企業(yè)研究論文-中小型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的障礙及對(duì)策.doc

企業(yè)研究論文-中小型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的障礙及對(duì)策摘要中小型民營(yíng)企業(yè)已是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中不可缺少的組成部分，成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的動(dòng)力。但是，目前我國(guó)中小型民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展還存在很多障礙，如所有權(quán)結(jié)構(gòu)單一、家企不分、產(chǎn)權(quán)不明晰以及政策歧視等，只有對(duì)癥下藥，克服影響中小型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種障礙，才能使其得到健康、持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞民營(yíng)企業(yè)發(fā)展；障礙；措施隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，中小型民營(yíng)企業(yè)已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中不可缺少的組成部分，在促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、增加就業(yè)、方便群眾生活、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。然而，目前，我國(guó)中小型民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展還存在很多障礙，本文僅就目前存在的一些較為突出的問(wèn)題進(jìn)行分析，并針對(duì)性地提出較可行的建議。一、中小型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀民營(yíng)企業(yè)是在我國(guó)改革開(kāi)放后產(chǎn)生的非公有制企業(yè)，始于20世紀(jì)70年代末80年代初，自黨的“十三大”召開(kāi)以后，“鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展”的政策使民營(yíng)企業(yè)步入蓬勃發(fā)展時(shí)期，特別是自黨的十五大明確提出“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”后，民營(yíng)企業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前以中小型民營(yíng)企業(yè)為主的各類(lèi)中小企業(yè)已超過(guò)800萬(wàn)家，占我國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%以上，其工業(yè)產(chǎn)值、實(shí)現(xiàn)利稅和出口總額分別占全國(guó)的60%、40%和60%左右，并提供了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)。1976年至2006年，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出的2.3億勞動(dòng)力大多數(shù)在中小型民營(yíng)企業(yè)就業(yè)。中小型民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)壓力大，在夾縫中求生存，因此，更具有進(jìn)取精神。由于有靈活機(jī)動(dòng)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，能對(duì)各種信息作出迅速反映并集中力量進(jìn)行研究，從而創(chuàng)造出比大企業(yè)更高的創(chuàng)新效率。并且，很多中小型民營(yíng)企業(yè)在不斷細(xì)化的市場(chǎng)分工中做大做強(qiáng)，成為產(chǎn)業(yè)鏈配套的“配角經(jīng)濟(jì)”。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放，民營(yíng)企業(yè)要做強(qiáng)做大，在內(nèi)外制度上應(yīng)有大的突破，但是現(xiàn)行制度環(huán)境成為制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的主要瓶頸，創(chuàng)新制度環(huán)境是突破這種瓶頸的關(guān)鍵。二、中小型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在的主要障礙1.內(nèi)部障礙家族管理現(xiàn)象中小型民營(yíng)企業(yè)向規(guī)模發(fā)展的內(nèi)部瓶頸是家族式管理現(xiàn)象。我國(guó)中小型民營(yíng)企業(yè)基本上是以家族和血緣關(guān)系創(chuàng)辦起來(lái)的，雖然有些企業(yè)有了一定規(guī)模和效益，但仔細(xì)分析還是家庭作坊式的。由于“一人升天、仙及雞犬”和“肥水不流外人田”的舊觀念，從而產(chǎn)生企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)單一、財(cái)產(chǎn)家企不分、企業(yè)內(nèi)部的家族式管理和唯親是用的用人機(jī)制等諸多制度弊端，這些弊端隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化及原始積累階段的結(jié)束逐步顯現(xiàn)出來(lái)，嚴(yán)重制約民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在：(1)所有權(quán)結(jié)構(gòu)單一，增加了資金籌措的難度。由于中小型民營(yíng)企業(yè)最初是從社會(huì)的“夾縫”生長(zhǎng)起來(lái)的，為了發(fā)展有時(shí)不擇手段，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)了許多問(wèn)題，給企業(yè)的誠(chéng)信度蒙上了一些陰影，使其很難從金融機(jī)構(gòu)獲得必要的資金支持。創(chuàng)業(yè)初期可以憑借血緣、地緣的關(guān)系突破資金的阻礙，但隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，在實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益時(shí)，內(nèi)部籌資已無(wú)法滿足企業(yè)規(guī)模高速擴(kuò)張的資金需求，不得不尋求金融機(jī)構(gòu)的資金支持。而中小型民營(yíng)企業(yè)單一產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)管理上的非規(guī)范性、非科學(xué)性及信用缺失又往往影響自身商業(yè)信用水平，使金融機(jī)構(gòu)和投資者對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信任度偏低，造成從銀行渠道貸款及通過(guò)資本市場(chǎng)融資難度巨大。(2)產(chǎn)權(quán)不清晰，易導(dǎo)致內(nèi)部紛爭(zhēng)，削弱了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)的中小型民營(yíng)企業(yè)大多是由父子、兄弟姐妹投資幾百元、幾千元開(kāi)始共同創(chuàng)業(yè)的，內(nèi)部產(chǎn)權(quán)不明晰，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)建立在血緣關(guān)系基礎(chǔ)上。但是，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，資產(chǎn)的增值，特別是企業(yè)需要選擇繼承人的時(shí)候，產(chǎn)權(quán)不明晰所帶來(lái)的問(wèn)題就會(huì)變得十分突出。一些人“共患難易、同富貴難”的劣根性，使得他們?cè)跈?quán)力和利益面前，一方面為爭(zhēng)奪繼承權(quán)而展開(kāi)爭(zhēng)斗，另一方面也會(huì)因在企業(yè)中的職位安排、報(bào)酬分配感到不滿意而出現(xiàn)內(nèi)部紛爭(zhēng)，使得企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)真正的規(guī)模效益和資產(chǎn)的連續(xù)有效積聚，甚至有可能被分解成幾個(gè)小企業(yè)，削弱整體競(jìng)爭(zhēng)力。(3)家企不分，易導(dǎo)致“內(nèi)部人控制”。由于家族制中小型民營(yíng)企業(yè)未實(shí)行家庭產(chǎn)權(quán)與企業(yè)產(chǎn)權(quán)的分離，為了牢牢將企業(yè)掌握在自己手中，不至于財(cái)產(chǎn)外流，往往任人唯親，把重要崗位和部門(mén)都安排給自己的家人或親屬，對(duì)外來(lái)的經(jīng)營(yíng)管理人員則不夠信任。當(dāng)企業(yè)利益與家族成員個(gè)人利益發(fā)生矛盾時(shí)，家族成員往往憑借自己在企業(yè)中的特殊身份，通過(guò)自己手中的權(quán)力來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的利益，導(dǎo)致資產(chǎn)流失、管理混亂等“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象，影響中小型民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。(4)家長(zhǎng)式管理模式，易導(dǎo)致企業(yè)戰(zhàn)略決策失誤。有些中小型民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)者，憑借膽識(shí)和特殊機(jī)緣賺到第一桶金后，就開(kāi)始飄飄然，以為自己理所當(dāng)然成了企業(yè)家，過(guò)分相信自己的經(jīng)驗(yàn)，抵制現(xiàn)代化的管理模式。在制訂戰(zhàn)略決策和進(jìn)行戰(zhàn)略選擇時(shí)，以經(jīng)驗(yàn)直覺(jué)為基礎(chǔ)，信息收集、處理、利用無(wú)規(guī)則，只憑“大概”、“可能”、“大致”等非理性判斷進(jìn)行，沒(méi)有進(jìn)行深入的市場(chǎng)調(diào)查和研究分析，凡事個(gè)人說(shuō)了算，缺乏有效的監(jiān)控、反饋和制約，使得決策的正確性和準(zhǔn)確性大打折扣，導(dǎo)致企業(yè)戰(zhàn)略決策失誤。(5)任人唯親的用人機(jī)制，難以留住優(yōu)秀人才。中小型民營(yíng)企業(yè)是以血緣、親緣關(guān)系為紐帶的，往往把重要崗位都安排給家族成員，以保證企業(yè)資產(chǎn)的安全管理。這種任人唯親的用人機(jī)制，難以引進(jìn)企業(yè)發(fā)展所需的優(yōu)秀人才，即使引進(jìn)來(lái)了，外來(lái)優(yōu)秀人才也難以真正融入企業(yè)。由于外來(lái)人才在企業(yè)得不到所需的信任感和成就感，因此，為老板打工的心理十分強(qiáng)烈，缺乏對(duì)組織目標(biāo)的理解和認(rèn)可，造成只關(guān)心眼前利益，不會(huì)將企業(yè)的發(fā)展作為自己的事業(yè)，行為日趨短期化，使得企業(yè)不能形成穩(wěn)定的優(yōu)秀人才隊(duì)伍，企業(yè)也因此失去了進(jìn)一步發(fā)展壯大的有效動(dòng)力。2.外部障礙國(guó)家政策上的歧視現(xiàn)象由于歷史的原因，中小型民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展并非一帆風(fēng)順，盡管黨的“十五大”已把非公有制經(jīng)濟(jì)定性為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，各級(jí)政府在扶持發(fā)展中小型民營(yíng)企業(yè)方面做了大量工作，先后出臺(tái)了不少相關(guān)政策，但就現(xiàn)狀而言，仍存在著政策不完善、不配套、不落實(shí)的問(wèn)題。特別是在財(cái)稅、融資政策等方面，與國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)相比，還不能一視同仁，投資待遇和機(jī)會(huì)平等的問(wèn)題并沒(méi)有得到完全解決。(1)資金融通環(huán)境欠完善。由于我國(guó)中小型民營(yíng)企業(yè)大多集中在勞動(dòng)密集型行業(yè)，盈利水平普遍偏低，不能滿足貸款或擔(dān)保條件，雖然1998年中國(guó)人民銀行就發(fā)布了改善對(duì)中小企業(yè)信貸服務(wù)的通知，各級(jí)政府也陸續(xù)采取了一些措施改善中小企業(yè)的融資環(huán)境，但迄今為止中小企業(yè)信貸環(huán)境并沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性改善。中小型民營(yíng)企業(yè)仍很難從金融機(jī)構(gòu)獲得必要的資金特別是長(zhǎng)期信貸資金的支持。(2)財(cái)稅政策顯失公平。民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)相比，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)仍然過(guò)重，如對(duì)所得稅的重復(fù)征收，民營(yíng)企業(yè)除與國(guó)有企業(yè)一樣要繳納33%的企業(yè)所得稅外，稅后利潤(rùn)還須繳納20%的個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅；國(guó)家對(duì)外資企業(yè)實(shí)行免三減二的優(yōu)惠政策，對(duì)民營(yíng)企業(yè)則從其開(kāi)辦起征收企業(yè)所得稅，這種極不合理的稅收歧視政策，嚴(yán)重制約了民營(yíng)企業(yè)投資擴(kuò)張的積極性。(3)市場(chǎng)準(zhǔn)入歧視，造成民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)范圍狹窄。我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由于受政策的制約，目前進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)范圍非常狹窄，主要局限在技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如紡織、服裝、制造加工、餐飲等行業(yè)，而在電信、鐵路、金融、石油、天然氣等許多產(chǎn)業(yè)上禁止民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入。(4)投資環(huán)境差，企業(yè)投資愿望弱化。民間投資及民營(yíng)企業(yè)在工商登記、廣告宣傳、勞動(dòng)用工、土地使用、職稱(chēng)評(píng)定、戶(hù)口申報(bào)以及享用各種社會(huì)服務(wù)等方面，都不能與國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)享受同等待遇，甚至缺乏企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)和正當(dāng)權(quán)益的法律保護(hù)，容易造成中小型民營(yíng)企業(yè)的一些“自暴自棄”行為，特別是有些部門(mén)對(duì)中小型民營(yíng)企業(yè)的過(guò)分“關(guān)照”，使得一些中小型民營(yíng)企業(yè)家們?cè)谏a(chǎn)上采取短期行為，投資愿望嚴(yán)重弱化，從而影響了企