行政管理學(xué)教學(xué)大綱終極版.docVIP

行政管理學(xué)教學(xué)大綱一、 課程說明1、課程的性質(zhì)與地位行政管理學(xué)是一門研究政府管理科學(xué)化、高?；膶W(xué)科。主要研究國家行政機關(guān)的職能、設(shè)置、運轉(zhuǎn)規(guī)律及對國家經(jīng)濟、社會生活各方面的管理與改革。它的研究對象、研究內(nèi)容、研究重點隨著行政管理實踐的發(fā)展變化而不斷完善。它是社會工作專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)，在公共管理系的教學(xué)體系中占有極其重要的地位。2、教學(xué)的目的與基本要求通過該課程的教學(xué)，旨在使學(xué)生掌握行政管理學(xué)的基本范疇、基本理論和基本方法；嫻熟掌握行政管理的基本知識和技能，為將來從事專業(yè)工作奠定堅實的理論基礎(chǔ)和具備必要的操作技能。3、課程的教學(xué)體系及課時安排章次內(nèi)容課時數(shù)第一章導(dǎo)論2第二章西方行政管理學(xué)的演進2第三章行政體制4第四章行政職能4第五章行政權(quán)力4第六章行政責(zé)任4第七章行政組織4第八章人事行政4第九章財務(wù)行政4第十章行政領(lǐng)導(dǎo)4第十一章行政決策4第十二章行政執(zhí)行4第十三章行政法治4第十四章行政監(jiān)督4第十五章行政文化4第十六章行政績效4第十七章行政改革4集中案例分析4總計68二、 課程內(nèi)容第一章 導(dǎo) 論教學(xué)要求：了解行政管理學(xué)與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系及我國行政管理學(xué)的歷史與現(xiàn)狀；基本掌握行政管理學(xué)的形成與發(fā)展；重點掌握行政管理學(xué)的概念、研究對象、目的、方法與特點。第一節(jié) 行政管理學(xué)概述一、行政管理學(xué)的研究對象二、行政管理學(xué)的學(xué)科體系三、行政管理學(xué)的特點第二節(jié) 建設(shè)有中國特色的行政管理學(xué)一、我國行政管理學(xué)的意義二、我國行政管理學(xué)的現(xiàn)狀三、中國行政管理學(xué)的研究原則第二章 西方行政管理學(xué)的演進教學(xué)要求：了解行政學(xué)做為一門理論與實踐相結(jié)合的綜合性學(xué)科其產(chǎn)生、發(fā)展的過程與規(guī)律，以及學(xué)科的特點等，基本掌握西方行政管理學(xué)發(fā)展的幾個不同時期主要特點及各個時期的主要代表人物。第一節(jié) 形成時期的西方行政學(xué)一、西方行政學(xué)產(chǎn)生的原因二、主要代表人物及其思想三、主要特點和簡要評價第二節(jié) 行為科學(xué)時期的西方行政學(xué)一、主要代表人物及其思想二、主要特點和簡要評價第三節(jié) 多元發(fā)展時期的西方行政學(xué)一、主要代表人物及其思想二、主要特點和簡要評價第四節(jié) 公共管理時期的西方行政學(xué)一、主要代表人物及其思想二、主要特點和簡要評價第三章 行政體制教學(xué)要求：通過本章教學(xué)使學(xué)生了解行政體制的基本概念與類型；理解行政權(quán)責(zé)體系，組織結(jié)構(gòu)體系；理解并掌握行政體制改革的作用和內(nèi)容、行政管理體制改革的原則。第一節(jié) 行政體制概述一、行政體制的含義二、行政體制的功能第二節(jié) 行政體制的類型和模式一、行政體制的類型二、行政體制的模式第三節(jié) 行政環(huán)境與行政體制一、行政環(huán)境述要二、行政環(huán)境與行政體制的互動第四節(jié) 我國行政體制改革一、我國行政體制改革的沿革二、我國行政體制改革的目標(biāo)和原則三、我國中央政府和地方政府的關(guān)系第四章 行政職能教學(xué)要求：通過本章教學(xué)使學(xué)生了解行政職能的基本概念，明確其在國家社會生活中的地位與作用；了解西方行政職能理論的演化；了解市場經(jīng)濟條件下我國行政職能的轉(zhuǎn)變以及政府行為與角色的轉(zhuǎn)換；了解政府實現(xiàn)其基本職能所采用的主要手段。第一節(jié) 行政職能概述一、行政職能的含義和地位二、行政職能的分類三、行政職能的構(gòu)成和配置第二節(jié) 西方行政職能的演化一、“小政府”理論二、政府職能擴張理論三、 當(dāng)代政府職能理論第三節(jié) 我國行政職能的理論與實踐一、我國行政職能的理論二、我國行政職能的轉(zhuǎn)變第五章 行政權(quán)力教學(xué)要求：通過本章教學(xué)使學(xué)生了解行政權(quán)力的含義、分類、構(gòu)成、配置及地位；把握我國行政權(quán)力制約的現(xiàn)狀和方向。第一節(jié) 行政權(quán)力概述一、行政權(quán)力的含義和地位二、行政權(quán)力的分類三、行政權(quán)力的構(gòu)成和配置第二節(jié) 行政權(quán)力的運行與制約一、我國行政權(quán)力制約的現(xiàn)狀二、我國行政權(quán)力制約的方向第六章 行政責(zé)任教學(xué)要求：通過本章教學(xué)使學(xué)生了解行政責(zé)任的含義、分類、構(gòu)成、配置及地位；了解西方行政責(zé)任制度；掌握我國行政責(zé)任制度優(yōu)化的方向。第一節(jié) 行政責(zé)任概述一、行政責(zé)任的含義和地位二、行政責(zé)任的分類三、行政責(zé)任的構(gòu)成和配置第二節(jié) 西方行政責(zé)任制度一、政治責(zé)任制度二、法律責(zé)任制度三、紀(jì)律責(zé)任制度四、道德責(zé)任制度第三節(jié) 我國行政責(zé)任制度的優(yōu)化一、我國政治責(zé)任制度的優(yōu)化二、我國法律責(zé)任制度的優(yōu)化三、我國紀(jì)律責(zé)任制度的優(yōu)化四、我國道德責(zé)任制度的優(yōu)化第七章 行政組織教學(xué)要求：通過本章教學(xué)使學(xué)生了解行政組織的基本類型和特征；了解行政組織理論的發(fā)展與變化趨勢；掌握我國行政組織的設(shè)置和管理的原則；了解我國政府機構(gòu)改革的目標(biāo)與原則。第一節(jié) 行政組織概述一、行政組織的含義和地位二、行政組織的分類和結(jié)構(gòu)三、西方組織理論簡介第二節(jié) 我國行政組織的設(shè)置和管理一、我國行政組織的設(shè)置二、我國行政組織設(shè)置和管理的原則第三節(jié) 我國政府機構(gòu)改革一、面向21世紀(jì)的政府機構(gòu)改革二、1998年國務(wù)院機構(gòu)改革三、地方政府機構(gòu)改革第八章 人事行政教學(xué)要求：通過本章教學(xué)使學(xué)生了解人事行政的基本概念；理解人事行政管理的基本原則和人事管理的主要內(nèi)容。了解國家公務(wù)員制度的由來和發(fā)展；理解和掌握國家公務(wù)員制度的基本內(nèi)容、精神實質(zhì)；理解和掌握我國政府加強人力資源管理的必要性、主要內(nèi)容及管理措施。第一節(jié) 人事行政概述一、人事行政的含義和地位二、人事行政的內(nèi)容三、人事行政的一般原則第二節(jié) 國家公務(wù)人員管理一、西方國家公務(wù)人員管理二、中國國家公務(wù)人員管理第三節(jié) 我國政府對社會人才資源的管理一、加強人才資源管理的必要性二、人才資源管理的主要內(nèi)容三、加強人才資源管理的措施第九章 財務(wù)行政教學(xué)要求：通過本章教學(xué)使學(xué)生了解財務(wù)行政的含義、作用；理解財務(wù)行政的基本內(nèi)容和基本原則；理解并掌握國家預(yù)決算和稅收制度；了解機關(guān)財務(wù)管理的內(nèi)容及特點；理解我國機關(guān)財務(wù)管理改革的方向。第一節(jié) 財務(wù)行政的概述一、財務(wù)行政的含義和作用二、財務(wù)行政的基本內(nèi)容三、財務(wù)行政的基本原則第二節(jié) 國家預(yù)決算和稅收制度一、國家預(yù)算制度二、國家決算三、稅收制度第三節(jié) 機關(guān)財務(wù)管理一、機關(guān)財務(wù)管理概述二、機關(guān)財務(wù)管理改革第十章 行政領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)要求：通過本章教學(xué)使學(xué)生了解領(lǐng)導(dǎo)及行政領(lǐng)導(dǎo)的基本概念、領(lǐng)導(dǎo)的基本類型；掌握行政領(lǐng)導(dǎo)活動的基本原則；理解行政領(lǐng)導(dǎo)者的產(chǎn)生方式以及領(lǐng)導(dǎo)的方法與藝術(shù)。第一節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)概述一、行政領(lǐng)導(dǎo)的含義和地位二、我國的行政領(lǐng)導(dǎo)制度第二節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)者一、行政領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)和基礎(chǔ)二、行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)三、行政領(lǐng)導(dǎo)者的群體結(jié)構(gòu)第三節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)方法和藝術(shù)一、行政領(lǐng)導(dǎo)方法二、行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)第十一章 行政決策教學(xué)要求：通過本章教學(xué)使學(xué)生了解行政決策的基本概念，決策的基本類型、特點及原則，理解行政決策體制；通過案例分析使學(xué)生深入了解和掌握行政決策的基本程序、方法和技術(shù)；探討我國行政決策科學(xué)化、民主化的對策。第一節(jié) 行政決策的概述一、行政決策的含義和特點二、行政決策的地位和原則三、行政決策的類型和體制第二節(jié) 行政決策的程序和模式一、行政決策程序二、行政決策模式第三節(jié) 我國行政決策的科學(xué)化和民主化一、行政決策的科學(xué)化和民主化概述二、我國行政決策科學(xué)化、民主化問題診斷三、我國行政決策科學(xué)化、民主化的對策第十二章 行政執(zhí)行教學(xué)要求：通過本章教學(xué)使學(xué)生了解行政執(zhí)行的含義、地位、特點、類型、方法、過程及基本原則；通過案例分析使學(xué)生深入了解和掌握我國行政執(zhí)行的問題和對策。第一節(jié) 行政執(zhí)行的概述一、行政執(zhí)行的含義、地位與特點二、行政執(zhí)行的過程三、行政執(zhí)行的基本原則第二節(jié) 行政執(zhí)行的類型和方法一、行政執(zhí)行的類型二、行政執(zhí)行的方法第三節(jié) 我國行政執(zhí)行的問題和對策一、我國行政執(zhí)行的問題二、我國行政執(zhí)行問題的對策第十三章 行政法治教學(xué)要求：通過本章教學(xué)使學(xué)生了解法治行政含義及作用；理解依法行政思想的精神及法治行政的基本要求與內(nèi)容；了解行政法治的方式；通過案例分析使學(xué)生深入了解和掌握我國行政法治建設(shè)中的問題與對策。第一節(jié) 行政法治概述一、行政法治的含義和意義二、依法行政的原則 第二節(jié) 行政法治方式一、立法與行政立法二、行政立法三、行政司法四、行政法治監(jiān)督第三節(jié) 我國行政法治建設(shè)一、我國行政法治建設(shè)中的問題二、加強行政法治建設(shè)的對策第十四章 行政監(jiān)督教學(xué)要求：通過本章教學(xué)使學(xué)生了解行政監(jiān)督的基本含義、特點和種類；行政監(jiān)督的作用；理解行政監(jiān)督的原則與依據(jù)；行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督；理解和掌握我國廉政機制的現(xiàn)狀與完善。第一節(jié) 行政監(jiān)督概述一、行政監(jiān)督的含義和作用二、加強行政監(jiān)督的意義第二節(jié) 我國行政監(jiān)督的體制一、外部行政監(jiān)督體制二、內(nèi)部行政監(jiān)督體制第三節(jié) 我國廉政機制建設(shè)一、廉政機制的現(xiàn)狀二、廉政機制的完善第十五章 行政文化教學(xué)要求：通過本章教學(xué)使學(xué)生了解行政文化的含義、構(gòu)成、特點及功能；理解行政心理、行政道德和行政價值觀；理解與掌握我國行政文化建設(shè)中的問題與對策。第一節(jié) 行政文化概述一、行政文化的含義和構(gòu)成二、行政文化的特點和功能第二節(jié) 行政心理、行政道德和行政價值觀一、行政心理二、行政道德三、行政價值觀第三節(jié) 我國行政文化建設(shè)一、我國行政文化建設(shè)中的問題二、我國行政文化建設(shè)問題的對策第十六章 行政績效教學(xué)要求：通過本章教學(xué)使學(xué)生了解行政績效的基本概念；行政績效在行政管理中的作用；理解和掌握行政績效的測定標(biāo)準(zhǔn)和測定方法；了解提高行政效率的途徑；理解各種行政方法對行政績效的影響。第一節(jié) 行政績效概述一、行政效率與行政績效二、研究行政績效的意義三、行政績效評估第二節(jié) 我國行政績效的提高一、我國行政績效的制約因素二、我國提高行政績效的途徑第三節(jié) 行政績效與行政方法一、行政方法對行政績效的影響二、目標(biāo)管理和績效管理三、激勵方法與思想政治工作四、現(xiàn)代信息技術(shù)第十七章 行政改革教學(xué)要求：通過本章教學(xué)使學(xué)生了解行政改革的含義、原因及類型；了解當(dāng)代西方行政改革的動因與內(nèi)