論文--我國企業(yè)跨國經(jīng)營存在的問題與發(fā)展戰(zhàn)略研究.docVIP

吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)發(fā)展學(xué)院 畢業(yè)論文我國企業(yè)跨國經(jīng)營存在的問題與發(fā)展戰(zhàn)略研究摘要 當(dāng)前,跨國公司已成為經(jīng)濟(jì)全球化的主要推動力量和戰(zhàn)略栽體。經(jīng)濟(jì)全球化已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要潮流,我國企業(yè)要想在全球性的競爭中生存和發(fā)展，必須積極參與國際競爭，走跨國經(jīng)營的道路。本文討論了我國企業(yè)跨國經(jīng)營的現(xiàn)狀、特征、前景，分析了我國企業(yè)跨國經(jīng)營中存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出了一些研究對策和建議。關(guān)鍵詞 跨國經(jīng)營 發(fā)展戰(zhàn)略 對外投資 chinas multinational enterprises problems and development strategyabstract at present, the transnational corporations have become the main driving force and strategic plant body of economic globalization. economic globalization has become the main trend of world economic development, chinas enterprises are to survival and development in the global compete, we must actively participate in international competition, taking the road of transnational business. this paper discusses the status of chinese transnational enterprises, characteristics, prospects, analysing problems exsit in transnational business, and on this basis it puts forward a number of measures and proposals. keywords transnational management development strategy foreign investment 目 錄引言1一、 企業(yè)跨國經(jīng)營理論概述1（一）發(fā)達(dá)國家的跨國經(jīng)營理論2（二）發(fā)展中國家的跨國經(jīng)營理論3二、 我國企業(yè)跨國經(jīng)營的發(fā)展與特點(diǎn)4（一）我國企業(yè)跨國經(jīng)營的發(fā)展5（二）我國企業(yè)跨國經(jīng)營的特征5三、 我國企業(yè)跨國經(jīng)營中存在的問題6（一）政府宏觀管理體制不完善6（二）跨國投資決策的可行性研究不充分7（三）跨國經(jīng)營的人員素質(zhì)低缺乏管理經(jīng)驗(yàn)7（四）資金不足阻礙跨國經(jīng)營的發(fā)展8（五）技術(shù)優(yōu)勢與競爭者相距甚遠(yuǎn)8（六）電子商務(wù)與電子政務(wù)發(fā)展緩慢8四、 我國企業(yè)跨國經(jīng)營的發(fā)展戰(zhàn)略研究9（一）加快政府管理體制改革9（二）熟悉國際規(guī)劃加強(qiáng)海外投資項(xiàng)目的可行性研究9（三）加快培養(yǎng)跨國經(jīng)營所需的專門人才9（四）建立企業(yè)金融系統(tǒng)來解決資金短缺的瓶頸10（五）發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)競爭優(yōu)勢11（六）大力發(fā)展電子政務(wù)和電子商務(wù)12結(jié)論12致謝14參考文獻(xiàn)15引 言二十世紀(jì)80年代中期以后，經(jīng)濟(jì)全球化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化出現(xiàn)了加速發(fā)展趨勢。表現(xiàn)為國際貿(mào)易、國際投資、國際生產(chǎn)以前所未有的發(fā)展速度和規(guī)模在世界范圍內(nèi)展開。各國經(jīng)濟(jì)相互依賴的程度加深，使雙邊的、區(qū)域的、多邊的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作向縱深領(lǐng)域發(fā)展。貿(mào)易、投資自由化已成為當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。一個開放的全球市場體系正在形成。跨國公司是推動經(jīng)濟(jì)全球化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的最活躍、最重要的因素。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國有越來越多的企業(yè)走出國門，實(shí)施跨國經(jīng)營。特別是中國加入wto以后，企業(yè)海外投資發(fā)展更為迅猛，跨國經(jīng)營已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化條件下我國企業(yè)發(fā)展的一種重要形式。一、 企業(yè)跨國經(jīng)營理論概述企業(yè)跨國經(jīng)營理論隨著世界企業(yè)跨國經(jīng)營的實(shí)踐活動的逐步發(fā)展，經(jīng)歷了一個不斷發(fā)展的過程。因企業(yè)跨國經(jīng)營活動的高級階段固定在跨國公司的形成與發(fā)展上，由此我們又稱其為跨國公司研究理論（transnational corporations theory ），簡稱為tnc理論。1960年海默（stephen herbert hymer）在麻省理工學(xué)院（mit）完成了他的博士學(xué)位論文（the international operation firms：a study of direct foreign investment），西方學(xué)術(shù)界認(rèn)為這標(biāo)志著跨國公司問題從傳統(tǒng)的貿(mào)易、金融理論中分離了出來，開始成為一個單獨(dú)的研究領(lǐng)域。從海默以來的數(shù)十年間，tnc理論有了很大的發(fā)展，但值得注意的一點(diǎn)是所有的這些理論始終都圍繞著對外直接投資這條主線，且二十世紀(jì)八十年代之前的大部分的理論以歐美等發(fā)達(dá)國家的跨國公司的先行者們?yōu)檠芯繉ο?，諸如著名的主流跨國公司理論有巴克萊和卡森的內(nèi)部化理論、鄧寧的國際生產(chǎn)折衷理論，從70年代中期開始，發(fā)展中國家對外投資勢頭漸勁，發(fā)展中國家為什么要向海外投資?后發(fā)展型跨國公司有哪些競爭優(yōu)勢?發(fā)展中國家跨國公司如何在激烈的國際競爭中生存?所有這些問題使得一批學(xué)者逐漸關(guān)注對發(fā)展中國家跨國公司理論的探討，提出了許多有價值的理論與觀點(diǎn)，諸如劉易斯威爾斯的小規(guī)模技術(shù)理論、拉奧的技術(shù)地方化理論、坎特維爾與托蘭惕諾的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級理論等；二十一世紀(jì)的今天，中國跨國公司的研究學(xué)者們在中國入世的后過渡期中，針對中國企業(yè)跨國經(jīng)營實(shí)踐中遇到的實(shí)際問題，也嘗試提出一些新的觀點(diǎn)。（一） 發(fā)達(dá)國家的跨國經(jīng)營理論1、壟斷優(yōu)勢理論壟斷優(yōu)勢理論把跨國公司從事對外直接投資所憑借的壟斷優(yōu)勢分為以下幾類：（1）來自產(chǎn)品市場不完全的壟斷優(yōu)勢。如來自跨國公司擁有的產(chǎn)品差異化能力、商標(biāo)、銷售技術(shù)和渠道、其他市場特殊技能以及包括價格聯(lián)盟在內(nèi)的各種操縱價格的條件。（2）來自要素市場不完全的壟斷優(yōu)勢。如技術(shù)要素、資本要素、管理技能和信息等方面。（3）來自規(guī)模經(jīng)濟(jì)的壟斷優(yōu)勢。大企業(yè)為謀求規(guī)模經(jīng)濟(jì)而投入的巨額初始資本，對欲與之競爭的新企業(yè)來說不僅是一道難以逾越的門檻，而且伴隨著很大的風(fēng)險。另外，跨國公司可以利用國際專業(yè)化生產(chǎn)來合理配置生產(chǎn)經(jīng)營的區(qū)位，避免母國和東道國對國內(nèi)公司經(jīng)營規(guī)模的限制，擴(kuò)大市場份額。（4）來自政府干預(yù)的壟斷優(yōu)勢。東道國和母國政府可以通過市場準(zhǔn)入、關(guān)稅、利率、稅率、外匯及進(jìn)出口管理等方面的政策法規(guī)對跨國公司的直接投資進(jìn)行干預(yù)，跨國公司可以從政府提供的稅收減免、補(bǔ)貼、優(yōu)先貸款等方面的干預(yù)措施中獲得某種壟斷優(yōu)勢。2、內(nèi)部化理論70年代中期，以英國里丁大學(xué)學(xué)者巴克萊（pjbuckley）、卡森（mcasson）與加拿大學(xué)者拉格曼（amrugman）為主要代表人物的西方學(xué)者，以發(fā)達(dá)國家跨國公司為研究對象，沿用了美國學(xué)者科斯（rhcoase）的新廠商理論和市場不完全的基本假定，建立了跨國公司的一般理論-內(nèi)部化理論。該理論從國際分工不通過世界市場，而是通過跨國公司內(nèi)部來進(jìn)行這點(diǎn)出發(fā)，研究了世界市場的不完全性以及跨國公司的性質(zhì)，并由此揭示了跨國公司對外直接投資的動機(jī)與決定因素，其中，市場不完全性及企業(yè)的性質(zhì)是內(nèi)部化理論的核心。該理論有助于說明各種類型跨國公司形成的基礎(chǔ)。其后有些學(xué)者將技術(shù)優(yōu)勢及內(nèi)部化概念進(jìn)一步引申，以解釋發(fā)展中國家跨國公司的發(fā)展。該理論還揭示了跨國公司在出口、直接投資與許可證安排這三種方式之間選擇的依據(jù)。內(nèi)部化理論是西方學(xué)者跨國公司理論研究的一個重要轉(zhuǎn)折。以前的理論主要是研究發(fā)達(dá)國家（主要是美國）企業(yè)海外投資的動機(jī)與決定因素，而內(nèi)部化理論則研究各國（主要是發(fā)達(dá)國家）企業(yè)之間的產(chǎn)品交換形式與企業(yè)國際分工與生產(chǎn)的組織形式，認(rèn)為跨國公司正是企業(yè)國際分工的組織形式。3、國際生產(chǎn)折衷理論1977年，英國里丁大學(xué)教授jh鄧寧（john hdunning）一方面采用國際經(jīng)濟(jì)活動實(shí)證分析方法，對美國、西歐、等國跨國公司的興起與發(fā)展，導(dǎo)致的國際生產(chǎn)格局的變化進(jìn)行實(shí)證分析。另一方面，采用邏輯綜合方法，對國際生產(chǎn)理論的發(fā)展進(jìn)行邏輯分析，并以戰(zhàn)后國際貿(mào)易和國際直接投資理論的日益合流為起點(diǎn)，提出了他的國際生產(chǎn)折衷理論迄今為止，國際生產(chǎn)折衷理論是理解和解釋企業(yè)跨國投資和戰(zhàn)略經(jīng)營的最好的理論之一。該理論的基本假定是：若滿足以下三個條件，企業(yè)將從事對外直接投資：（1）所有權(quán)優(yōu)勢（ownership specificadvantage，osa)：企業(yè)擁有高于其他國家企業(yè)的優(yōu)勢，這些優(yōu)勢主要采取技術(shù)等無形資產(chǎn)的形式，這類資產(chǎn)至少在一定時期內(nèi)為該企業(yè)所壟斷；（2）內(nèi)部化優(yōu)勢（internalization advantage，ia）：企業(yè)使這些優(yōu)勢內(nèi)部化必須比出售或出租給外國公司更有利；（3）區(qū)位特定優(yōu)勢（location specific advantage，lsa）：企業(yè)在東道國結(jié)合當(dāng)?shù)匾赝度雭砝闷鋬?yōu)勢時必須比利用本國要素投入更有利。該理論認(rèn)為，跨國公司的國際生產(chǎn)由企業(yè)優(yōu)勢，內(nèi)部化優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢這三組變量決定。這三組變量的不同組合決定跨國公司在出口貿(mào)易、直接投資與許可證安排之間的選擇。同時這三組變量的結(jié)合也決定了各國跨國公司國際生產(chǎn)的類型、行業(yè)及地理分布。折衷理論不僅適用于發(fā)達(dá)國家，也適用于發(fā)展中國家。他在某種意義上被認(rèn)為是一種“通論”，它的產(chǎn)生標(biāo)志著主流學(xué)派的最終形成。（二） 發(fā)展中國家的跨國經(jīng)營理論1、小規(guī)模技術(shù)理論小規(guī)模技術(shù)理論是由美國學(xué)者威爾斯針對發(fā)展中國家的對外直接投資提出的。該理論注意到發(fā)展中投資母國對發(fā)展中國家跨國公司的“特定優(yōu)勢”的影響，認(rèn)為發(fā)展中國家跨國公司的技術(shù)優(yōu)勢具有十分特殊的性質(zhì)，是投資母國市場環(huán)境的反映。具體來說，發(fā)展中國家跨國公司具有如下三點(diǎn)優(yōu)勢：（1）小規(guī)模技術(shù)優(yōu)勢。由于發(fā)展中國家的企業(yè)不得不將引進(jìn)的技術(shù)加以改造，使其生產(chǎn)技術(shù)更具有靈活性，提供品種繁多的產(chǎn)品，以適應(yīng)本國小規(guī)模、多樣化的市場需求，從而具有小規(guī)模技術(shù)的特征。這些經(jīng)過改造的小規(guī)模技術(shù)成為發(fā)展中國家跨國公司到類似市場開展直接投資的特殊優(yōu)勢之一。（2）當(dāng)?shù)夭少徍吞厥猱a(chǎn)品優(yōu)勢。威爾斯發(fā)現(xiàn)，當(dāng)發(fā)達(dá)國家的技術(shù)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家后，往往需要對其加以改造，以便適應(yīng)發(fā)展中國家的原料供應(yīng)和零配件配套生產(chǎn)的能力，而這一優(yōu)勢同樣成為發(fā)展中國家企業(yè)對外直接投資的特殊優(yōu)勢之一。另外，發(fā)展中國家的對外直接投資往往還帶有鮮明的民族特色，能夠提供具有民族文化特點(diǎn)的特殊產(chǎn)品，在某些時候它甚至可以成為壓倒性的經(jīng)營優(yōu)勢。（3）物美價廉優(yōu)勢。發(fā)展中國家跨國公司之所以有可能做到這一點(diǎn)，主要原因有二：一是與發(fā)達(dá)國家相比，發(fā)展中國家的勞動力成本普遍較低；二是發(fā)展國家跨國公司的廣告支出較少。2、技術(shù)地方化理論拉奧在對印度跨國公司的競爭優(yōu)勢和投資動機(jī)進(jìn)行了深入研究之后，提出了關(guān)于發(fā)展中國家跨國公司的技術(shù)地方化理論。所謂技術(shù)地方化，是指發(fā)展中國家跨國公司對外國技術(shù)進(jìn)行消化、改進(jìn)和創(chuàng)新，從而使得產(chǎn)品更適合自身的經(jīng)濟(jì)條件和需求。拉奧強(qiáng)調(diào)，發(fā)展中國家跨國公司的這種創(chuàng)新過程是企業(yè)技術(shù)引進(jìn)的再生過程，而非單純的被動模仿和復(fù)制。所產(chǎn)生的技術(shù)在小規(guī)模生產(chǎn)條件下具有更高的經(jīng)濟(jì)效益，且效果會由于民族語言等因素而得到加強(qiáng)。另外，拉奧還認(rèn)為，當(dāng)發(fā)展中國家的國內(nèi)市場較大，存在特殊的市場需求的情況下，發(fā)展中國家的跨國公司有可能填補(bǔ)這些市場，從而使其產(chǎn)品具有一定的競爭力。3、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級理論英國學(xué)者坎特威爾和托蘭惕諾對發(fā)展中國家對外直接投資問題進(jìn)行了系統(tǒng)的考察，提出了發(fā)展中國家技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級理論。技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級理論強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新是國家、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的根本動力。與發(fā)達(dá)國家跨國公司的技術(shù)創(chuàng)新活動有所不同，發(fā)展中國家跨國公司的技術(shù)創(chuàng)新活動具有明顯的“學(xué)習(xí)”特征，換句話說，這種技術(shù)創(chuàng)新活動主要利于特有的“學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)”和組織能力，掌握和開發(fā)現(xiàn)有的生產(chǎn)技術(shù)。坎特威爾和托蘭惕諾認(rèn)為，不斷的技術(shù)積累可以促進(jìn)一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，而技術(shù)能力的不斷提高和積累與企業(yè)的對外直接投資有關(guān)，它影響著發(fā)展中國家跨國公司對外直接投資的形式和增長速度。二、 我國企業(yè)跨國經(jīng)營的發(fā)展與特點(diǎn)隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)日益成為以跨國公司為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)，跨國公司既是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的主要推動力，又是全球市場大舞臺上的主要競爭者。一國擁有跨國公司的數(shù)量和規(guī)模已成為顯示該國經(jīng)濟(jì)實(shí)力重要的標(biāo)志。據(jù)統(tǒng)計，2003年全球最大10家跨國公司中美國就占了8家，而2003年全球公司100強(qiáng)中美國公司占了56家，這從一個側(cè)面反映了美國雄霸世界的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。因此，我國要成為真正的經(jīng)濟(jì)大國，必須大力發(fā)展本國的跨國企業(yè)，培育出具有競爭力的世界級跨國公司。（一） 我國企業(yè)跨國經(jīng)營的發(fā)展2000年我國確立了實(shí)施走出去戰(zhàn)略后，國內(nèi)許多企業(yè)紛紛走出國門，尋找發(fā)展機(jī)遇。中石油、中石化、海爾、華為、聯(lián)想、新希望等一批企業(yè)積極開展跨國經(jīng)營,無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)都積極拓展國際市場。截止到2003年 6月底，我國累計在160多個國家和地區(qū)設(shè)立境外非金融企業(yè)7178家，非金融類對外直接投資累計1131億美元，協(xié)議投資總額150億美元，其中中方協(xié)議投資額近100億美元。我國實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略取得了初步成效，對外投資初具規(guī)模。然而，我國企業(yè)在海外的投資與外國跨國公司在我國的投資極不相配。截止到2003年7月，我國累計批準(zhǔn)外商投資企業(yè)44.6萬家，合同金額8872億美元，實(shí)際使用金額4813億美元，而我國對海外投資只有近200億美元。因此，我國需要加大海外投資力度，加快發(fā)展跨國企業(yè)。2007年,中國對外直接投資凈額265.1億美元,較上年增長25.3%,截止2007年底,中國近7000家境內(nèi)投資主體設(shè)立對外直接投資企業(yè)超過l萬家,對外直接投資累計額1179.1億美元。2007年,中國非金融類對外直接投資248.4億美元,同比增長40.9%,境外企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入3379億美元,境內(nèi)投資主體通過境外企業(yè)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)出口額1189億美元。2008年,我國實(shí)現(xiàn)非金融類對外直接投資406.5億美元,同比增長63.6%。（二） 我國企業(yè)跨國經(jīng)營的特征加入wto后，我國融入世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程進(jìn)一步加快。在此大背景下，我國企業(yè)的境外投資和跨國經(jīng)營取得了很大的發(fā)展。但是，在對外投資的發(fā)展過程中我國企業(yè)的跨國經(jīng)營暴露出了諸多問題，這些初級性特征表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，從發(fā)展規(guī)模和投資主體看，海外投資發(fā)展速度比較快，平均投資規(guī)模逐步擴(kuò)大，投資主體不斷優(yōu)化。2006年，中國對外直接投資的主體繼續(xù)保持多元化格局，占據(jù)前三位的是：有限責(zé)任公司，占整個境內(nèi)投資主體的比重為33%；國有企業(yè)，所占比重為26%；私營企業(yè)，所占比重為12%。在投資主體不斷優(yōu)化的同時，跨國經(jīng)營企業(yè)的中方平均投資規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大，據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，目前平均投資規(guī)模超過1000萬美元。第二，在主體方面，我國企業(yè)除少數(shù)大型國有企業(yè)集團(tuán)的境外子公司具有多功能經(jīng)營形式外，大多數(shù)境外子公司形式單一，功能較少，而歐美發(fā)達(dá)國家的跨國公司大多是以工貿(mào)結(jié)合為主導(dǎo)的多功能跨國公司。再者，在我國從事跨國經(jīng)營的企業(yè)中，占主導(dǎo)地位的是國有企業(yè)，特別是大型國有集團(tuán)和國家控股企業(yè)。近年來，民營企業(yè)雖然也參與跨國投資活動，但由于資金少，規(guī)模小，不占主導(dǎo)地位。另外，在公司治理結(jié)構(gòu)方面，我國跨國企業(yè)與普遍意義上的跨國公司相比也存在較大的差距第三，在行業(yè)分布看，第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)都有分布。我國境外企業(yè)涉及的行業(yè)中以貿(mào)易型項(xiàng)目最多，其次是生產(chǎn)加工型項(xiàng)目，第三是資源開發(fā)型項(xiàng)目。此外還有交通運(yùn)輸承包工程、農(nóng)業(yè)、咨詢服務(wù)和旅游。制造業(yè)占境外企業(yè)總數(shù)的33%,批發(fā)和零售業(yè)占18.8%，商務(wù)服務(wù)業(yè)占15.7%,建筑業(yè)占7.4%,采礦業(yè)占4.8%，農(nóng)、林、牧、漁占4.6%。第四，從地區(qū)分布看，跨國經(jīng)營企業(yè)分布的國家和地區(qū)廣泛，越來越呈現(xiàn)出多元化趨勢。截止到2006底，中國的近萬家跨國經(jīng)營企業(yè)分布在全球172個國家或地區(qū)，投資覆蓋率為77%，其中，在亞洲和非洲的投資覆蓋率分別達(dá)到91%和81%。從境外企業(yè)數(shù)量的國家或地區(qū)分布來看，我國香港地區(qū)、美國、俄羅斯、日本、越南、阿拉伯聯(lián)合酋長國、澳大利亞、德國等國家和地區(qū)的聚集程度較高，集中了境外企業(yè)的48%。第五，從出資方式、企業(yè)所有權(quán)結(jié)構(gòu)和設(shè)立方式看，出資方式多種多樣，海外企業(yè)以合資合作居多，設(shè)立方式新建與并購并舉。中國企業(yè)跨國經(jīng)營的出資方式越來越多樣化，有的以現(xiàn)匯出資，有的以從國外獲得的貸款出資，有的以國內(nèi)機(jī)械設(shè)備等實(shí)物出資，還有的以國內(nèi)的技術(shù)專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)出資。從中國海外企業(yè)所有權(quán)結(jié)構(gòu)來看，海外獨(dú)資企業(yè)占30%左右，與東道國或第三國共同舉辦的合資與合作企業(yè)約占70%左右。中國海外企業(yè)的設(shè)立多采用新建方式，采用國際上流行的收購和兼并方式設(shè)立的原來較少，但近年來不斷擴(kuò)大，以2006年為例，通過收購兼并方式實(shí)現(xiàn)的跨國經(jīng)營占當(dāng)年跨國經(jīng)營的39%。三、 我國企業(yè)跨國經(jīng)營中存在的問題（一） 政府宏觀管理體制不完善我國政府對跨國企業(yè)的宏觀管理混亂，缺乏一套行之有效的管理政策及措施。主要表現(xiàn)在：一是對海外直接投資的管理體制不健全,我國未建立統(tǒng)一、權(quán)威的專門管理機(jī)構(gòu),也未制定系統(tǒng)、穩(wěn)定的海外投資促進(jìn)法律法規(guī)體系。舉辦海外企業(yè)的現(xiàn)行做法是經(jīng)計委、財政、經(jīng)貿(mào)、外匯各部門的批準(zhǔn),各管一段，沒有有效的審批和管理制度，以致常常出現(xiàn)政令不一，企業(yè)無所適從，從而影響了企業(yè)海外發(fā)展的積極性。二是國家在總體上缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局,各地區(qū)、各部門在發(fā)展海外投資方面各自為政,彼此缺少橫向聯(lián)系，處于一種孤立、單一和分割式的經(jīng)營狀態(tài)。三是國家的宏觀信息系統(tǒng)不完備,現(xiàn)有的海外投資項(xiàng)目多數(shù)是根據(jù)多種渠道得到的非系統(tǒng)化信息決定投資的，致使我國的海外投資項(xiàng)目無論在行業(yè)還是地區(qū)布局上,都沒有統(tǒng)籌安排的主攻方向和目標(biāo)，投資行為上表現(xiàn)出無序性，對外投資隨意性大，造成海外重復(fù)投資惡性競爭，影響我國境外投資的整體效益。對跨國投資的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、信息服務(wù)方面也大大滯后，缺乏整體規(guī)劃。四是國際競爭的內(nèi)部化，即我國企業(yè)在跨國經(jīng)營中相互殘殺、相互爭斗而讓外商坐收漁翁之利，這個問題如果得不到很好的解決，那么就難以形成并發(fā)揮企業(yè)在國際競爭中的整體優(yōu)勢。（二）跨國投資決策的可行性研究不充分跨國投資要比國內(nèi)投資面臨的風(fēng)險大得多，為了減少和避免風(fēng)險，要對國際投資環(huán)境進(jìn)行了解和評估，評估東道國的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等各方面環(huán)境，對市場狀況，生產(chǎn)、營銷環(huán)境等進(jìn)行深入的調(diào)查。但是，我國有很多海外企業(yè)是領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋決定的，國有企業(yè)的對外投資決策往往是變相的政府決策，成為“首長工程”和“首長項(xiàng)目”，所以難免在投資方向、投資區(qū)位上出現(xiàn)失誤，倉促上馬，企業(yè)先天不足。對合資伙伴的選擇也缺乏審慎的態(tài)度，對合作伙伴實(shí)力、布局、結(jié)構(gòu)、信譽(yù)、業(yè)績等資信情況未作詳細(xì)調(diào)查就匆忙簽約，導(dǎo)致合資企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)不良。如有的合作伙伴誠心詐騙、不講信用，利用我方資金取得自身利益，使我方企業(yè)蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。（三） 跨國經(jīng)營人員缺乏管理經(jīng)驗(yàn)我國從事跨國經(jīng)營的人員素質(zhì)普遍偏低，缺少高層次的管理人才，派到海外企業(yè)的人員知識面窄、經(jīng)驗(yàn)不足、意識淡薄。在很多企業(yè)中，派出的人員往往不是根據(jù)跨國經(jīng)營的實(shí)際需要,而是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)級別，有時甚至把派駐海外做為一種變相的福利。舉辦海外企業(yè)需要大批的懂外語、熟悉經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)、精通金融、財會、技術(shù)的高素質(zhì)人才，而我國企業(yè)通曉跨國經(jīng)營并具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才卻很少，這就很難適應(yīng)大規(guī)?？鐕?jīng)營的需要。此外，海外企業(yè)管理人員的待遇與當(dāng)?shù)毓蛦T相比差距較大，因而必然影響職工的積極性，在利益分配上有吃大鍋飯的現(xiàn)象，而且人員輪換頻繁，也不利于保持生產(chǎn)經(jīng)營的連續(xù)性。這些都勢必會影響到海外企業(yè)的發(fā)展。（四） 資金不足阻礙跨國經(jīng)營的發(fā)展同西方發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家相比，我國企業(yè)進(jìn)行跨國經(jīng)營缺乏資金也是問題之一。我國的國有企業(yè)多數(shù)自有資金不足和面臨著高負(fù)債的境況，國外的分支機(jī)構(gòu)大都沒有正常的融資渠道，很多企業(yè)既沒有對外擔(dān)保權(quán)，也沒有自己的財務(wù)公司。所以，完全靠國家的資金去進(jìn)行跨國經(jīng)營，從目前來看是難以滿足多數(shù)企業(yè)要求的，這就要靠吸引外資去進(jìn)行跨國經(jīng)營，但利用外資償付的代價是越來越高，風(fēng)險也越來越大。并且外資的流向除歐美國家、新興工業(yè)化國家外，還有東盟等國家，吸引外資的競爭更趨激烈。因此，我國企業(yè)進(jìn)行跨國經(jīng)營將面臨著嚴(yán)重的資金不足問題。（五） 技術(shù)優(yōu)勢與競爭者相距甚遠(yuǎn)我國的海外企業(yè)中生產(chǎn)型企業(yè)少，并且缺少產(chǎn)品的技術(shù)優(yōu)勢，多數(shù)屬于勞動密集型產(chǎn)品，在總體水平上與發(fā)達(dá)國家的差距較大。許多高新技術(shù)對于我國企業(yè)是從無到有，而對于發(fā)達(dá)國家的企業(yè)則是從好到精。發(fā)達(dá)國家對高新技術(shù)的壟斷和保護(hù)，對技術(shù)轉(zhuǎn)移的限制和高額要價,使我國企業(yè)也很難引進(jìn)世界的一流技術(shù)，這在很大程度上影響了我國企業(yè)憑高新技術(shù)進(jìn)行跨國經(jīng)營。因此，我們要加大力度吸收世界先進(jìn)科技成果，建立與發(fā)展自己的先進(jìn)科技生產(chǎn)能力，加快技術(shù)和產(chǎn)業(yè)升級的步伐，提高我國企業(yè)進(jìn)行跨國經(jīng)營的能力。（六） 電子商務(wù)與電子政務(wù)發(fā)展緩慢電子商務(wù)在全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入信息經(jīng)濟(jì)時代的歷程中發(fā)揮著不可替代的作用，是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要推動力。它運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，減少中間環(huán)節(jié)，提高貿(mào)易效率和勞動生產(chǎn)率。與此相應(yīng)，電子政務(wù)的運(yùn)用可將企業(yè)跨國經(jīng)營活動中所涉及的政府部門和服務(wù)機(jī)構(gòu)整合成一個統(tǒng)一的系統(tǒng)，使經(jīng)營和交易手續(xù)簡化，從而大大降低管理成本和交易成本。到目前為止，我國只有53.9%的企業(yè)加入了相關(guān)網(wǎng)站，2008年美國的電子商務(wù)交易額達(dá)到了161億美元，占全球電子商務(wù)交易額的69%，而我國僅占4.1%。另外，我國企業(yè)跨國經(jīng)營活動中所涉及的政府部門和服務(wù)機(jī)構(gòu)由于結(jié)構(gòu)臃腫、員工知識層次參差不齊，對電子商務(wù)的運(yùn)用更少。四、 我國企業(yè)跨國經(jīng)營的發(fā)展戰(zhàn)略研究（一） 加快政府管理體制改革 面對復(fù)雜多變的世界市場我國政府應(yīng)改革管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府對跨國企業(yè)日常業(yè)務(wù)的行政干預(yù)，避免政府角色的越位、缺位與錯位，應(yīng)作為市場的組織者和監(jiān)管者，加快建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的管理體制和制度，建立政府與企業(yè)新的協(xié)調(diào)配合關(guān)系，政府要為本國企業(yè)的跨國經(jīng)營營造國內(nèi)的、國際的環(huán)境，以整體性和系統(tǒng)性的觀點(diǎn)來看待跨國經(jīng)營活動，打破行政權(quán)力分割的局面，理順我國的行政管理體制，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布、投資規(guī)模等作出規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),使跨國經(jīng)營活動納入健康、有序發(fā)展的軌道。同時要盡快制定和完善我國的海外投資法律、法規(guī)和政策,確定我國對外投資的行業(yè)導(dǎo)向、市場進(jìn)入、資金融通和人事管理等政策以及配套措施。保護(hù)本國的產(chǎn)品市場，將本國海外投資企業(yè)的安全與利益用立法的形式加以保障，促進(jìn)和鼓勵本國私人海外投資，加強(qiáng)本國的國際競爭地位。（二） 熟悉國際規(guī)劃加強(qiáng)海外投資項(xiàng)目的可行性研究中國企業(yè)到境外投資經(jīng)營，不僅要學(xué)習(xí)、掌握國際規(guī)劃，特別是世貿(mào)組織規(guī)劃，而且還要熟知投資國當(dāng)?shù)胤?；不僅要遵守這些規(guī)劃，而且還要學(xué)會運(yùn)用國際規(guī)則來保護(hù)自己。實(shí)施跨國經(jīng)營的企業(yè)必須充分了解海外市場，必須對投資國進(jìn)行各種調(diào)研和考察，包括政治局勢、市場狀況、自然資源、人文環(huán)境等，必要時也可請國際咨詢公司對企業(yè)的現(xiàn)狀和未來的發(fā)展目標(biāo)做出科學(xué)的分析和評估，然后根據(jù)企業(yè)的核心實(shí)力來決定國際化的發(fā)展戰(zhàn)略。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上認(rèn)真開展海外投資項(xiàng)目的可行性研究，通盤考慮項(xiàng)目的條件和直接、間接效益，減少盲目行動,降低投資風(fēng)險。（三） 大力培養(yǎng)跨國經(jīng)營所需的專門人才大力培養(yǎng)跨國經(jīng)營所需的專門人才，是我國企業(yè)跨國經(jīng)營的關(guān)鍵,國際企業(yè)之間的競爭本質(zhì)上是人才的競爭，企業(yè)具有人才的優(yōu)勢，才能擁有跨國經(jīng)營的優(yōu)勢。伴隨著我國跨國企業(yè)的迅速發(fā)展及市場競爭的加劇，對跨國經(jīng)營人才的需求在數(shù)量上有大幅度的增加，培養(yǎng)一批熟悉國際慣例和市場環(huán)境，又具有在海外從事經(jīng)營和管理能力的人才是我國企業(yè)跨國經(jīng)營的當(dāng)務(wù)之急。要樹立以人為本的思想，充分發(fā)揮和調(diào)動職工積極性,建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制，形成尊重知識、尊重人才的良好氛圍,發(fā)現(xiàn)和挖掘跨國經(jīng)營人才，從現(xiàn)在起我們要大力培養(yǎng)專門從事跨國經(jīng)營的專門人才。一是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高和更新跨國經(jīng)營人員的業(yè)務(wù)知識、外語水平，特別是要掌握當(dāng)?shù)氐恼Z言，熟悉當(dāng)?shù)匚幕?xí)慣和社會環(huán)境，有較強(qiáng)的公共關(guān)系技能以及強(qiáng)烈的開拓意識和獻(xiàn)身精神。二是加強(qiáng)高等院校對這方面人才的培養(yǎng)，增加跨國經(jīng)營方面的實(shí)際課程,更新教材內(nèi)容，同時還可采取同國外學(xué)校合作辦學(xué)的方式培養(yǎng)跨國經(jīng)營人才。三是與國外跨國公司結(jié)成非資產(chǎn)投資型戰(zhàn)略聯(lián)盟，讓員工到國外企業(yè)和市場直接參與生產(chǎn)經(jīng)營，進(jìn)行實(shí)際操作和鍛煉，培養(yǎng)我們所需要的人才。同時應(yīng)制訂嚴(yán)格的選擇、任用、輪換、淘汰和退休制度，改革現(xiàn)行任期輪換制，對海外企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的任期，應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)、業(yè)務(wù)性質(zhì)和發(fā)展需要確定。在素質(zhì)上將要求更高，我國的多數(shù)跨國經(jīng)營企業(yè)將需要那種基礎(chǔ)雄厚、知識面較寬、通專結(jié)合，具有較強(qiáng)的觀察、分析、判斷和歸納能力的人才，特別是具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力的高層次人才。下個世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)的時代，產(chǎn)品的高科技含量將進(jìn)一步增大，在知識經(jīng)濟(jì)中只有提高自主創(chuàng)新能力，才能在跨國經(jīng)營中受益。人才是未來知識經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)，是新的企業(yè)跨國經(jīng)營競爭的焦點(diǎn)。預(yù)計到下個世紀(jì)，我國企業(yè)跨國經(jīng)營在世界經(jīng)濟(jì)中將占據(jù)重要地位。（四） 建立企業(yè)金融系統(tǒng)來解決資金短缺的瓶頸1、制定有利于企業(yè)國際化的金融政策從中央到地方普遍設(shè)立政府專項(xiàng)基金，用來支持企業(yè)發(fā)展出口貿(mào)易和對外開放。鼓勵國有大商業(yè)銀行加大對企業(yè)的信貸力度，同時對適合企業(yè)需要的中小型金融機(jī)構(gòu)，給予必要的支持和保護(hù)。建立健全面向企業(yè)的出口信貸擔(dān)保制度，采取政府為主、社會為輔、多元籌措、滾動發(fā)展的辦法，通過政府預(yù)算撥款、收益單位扶持、專業(yè)公司投資等多方渠道募集到的資金，為企業(yè)提供信用保證，分散和化解銀行的金融風(fēng)險，增強(qiáng)銀行對企業(yè)出口信貸的信心。鼓勵企業(yè)到證券市場直接融資。加快建設(shè)和發(fā)展出口保稅區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)，使更多的企業(yè)享受到外貿(mào)出口的稅收優(yōu)惠政策，同時加快企業(yè)出口退稅制度，從而降低其貿(mào)易的交易成本。 2、進(jìn)一步加大對企業(yè)融資的支持 發(fā)展風(fēng)險投資。風(fēng)險投資近幾年已成為企業(yè)比較看好的融資渠道，發(fā)展風(fēng)險投資主要包括開辟多種形式的封信投資資金的籌資渠道和建立風(fēng)險投資公司，并建立產(chǎn)權(quán)交易市場等。建立企業(yè)基金。為解決企業(yè)貸款問題和扶持企業(yè)發(fā)展，可建立企業(yè)信用大擔(dān)?；稹⑵髽I(yè)發(fā)展基金、企業(yè)互助基金。企業(yè)信用擔(dān)?；鹂捎烧O(shè)立永久性機(jī)構(gòu)，也可由企業(yè)組建聯(lián)合擔(dān)保共同體，實(shí)行股份制；企業(yè)發(fā)展基金，資金來源應(yīng)包括政府財政的撥款，并從企業(yè)的經(jīng)營收入中提取一定比例的基金等，該基金重點(diǎn)扶持困難企業(yè)的設(shè)立、技術(shù)創(chuàng)新和風(fēng)險經(jīng)營等；企業(yè)互助基金可鼓勵企業(yè)加入金融互助基金，會員只要交納一定會費(fèi)，就可申請到比會費(fèi)多的貸款額。（五） 發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)競爭優(yōu)勢在知識經(jīng)濟(jì)時代，科技成為產(chǎn)業(yè)競爭力和國家整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的核心，在發(fā)達(dá)國家甚至已逐步成為支柱產(chǎn)業(yè)。所謂高新技術(shù)是指以微電子技術(shù)為代表的一個新興技術(shù)群，包括信息技術(shù)、宇航技術(shù)、生物工程技術(shù)、海洋開發(fā)技術(shù)、新材料和新能源技術(shù)等。在高新技術(shù)最發(fā)達(dá)的美國，其產(chǎn)值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）的30。未來國際競爭重點(diǎn)將圍繞信息技術(shù)、生物技術(shù)、電子通信、新材料及汽車技術(shù)等展開，我國應(yīng)抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，在技術(shù)領(lǐng)先的發(fā)達(dá)國家加緊設(shè)立技術(shù)研究與開發(fā)中心，在產(chǎn)業(yè)價值鏈的上游加大投資力度，與國際社會同步取得最新科技成果，從而帶動國內(nèi)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。為了提高我國境外投資的技術(shù)水平和層次，很有必要擴(kuò)大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模。首先，我國已有較強(qiáng)的高新科技研究開發(fā)能力，在微電子技術(shù)、宇航技術(shù)、生物工程、超導(dǎo)研究等領(lǐng)域具有一定優(yōu)勢，我們應(yīng)該充分利用這種優(yōu)勢，發(fā)展境外投資，事實(shí)上，從2000年開始到2002年期間，我國共批準(zhǔn)境外設(shè)立研發(fā)中心22家，投資總額達(dá)5003萬美元，這些海外投資企業(yè)可以直接、快捷地掌握國際上最新的技術(shù)、質(zhì)量、價格信息，對我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和企業(yè)競爭能力的增強(qiáng)有不可低估的作用；其次，目前在國際市場上高新技術(shù)產(chǎn)品很暢銷，其附加值也相當(dāng)高，對該領(lǐng)域投資不僅有利于獲得豐厚的收益，而且能提高我國產(chǎn)品在國際市場上的占有率，這符合我國境外投資的戰(zhàn)略目標(biāo)；再次，發(fā)展高新技術(shù)領(lǐng)域的境外投資，能打破國外競爭對手的技術(shù)封鎖和壟斷，獲得一般的技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓許可協(xié)議及其他方式得不到的高級技術(shù)和最新科技信息，從而加快我國科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的進(jìn)程。入世后，發(fā)達(dá)國家的高新技術(shù)產(chǎn)品如通訊設(shè)備、自動化儀器、高檔新興耐用品等將大量涌入國內(nèi)市場，使我國高新技術(shù)企業(yè)而臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，國內(nèi)發(fā)展空問的縮小使對外直接投資的緊迫性隨之增強(qiáng)。我國高新技術(shù)企業(yè)要想獲得更大的發(fā)展，需要向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)（如歐美日等發(fā)達(dá)國家）邁進(jìn)。（六） 大力發(fā)展電子政務(wù)和電子商務(wù)加快對電子政務(wù)和電子商務(wù)的建設(shè)與應(yīng)用是提高我國對外貿(mào)易水平和效率的重要手段。國際電子商務(wù)通過信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，向所有交易主體提供先進(jìn)的交易方式和平等的交易機(jī)會，減少中間環(huán)節(jié)，簡化貿(mào)易流程，從而起到降低交易成本和提高經(jīng)濟(jì)效率的功效。通過對電子政務(wù)的建設(shè)與應(yīng)用，可以逐步將國際貿(mào)易所涉及的各政府部門和服務(wù)機(jī)構(gòu)整合成一個有機(jī)整體，提供電子化、網(wǎng)站式的對外貿(mào)易信息與交易服務(wù)，使貿(mào)易過程便利化。下面幾點(diǎn)發(fā)展途徑可供參考：（1）按照國家電子政務(wù)的總體要求，加強(qiáng)與相關(guān)部委之間的合作與協(xié)調(diào)，全面提高我國政府對外經(jīng)貿(mào)管理效率和服務(wù)水平。根據(jù)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的要求以及建設(shè)電子政務(wù)的實(shí)際需要，進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)流程整合，為企業(yè)開展國際電子商務(wù)提供條件；（2）建立外經(jīng)貿(mào)公共信息服務(wù)體系。逐步建立與提供外經(jīng)貿(mào)商情信息、政策法規(guī)信息和經(jīng)濟(jì)環(huán)境服務(wù)委主要內(nèi)容的外經(jīng)貿(mào)信息服務(wù)體系，為企業(yè)開展電子商務(wù)提供完善的信息服務(wù)；（3）加強(qiáng)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。盡快建立一套既符合我國國情又適應(yīng)國際相關(guān)法規(guī)、制度和辦法的標(biāo)準(zhǔn)，從而使我國的電子商務(wù)發(fā)展有章可循，有法可依。同時，我國還要積極參與多、雙邊國際電子商務(wù)談判和有關(guān)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的制訂，為創(chuàng)建我過國際電子商務(wù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系提供參考和借鑒；（4）積極開展有關(guān)國際電子商務(wù)應(yīng)用的宣傳和培訓(xùn)工作。并與有關(guān)部門共同制定國際電子商務(wù)應(yīng)用考核制度，建立相關(guān)認(rèn)證體系。結(jié) 論本文以我國企業(yè)跨國經(jīng)營存在的問題與研究為對象，著重研究了我國企業(yè)跨國經(jīng)營存在的問題。這些問題具體表現(xiàn)在我國缺乏政府的宏觀管理、企業(yè)不能適應(yīng)國際市場競爭環(huán)境、電子政務(wù)和電子商務(wù)發(fā)展緩慢、人員素質(zhì)低下、缺乏足夠的資金和技術(shù)優(yōu)勢。之所以產(chǎn)生上述問題式有著深刻原因的。有政府的宏觀政治制度缺陷的原因、也有跨國公司治理機(jī)制不合理的原因、沒有高素質(zhì)的