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第一章 政治與政治學(xué) 第一節(jié) 政治的涵義 一、政治觀的歷史演變 1.政治是一種上帝安排人世的力量 在中國(guó)盛行過兩千年的皇帝制度是“奉天承運(yùn)” 或“君權(quán)神授”思想的實(shí)踐。西方的“君權(quán)神授” 說(shuō)較之中國(guó)有過之而無(wú)不及。神權(quán)政治理論 是前資本主義社會(huì)的統(tǒng)治工具,是為了維持 當(dāng)時(shí)的政治及社會(huì)秩序。 2.政治是一種治國(guó)之道 孔子說(shuō)“為政必先正名”(魯論)孔子又要求 統(tǒng)治者以身作則:“政者正也,子帥以政,孰 敢不正?”(論語(yǔ) 顏淵),“其身正,不令 而行;其身不正,雖今不從”(論語(yǔ) 子路 )。 3.政治即王道 韓非的術(shù)有七條:(1) 權(quán)勢(shì)不可假人;(2) 深藏不露;(3)把人當(dāng)做壞蛋;(4)毀壞 一切倫理價(jià)值;(5)厲行愚民政策;(6) 罰須嚴(yán)峻,賞須審慎;(7)必要時(shí)不擇手段 。1850年牛津英語(yǔ)詞典 頃“政治”的解釋可 以說(shuō)代表了普通百姓的政治綱:“是計(jì)算。謀 略。詭計(jì):精心計(jì)謀或被算計(jì)的外交。 4.政治是政府的活動(dòng) 偉大的民主革命家孫中山說(shuō):“政就是眾 人之事,治就是管理,管理眾人之事就 是政治?!闭螌W(xué)家李劍農(nóng)說(shuō),政治就 是國(guó)事。 5.政治就是研究權(quán)力的形成和分享 拉斯韋爾的政治概念的彈性很大,只要有 權(quán)力關(guān)系沖突情境,就有政治。 二、馬克思主義政治觀 1.“政治是經(jīng)濟(jì)的最集中的表現(xiàn)”,這一觀點(diǎn)提示 了政治的基本特征。 2. “政治是經(jīng)濟(jì)的最集中的表現(xiàn)”分析了政治與 經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,即經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定著政治上層建 筑,政治上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。 3.“政治就是各階級(jí)之間的斗爭(zhēng)”這一命題確定了 政治的屬性。 4.“政治就是參與國(guó)家事務(wù),經(jīng)國(guó)家定方向,確 定國(guó)家活動(dòng)方式、任務(wù)和內(nèi)容?!?5.“政治是一門科學(xué),是一種藝術(shù)”。 三、政治的定義 定義:政治是就是人們圍繞公共權(quán)力而展開的 活動(dòng)以及政府運(yùn)用公共權(quán)力而進(jìn)行的資源的 權(quán)威性分配的過程。 1.社會(huì)需要進(jìn)行資源分配。 2.分配必須是權(quán)威性的。 3.權(quán)威性的分配是一個(gè)系統(tǒng)化的過程。 四、作為博弈的政治 政治是一門藝術(shù),是一門調(diào)節(jié)利益沖突的藝術(shù) 。 “博弈”(Game)一詞反映某些個(gè)人或組織作出 相互有影響的決策。博弈的結(jié)局,不僅取決 于本人或本組織的行動(dòng),還取決于對(duì)方或其 他方的相應(yīng)行動(dòng),足球。籃球比賽是這樣, 解決沖突與合作的政治現(xiàn)實(shí)也是如此。 1.政治博弈的要素 (1)博弈要有局中人。 (2)局中人在追求目標(biāo)時(shí)要依賴其所掌握的資 源。 (3)博弈的核心就是策略的運(yùn)用。 2.政治博弈的規(guī)則 每一場(chǎng)博弈都不得不遵守一定的規(guī)則、憲法、 法律。行政機(jī)關(guān)的決定,習(xí)慣與傳統(tǒng)就是政 治博弈的規(guī)則淵源。 3.政治博弈的類型 (1)零和博弈。 (2)非零和博弈。 第二節(jié) 政治學(xué) 一、什么是政治學(xué) 政治學(xué)是一門發(fā)展的學(xué)科,不同的時(shí)代人們對(duì)政 治學(xué)的認(rèn)識(shí)也不一樣。威路比認(rèn)為政治學(xué)由三 部分構(gòu)成:“第一,決定基本原則;第二,描述 政治機(jī)制或政府組織;第三,決定政治生活與 政治發(fā)展的法律。” 在當(dāng)代西方政治學(xué)中,關(guān)于政治工作學(xué)的可以分 為兩大類:一是關(guān)注政府的結(jié)構(gòu)及影響政府構(gòu) 成的因素。政府的政策及行為;二是認(rèn)為政治 學(xué)主要是集中在權(quán)力及影響力方面。 根據(jù)政治的本質(zhì),我們認(rèn)為,政治學(xué)是研究公共 權(quán)力的形式及運(yùn)作規(guī)律的科學(xué)。 1.政治學(xué)的規(guī)范性方面:政治哲學(xué)的核心概念是 公平、平等、正義、自由、民主 2.政治學(xué)的科學(xué)性:政治學(xué)不能回答問題,政治學(xué) 家們便企圖把政治學(xué)發(fā)展成能解釋和回答政治 現(xiàn)象的工具,于是就有了政治學(xué)的科學(xué)化問題 。 二、 政治學(xué)的歷史發(fā)展 1.中國(guó)政治學(xué)的歷史發(fā)展 1)中國(guó)古代政治學(xué),集中體現(xiàn)在從奴隸制社會(huì)向 封建制社會(huì)轉(zhuǎn)變的春秋戰(zhàn)國(guó)的“百家爭(zhēng)鳴”。儒家 的政治學(xué)說(shuō)主要集中在“禮”與“仁政”兩個(gè)方面。 韓非的先秦法家思想的集大成者。他在中,把法(法律)、術(shù)(統(tǒng)治術(shù))、勢(shì)(統(tǒng)治 權(quán)力)融為一體,形成了法家的治國(guó)之道。道 家思想,其代表人物是老聘與莊周。老子提出 國(guó)君的統(tǒng)治應(yīng)是“無(wú)為之治”,“我無(wú)為而民自化” ,“我無(wú)為而民自富”,“無(wú)為而無(wú)不為”,從而達(dá) 到“小國(guó)寡民”的理想境界。 中國(guó)古代政治學(xué)有其鮮明的特點(diǎn): (1)在維護(hù)封建統(tǒng)治秩序及如何調(diào)整階級(jí)關(guān)系 方面,內(nèi)容蔚為壯觀; (2)特別重視人的問題,人文主義的色彩很濃 ; (3)中國(guó)古代政治思想往往把政治倫理化; (4)中國(guó)古代政治思想對(duì)社會(huì)演變特別感興趣 ; (5)中國(guó)古代思想的體系或系統(tǒng)性較西方要弱 。 2)近代。中國(guó)在很多方面落后于西方,對(duì)政治 的研究也落后于西方。 2.西方政治學(xué)的歷史發(fā)展 政治學(xué)作為一門規(guī)范的學(xué)科,起源于西方。從 亞里士多德的至今,我們可以把西 方政治學(xué)分為古典主義時(shí)期,傳統(tǒng)主義時(shí)期 。行為主義時(shí)期和后行為主義時(shí)期四個(gè)階段 。 (1)古典主義時(shí)期(從古希臘到19世紀(jì)中葉 )。其代表人物是古希臘的柏拉圖。亞里士 多德。 (2)傳統(tǒng)主義時(shí)期(從19世紀(jì)中葉至第二次 世界大戰(zhàn))。代表人物是英國(guó)的瓦特、白析 特,美國(guó)的伍德羅、威爾遜、阿瑟、本特利 和戴維。杜魯門。 (3)行為主義時(shí)期(從第二次世界大戰(zhàn)之后至20世 紀(jì)60年代中期)其特點(diǎn): 第一,行為主義關(guān)注的是政治活動(dòng)者和行為,斷然 拒絕機(jī)構(gòu)研究法。 第二,運(yùn)用科學(xué)的方法研究政治現(xiàn)象。 第三,行為主義強(qiáng)調(diào)“社會(huì)科學(xué)的統(tǒng)一”即政治學(xué)要合 法地利用社會(huì)學(xué),經(jīng)濟(jì)學(xué)和心理學(xué)的資料來(lái)描述 和解釋政治現(xiàn)象。 第四,行為主義研究主張“價(jià)值祛除”或(價(jià)值中立) 。 (4)后行為主義時(shí)期(從60年代開始)。上世紀(jì)60 年代中期,西方社會(huì)出現(xiàn)了一系列的反社會(huì)思潮 ,像法國(guó)的“五月風(fēng)暴”,美國(guó)的反文化革命,以及 反越戰(zhàn)運(yùn)動(dòng),再加上美國(guó)的民權(quán)運(yùn)動(dòng)。迫使社會(huì) 學(xué)家意識(shí)到,所有的社會(huì)問題研究確實(shí)滲透著意 識(shí)形態(tài)問題。 3.馬克思主義政治學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展 (1)馬克思主義政治學(xué)產(chǎn)生的歷史背景: 它是歷史發(fā)展的必然產(chǎn)物。 馬克思主義政治學(xué)是繼承人類文明成果的產(chǎn)物 ,主要吸收了德國(guó)古典哲學(xué),英國(guó)古典政治經(jīng) 濟(jì)學(xué),法國(guó)啟蒙思想及空想社會(huì)主義思想。 馬克思主義政治學(xué)基于馬克思的唯物史觀和剩 余價(jià)值理論。 (2)馬克思主義政治學(xué)體系的基本內(nèi)容包括: 階級(jí)問題 革命問題 國(guó)家問題 未來(lái)社會(huì)問題 (3)馬克思主義政治學(xué)具有以下特點(diǎn): 科學(xué)性。以歷史唯物主義和辯證唯物主義主法 為基礎(chǔ)的馬克思主義政治學(xué)揭示了人類社會(huì)政 治活動(dòng)的基本規(guī)律。 階級(jí)性。馬克思主義政治學(xué)把對(duì)政治現(xiàn)象的研 究同人類的徹底解放密切結(jié)合起來(lái)。 革命性。馬克思主義政治學(xué)是革命運(yùn)動(dòng)中產(chǎn)生 的,同時(shí)也在革命實(shí)踐中得到發(fā)展。 實(shí)踐性。馬克思主義政治學(xué)是理論與實(shí)踐的統(tǒng) 一。 發(fā)展性。馬克思主義政治學(xué)的實(shí)踐性決定了它 是一種發(fā)展的學(xué)說(shuō)。 1.政治學(xué)的分支學(xué)科 (1)政治理論與方法論。 政治理論主要包括政府理論。國(guó)家理論。政治思 想史。以及刺激和指導(dǎo)政治行為的各種意識(shí)形 態(tài),如社會(huì)主義理論,共產(chǎn)主義理論,個(gè)人主 義理論,集體主義理論,民主主義理論,法西 斯主義理論等。 政治理論中的一個(gè)主要問題是用什么方法研究政 治學(xué)。方法是處理資料的特殊技巧。 (2)本國(guó)政府與政治。 本國(guó)政府與政治,是政治學(xué)研究的主要目標(biāo)與任 務(wù),政治其他分支的研究都應(yīng)該為這個(gè)目標(biāo)服 務(wù)。 三、政治學(xué)的范圍 (3) 比較政府與政治。 (4) 行政管理。 (5) 國(guó)際關(guān)系。 2.政治學(xué)與其他社會(huì)科學(xué)的關(guān)系 歷史學(xué)與政治學(xué)的關(guān)系是顯而易見的。 心理學(xué)被稱為了解人類行為的科學(xué),關(guān)注的是 人性與人格問題。 自我保護(hù)是人的最基本的需求,這一需求的直 接表現(xiàn)是要求組織起來(lái)。 社會(huì)學(xué)研究的是團(tuán)體中人的行為,如團(tuán)體為何 形成,團(tuán)體內(nèi)存在什么樣的關(guān)系,團(tuán)體間存在 什

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