社會其它相關論文-淺談社會轉型期社會公正的構建原則.doc

社會其它相關論文-淺談社會轉型期社會公正的構建原則摘要轉型時期所產生的一系列問題，尤其是貧富差距加大問題，已經引起社會各界的強烈關注，在所有解決這一問題的方式、方法中，社會公正制度的健全與完善是關鍵之關鍵。關鍵詞社會轉型；社會公正；構建所謂社會轉型時期，是指我國從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會過渡的過程。從時間段來講，自改革開放肇始一直到目前這一整個大時段都可以稱作社會轉型時期。到目前為止，中國的改革已經走過將近30年的歷程。毫無疑問，改革開放給中國帶來的新變化是翻天覆地的，不僅國人有著深刻的切身體會，就連西方人也為之贊嘆。然而，在社會轉型過程中，一些負面現(xiàn)象，如貧富差距問題、官員貪污腐化問題、資源浪費問題和環(huán)境惡化問題等等也隨之而來，并且越來越成為威脅社會穩(wěn)定、阻礙經濟發(fā)展的“瓶頸”。在這些負面現(xiàn)象當中，貧富差距問題占據(jù)著極為重要的地位。事實證明，如果貧富差距問題得不到重視與解決，我們必將在不遠的將來付出慘痛的代價。如果說解決貧富差距問題還有唯一的濟世良藥的話，那就是社會公正制度的完善與加強。公正作為一個規(guī)范性范疇，是人類的基本價值之一。在漢語語境中，公正與公平、正義的意義很相近，但亦有區(qū)別。公正常被用來評判是非功過，公平則常用于評判交換貿易，而正義則常用于評判倫理道德。就此說來，公正與正義的意思更為接近。漢語中的公正與英語justice的字面意義有相通之處，其含義是，相關各方在權利和義務上均得其所應得和承擔其所應承擔。社會公正是社會保持穩(wěn)定與經濟健康發(fā)展的本質要求，缺乏社會公正的發(fā)展是畸形發(fā)展，不僅不能持久，而且也是危險的。蘇聯(lián)的教訓我們都該記得，我們當前經濟發(fā)展的同時所引發(fā)的一系列社會問題我們更不能忘記。鑒于此，社會公正制度的加強與完善是我們當前亟需完成的重要任務之一。當然，社會公正制度的建立不是一個想當然的過程，它有一些重要的原則需要遵循：(一)按照貢獻進行分配的原則改革開放以前的中國社會實行的分配方式是“人均一份”式的平均主義分配方式。這種分配方式十分不公正。它其實是一種變相剝奪形式，是貢獻較小者、能力較弱者對貢獻較大者、能力較強者在分配方面的剝奪。在經濟領域，公正是一種分配原則，叫做“分配公正”。馬克思主義認為，分配公正就是貢獻和滿足之間的相稱，就是按貢獻分配。馬克思在其著名的哥達綱領批判中明確指出：在社會主義社會里。“生產者的權利是和他們的勞動成比例的；平等就在于以同樣的尺度勞動來計量”。改革開放以來，隨著市場經濟的逐漸形成，按照貢獻進行分配雖已逐漸成為中國社會的主要分配方式，但距基本實現(xiàn)社會公正的要求還有相當?shù)木嚯x。在新的時代條件下，勞動、資本、技術甚至包括管理技能等均應當參與初次分配。為適應這一要求，黨的十六大報告明確指出，我國分配制度改革的根本出發(fā)點在于“堅持效率優(yōu)先，兼顧公平”，逐步“確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”。黨的十七大報告進一步指出：“要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。”按照貢獻進行分配之所以是公正的，關鍵就在于它注重和強調個體人(社會成員)在生產要素方面的付出數(shù)量和付出質量同自己的獲得(收益)之間的對稱，即“付出”與“獲得”之間具有一種恰如其分的對應關系。(二)權利與義務對等原則也就是說，人們的基本權利和義務相等，非基本權利和非基本義務也按比例地相等。眾所周知，關于權利的觀念同時也是關于義務的觀念。但僅憑觀念是不足以讓人們承擔并履行義務的。已經得到觀念支持的資格、利益、能力或主張還必須得到社會行為規(guī)范的支持。社會規(guī)范通過規(guī)定可以做什么、不得做什么和必須做什么的行為模式以及對失范行為的制裁，迫使人們不得不承擔和履行義務，并因此使相關的資格、利益、能力或主張得以成為規(guī)范意義上的權利。這些規(guī)范涉及生命、身體、財產、婚姻、買賣、信仰等在人類社會生活里經常容易發(fā)生沖突或容易受到侵害的方面，涉及社會的政治、經濟、文化的主要領域，它們所設立的權利和義務也因此是多種多樣的。當前我國社會中城鄉(xiāng)收入差別明顯就是權利與義務沒有真正統(tǒng)一的具體體現(xiàn)。有數(shù)據(jù)顯示，1997年到2002年，農民人均年收入只增長了380多元，而城鎮(zhèn)居民收入?yún)s增加了2500多元，農民收入的增加額不足城鎮(zhèn)居民的1/6。究其根本原因就是城市和鄉(xiāng)村權利和義務的不對等，這種不對等表現(xiàn)于很多方面，如長達50余年的工農業(yè)“剪刀差”和城鄉(xiāng)二元經濟制度、二元教育制度、二元醫(yī)療制度、二元公共財政制度等等，這些問題如不能得到很好解決，權利與義務得不到統(tǒng)一，則社會公正就難以實現(xiàn)。要建立社會公正，就必須將權利與義務統(tǒng)一起來，就要強調“沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務”。(三)機會均等原則機會是指社會成員生存發(fā)展的可能性空間同現(xiàn)代社會與市場經濟相吻合。在現(xiàn)代社會和市場經濟條件下，社會成員進入社會生活時應當有一個基本的平等起點，亦即每一個社會成員都應當具有平等的基本權利，包括平等的生存權利、平等的工作權利、平等的受教育權利以及平等的性別權利等。一個社會對于社會成員基本權利予以有效的保護，是社會公正的底線要求。怎樣來實現(xiàn)機會均等呢?薩托利曾指出：“我們不再談論對所有人一視同仁，而是說對每個相同的人一視同仁。于是問題就變成：哪一種相同才是可以接受的相同?這就象打開了潘多拉的盒子。”可見，無原則的等同并不能從根本上改變不平等的社會關系，它只會以一種新的不平等取代過去的不平等，帶給人類的與其說是寶貴的公正，不如說是可怕的災難。事實上也就是說，機會平等具有兩層含義：一是生存發(fā)展的起點平等，機會資源共享。從總體上要給予每個社會成員大致相同的發(fā)展機會，防止一部分人享有特權和另一部分人被非法剝奪權利，凡是具有同樣潛能的社會成員應當擁有同樣的起點。我們在實行戶籍制度改革之前，農民被農業(yè)戶口牢牢固定于小塊土地上，戶口本上打著農業(yè)戶口的印記，事實上也就等同于被剝奪了如城里人才有的招工、轉干等機會。實行身份證制度，尤其是近年來一些地方政府開始推行的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度后，人們才真正開始享受到機會平等的幸福。二是機會實現(xiàn)的過程平等。機會的實現(xiàn)必須排除一切非正常因素的干擾，特別要消除阻礙人們健康合理發(fā)展的人為障礙，取消個人所擁有的任何特權，保證國家為改進人們的狀況而采取的措施。只有起點和過程都是公正的，才有可能保證結果也是公正的，從而創(chuàng)造出公平的競爭環(huán)境，以利于實現(xiàn)人的價值。(四)社會公正與民主、法制建設相結合的原則社會主義的目標不僅僅是人民生活水平的提高，而且是人的全面發(fā)展，其中便包括實現(xiàn)自我表達的政治權利。當個人的自我表達權利無法在民主的制度框架中得以實現(xiàn)的時候，人與人之間的平等就無從談起。民主的價值因此首先是本體論的，它本身就應該是我們所追求的目標之一。同時，民主的價值也不僅僅體現(xiàn)在它的本體價值上，而且還體現(xiàn)在它的工具價值上。首先，民主為法治提供了最后一道保障。沒有民主的法治是只對民眾的法制，且極有可能導致獨裁。這一點不僅在二戰(zhàn)時期的德、意、日等國表現(xiàn)突出，就是在某些社會主義國家內也有所體現(xiàn)。其次，民主允許公開的討論，因此為在公民中達成共識提供了一個重要條件。公民的共識無論是對民主還是法治的良好運行都是至關重要的。從這個意義上說，公開討論不僅不會削弱國家的行政能力，反而會加強它。因為在公開討論的基礎上所形成的政策不容易出錯并且更容易為民眾所接受。再次，民主使得國家架構以及政府政策更趨于穩(wěn)定。這是因為，民主的結果是妥協(xié)和利益均衡。在沒有外部的強大沖擊的時候，它很難予以改變。另一方面，加強法制建設是民主得以充分實現(xiàn)的保障，從而進一步推動社會公正的實現(xiàn)。社會公正的實現(xiàn)不以法制化