民生工作座談會(huì)發(fā)言1220.doc

民生工作座談會(huì)發(fā)言(2010年12月20日)一、“十二五”期間總體規(guī)劃目標(biāo)1.打造一流人才開發(fā)環(huán)境，構(gòu)建蘇北沿海人才高地。人才資源總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，總量增至18萬人，增加9萬人，增長(zhǎng)200 %。人才素質(zhì)大幅度提高，各類人才中本科以上學(xué)歷達(dá)到3萬人，增加2萬人，占人才總數(shù)的16.7%，研究生以上學(xué)歷人員達(dá)到1500人，增加1300人，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的科技企業(yè)家和創(chuàng)新研發(fā)團(tuán)隊(duì)達(dá)到350人，增加300人。2.實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，打造充分就業(yè)縣。確保五年新增企業(yè)用工10萬人，增長(zhǎng)62%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9萬人，增長(zhǎng)30%，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，5年培訓(xùn)10萬人，增長(zhǎng)21%。3.健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。堅(jiān)持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋率達(dá)100%，期末參保繳費(fèi)人數(shù)達(dá)15萬人，年平均增長(zhǎng)41%，保費(fèi)收入5億元，年平均增長(zhǎng)51%。工傷保險(xiǎn)期末實(shí)現(xiàn)參保繳費(fèi)人數(shù)6萬人、年平均增長(zhǎng)38%，保費(fèi)收入1200萬元，年平均增長(zhǎng)58%。生育保險(xiǎn)期末實(shí)現(xiàn)參保繳費(fèi)人數(shù)5萬人、年平均增長(zhǎng)40%，保費(fèi)收入800萬元，年平均增長(zhǎng)117%。失業(yè)保險(xiǎn)參保覆蓋率達(dá)100%，失業(yè)保險(xiǎn)期末實(shí)現(xiàn)參保繳費(fèi)人數(shù)5萬人、年平均增長(zhǎng)26%，保費(fèi)收入1850萬元，年平均增長(zhǎng)31%。職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋率達(dá)100%，期末參保繳費(fèi)人數(shù)達(dá)10.3萬人、年平均增長(zhǎng)23%，保費(fèi)收入1.3億元，年平均增長(zhǎng)27%。居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋率達(dá)100%，期末參保繳費(fèi)人數(shù)達(dá)10萬人、年平均增長(zhǎng)23%，保費(fèi)收入1400萬元，年平均增長(zhǎng)25%。機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)期末實(shí)現(xiàn)參保繳費(fèi)人數(shù)5700人、年平均增長(zhǎng)29%，保費(fèi)收入4570萬元，年平均增長(zhǎng)25%。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋率達(dá)100%，符合領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)100%，期末參保繳費(fèi)人數(shù)達(dá)43萬人，年平均增長(zhǎng)22%，保費(fèi)收入9000萬元，年平均增長(zhǎng)30%。4.努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。強(qiáng)化維權(quán)執(zhí)法，提升勞動(dòng)監(jiān)察臺(tái)階，建設(shè)全市標(biāo)桿化縣級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化勞動(dòng)人事仲裁院建設(shè)，打造“陽光仲裁、和諧仲裁”，建設(shè)蘇北縣級(jí)一流仲裁院。5.完善人力資源和勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)。打造全市一流的人力資源和勞動(dòng)保障隊(duì)伍、一流的的工作程序和信息管理系統(tǒng)、一流的服務(wù)態(tài)度和環(huán)境。二、2011年主要工作計(jì)劃(一)指導(dǎo)思想2011年，我局將以黨的十七屆五中全會(huì)及省、市、縣委擴(kuò)大會(huì)議精神為指引，緊緊圍繞“全面達(dá)小康，躋身百?gòu)?qiáng)縣”的總體目標(biāo)，牢固樹立“民生為本，人才優(yōu)先”的工作理念，進(jìn)一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大就業(yè)總量；進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)保障，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；進(jìn)一步深化法制宣傳，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，全面提升人力資源和社會(huì)保障工作層次，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康有序協(xié)調(diào)發(fā)展。(二)主要目標(biāo)2011年，我局確定人力資源社會(huì)保障工作的主要目標(biāo)是四個(gè)“十、百、千、萬”工程:一是實(shí)現(xiàn)人才引培“十百千萬”工程：即引進(jìn)10名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才；引進(jìn)100名碩士以上高層次緊缺專業(yè)人才；引進(jìn)培育1000名企業(yè)管理技術(shù)技能人才；全年新增人才總量10000名。二是實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)“十百千萬”工程：即創(chuàng)建10家創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和孵化基地；完善、提升100個(gè)功能齊全的“四有”村；培訓(xùn)技術(shù)工人5000人；幫助縣內(nèi)企業(yè)組織招工10000人(其中縣內(nèi)8000人，縣外2000人)。三是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)“十百千萬”工程：即評(píng)創(chuàng)10個(gè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口；新增參保繳費(fèi)企業(yè)100家；企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)和新型農(nóng)保七大保險(xiǎn)新增保費(fèi)總額達(dá)6000萬元；新增參保擴(kuò)面2萬人。四是實(shí)現(xiàn)維權(quán)執(zhí)法“十百千萬”工程：即創(chuàng)建省市誠(chéng)信A級(jí)企業(yè)10家；打造勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)100家；勞動(dòng)監(jiān)察巡查用人單位1000家；企業(yè)勞動(dòng)合同備案達(dá)2萬人。(三)重點(diǎn)工作推進(jìn)措施1.實(shí)施“三個(gè)強(qiáng)化”，大力招工引才。一是強(qiáng)化招工。大幅度提高招工密度，開展“招工季、月、日活動(dòng)”，即每季度赴省外舉辦招聘會(huì)1次以上；每月在縣內(nèi)舉辦1場(chǎng)大型招聘活動(dòng)；每天開放勞動(dòng)力市場(chǎng)。并積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪流開展針對(duì)性招工活動(dòng)。全年舉行省外大型招聘活動(dòng)4次以上，縣內(nèi)大型招聘活動(dòng)12次以上(包括泵閥、紡織、化工等專場(chǎng)招聘活動(dòng))，勞動(dòng)力市場(chǎng)堅(jiān)持天天開放，隨時(shí)登記，隨時(shí)交流。二是強(qiáng)化引才。組織企業(yè)參加國(guó)家、省、市人才市場(chǎng)10場(chǎng)次以上，組織企事業(yè)單位對(duì)接國(guó)內(nèi)高校10所以上，組織工業(yè)園、沿海工業(yè)園企業(yè)赴職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)5場(chǎng)以上。組織縣內(nèi)企業(yè)與縣中等專業(yè)學(xué)校、電子中專、勞動(dòng)技校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，開展定向培養(yǎng)。全方位引進(jìn)我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)急需的生物化工、泵閥機(jī)械、油氣工程等高層次領(lǐng)軍人才、實(shí)用技術(shù)人才和高技能人才。三是強(qiáng)化服務(wù)。出臺(tái)濱?？h引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和緊缺實(shí)用人才激勵(lì)辦法、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)工作的意見等文件，組建并完善招工引才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系：招工平臺(tái)方面，年內(nèi)在中西部再新建10個(gè)勞務(wù)輸入基地，并聘請(qǐng)當(dāng)?shù)貙I(yè)人員長(zhǎng)期負(fù)責(zé)，確保適時(shí)對(duì)接，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)各類中介機(jī)構(gòu)的積極性，推廣勞務(wù)派遣用工模式，開展以工引工，提高招工服務(wù)成功率；服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面，進(jìn)一步完善招聘網(wǎng)站、QQ群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)和城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供適時(shí)快捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；人才服務(wù)方面，實(shí)施人才服務(wù)“綠卡”制度，對(duì)引進(jìn)的高層次人才家屬安置、子女入學(xué)入托、醫(yī)療保健等方面給予特殊的優(yōu)惠政策。加強(qiáng)人才公寓的建設(shè)工作，積極為企業(yè)申報(bào)各級(jí)各類人才服務(wù)創(chuàng)新載體。2. 開展“四項(xiàng)活動(dòng)”，強(qiáng)化擴(kuò)面征繳。一是開展“一法一條例”宣傳活動(dòng)。2011年，社會(huì)保險(xiǎn)法將正式施行，工傷保險(xiǎn)條例也將作出重大調(diào)整，我局將抓住機(jī)會(huì)，超前謀劃，全面展開“一法一條例”的宣傳活動(dòng)。計(jì)劃聘請(qǐng)省、市業(yè)務(wù)專家來濱授課2次，舉辦社會(huì)保險(xiǎn)法、新版工傷保險(xiǎn)條例專場(chǎng)培訓(xùn)班2期以上，編印發(fā)放相關(guān)宣傳資料50000份以上，在電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體上分別開辟23個(gè)宣傳專欄，解讀要義，釋疑解惑。通過多批次、多渠道、立體式的宣傳，確保宣傳面覆蓋至全縣所有企、事業(yè)單位、二、三產(chǎn)業(yè)、個(gè)體工商戶及自由職業(yè)者。二是開展“靈活就業(yè)人員參保促進(jìn)年”活動(dòng)。依托社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)中心平臺(tái)，積極開展靈活就業(yè)人員參保進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鎮(zhèn)村的“兩進(jìn)”活動(dòng)。同時(shí)加大“愛心助?！惫こ痰膶?shí)施力度，提高助保資金的使用效率，將助保范圍不斷向困難靈活就業(yè)人員拓展，確保“靈活就業(yè)人員參保促進(jìn)年”活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。三是開展“人社服務(wù)企企到”活動(dòng)。研究出臺(tái)濱?？h企業(yè)引才用工服務(wù)“企企到”活動(dòng)實(shí)施方案，把局機(jī)關(guān)全體工作人員和經(jīng)辦單位中層以上干部全部和縣內(nèi)企業(yè)實(shí)行掛鉤結(jié)對(duì)，作為企業(yè)引才用工及人社服務(wù)方面的聯(lián)絡(luò)員，要求每月至少聯(lián)系走訪一次，為企業(yè)引才用工服務(wù)、加強(qiáng)勞動(dòng)力資源開發(fā)、落實(shí)激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制等。四是開展?fàn)巹?chuàng)“省級(jí)退管服務(wù)品牌”活動(dòng)。充分借鑒我縣東坎鎮(zhèn)三里社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)省級(jí)示范點(diǎn)的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)和設(shè)施投入，著力優(yōu)化軟、硬件環(huán)境，在各社區(qū)開展以提升服務(wù)、規(guī)范操作為抓手，以創(chuàng)建“省、市級(jí)示范服務(wù)社區(qū)”為要求的“一社一品”建設(shè)活動(dòng)，要求每個(gè)社區(qū)都創(chuàng)出自身品牌，形成服務(wù)特色。確保年內(nèi)再創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)示范服務(wù)點(diǎn)和10個(gè)市級(jí)示范服務(wù)點(diǎn)。同時(shí)，選擇有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障中心作為試點(diǎn)，將企業(yè)退休人員社管服務(wù)工作逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障中心延伸，開展居住在農(nóng)村的企業(yè)退體人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，力爭(zhēng)早日將全縣所有退休人員全部納入社管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。3. 實(shí)施“五級(jí)培訓(xùn)”，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌開展好“省、市、縣、鄉(xiāng)、村”五級(jí)培訓(xùn)工作，與外省技術(shù)院校舉辦冠名培訓(xùn)班；與市技師學(xué)院合辦“泵閥班、化工班”等定向培訓(xùn)班；整合縣教育中心、技工學(xué)校等培訓(xùn)資源，統(tǒng)籌使用好就業(yè)培訓(xùn)卷，確保每一張培訓(xùn)卷都用在縣內(nèi)企