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第一章 政治與政治學 第一節(jié) 政治的涵義 一、政治觀的歷史演變 1.政治是一種上帝安排人世的力量 在中國盛行過兩千年的皇帝制度是“奉天承運” 或“君權神授”思想的實踐。西方的“君權神授” 說較之中國有過之而無不及。神權政治理論 是前資本主義社會的統(tǒng)治工具,是為了維持 當時的政治及社會秩序。 2.政治是一種治國之道 孔子說“為政必先正名”(魯論)孔子又要求 統(tǒng)治者以身作則:“政者正也,子帥以政,孰 敢不正?”(論語 顏淵),“其身正,不令 而行;其身不正,雖今不從”(論語 子路 )。 3.政治即王道 韓非的術有七條:(1) 權勢不可假人;(2) 深藏不露;(3)把人當做壞蛋;(4)毀壞 一切倫理價值;(5)厲行愚民政策;(6) 罰須嚴峻,賞須審慎;(7)必要時不擇手段 。1850年牛津英語詞典 頃“政治”的解釋可 以說代表了普通百姓的政治綱:“是計算。謀 略。詭計:精心計謀或被算計的外交。 4.政治是政府的活動 偉大的民主革命家孫中山說:“政就是眾 人之事,治就是管理,管理眾人之事就 是政治。”政治學家李劍農(nóng)說,政治就 是國事。 5.政治就是研究權力的形成和分享 拉斯韋爾的政治概念的彈性很大,只要有 權力關系沖突情境,就有政治。 二、馬克思主義政治觀 1.“政治是經(jīng)濟的最集中的表現(xiàn)”,這一觀點提示 了政治的基本特征。 2. “政治是經(jīng)濟的最集中的表現(xiàn)”分析了政治與 經(jīng)濟的關系,即經(jīng)濟基礎決定著政治上層建 筑,政治上層建筑反作用于經(jīng)濟基礎。 3.“政治就是各階級之間的斗爭”這一命題確定了 政治的屬性。 4.“政治就是參與國家事務,經(jīng)國家定方向,確 定國家活動方式、任務和內(nèi)容。” 5.“政治是一門科學,是一種藝術”。 三、政治的定義 定義:政治是就是人們圍繞公共權力而展開的 活動以及政府運用公共權力而進行的資源的 權威性分配的過程。 1.社會需要進行資源分配。 2.分配必須是權威性的。 3.權威性的分配是一個系統(tǒng)化的過程。 四、作為博弈的政治 政治是一門藝術,是一門調(diào)節(jié)利益沖突的藝術 。 “博弈”(Game)一詞反映某些個人或組織作出 相互有影響的決策。博弈的結局,不僅取決 于本人或本組織的行動,還取決于對方或其 他方的相應行動,足球。籃球比賽是這樣, 解決沖突與合作的政治現(xiàn)實也是如此。 1.政治博弈的要素 (1)博弈要有局中人。 (2)局中人在追求目標時要依賴其所掌握的資 源。 (3)博弈的核心就是策略的運用。 2.政治博弈的規(guī)則 每一場博弈都不得不遵守一定的規(guī)則、憲法、 法律。行政機關的決定,習慣與傳統(tǒng)就是政 治博弈的規(guī)則淵源。 3.政治博弈的類型 (1)零和博弈。 (2)非零和博弈。 第二節(jié) 政治學 一、什么是政治學 政治學是一門發(fā)展的學科,不同的時代人們對政 治學的認識也不一樣。威路比認為政治學由三 部分構成:“第一,決定基本原則;第二,描述 政治機制或政府組織;第三,決定政治生活與 政治發(fā)展的法律?!?在當代西方政治學中,關于政治工作學的可以分 為兩大類:一是關注政府的結構及影響政府構 成的因素。政府的政策及行為;二是認為政治 學主要是集中在權力及影響力方面。 根據(jù)政治的本質(zhì),我們認為,政治學是研究公共 權力的形式及運作規(guī)律的科學。 1.政治學的規(guī)范性方面:政治哲學的核心概念是 公平、平等、正義、自由、民主 2.政治學的科學性:政治學不能回答問題,政治學 家們便企圖把政治學發(fā)展成能解釋和回答政治 現(xiàn)象的工具,于是就有了政治學的科學化問題 。 二、 政治學的歷史發(fā)展 1.中國政治學的歷史發(fā)展 1)中國古代政治學,集中體現(xiàn)在從奴隸制社會向 封建制社會轉變的春秋戰(zhàn)國的“百家爭鳴”。儒家 的政治學說主要集中在“禮”與“仁政”兩個方面。 韓非的先秦法家思想的集大成者。他在中,把法(法律)、術(統(tǒng)治術)、勢(統(tǒng)治 權力)融為一體,形成了法家的治國之道。道 家思想,其代表人物是老聘與莊周。老子提出 國君的統(tǒng)治應是“無為之治”,“我無為而民自化” ,“我無為而民自富”,“無為而無不為”,從而達 到“小國寡民”的理想境界。 中國古代政治學有其鮮明的特點: (1)在維護封建統(tǒng)治秩序及如何調(diào)整階級關系 方面,內(nèi)容蔚為壯觀; (2)特別重視人的問題,人文主義的色彩很濃 ; (3)中國古代政治思想往往把政治倫理化; (4)中國古代政治思想對社會演變特別感興趣 ; (5)中國古代思想的體系或系統(tǒng)性較西方要弱 。 2)近代。中國在很多方面落后于西方,對政治 的研究也落后于西方。 2.西方政治學的歷史發(fā)展 政治學作為一門規(guī)范的學科,起源于西方。從 亞里士多德的至今,我們可以把西 方政治學分為古典主義時期,傳統(tǒng)主義時期 。行為主義時期和后行為主義時期四個階段 。 (1)古典主義時期(從古希臘到19世紀中葉 )。其代表人物是古希臘的柏拉圖。亞里士 多德。 (2)傳統(tǒng)主義時期(從19世紀中葉至第二次 世界大戰(zhàn))。代表人物是英國的瓦特、白析 特,美國的伍德羅、威爾遜、阿瑟、本特利 和戴維。杜魯門。 (3)行為主義時期(從第二次世界大戰(zhàn)之后至20世 紀60年代中期)其特點: 第一,行為主義關注的是政治活動者和行為,斷然 拒絕機構研究法。 第二,運用科學的方法研究政治現(xiàn)象。 第三,行為主義強調(diào)“社會科學的統(tǒng)一”即政治學要合 法地利用社會學,經(jīng)濟學和心理學的資料來描述 和解釋政治現(xiàn)象。 第四,行為主義研究主張“價值祛除”或(價值中立) 。 (4)后行為主義時期(從60年代開始)。上世紀60 年代中期,西方社會出現(xiàn)了一系列的反社會思潮 ,像法國的“五月風暴”,美國的反文化革命,以及 反越戰(zhàn)運動,再加上美國的民權運動。迫使社會 學家意識到,所有的社會問題研究確實滲透著意 識形態(tài)問題。 3.馬克思主義政治學的產(chǎn)生與發(fā)展 (1)馬克思主義政治學產(chǎn)生的歷史背景: 它是歷史發(fā)展的必然產(chǎn)物。 馬克思主義政治學是繼承人類文明成果的產(chǎn)物 ,主要吸收了德國古典哲學,英國古典政治經(jīng) 濟學,法國啟蒙思想及空想社會主義思想。 馬克思主義政治學基于馬克思的唯物史觀和剩 余價值理論。 (2)馬克思主義政治學體系的基本內(nèi)容包括: 階級問題 革命問題 國家問題 未來社會問題 (3)馬克思主義政治學具有以下特點: 科學性。以歷史唯物主義和辯證唯物主義主法 為基礎的馬克思主義政治學揭示了人類社會政 治活動的基本規(guī)律。 階級性。馬克思主義政治學把對政治現(xiàn)象的研 究同人類的徹底解放密切結合起來。 革命性。馬克思主義政治學是革命運動中產(chǎn)生 的,同時也在革命實踐中得到發(fā)展。 實踐性。馬克思主義政治學是理論與實踐的統(tǒng) 一。 發(fā)展性。馬克思主義政治學的實踐性決定了它 是一種發(fā)展的學說。 1.政治學的分支學科 (1)政治理論與方法論。 政治理論主要包括政府理論。國家理論。政治思 想史。以及刺激和指導政治行為的各種意識形 態(tài),如社會主義理論,共產(chǎn)主義理論,個人主 義理論,集體主義理論,民主主義理論,法西 斯主義理論等。 政治理論中的一個主要問題是用什么方法研究政 治學。方法是處理資料的特殊技巧。 (2)本國政府與政治。 本國政府與政治,是政治學研究的主要目標與任 務,政治其他分支的研究都應該為這個目標服 務。 三、政治學的范圍 (3) 比較政府與政治。 (4) 行政管理。 (5) 國際關系。 2.政治學與其他社會科學的關系 歷史學與政治學的關系是顯而易見的。 心理學被稱為了解人類行為的科學,關注的是 人性與人格問題。 自我保護是人的最基本的需求,這一需求的直 接表現(xiàn)是要求組織起來。 社會學研究的是團體中人的行為,如團體為何 形成,團體內(nèi)存在什么樣的關系,團體間存在 什
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