不利影響，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)走勢(shì)，采取多種應(yīng)對(duì)措施，以滿足城鎮(zhèn)居民基本住房需求為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理和調(diào)控，加大供應(yīng)和需求雙向調(diào)節(jié)力度，保持合理的開(kāi)發(fā)投資規(guī)模，進(jìn)一步規(guī)范了房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。去年以來(lái)，累計(jì)完成投資56億元，新開(kāi)工面積281萬(wàn)平方米。其中，今年上半年完成投資25.99億元，新開(kāi)工131萬(wàn)平方米，同比分別增長(zhǎng)16.5%和25%。商品房銷售面積109萬(wàn)平方米，銷售額34.6億元，分別增長(zhǎng)167%和153%。農(nóng)村住房建設(shè)加快推進(jìn)，全區(qū)18個(gè)村正在實(shí)施拆遷改造，在建戶數(shù)4938戶，完成改造2866戶，累計(jì)完成投資9.8億元。積極推進(jìn)建筑節(jié)能和低碳社區(qū)建設(shè)工作，去年以來(lái)新建節(jié)能面積150萬(wàn)平方米，則爾莊等3個(gè)小區(qū)推廣使用了地源熱泵技術(shù)，魯祥花園等舊小區(qū)完成既有建筑節(jié)能改造，東岳花園低碳示范社區(qū)建設(shè)現(xiàn)已完成投資2800萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)住房保障政策，新簽、續(xù)簽廉租房協(xié)議245戶，為430戶住房困難家庭發(fā)放了廉租房補(bǔ)貼，為16戶購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房住戶發(fā)放了購(gòu)房補(bǔ)貼。低收入家庭及其他困難群體住房狀況調(diào)查全面展開(kāi)，全區(qū)有4971戶家庭和98名企業(yè)職工基本符合條件，已上報(bào)市住建局。（七）行業(yè)管理與發(fā)展取得新進(jìn)展。一是堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格建設(shè)工程施工許可管理，累計(jì)審批工程項(xiàng)目246個(gè)，其中今年上半年辦理113個(gè)，手續(xù)辦結(jié)率不斷提高。二是強(qiáng)化建筑市場(chǎng)管理。組織召開(kāi)了全區(qū)建筑業(yè)和物業(yè)管理工作會(huì)議。加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，今年以來(lái)集中開(kāi)展了2次拉網(wǎng)式安全質(zhì)量大檢查，查出并整改安全質(zhì)量隱患65條，責(zé)令停工整改工程15個(gè)，有效防范了重大質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，工程公開(kāi)招標(biāo)率、質(zhì)量合格率、安全施工措施備案率均達(dá)到100%，創(chuàng)建市級(jí)以上安全文明工地65個(gè)。教育培訓(xùn)有效開(kāi)展，實(shí)施各類崗位培訓(xùn)1000余人次，從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高。受理拖欠工程款和農(nóng)民工工資投訴案件81起，清欠金額960萬(wàn)元，處結(jié)率達(dá)98%以上。今年上半年，全區(qū)建筑施工項(xiàng)目發(fā)展到55個(gè)，單體工程321個(gè)，施工面積達(dá)290萬(wàn)平方米；完成建筑業(yè)產(chǎn)值3.5億元，實(shí)現(xiàn)利稅XX萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)38%和35%。三是切實(shí)抓好商品房預(yù)售監(jiān)管、防汛、物業(yè)和市政管理以及冬季供熱等工作。加強(qiáng)商品房預(yù)售監(jiān)管，健全完善“商品房預(yù)銷售網(wǎng)上備案”制度，引導(dǎo)居民理性投資和消費(fèi)。城區(qū)防汛做到組織領(lǐng)導(dǎo)、防汛隊(duì)伍、物資保障、工作責(zé)任“四落實(shí)”，確保安全度汛。創(chuàng)新管理模式，強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，探索實(shí)行物業(yè)公司進(jìn)駐招投標(biāo)，建立主管部門、街道、居委會(huì)和物業(yè)公司四方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，我區(qū)物業(yè)管理工作走在全市前列。區(qū)管道路達(dá)到84條，總長(zhǎng)度43公里，路面總面積38萬(wàn)平方米；全面推行市政設(shè)施日常巡查、規(guī)范市政設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)、隨機(jī)抽檢、聯(lián)合竣工驗(yàn)收、績(jī)效考評(píng)、市政急修養(yǎng)護(hù)與社會(huì)化日常養(yǎng)護(hù)結(jié)合等措施，提高了市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理水平。加強(qiáng)冬季供熱督查管理，保證供熱質(zhì)量，及時(shí)協(xié)調(diào)解決供熱企業(yè)和群眾之間的矛盾，確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是改制和穩(wěn)定工作成效明顯。順利完成了區(qū)建工處、拆遷辦財(cái)政管理體制調(diào)整和拆遷信息服務(wù)處10名人員分流工作；城建開(kāi)發(fā)公司破產(chǎn)工作加快推進(jìn)；藍(lán)圖監(jiān)理中心改制全部完成。高度重視信訪穩(wěn)定工作，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、提供資金幫助、搞好多方協(xié)調(diào)、做好群眾工作等方面入手，積極解決開(kāi)發(fā)公司等所屬單位歷史遺留問(wèn)題，化解不穩(wěn)定因素，保持了全系統(tǒng)的基本穩(wěn)定。積極解決民生問(wèn)題，共辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案26件、人民來(lái)信來(lái)訪及市長(zhǎng)公開(kāi)電話、市政服務(wù)熱線58件，做到事事有回音、件件有落實(shí)，使群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到及時(shí)有效解決。積極做好北下河拆遷上訪、北房管所等單位開(kāi)發(fā)建設(shè)房產(chǎn)證辦理等歷史遺留問(wèn)題及上訪問(wèn)題，沒(méi)有發(fā)生大的問(wèn)題。（八）招商引資成績(jī)優(yōu)異。以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和商務(wù)樓宇為載體，努力完善招商辦法，創(chuàng)新招商方式，層層分解任務(wù)，做到千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人頭上有指標(biāo)，多形式多渠道地開(kāi)展工作，取得明顯成效。去年以來(lái)，共引進(jìn)項(xiàng)目35個(gè)，到位資金5.3億元。其中，今年上半年引進(jìn)項(xiàng)目20個(gè)，投資過(guò)5000萬(wàn)元的大項(xiàng)目3個(gè)，實(shí)際到位資金3億元，完成全年任務(wù)的170%。（九）黨建、精神文明和部門自身建設(shè)取得新成效。堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的指導(dǎo)思想，著重抓了“四個(gè)”建設(shè)：一是加強(qiáng)黨建規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，量化分解納入全年工作目標(biāo)管理體系，定期進(jìn)行檢查考核。在全系統(tǒng)深入開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、文明禮儀教育和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、強(qiáng)基固本做先鋒活動(dòng)，受到省、市、區(qū)指導(dǎo)檢查組的充分肯定和好評(píng)，黨員干部素質(zhì)明顯提高。調(diào)整充實(shí)了拆遷辦、市政公司以及局機(jī)關(guān)和房產(chǎn)交易大廳黨支部班子，強(qiáng)化了基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。積極做好黨員發(fā)展工作，培養(yǎng)入黨積極分子43名，發(fā)展新黨員22名。二是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。積極開(kāi)展“民生在線”試點(diǎn)活動(dòng)；抽調(diào)30名精干力量進(jìn)駐區(qū)服務(wù)中心，將所有審批和服務(wù)事項(xiàng)全部納入服務(wù)大廳辦理；設(shè)立服務(wù)熱線，重新編印服務(wù)指南手冊(cè)，向社會(huì)公示服務(wù)承諾，促進(jìn)了行風(fēng)政風(fēng)的轉(zhuǎn)變。宣傳工作實(shí)現(xiàn)新突破，累計(jì)在各類新聞媒體發(fā)表稿件86篇，在各級(jí)信息刊物上發(fā)表信息121篇，樹(shù)立了住建部門干事創(chuàng)業(yè)的良好形象。積極開(kāi)展拔河比賽、白浪河濕地健步走等健康有益的文體活動(dòng)，豐富了機(jī)關(guān)文化生活。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。從部門特點(diǎn)和需要出發(fā)，采取警示教育、集中學(xué)習(xí)、觀看電教片等形式，堅(jiān)持對(duì)干部職工進(jìn)行廉政法紀(jì)教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。認(rèn)真抓好廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范和建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，加大了監(jiān)督管理力度，防止了各種問(wèn)題的發(fā)生。四是狠抓機(jī)關(guān)自身建設(shè)。針對(duì)機(jī)構(gòu)改革后面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，為充分調(diào)動(dòng)全體干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步健全完善了日常管理、黨的建設(shè)、干部人事管理等四大類32項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化了獎(jiǎng)懲措施，真正做到用制度管人，用制度約束人，用制度激勵(lì)人，促進(jìn)了機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。推行了工作目標(biāo)管理制、問(wèn)責(zé)制、績(jī)效考核辦法等制度，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展。高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工創(chuàng)新思想觀念，牢固樹(shù)立“工作高標(biāo)準(zhǔn)、爭(zhēng)一流，不干則已、干就干好”的觀念，切實(shí)把智慧用在發(fā)展上，把心思用在工作上，把精力用在落實(shí)上，營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。二、存在困難和問(wèn)題去年以來(lái)，我們雖做了一定工作，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和困難，主要表現(xiàn)在：一是城建資金不足。個(gè)別重點(diǎn)項(xiàng)目因資金缺口較大，影響了工程建設(shè)進(jìn)度。二是穩(wěn)定壓力大。城建開(kāi)發(fā)公司破產(chǎn)工作推進(jìn)艱難，719戶購(gòu)房戶無(wú)法正常辦理房產(chǎn)證，職工安置問(wèn)題比較棘手。北下河拆遷、西巷6號(hào)樓等房產(chǎn)因土地性質(zhì)和歷史原因無(wú)法上市交易而引發(fā)的上訪上訴案件等問(wèn)題仍然比較突出，解決難度大，存在不穩(wěn)定因素。三是人員和機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理。原區(qū)房管局60多名同志全部為自收自支企、事業(yè)編制，工資支出壓力大；區(qū)質(zhì)監(jiān)站成立時(shí)定為自收自支事業(yè)單位，未定編制和人員，也沒(méi)有收費(fèi)項(xiàng)目，該站每年監(jiān)督工程量都在300萬(wàn)平方米，現(xiàn)有10名同志主要是從下屬企業(yè)抽調(diào)和從社會(huì)招聘來(lái)的，人員嚴(yán)重不足，工資福利難以保障，急需解決人員和編制問(wèn)題。另外，這幾年重點(diǎn)工程特別多，物業(yè)管理工作也越來(lái)越受到重視，應(yīng)該和市里對(duì)應(yīng)起來(lái)，盡快設(shè)置區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室和區(qū)物業(yè)管理辦公室。四是市、區(qū)房產(chǎn)登記業(yè)務(wù)分工不合理。目前，市、區(qū)房產(chǎn)登記、交易業(yè)務(wù)范圍按照工商登記原則劃分。按此規(guī)定，除少數(shù)區(qū)屬開(kāi)發(fā)企業(yè)項(xiàng)目在我局辦理初審手續(xù)并收費(fèi)外，其余均由市局直接辦理并收費(fèi)（不與我局分成），直接導(dǎo)致我局60多名自收自支企、事業(yè)單位人員工資福利難以保障。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將在下步采取有力措施認(rèn)真加以解決，也請(qǐng)求政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)給我們多指導(dǎo)、多呼吁、多支持，以幫助我們擺脫困境，更好更快發(fā)展。三、下步工作打算下步，我們將繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，加大力度，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保順利完成全年工作目標(biāo)，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。具體工作中，著重抓好以下六個(gè)方面：（一）抓好舊小區(qū)和背街小巷改造。一是對(duì)于正在施工建設(shè)的社區(qū)和街、二街等4條背街小巷，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大督查力度，采取“三班倒”、分段突破、全面推進(jìn)等方式，千方百計(jì)加快施工進(jìn)度，爭(zhēng)取早日竣工。二是對(duì)于街等尚未開(kāi)工的背街小巷，積極協(xié)調(diào)有關(guān)街道和部門加緊實(shí)施拆遷，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，籌集建設(shè)資金，組織招投標(biāo)，盡快實(shí)施改造。三是積極協(xié)調(diào)相關(guān)市政單位，加快推進(jìn)東莊、則爾莊、虞中等8個(gè)社區(qū)的自來(lái)水一戶一表、燃?xì)夂蜔崃Ω脑?。工作中，?yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工建設(shè)、質(zhì)量安全和竣工驗(yàn)收“五關(guān)”，加快工程建設(shè)進(jìn)度，努力打造群眾滿意的精品工程。（二）抓好重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷。重點(diǎn)抓好路、路3條道路，街2座橋以及陽(yáng)光100、板塊、門、汽車站片區(qū)等舊城改造項(xiàng)目拆遷，加快推進(jìn)路、街拆遷掃尾，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。工作中，積極協(xié)調(diào)街道、有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)包項(xiàng)目責(zé)任制，采取召開(kāi)調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)督查、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等形式，加大督查力度，力促面上拆遷加快進(jìn)行。堅(jiān)持依法拆遷、規(guī)范操作，及時(shí)做好評(píng)估、評(píng)審和補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，切?shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，確保社會(huì)穩(wěn)定。（三）抓好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、農(nóng)村住房建設(shè)和建筑業(yè)發(fā)展。積極探索房地產(chǎn)高端高質(zhì)高效發(fā)展新模式，在手續(xù)辦理、拆遷安置等方面提供最大便利，促進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，不斷提高房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。全年力爭(zhēng)完成投資40億元以上，新開(kāi)工230萬(wàn)平方米以上，房屋交易面積160萬(wàn)平方米以上。強(qiáng)化房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程和商品房預(yù)售監(jiān)管，嚴(yán)厲查處囤積土地、捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)等違規(guī)行為。加快推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)，年內(nèi)建成4000戶。抓好孫家、東岳花園等社區(qū)的既有建筑節(jié)能改造、太陽(yáng)能光熱建筑一體化安裝和低碳示范社區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)住房保障政策，建立完善低收入住房困難家庭信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，不斷提高住房保障水平。按照控制總承包企業(yè)數(shù)量、發(fā)展專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)和“扶高扶專扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，調(diào)整優(yōu)化建筑業(yè)專業(yè)結(jié)構(gòu)，支持鼓勵(lì)現(xiàn)有的總承包企業(yè)上檔升級(jí)，促進(jìn)全區(qū)建筑業(yè)加快發(fā)展，年內(nèi)完成產(chǎn)值6億元以上，實(shí)現(xiàn)利稅3500萬(wàn)元以上。（四）加強(qiáng)行業(yè)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)建筑市場(chǎng)管理法規(guī)和上級(jí)工作部署，突出抓好基本建設(shè)程序、建筑節(jié)能、建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入與交易、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、施工安全管理、竣工驗(yàn)收備案等工作，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，