安全生產獎罰實施細則.doc

海量資料 超值下載安全生產獎罰實施細則為了進一步貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，落實全員安全生產責任制，強化安全管理，確保生產安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產法和中華人民共和國礦山安全法、等法律法規(guī)有關條款，結合公司安全生產實際情況和有關規(guī)定，特制定本安全生產獎罰制度。1 總則1.1公司干部員工必須認真學習，貫徹黨和國家安全生產有關法規(guī)、法律。認真履行本崗位安全生產責任制，全面提高安全生產意識。1.2嚴格遵守安全生產法、礦山安全法和項目部各項安全生產管理制度，切實擺正生產與安全，效益與安全的關系，保障生產安全。1.3嚴格按動作標準、操作規(guī)程進行作業(yè)，上標準崗，干標準活，杜絕“三違”行為，做到“三不傷害”，自覺維護安全生產設施，保持良好的生產作業(yè)環(huán)境。1.4公司對安全生產應結合本單位的實際情況，把安全工作抓嚴、抓細、抓實，做到獎罰分明。1.5安全工作實行嚴格的獎罰制度，實行重獎重罰的原則，對于及時發(fā)現(xiàn)和處理事故隱患，防止事故發(fā)生的員工應給予重獎，對于工作失職，違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動紀律造成事故的人員應給予重罰。1.6人身傷亡事故性質嚴重，觸犯刑法的，由司法部門進行處理。1.7實行獎懲制度，要把思想工作同行政，經濟手段結合起來，認真做好全體員工的安全教育工作和安全技能培訓工作，提高全員安全意識和自我保護意識。2 獎勵2.1員工及時發(fā)現(xiàn)重大隱患，或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時報告有關領導組織處理，避免了重大事故發(fā)生的，給予200元至1000元的獎勵。2.2對安全生產工作有重大貢獻的，視其貢獻給予200元至5000元的獎勵2.3對安全管理工作提出合理化建議或措施，一經采用并取得一定效果的，給予50元至于500元獎勵。2.4對及時參與事故搶救，維護事故現(xiàn)場，防止了事故進一步擴大，給予有功人員100元至500元獎勵。2.5研究應用先進的安全科學技術，并取得顯著效果的，給予500元至5000元的獎勵。2.6項目部全面完成生產計劃且完成安全生產目標的，按當年安全生產目標責任制考核辦法執(zhí)行。2.7 對2.12.5條款中的獎勵，由相關單位報安全部門審核，項目部領導審批后執(zhí)行。3 處罰項目與標準 安全生產處罰項目與標準(見下表)項 目內 容認定辦法違法違規(guī)行為處罰標準一、管理機構1、各項目部按規(guī)定應當設置安全管理機構，配備專（兼）職管理人員。其配備要求：井下作業(yè)：年工程量在五百萬元以下的配備12 名專職安全管理人員；年工程量在五百萬元以上的配備23 名專職安全管理人員。現(xiàn)場核實未按規(guī)定設定安全生產管理機構或配備安全生產管理人員的，給該單位負責人扣罰500 元。二、制度與規(guī)程2、建立各級行政領導、各職能機構、各崗位從業(yè)人員安全責任制。查書面材料未按規(guī)定建立健全責任制的，給項目部負責人、安全負責人各扣罰200 元。3、除了安全生產責任制度外，還應重點健全和完善如下安全管理制度：（1）安全例會制度；（2）安全檢查制度；（3）安全教育培訓制度；（4）設備管理制度；（5）危險源管理制度；（6）事故隱患排查與整改制度；（7）安全技術交底制度；（8）勞動防護用品管理制度；（9）事故管理制度；（10）應急管理制度；（11）安全獎懲制度；（12）安全生產檔案管理制度。同時還應根據(jù)生產作業(yè)特點制訂：天溜井施工管理制度；中深孔鑿巖爆破管理規(guī)定；排土場管理制度；爆破器材等保管、使用、領退登記管理制度；冒頂片幫管理制度、交接班制度等。查書面材料或上墻情況應制訂而未制訂的，每缺一項給項目部負責人、安全負責人各扣罰200 元。4、 組織制定作業(yè)安全規(guī)程和操作規(guī)程并上墻，并嚴格執(zhí)行。查書面材料或上墻情況各單位未匯總編制成冊或規(guī)程每缺一項的，給項目部負責人、安全負責人各扣罰200 元。三、會議5.各項目部重視安全工作，納入議事日程，按規(guī)定定期召開安全例會、解決有關問題。查會議記錄每缺一次或會議無安全內容的，給目部負責人、安全負責人各扣罰50 元。6.班組級的班前會或交接班應有安全內容查記錄每缺一次，給班組長扣罰20 元。四、隱患排查治理7、安全檢查項目部每月一次檢查查通報、查記錄每缺一次，給項目部負責人扣罰100 元。專職安全員每月不少于15次檢查每缺一次，給該專職安全員扣罰50 元。8.隱患整改：對檢查出的問題和隱患，必須按“三定”原則及時整改（一時無法整改完成的，應制訂管理方案），并將整改情況及時反饋。查整改文件及反饋記錄未及時完成整改又不說明理由的，或假整改假反饋的，給該單位負責人(隊長、值班長、機電及汽修維修負責人)扣罰100-300 元；拒不執(zhí)行整改的，給該單位負責人扣罰500-1000 元；對重大事故隱患未整改的，加倍處罰；整改未反饋的，給該單位負責人扣罰50 元。五、教育培訓與能力要五、教育培訓與能力要9.單位的主要負責人和安全管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力，由有關部門對其考核合格后，持有安全資格證方可任職。查資格證無證，給直接安排其工作任務的負責人扣罰200 元。10.各單位應對從業(yè)人員進行安全教育培訓（三級教育：企業(yè)培訓時間不得少于72 學時；經常性教育：每年接受再培訓時間不得少于20 學時），保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作和自救互救以及應急處置所需的知識和技能，未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。安全教育培訓和考試必須有批改、登記和存檔。查教育登記及考核檔案及教育內容未經教育培訓和考核(試)合格而上崗的，分別扣罰該單位負責人和安全責任人100 元/每人。11.各單位采用工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術特性，采取有效防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產教育和培訓。查教育登記及考核檔案未執(zhí)行，扣罰該單位負責人200 元/每人。12、各單位特種作業(yè)人員（如廠內機動車、壓力容器、電工、電氣焊工、爆破工等）必須按照國家規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)資格證方可上崗作業(yè)。查特種作業(yè)證或現(xiàn)場檢查未取得特種作業(yè)資格證而上崗作業(yè)的，扣罰該用人單位負責人300 元/每人、安全部門負責人200 元/每13.如實向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施，以及事故應急措施。查教育培訓內容未執(zhí)行的，給班（組）長和生產隊長各扣罰20 元/每人。六、現(xiàn)場管理六、現(xiàn)場管理14、各生產和施工單位應在較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志（如：天溜井口、采空區(qū)、道路交通、火工庫、塌陷區(qū)等）?，F(xiàn)場檢查未設置的，給單位負責人或安全負責人扣罰50 元/次。15、各單位進行爆破、吊裝、高空、頂板處理、火工品裝卸等危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。現(xiàn)場檢查未執(zhí)行的，給安排負責人扣罰50 元/次。16、各單位儲存使用易燃易爆、危險化學品的車間、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并應與員工宿舍保持安全距離?，F(xiàn)場檢查給違規(guī)單位負責人扣罰200 元/次。17、現(xiàn)場各級主管人員應杜絕違章指揮，對違章作業(yè)人員應當給予及時制止，對現(xiàn)場事故隱患應及時檢查發(fā)現(xiàn)與治理或報告上級領導治理?，F(xiàn)場檢查有該行為的，扣罰其主管人員300/次；發(fā)生事故的，按事故考核處罰。18、現(xiàn)場作業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品?，F(xiàn)場檢查違反安全制度或違章作業(yè)或不服從管理的，扣罰作業(yè)人員100 元/次，同時扣罰現(xiàn)場安全管理人員50 元/次。19、各單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關規(guī)定，由專業(yè)生產單位生產，并經具有專業(yè)資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或安全標志。所使用的特種設備，其安裝、使用、檢驗、改造、報廢等環(huán)節(jié)應符合國家標準要求。實時檢查各單位必須按要求采購、使用，及時辦理相關證照，并按規(guī)定予以配備，若被檢測、檢驗單位發(fā)現(xiàn)不符要求受其處罰的；給該使用單位負責人和安全負責人各扣罰200 元。20、各單位應對安全設備設施按規(guī)定進行檢查、定期檢測和維修保養(yǎng)，并建立檔案。現(xiàn)場檢查未執(zhí)行的，扣罰使用單位負責人200 元。21、各單位應對警報器、電視監(jiān)控、機電設備、消防器材、壓力表、測塵儀等設備進行經常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉。并做好運行記錄。現(xiàn)場檢查不能正常運轉或未檢測合格的，扣罰使用單位負責人200 元；安全管理部門不督促的，扣罰該部門負責人200 元。未做好記錄的，扣罰責任人50 元/次。七、防護用品、職業(yè)危害與健康檢查、工傷保險22、各單位對職工的健康檢查，應每兩年進行一次，并建立職工健康檔案。對檢查出的職業(yè)病患者，應按國家規(guī)定及時給予治療、療養(yǎng)和調離有害作業(yè)崗位。查資料未對職工進行健康檢查的扣罰該單位負責人300 元；未建立檔案的，扣罰該單位責任人300 元。23、各生產和施工單位必須依法為從業(yè)人員參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。查資料未參加工傷保險的，扣罰該單位負責人500 元；繳納保險費每缺一人，扣罰單位負責人100 元。八、井下作業(yè)管理24、礦山企業(yè)井下采掘作業(yè)：(1)應當按照作業(yè)規(guī)程的規(guī)定管理頂板片幫，在作業(yè)前應先處理好浮石；(2)通過地質破碎帶或者其它破碎地段時，應當及時支護；(3)應當采取探水前進的采掘方法；(4) 嚴格遵守金屬非金屬礦山安全規(guī)程，按作業(yè)規(guī)程或作業(yè)指導書或設計要求進行作業(yè)?，F(xiàn)場檢查(1)未按規(guī)定進行頂板片幫管理的，未在作業(yè)前先處理好浮石的，給該單位負責人（隊長、值班長、當班班長）扣罰200 元；(2)未及時支護的，給單位負責人（項目部分管領導、隊長）扣罰200 元；(3)違反探水前進采掘方法的，給單位負責人扣罰200元； (4)違反作業(yè)規(guī)程的，按危害嚴重性，扣罰操作工50500 元。九、爆炸物品管理與爆破安全管理九、爆炸物品管理與爆破安全管理25、爆破器材應按規(guī)定做好儲存、領退、登記等工作：(1)爆破器材應按分類(雷管、炸藥)專庫儲存。(2)爆破器材實行雙人雙鎖、雙收發(fā)、雙人領用、雙本賬、雙人管理“五雙”管理制度。(3)進入爆炸物品倉庫，嚴格執(zhí)行關閉通訊工具等有關規(guī)定。(4)爆炸物品儲存?zhèn)}庫，應有報警裝置和電視監(jiān)控設備等；有通風、防曬、防火、防爆、防潮、防雷、防靜電等措施。(5)爆炸物品出入庫應進行核查登記，如實記錄雷管、炸藥流向、儲存量和用途，不得涂改記錄，保證賬物相符。(6)應采取有效安保措施，保證不發(fā)生雷管、炸藥被盜（搶）或丟失事故。禁止借用、挪用、買賣、轉讓民用爆炸物品。現(xiàn)場檢查或查記錄未分類專庫儲存的，給該單位負責人扣罰200元，給倉管員每人扣罰100 元；(2)未執(zhí)行“五雙”管理制度，給該單位負責人扣罰200元，給倉管員每人扣罰100 元；(3)未嚴格執(zhí)行的，給倉管員每人扣罰50 元，責任人扣罰100 元；(4) 無裝置、設備的，給倉庫主管單位扣罰500 元，給該單位負責人扣罰200 元，給倉管員每人扣罰50 元；每缺一項措施，給該單位扣罰300元；(5)記錄不全或有涂改或賬物不相符的，給倉庫主管單位負責人扣罰200 元，給倉管員每人扣罰100 元；(6)發(fā)生被盜（搶）或丟失事故的，給該單位負責人扣罰1000 元，給爆炸物品管理相關責任人員每人扣罰300-500 元。發(fā)生非法買賣、轉讓及私自借用、挪用民用爆炸物品的，按國家民用爆炸物品安全管理條例處理。26、爆破作業(yè)須嚴格按照爆破安全規(guī)程，按審批的爆破設計書或爆破說明書進行；爆破作業(yè)人員必須持有爆破員證，監(jiān)破人員持有監(jiān)破證?，F(xiàn)場檢查未按規(guī)程進行爆破作業(yè)的，扣罰主管人員1000 元，直接責任人員500 元。無證上崗的，扣罰該用人單位負責人300 元/人次，扣罰安全管理人員200 元/人次27、爆破開始前，必須確定危險區(qū)的邊界，并設置明顯的標志和崗哨，使所有通路處于監(jiān)視之下，每個崗哨應處于相鄰崗哨視線范圍內，爆破前必須有明確的警戒信號。爆破安全距離不得小于爆破安全規(guī)程中的規(guī)定?，F(xiàn)場檢查未做好或安全距離不符合要求的，扣罰主管人員500 元，直接責任人員200 元，現(xiàn)場安全管理人員100 元。28、爆破后，爆破員必須按規(guī)定的等待時間和炮煙被吹散以后才能進入爆破地點，檢查有無危石、盲炮等現(xiàn)象，如果有應及時進行處理，只有確認爆破地點安全后，經爆破人員同意，才準許其他人員進入爆破地點。每次爆破后，爆破員應認真填寫爆破記錄?，F(xiàn)場檢查未按要求做好，扣罰主管人員500 元，直接責任人員200 元，現(xiàn)場安全管理人員100 元；未做好記錄，每缺一次，扣罰主管人員和爆破員各50 元。29、相關涉爆人員在填寫火工材料使用登記表時，不能弄虛作假，禁止涂改。實時檢查相關涉爆人員在填寫火工材料使用登記表時，弄虛作假、涂改的，按50元處予以處罰。十、事故報告和處理十、事故報告和處理30、發(fā)生死亡事故（或一起三人以上重傷事故）必須在一小時之內將事故基本情況報公司分管領導和公司安全部（與政府安監(jiān)部門），24 小時之內書面報告呈送安全部實時檢查未按時報的，給單位負責人扣1000 元。書面報告未及時呈送安全部的，各扣罰事故單位負責人和安全部門負責人500 元。31、發(fā)生重傷事故，必須在一小時之內將事故基本情況報公司分管領導和公司安全部(與政府安監(jiān)部門)，12 小時之內書面報告呈送安全部。實時檢查未按時報的，給事故單位扣罰5000 元，給單位負責人扣罰500 元。書面報告未及時呈送安全部的，各扣罰事故單位負責人和職安全部門負責人500 元。32、每發(fā)生一起安全事故，事故單位必須按照“四不放過”的原則進行調查和處理：及時分析事故經過和原因，查明事故性質，認定事故責任，總結事故教訓，提出防范措施，并對事故責任人進行責任追究實時檢查未依照“四不放過”的原則對事故進行調查和處理的，給單位負責人與安全部門負責人各扣罰500 元。33、工傷事故發(fā)生后，與事故調查有關人員應積極配合事故調查。實時檢查在工傷事故調查、取證過程中拒絕接受調查的、有意偽造現(xiàn)場、串供、設置阻力的單位或人員，視其情節(jié)給予單位負責人及有關人200500元的罰款。發(fā)生事故后，對事故責任者進行姑息、包庇、弄虛作假，甚至嫁禍于他人的，視其情節(jié)給予當事人處以2001000元的罰款。十一、其他十一、其他十一、其他十一、其他十一、其他34、凡檢修項目，重大項目、新投入項目或危險性較大的施工項目應編制施工方案（安全措施或書面安全技術交底）。實時檢查對無任何方案而盲目進行施工的，對單位主要負責人處以200元罰款，對安全員和項目負責人處以100元罰款。35、所有設備應當由本崗位操作人員操作。實時檢查非負責設備運行人員操作設備的，處以200元罰款。36、電器設備應當由值班電器人員操作。實時檢查非值班電氣人員操作設備的，對違規(guī)人員處以200元的罰款。37、操作電氣設備的人員，應有可靠的絕緣保護，檢修電氣設備時應停電作業(yè)，特殊情況應有可靠的防護措施。實時檢查操作電氣設備的人員，沒有可靠的絕緣保護和檢修電氣設備帶電作業(yè)的，對責任人處以200元的罰款。38、生產現(xiàn)場應做好文明生產，防止跑、冒、滴、漏，使用及存放氧氣瓶、乙炔瓶應按安全要求（使用距離5米、距明火10米）擺放。實時檢查生產現(xiàn)場存在跑、冒、滴、漏的；氧氣瓶、乙炔瓶不按安全要求擺放的，對現(xiàn)場責任人處以100元次罰款。39、每位員工應積極配合安全生產檢查，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患應采取措施或及時向領導報。實時檢查阻撓安全生產監(jiān)督檢查，或對已發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患不采取措施的，對責任人處以200500元的罰款。40、在臨近高壓線、地下管線或動力設備附近施工要有可靠的安全防護措施。實時檢查臨近高壓線、地下管線或動力設備附近施工，未按規(guī)定進行防護的，處以200元的罰款。41、現(xiàn)場動火應符合消防技術標準和規(guī)范，應辦理動火審批手續(xù)，消防設施要滿足完好、有效條件。實時檢查現(xiàn)場動火不符合消防技術標準和規(guī)范，或消防設施不能滿足完好、有效條件的，處以200元的罰款。42、各級領導應認真履行各自的安全生產職責，做好本崗位的安全生產工作。實時檢查因忽視安全、玩忽職守（值班人員未堅守崗位或不作為）而造成事故的，視其情節(jié)對責任者處以200500元的罰款。43、每位員工應愛護并及時維護各類安全設施。實時檢查損壞安全、防毒設施不及時修復而造成事故的，視其情節(jié)對責任人處以100500元罰款。44、任何人不得擅自拆除安全部件。實時檢查擅自拆除安全部件而造成嚴重后果的，視其情節(jié)給予責任人2001000元的罰款。45、任何人發(fā)現(xiàn)立即要發(fā)生事故的危險情況下，應積極采取防止事故的措施，并及時報告相關領導。實時檢查發(fā)現(xiàn)立即要發(fā)生事故的危險情況下，不采取防止事故的措施，又不及時報告的，視其情節(jié)對責任者處以100500元的罰款。46、任何人有權制止違章作業(yè)或違章指揮。實時檢查對制止違章作業(yè)或違章指揮的人員進行打擊報復的，對責任人處以5001000元罰款。47、安全管理人員在履行職責時，任何人不得無理刁難、打罵、陷害。實時檢查安全管理人員在履行職責時，如果被無理刁難、打罵、陷害、視其情節(jié)給予肇事者2001000元罰款，情節(jié)特別嚴重者，并給予開除處分。48、安全管理人員發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象應及時制止。實時檢查安全管理人員發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象不及時制止，每發(fā)現(xiàn)一次罰款50元。49、安裝、拆除、維修電器設備必須由專業(yè)電工完成，搬運、移動用電設備，必須切斷電源并做妥善處理后進行，停用的機械設備必須切斷電源并鎖好開關箱，在潮濕、危險場所作業(yè)，必須使用安全電壓。實時檢查否則給予當事人處以200元/次的罰款。50、（1）電機車運行時，司機禁止將頭或身體探出車外，電機車停止運行時，應將電弓及時摘除。（2）電機（瓶）車速度不能太快、下班后應將鑰匙取下，并及時斷電實時檢查（1）電機車運行時，司機將頭或身體探出車外的或電機車停止運行時，未將電弓及時摘除的，給予50元/次的罰款。（2）電機（瓶）車速度太快、下班后未將鑰匙取下、不斷電的，給予50元/次的罰款。51、進入生產現(xiàn)場應正確穿戴好勞動防護用品；遵守勞動紀律，嚴禁酒后上崗。（1）進入生產作業(yè)場所不正確穿戴和使用勞動防護用品的，按不戴安全帽處以50元人次罰款；不系安全帽帶處以30元人次；高處作業(yè)不系安全帶處以100元人次罰款；接觸塵毒崗位人員不戴防塵毒口罩處以30元人次罰款；不穿勞保服或穿戴不規(guī)范的處以3050元人次罰款。員工穿高跟鞋、拖鞋、裙子、披發(fā)及赤膊上崗操作的，給予每人每次30元的罰款。（2）擅自脫崗、串崗、睡崗、在崗位上打鬧取笑玩耍、干與工作無關的事、非上班時間未經允許進入各類作業(yè)場所的，罰款50元/人次。（3）凡酒后上崗的，責令停工進行安全學習，并給予200元次罰款。52、鉆工鑿巖時應遵守鑿巖操作規(guī)程實時檢查鉆工跨在氣腿上作業(yè)、打干鉆或戴手套護釬桿的，給予50元/次的罰款。53、乘罐時應遵守乘罐制度，不得在罐內嬉戲、打鬧、吸煙。實時檢查乘罐時在罐內嬉戲、打鬧、吸煙等，違反乘罐制度不聽勸阻的，視其情節(jié)給予50200元的罰款。54、卷揚機工、信號工應認真履行安全職責，遵守勞動紀律，自己不違章，并及時制止他人違章。實時檢查（1