某市汽車駕駛考試場建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1 某市汽車駕駛考試場建設(shè)項(xiàng)目 第一章 項(xiàng)目提要 目名稱 汽車駕駛考試場建設(shè)項(xiàng)目 擔(dān)單位 政法學(xué)院 設(shè)地點(diǎn) 石鼓區(qū)松木鄉(xiāng)新竹村 設(shè)性質(zhì) 新建 設(shè)內(nèi)容 本項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積為 （折合約 總建筑面積為 9458要建設(shè)內(nèi)容分為考試道路、紅外線樁考場以及房屋建筑三大部分，其中：考試道路長 7 公里，均為寬 7 米的 20水泥路面；紅外線樁考場，面積為 10000地進(jìn)行 20水泥硬化；加油站建筑面積 1200單層磚砼結(jié)構(gòu)；汽修廠建筑面積 2058單層磚砼結(jié)構(gòu)；學(xué)員接待中心建筑面積 2400三層框架結(jié)構(gòu)；學(xué)員考試中心建筑面積 3800五層框架結(jié)構(gòu)。并購置相應(yīng)的汽車駕考設(shè)備、設(shè)施，以及辦公用具及空調(diào)等。 2 設(shè)期限 2008 年 07 月 2009 年 12 月 投資及資金籌措 項(xiàng)目總投資 6000 萬元，全部由項(xiàng)目業(yè)主自籌。 要技術(shù)指標(biāo) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號 項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量 備 注 1 總用地面積 畝 約 考試道路 公里 7 3 紅外線考場 0000 4 房屋建筑面積 458 5 加油站 200 6 汽修廠 058 7 學(xué)員接待中心 400 8 學(xué)員考試中心 800 9 建設(shè)工期 年 3 10 總投資 萬元 6000 11 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 得稅前 財(cái)務(wù)內(nèi)部凈現(xiàn)值 萬元 得稅前 投資回收期 年 得稅前 12 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 得稅后 財(cái)務(wù)內(nèi)部凈現(xiàn)值 萬元 得稅后 投資回收期 年 得稅后 13 投資利潤率 14 投資利稅率 15 盈虧平衡點(diǎn) 3 論與建議 合評價(jià) (1)本項(xiàng)目的 實(shí)施 ， 能夠 加強(qiáng)機(jī)動車駕駛考試工作的基礎(chǔ) 設(shè)施 條件，更好的 規(guī)范機(jī)動車駕駛考試工作，是確保機(jī)動車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ黜樌麑?shí)施的前提和保障。 項(xiàng)目建成后，不但 極大地加強(qiáng)了 汽車駕駛考場工作的應(yīng)對能力， 有效 分擔(dān)交警總隊(duì) 場的接考壓力，分流交警總隊(duì) 場的考試學(xué)生， 對于 推動駕培市場健康有序發(fā)展， 保 障道路交通安全，以及促進(jìn) 本地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 均有著十分重要的意義 。 (2)本項(xiàng)目籌建的各項(xiàng)工作，如項(xiàng)目選址，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等都是按 城市總體規(guī)劃和城市規(guī)劃行政技術(shù)準(zhǔn)則的規(guī)定進(jìn)行的，因此，本項(xiàng)目在技術(shù)上是可靠的。 (3)本項(xiàng)目完成后，年均總營業(yè)收入 元，元，年均銷售稅金及附加 元，年均利潤總額為 均稅后利潤總額 元。本項(xiàng)目的內(nèi)部收益率 投資利潤率 投資利稅率 動態(tài)投資回收期 。因此，從經(jīng)濟(jì)評價(jià)的角度看，本項(xiàng)目是可行的。 綜上所述，請上級 各 有關(guān)部門給予支持、幫助，使 本項(xiàng)目 盡早建設(shè)投入使用， 以充分 發(fā)揮其社會效益，造福于民。 議 (1)按照統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)的原則，認(rèn)真編制工程建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃 4 和實(shí)施計(jì)劃。使項(xiàng)目達(dá)到經(jīng)濟(jì)、適用、美觀的標(biāo)準(zhǔn)。 (2)為了確保工程建設(shè)質(zhì)量和消防安全，工程建設(shè)一定要按照國家標(biāo)準(zhǔn)的正規(guī)設(shè)計(jì)、正規(guī)施工、正規(guī)安裝，采用合格的材料和電器、水暖器材。 (3)實(shí)施過程中應(yīng)注意保護(hù)環(huán)境和防止噪音污染。 5 第二章 市場分析及預(yù) 測 我國目前的道路交通安全形勢非常嚴(yán)峻，造成道路交通事故的原因很復(fù)雜，涉及人、車、路、環(huán)境和管理等諸多因素，其中，駕駛者是引發(fā)道路交通事故的主要原因，是交通安全的第一道防線。據(jù)公安部有關(guān)部門的調(diào)查，駕齡 4 5 年的肇事駕駛員占肇事駕駛員總數(shù)的 上海市有關(guān)部門也曾在 2004 2006 年分別進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示： 2004年肇事的實(shí)習(xí)駕駛員占肇事駕駛員總數(shù)的 11 % ， 2005 年達(dá)到 2006 年竟上升到 從中可以看出，駕駛員考試質(zhì)量問題是一個(gè)亟待解決的問題。因而，通過提高駕駛考試質(zhì)量 ，影響駕駛者的駕駛行為，從而改善交通安全性成為交通安全這一系統(tǒng)工程的重要一環(huán)。 國汽車駕駛員考試行業(yè)的現(xiàn)狀 (1)沒有建立適合我國國情的駕駛員適宜性考試體系 駕駛適應(yīng)性是指有可能圓滿完成駕駛?cè)蝿?wù)所應(yīng)有的素質(zhì)。駕駛員的適應(yīng)性，是由駕駛員的先天素質(zhì)（生理心理狀態(tài)）和后天訓(xùn)練構(gòu)成的，二者即相互穩(wěn)定又相互補(bǔ)充。當(dāng)一名學(xué)員先天素質(zhì)差得很遠(yuǎn)時(shí)，不論你采取何種方法、何種教育方式，事實(shí)證明將無法取得預(yù)期的效果。即使能夠通過資格考試，也不能改變其事故發(fā)生的傾向。這種觀點(diǎn)已經(jīng)被 “事 6 故傾向理論 ”所證實(shí)，即 :以前不發(fā)生 事故的駕駛員，以后也很少發(fā)生；而以前經(jīng)常發(fā)生事故的駕駛員，其以后也經(jīng)常發(fā)生。因此，加強(qiáng)適應(yīng)性檢測，對駕駛員考試、對今后的事故預(yù)防都有著重要的作用。 (2)考試內(nèi)容重實(shí)踐輕理論 在駕駛員考試過程中，沒有相關(guān)的安全駕駛知識理論教學(xué)環(huán)節(jié)，讓學(xué)員具備一定的理論知識，指導(dǎo)駕駛實(shí)踐?？荚囘^程中，過多的時(shí)間用于應(yīng)付科目二的考試，學(xué)員實(shí)際駕駛技能訓(xùn)練時(shí)間短，導(dǎo)致獲取駕駛證后，還需要一定時(shí)間的 “陪練 ”。 對駕駛學(xué)員應(yīng)進(jìn)行素質(zhì)教育考試，考試內(nèi)容應(yīng)符合實(shí)際駕駛的需要，提高學(xué)員操作技能的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)對學(xué)員的安全意識和安全駕駛技能的培養(yǎng)，使學(xué)員在完成學(xué)業(yè)后，能夠盡快適應(yīng)復(fù)雜的道路交通環(huán)境，獨(dú)立安全地駕駛車輛。 (3)不注重現(xiàn)代化考試手段的運(yùn)用，考試質(zhì)量和培訓(xùn)效率低。 當(dāng)前汽車駕駛員考試，大都是按照傳統(tǒng)的方法。而這種考試方法效率低，油耗量大，車輛易損壞，訓(xùn)練周期長，且容易造成交通事故。同時(shí)，占用運(yùn)輸車輛多，需用教練場地大。此外，教練員又多是以各自的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行教學(xué)，訓(xùn)練不規(guī)范，一個(gè)師傅一個(gè)樣，從而影響考試質(zhì)量。因此，急需采用新的教學(xué)方法和現(xiàn)代化教學(xué)裝備來改進(jìn)現(xiàn)有的汽車駕駛員考試方式。 7 國汽車駕駛員考試行業(yè)發(fā)展策略 要打破傳統(tǒng)的駕考 模式，建立新的駕考模式是許多專家提出過的建議。具體講，就是要改變 “通法規(guī) +理論課 +駕駛實(shí)習(xí) ”這種一貫的傳統(tǒng)的駕考前期培訓(xùn)的做法，在駕考前增加 “駕駛適宜性檢測 ”環(huán)節(jié)。 駕駛員隊(duì)伍中的 “事故傾向性 ”人群是由 “事故多發(fā)者 ”構(gòu)成的，雖然人數(shù)所占比例極少，但是發(fā)生事故數(shù)所占的比例卻很大。 “事故多發(fā)者 ”作為個(gè)人特征，從 20 世紀(jì) 40 年代開始就為國外著名心理學(xué)家所關(guān)注，并且開展了大量的研究工作。我國由中國道路運(yùn)輸協(xié)會專家和原西安公路學(xué)院的教授一起曾對 11 個(gè)省 12917 名駕駛員在 1987 年至 1990 年間的事故發(fā)生情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì) 分析，從中發(fā)現(xiàn)，有 2 次以上事故記錄的駕駛員人數(shù)只占 但事故次數(shù)卻占總事故次數(shù)的 國外的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果甚至更為突出，美國的一份資料顯示， 交通事故發(fā)生在 駕駛員身上。這些都說明，在駕駛員隊(duì)伍中確實(shí)存在著 “事故多發(fā)者 ”這是無可爭議的事實(shí)。 我國是世界上交通事故最為嚴(yán)重的國家之一。近年來，隨著汽車保有量的增長，要求進(jìn)行汽車駕考的人數(shù)增長迅速。同時(shí)，在交通事故的統(tǒng)計(jì)中表現(xiàn)出來，新駕駛員事故率高。如 2005 年屬于機(jī)動車駕駛員責(zé)任的事故為 317400 起，其中， 3 年以下駕齡的駕駛員發(fā) 生事故 149000 起，占 47% 。事實(shí)說明，要有效地解決我國的交通事故居高不下的問題，既要對現(xiàn)有駕駛員隊(duì)伍采取措施之外，更要從新駕駛員考試入手。 8 總之，隨著我國汽車市場的進(jìn)一步開放，每年的新車銷售量達(dá)到百萬臺以上，一些人城市汽車的保有量每年以 20%速度增長。社會上在用汽車總量的增長形成新的發(fā)展勢頭，這正是各地駕考場新的發(fā)展契機(jī)。要依靠高新科技，提出新的汽車駕駛員考試模式，規(guī)范新的考試目標(biāo)和方法，對駕駛員考試內(nèi)容也要作相應(yīng)的改變，使駕駛員的培訓(xùn)和考試緊密配合起來，共同為實(shí)現(xiàn) “提高駕駛員心理素質(zhì)，保證 交通交全 ”和加速駕考行業(yè)的發(fā)展，盡到我們應(yīng)盡的責(zé)任。 9 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 目由來 隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，湖南省 城市居民收入的不斷提高，民用汽車保有量將持續(xù)增長。汽車駕駛技術(shù)不僅僅是謀生的手段，更是人們生活的一種技能，駕駛培訓(xùn)需求將不斷攀升，給駕培行業(yè)帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。湖南省公安廳交警總隊(duì) 場由于占地面積小，考試道路容量低，最大考 試 量 550 人 天，每月接考 20 天只能承考 11000人，而且負(fù)擔(dān)著 州 、郴 州 、株 州 、邵陽、湘潭共 6 個(gè)地級市的汽車駕駛員考試任務(wù)。僅 一年培訓(xùn)考試汽車駕駛員的人數(shù)就超過9 萬人。所以，目前湖南省公安廳交警總隊(duì) 場采取分指標(biāo)排隊(duì)侯考，實(shí)行 準(zhǔn)考率， 從而導(dǎo)致了 大量學(xué)員 仍 積壓在駕校培訓(xùn)，遲遲不能考證的不良局面。 機(jī)動車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ魇枪步煌ü芾聿块T抓好機(jī)動車駕駛?cè)?“源頭 ”管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是預(yù)防道路交通事故的第一道防線，加強(qiáng)機(jī)動車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ鞯幕A(chǔ)條件建設(shè)，規(guī)范機(jī)動車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ?，是確保機(jī)動車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ黜樌麑?shí)施的前提和保障。為貫徹落實(shí)公安部第71 號令機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定的相 關(guān)精神，進(jìn)一步抓好對機(jī)動車駕駛?cè)说脑搭^管理，規(guī)范機(jī)動車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ?，切?shí)加強(qiáng) 10 動車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ鞯幕A(chǔ)建設(shè)，確保 動車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ鬟m應(yīng)新形勢發(fā)展的要求， 法學(xué)院擬依托 政府及石鼓區(qū)政府的相關(guān)優(yōu)惠政策，立足于松木鄉(xiāng)，以其緊鄰湖南省公安廳交警總隊(duì) 場的區(qū)位優(yōu)勢，籌建 汽車駕駛考試場，專門接考 32 所駕校培訓(xùn)的汽車駕駛學(xué)員，以分擔(dān)交警總隊(duì) 場的接考壓力，分流交警總隊(duì)場的考試學(xué)生，推動駕培市場健康有序發(fā)展，進(jìn)一步樹立學(xué)院在駕培市場的形象。 目建設(shè)的必要性 (1)項(xiàng)目建設(shè)是減少城市交通事故和交通意外的需要 隨著 汽車的逐年增多，駕考人員也逐年遞增。如何按國家公安部的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格駕駛員的考試和管理，努力從源頭上預(yù)防和減少道路交通事故，確保 的交通秩序，已是 交通管理部門刻不容緩的首要問題。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖南省年均發(fā)生交通事故 38056 起，死亡、受傷 57468 人，直接經(jīng)濟(jì)損失 9700 萬元。湖南省高速公路發(fā)生交通事故 579 起， 330 人死亡， 853 人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失 元。當(dāng)前 道路安全工作總的形勢是好的，但交通事故仍然很多，因交通事故致人 死、傷的人數(shù)仍占全市安全生產(chǎn)事故死傷總數(shù)的比例依然很高，特別是重大特大交通事故再呈高發(fā)態(tài)勢，交通安全隱患大量存在，教學(xué)車輛上路嚴(yán)重?cái)_亂了交通次序，現(xiàn)狀令人堪憂。 政法學(xué)院汽車駕 11 駛考試場建成后， 將 突出重點(diǎn)，嚴(yán)格按照交通部和公安部的文件要求，狠抓駕培市場管理，齊心協(xié)力搞好道路交通事故預(yù)防工作， 能夠有效地減少交通事故和交通意外。 (2)項(xiàng)目 建設(shè) 是促進(jìn) 域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 近年來，隨著 經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展和人民生活水平的日益提高，小汽車進(jìn)入家庭的步伐加快，據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)，2007 年 1國內(nèi)基本型乘用車（轎車）銷售 輛，已經(jīng)接近去年全年 382 萬輛的水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，七成以上為私人購買。 一年考試汽車駕駛員的人數(shù)超過 9 萬人， 而 湖南省公安廳交警總隊(duì) 場由于占地面積小，考試道路容量低，導(dǎo)致大量學(xué)員不能及時(shí)考證。本項(xiàng)目的實(shí)施有利于 駛員培訓(xùn)及考試 設(shè)施建設(shè)的改觀，減少 場壓力，提高接考能力，適應(yīng)全市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。項(xiàng)目的建設(shè)對 擴(kuò)大 名度，提高地區(qū)競爭力，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 還將 起到強(qiáng)有力的推動作用，對周邊的工商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游服務(wù) 業(yè)的發(fā)展與繁榮能夠起到輻射帶動作用，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 (3)是下崗工人再就業(yè)的需要 下崗工人再就業(yè)，是一篇很大很難做的文章。本項(xiàng)目建成后可以為下崗工人及社會閑散勞動力提高大量就業(yè)機(jī)會，能形成學(xué)車考照集聚成團(tuán)的效應(yīng)，五年內(nèi)可增加各種就業(yè)崗位 3326 個(gè)，增加稅收 662 萬元。人 12 員的聚集還將帶動餐飲等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為我市居民就業(yè)和勞動致富創(chuàng)造條件。 目建設(shè)的可行性 制的依據(jù) (1) 中華人民共和國交通部機(jī)動車教練場技術(shù)要求； (2) 湖南省交通廳關(guān)于貫徹實(shí)施交通部機(jī)動 車駕駛員培訓(xùn)業(yè)戶開業(yè)條件的通知； (3)中華人民共和國交通部交公路發(fā)【 2004】 778 號文件； (4)中華人民共和國交通部機(jī)動車教練場技術(shù)要求； (5)汽車駕駛員場地考試道路及其設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范； (6) 城市總體規(guī)劃； (7) 2007 年統(tǒng)計(jì)年鑒； (8) 國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)（第三版）； (9)項(xiàng)目單位提供的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料和說明。 制的范圍 (1)調(diào)查、了解建設(shè)項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀； (2)對項(xiàng)目建設(shè)必要性及有利條件進(jìn)行分析，對市場 進(jìn)行預(yù)測，確定建設(shè)規(guī)模； 13 (3)提出項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容及方案； (4)擬定項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度； (5)對項(xiàng)目建設(shè)總投資進(jìn)行估算，對效益進(jìn)行分析； (6)對項(xiàng)目的可行性提出結(jié)論性意見和建議。 目建設(shè)基本條件 (1)本項(xiàng)目位于 石鼓區(qū)松木鄉(xiāng)，南接衡大高速公路，北靠化工大道，西臨 107 國道 ， 13 路 、 20 路 、 21 路等公交車 均可到達(dá)， 地理位置十分優(yōu)越。湖南省公安廳交警總隊(duì) 場 與其相鄰 ， 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域周邊 商場、菜場、醫(yī)院等 配套 設(shè)施 完善 。 (2)項(xiàng)目建設(shè)基本條件已經(jīng)具備。項(xiàng)目所需的自籌資金已到位，水、電等配套 設(shè)施也可從院內(nèi)已有管線就近接入，可降低建設(shè)成本。 域概況 (1)地理交通 于湖南省中南部，湘江中游。東鄰株洲、攸縣、安仁；南界永興、桂陽；西接冷水灘、祁陽、東安、邵陽、邵東；北靠雙峰、湘潭。 現(xiàn)轄 5 縣、 2 市、 5 區(qū)，總面積 平方公里， 合 公頃，總面積占全省土地面積 城區(qū)面積 557 平方公里，市區(qū)建成區(qū)面積為 93 平方公里，總?cè)丝?720 萬 ，在全省各市、州中，幅員位居第7 位。 是我國南方的重要交通樞紐，京廣、湘桂線交匯于市區(qū)，境 14 內(nèi)通車?yán)锍?250 公里，有火車站 33 個(gè)。公路縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)， 107、322 國道以及已建成的京珠、衡昆，已開工建設(shè)的京珠復(fù)線、吉邵（衡大段已建成）等 4 條高速公路貫穿全境。 全市 100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 88%的村通了公路，通車總里程 7643 公里。其中，高等級公路 3140 公里，高速公路 149 公里。水上運(yùn)輸便利。湘江上溯瀟水，下入洞庭、耒水、蒸水等一級支流四季通航。 (2)綜合經(jīng)濟(jì) 國民經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。 2007 年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（初步核算） 長 其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 元，增長 第二產(chǎn)業(yè)增加值 元， 增長 第三產(chǎn)業(yè)增加值 元，增長 按常住人口計(jì)算，全市人均生產(chǎn)總值 12287 元，比 2000 年增長 ，翻了一番。近五年，是 濟(jì)發(fā)展較快的五年，經(jīng)濟(jì)總量從 2003 年的 元，增加到 2007 年的 元，年均增長速度達(dá)到 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，第二產(chǎn)業(yè)比重上升， 2007 年二產(chǎn)業(yè)占 比 2003 年上升 百分點(diǎn)。一產(chǎn)業(yè)占 重較 2003 年下降 百分點(diǎn)。 就業(yè)再就業(yè)成效顯著。年末就業(yè)勞動力 人，人，其中城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員 人，人。組織農(nóng)村勞務(wù)輸出 人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為 ， 15 就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。 (3)城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù) 城市功能提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善。 2007 年，全市以創(chuàng)建 “全國文明城市 ”和 “全國優(yōu)秀旅游城市 ”為契機(jī)，大力進(jìn)行景點(diǎn)建設(shè)，城市綜合環(huán)境明顯改善。石鼓書院重修全面竣工并對外開放，蔡倫大道、立新大道、雁棲湖綜合建設(shè)項(xiàng)目和湘江西岸風(fēng)光帶工程順利推進(jìn)。全市污水處理率達(dá) 城市生活垃圾處理廠建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順 利，主體工程基本完工，投入使用后可日處理生活垃圾 1000 噸。新建和改建了一批城市污水處理項(xiàng)目。 城市園林綠化水平進(jìn)一步提高。全市城區(qū)綠地率已達(dá) 綠化覆蓋率達(dá) 人均公共綠地達(dá) 方米。小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷完善，全市各縣城面貌煥然一新，城市化率達(dá) 中心鎮(zhèn)的龍頭帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。 環(huán)保力度加大，成效明顯。 2007 年，全市深入實(shí)施碧水藍(lán)天行動計(jì)劃，環(huán)保工作突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，取得明顯成效。水污染治理實(shí)現(xiàn)新突破，主要水體水環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)趨勢。境內(nèi)湘江水質(zhì)已達(dá)到功能區(qū)劃要求。大氣 污染治理取得新成效。 (4)人口和人民生活 人口和計(jì)劃生育工作穩(wěn)步發(fā)展。年末全市戶籍人口 人，其中城鎮(zhèn)人口 人，增長 鄉(xiāng)村人口 人，下降 人口出生率 ，人口死亡率 ，人口自然增長率 。 16 城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)得到改善。 2007 年 全部職工年平均工資17673 元，月平均工資 1473 元。城市居民人均可支配收入 10681 元，比上年增長 ；扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長 農(nóng)民人均純收入 4885元，增長 實(shí)際增長 城市居民人均生活消費(fèi) 7608 元，比上年增長 扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長 農(nóng)村居民消費(fèi) 3554元，增長 實(shí)際增長 行性研究報(bào)告其它詳細(xì)內(nèi)容見下面各章節(jié)。 17 第四章 承擔(dān)單位基本情況 政法管理進(jìn)修學(xué)院系湖南省教育委員會 1997 年 10 正式批準(zhǔn)成立于的高等教育學(xué)校。 政法學(xué)院自成立以來，主要從事高等教育助學(xué)、國家學(xué)歷文憑試點(diǎn)，汽車駕駛與維修等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，教職員工 163 人，曾連續(xù)六年榮獲湖南省社會力量辦學(xué)優(yōu)秀學(xué) 校，湖南省下崗再就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)單位。學(xué)院注冊資本 1300 萬元。是 最早興辦汽車駕駛員培訓(xùn)的單位，一直從事汽車駕駛員培訓(xùn)、汽車銷售、汽車維修與改裝。由于其它的在開發(fā)項(xiàng)目占用大量資金，且本項(xiàng)目工程量大，建設(shè)周期長。為了降低投資風(fēng)險(xiǎn)，湖南 法學(xué)院決定和香港國際教育集團(tuán)實(shí)業(yè)有限公司合作開發(fā)本項(xiàng)目。經(jīng)營范圍包括：高等教育助學(xué)、國家學(xué)歷文憑考試試點(diǎn)院校、汽車駕駛員培訓(xùn)、汽車銷售（小轎車除外）、汽車維修與改裝、汽車旅行（館）、汽車競賽活動等。 18 第五章 項(xiàng)目選址 址原則 (1)選址符合城 市長遠(yuǎn)規(guī)劃，項(xiàng)目興建既滿足現(xiàn)在需要又符合長遠(yuǎn)發(fā)展的要求。 (2)建設(shè)地點(diǎn)交通便捷、環(huán)境優(yōu)美，供電、給水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施基本能滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要。 (3)選址地點(diǎn)范圍內(nèi)無工業(yè)污染，符合環(huán)保要求。 (4)應(yīng)重視經(jīng)濟(jì)、適用、安全和衛(wèi)生等方面的要求，以保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。 址條件 象 夏季多南風(fēng)和東南風(fēng)，冬季多北風(fēng)和西北風(fēng)，多年平均風(fēng)頻，北風(fēng) 22%，西北風(fēng) 20%，南風(fēng) 8%，東南風(fēng) 9%，歷年最大風(fēng)力 10 級，最大風(fēng)速 32m/s，多年平均風(fēng)速 s。 年平均氣溫 ， 四季分明， 七月平均氣溫 ， 少有30 以上的明顯酷熱期；一月份最冷，平均氣溫 ，低于 0 以下的小寒期明顯。極端最高溫度 ，極端最低氣溫 ，歷年最大溫差 。年日照 1400 小時(shí)，無霜期 270 天。 19 年均降水量 1184內(nèi)雨量多集中在 4內(nèi)，占全年降雨量的 50%以上，降雨天數(shù)達(dá) 50 天，占全年降雨天數(shù)的三分之一。 霧多出現(xiàn)于春季和冬季，全年霧日在 7。 質(zhì) (1)地形地貌 地貌輪廓為橢圓形盆地。盆地周圍高度均在海拔 300 米以上，且多為超過海拔 500 米的低山，北、西、南三面有超過海拔 1000 米的中山。盆地中部廣大地區(qū)多在海拔 50100 米之間，舂陵河口以下的湘江谷地均在 50 米以下形成周高中低、南高北低的地勢，導(dǎo)致 地向心型樹枝狀輻聚式水系的形成。 (2)地層巖性 A、第四第全新統(tǒng)（ 植被層：褐灰、黑灰色等，軟塑 含植被根基， 粉質(zhì)粘土：灰黃、褐黃色等，層厚 中細(xì)砂：灰襯褐色或灰色，飽水、稍密或松散、層厚 B、白堊系（ K） 巖性為粉砂質(zhì)泥巖夾粉砂巖、泥質(zhì)粉砂巖，為場地基巖 ，棕紅色，泥質(zhì)結(jié)構(gòu)，中厚層狀，質(zhì)軟狀。其風(fēng)化程度簡述如下： 全風(fēng)化帶：呈現(xiàn)出硬塑粘性土狀，可沖鉆，層厚 20 強(qiáng)風(fēng)化帶：節(jié)理裂縫發(fā)育，巖體破碎，層厚為 中風(fēng)化帶：節(jié)理裂縫較發(fā)育，巖芯較完整。 (3)場地水文地質(zhì)條件 場地除植物層與中細(xì)砂層中含弱孔隙水外，其余各巖土層均為相對隔水層，含水微弱或不含水。地下水位為 (4)巖石物理力學(xué)性能 強(qiáng)風(fēng)化巖石承載力標(biāo)準(zhǔn)值為 400等風(fēng)化巖承載力標(biāo)準(zhǔn)值為 1000 場地內(nèi)未發(fā)現(xiàn)活動性斷 裂、滑坡、溶洞等不良地質(zhì)現(xiàn)象及可液化土層，場地是穩(wěn)定的。 震烈度 區(qū)設(shè)計(jì)地震分組為第一組，地震基本烈度屬 6 度以下地區(qū)。經(jīng)勘察，本建筑場地類別為 ，屬非地震效應(yīng)區(qū)，本建筑物可不考慮抗震設(shè)防。 地現(xiàn)狀 本項(xiàng)目用地原系湖南省交通廳駕培辦 【 2005】 001 號文件批準(zhǔn)籌建汽駕訓(xùn)練場的 租賃 土地。 項(xiàng)目選址于 石鼓區(qū)松木鄉(xiāng)新竹村，南接衡大高速公路，北靠化工大道， 規(guī)劃用地面積為 ， 多為山地及未利用地， 項(xiàng)目 建設(shè)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有建筑物 6600 簡易 道路 約 2 公里。 21 址選 擇 本項(xiàng)目選址于 石鼓區(qū)松木鄉(xiāng)新竹村，離市中心 4 公里。 石鼓區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，環(huán)境優(yōu)美，地處雁城北部，依岣嶁，傍衡岳，蒸水和湘江穿境而過。北外環(huán)路、 1814 省道、 107 國道、衡棗高速公路、南岳旅游高速高路、公交汽車停車場坐落境內(nèi)，形成了物暢其流的交通優(yōu)勢。本項(xiàng)目地理位置優(yōu)越， 南接衡大高速公路，北靠化工大道，西鄰 107 國道 ，交通便利 。 湖南省公安廳交警總隊(duì) 場 、 交警支隊(duì)車輛管理所、駕管科、檢測中心 與其 相鄰， 周邊 商場、菜場、醫(yī)院 等 配套設(shè)施十分 完善 。 22 第六章 建設(shè)規(guī)劃方案及設(shè)備選 型 目建設(shè)的指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，事實(shí)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略； 用新視角、新思路進(jìn)行城市道路規(guī)劃和建設(shè)，使其充分發(fā)揮出促進(jìn)地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的作用，為生產(chǎn)、生活出行提供便捷、快速、經(jīng)濟(jì)、可靠的運(yùn)輸通道，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。 目建設(shè)的目標(biāo) 堅(jiān)持 “以人為本 ”的教學(xué)理念，堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，恪守 “一切為了學(xué)員 ”的辦學(xué)宗旨，努力向 “學(xué)員首選的駕校目標(biāo) ”的方向不斷前進(jìn)，把駕校辦成技術(shù)先進(jìn)，設(shè)施一流，信譽(yù)良好的培訓(xùn)基地。 目建設(shè)的 原則 (1)以總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，堅(jiān)持前瞻性和可持續(xù)發(fā)展的原則。 (2)充分考慮項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境 ， 強(qiáng)調(diào)人、環(huán)境和自然的共存與融合 ，以提高項(xiàng)目區(qū)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo) ， 充分考慮人的需要 ， 堅(jiān)持以人為本的原則 ， 堅(jiān)持與社會事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的原則。 23 (3)最大限度地節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展道路的原則。 (4)生態(tài)效益，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則。 目建設(shè)內(nèi)容 本項(xiàng)目規(guī)劃用地面積 (折合約 方米 )， 總 建 筑 面積為 9458 平方米。其主要建設(shè)內(nèi)容如下： (1)考試道路 考試道路總長 為 7 公里，均 為寬 7 米的 20水泥路面； (2)紅外線樁考場 紅外線樁考場面積為 10000 地進(jìn)行 20水泥硬化； (3)加油站 加油站建筑面積 1200 單層磚砼結(jié)構(gòu)； (4)汽修廠 汽修廠建筑面積 2058 單層磚砼結(jié)構(gòu)； (5)學(xué)員接待中心 學(xué)員接待中心建筑面積 2400 三層框架結(jié)構(gòu)； (6)學(xué)員考試中心 學(xué)員考試中心建筑面積 3800五層框架結(jié)構(gòu)。 24 備購置 (1)考試用捷達(dá)轎車： 30 輛； (2)理論考試用電腦： 21 臺及電源配置，打印機(jī)、軟件等； (3)紅外線指紋 錄入及刷卡系統(tǒng) ; (4)紅外線樁考庫 ： 4 個(gè)； (5)紅外線路考儀及接收監(jiān)控系統(tǒng)； (6)交通標(biāo)志、信號燈等 。 25 第七章 工程技術(shù)初步方案 配 電 電及負(fù)荷計(jì)算 本項(xiàng)目采用二級負(fù)荷供電， 主供電電源就近接入 ，低壓出線采用（ 纜，電纜須滿足 100%負(fù)荷的要求。 該項(xiàng)目 學(xué)員接待中心 、 學(xué)員考試中心的 建筑面積 為 620015W/算，同時(shí)系數(shù)按 算，則以上建筑用電負(fù)荷為 74 加油站、汽修廠的 建筑面積 3258 明按 10W/算，同時(shí)系數(shù)按 算，則照明用電負(fù)荷為 33 由于要適應(yīng)夜間考試的需要，需設(shè)置室外照明燈具，其用電負(fù)荷約為 50 設(shè)備裝機(jī)容量約 28時(shí)系數(shù)按 算，則動力用電負(fù)荷為 23 整個(gè)計(jì)算負(fù)荷為： 74+33+50+23=180據(jù)電業(yè)局的有關(guān)要求，按功率因數(shù) 變壓器的容量： s=180/00考慮到白天和晚上用電的互補(bǔ)作用，負(fù)荷調(diào)節(jié)及變壓器撿修的需要，故選用一臺容量為 200雙繞組無勵(lì)磁調(diào)壓變壓器供電。 26 壓配電 低壓配電系統(tǒng)采用放射式為主，混合式為輔。低壓配電設(shè)備選用抽屜式 壓電容補(bǔ)償選用與 保證 短路保護(hù)裝置，選用高斷流能力的斷路器，設(shè)備的過載或斷相采用全保護(hù)器進(jìn)行保護(hù)。 消火栓泵，生活水泵、通風(fēng)機(jī)等設(shè)備，均采用自動控制，遠(yuǎn)距控制和就地控制等三種控制方式。 線路采用全塑銅芯電纜 和導(dǎo)線 50V/7500V。線路敷設(shè)根據(jù)線路多少來選擇敷設(shè)方式，線路敷設(shè)原則：既經(jīng)濟(jì)，又安全可靠。 明 (1)照度標(biāo)準(zhǔn)參照 民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范及建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)， (2)室內(nèi)照明線路：照明箱至各用電點(diǎn)采用 50/750 型銅芯塑料線穿阻燃硬塑管在板內(nèi)、墻內(nèi)暗敷。 (3)室外照明線路：采用 纜穿 燃管敷設(shè)，室外照明燈具要求作局部等電位處理。 雷、接地及安全 (1)建筑物 屋面采用 12熱鍍鋅圓鋼明敷于女兒墻上做避雷帶，利用結(jié)構(gòu)鋼筋做防雷引下線。 27 (2)接地體、引下線均利用結(jié)構(gòu)鋼筋，鋼筋截面不小于 16。 (3)各建筑物內(nèi)防雷、電力及其它弱電系統(tǒng)均共用接地裝置，接地電阻不小于 1 歐 。 (4)插座回路設(shè)置 30電開關(guān)，樓層配電箱設(shè)置 300火漏電開關(guān)。 排水 水 本項(xiàng)目 給水由建設(shè)區(qū)域 內(nèi) 已 有的給水 系統(tǒng)供給，由供水 主管上接給水管至建筑物，根據(jù)建筑物的結(jié)構(gòu)布局分支到各個(gè)取水點(diǎn)，建筑物內(nèi)外設(shè)置消防栓和消防泵及噴淋泵。消防用水管道末端常壓應(yīng)大于 斤。 水 (1)排水體制采用污水、雨水分流制排放。 (2)污水排水 A、室內(nèi)排水系統(tǒng)：室內(nèi)排水采用單立管排水系統(tǒng)，室內(nèi)污水經(jīng)排水管道接至室外，本項(xiàng)目每天污水量約為 120 B、室外排水 系統(tǒng)：本項(xiàng)目生活污水由管道收集后經(jīng)化糞池處理進(jìn)入排水管道，其他污水經(jīng)處理后進(jìn)入排水管道，統(tǒng)一排入城市排水管道。 28 (3)雨水排水系統(tǒng) A、屋面雨水 :由雨水斗收集屋面雨水經(jīng)雨水立管排至室外雨水井。 B、室外場地雨水：由雨水口收集，雨水口每隔 10m30m 設(shè)置一個(gè)，屋面雨水及室外場地雨水經(jīng)室外雨水井及雨水管道收集后排入城市雨水管道或附近水體。 防 本項(xiàng)目按建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)劃要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，并由消防部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收?？紤]以下消防裝置及措施： (1)總平面布置結(jié)合城市規(guī)劃，按國家現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范要求，建筑物 周邊留設(shè)環(huán)形道路，留出防火間距，消防通道，滿足消防操作和人員疏通。 (2)單體建筑均按土建、電器、給排水等國家、省、市頒布的消防規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。建筑物內(nèi)配備干粉、泡沫滅火器。圖書館書庫安裝消防自動監(jiān)測報(bào)警系統(tǒng)，每層均設(shè)置乙級防火門。建筑物內(nèi)設(shè)消防栓，戶外設(shè)兩個(gè)取水消防栓。消防用水進(jìn)水管管徑 壓大于 證 150 立方米 /次的消防用水量。配電室采用鹵代烷消防。 訊和網(wǎng)絡(luò) 由 電信局統(tǒng)一規(guī)劃，做好通信服務(wù)，施工工作。配套建設(shè)計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，以利數(shù)據(jù)交換，資料傳遞和對外信息交流。 29 總之， 項(xiàng)目的 水、電、通訊等市政設(shè)施基本上可滿足建設(shè)需要，建筑材料在本地市供應(yīng)方面也不存在問題， 的工程設(shè)計(jì)、施工力量均能滿足本項(xiàng)目建設(shè)的要求 。 30 第八章 環(huán)境保護(hù)與節(jié)能 境保護(hù) 該項(xiàng)目屬于綜合服務(wù)性項(xiàng)目，生產(chǎn)性污染源主要是維修產(chǎn)生的含油廢水、汽車尾氣、汽車噪音以及一般性的生活污水，產(chǎn)生的污染較少，無需特殊處理，具體措施如下： (1)為減少行駛車輛揚(yáng)起的灰塵，美化環(huán)境，在 考試 道路兩 側(cè) 設(shè)綠化帶，既 能 減少塵埃的侵入和車輛噪音，又 能夠起到 美化項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境 的作 用 。 (2)在建筑物周圍種植各種適宜的樹森花卉，于場地四周空坪廣植樹木花草，增加植被面積，設(shè)計(jì)出一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、空氣清閑的營運(yùn)環(huán)境?；貎?nèi)綠化系數(shù)為 16%，有草坪的映襯，樹木的點(diǎn)綴，不失為一城市的亮點(diǎn)。 (3)水處理：本項(xiàng)目所產(chǎn)生的污水主要是生活性污水 ， 地面、車輛沖洗產(chǎn)生的廢水，以及少量車輛維修所產(chǎn)生的含油廢水。污 、 廢水分別經(jīng)化糞池、隔油沉淀池處理后，通過區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)排至城市道路的市政排水管網(wǎng)，進(jìn)入城市污水處理廠納污范圍。 (4)噪聲控制：本項(xiàng)目所產(chǎn)生的噪聲全部來源各類車輛的噪聲，由于環(huán)保部門對車輛噪聲控制均 按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測后，符合標(biāo)準(zhǔn)要求方能 31 運(yùn)行，因此本項(xiàng)目不考慮噪聲控制設(shè)施的建設(shè)。 (5)廢氣排放控制：汽車的尾氣排放經(jīng)有關(guān)部門檢測合格方允許運(yùn)行，本項(xiàng)目除汽車尾氣外，無其它廢氣排放源。 (6)固態(tài)廢棄物的處理：本項(xiàng)目正常運(yùn)作中不產(chǎn)生有害的固體物，本項(xiàng)目的極少量貨物廢棄物、生活垃圾，將設(shè)立垃圾箱。待收集后，交送環(huán)保部門統(tǒng)一處理。 (7)車坪道路均采用固化地面，以減少灰塵污染。 能 (1)總體布局：良好的總體布局和建筑朝向是建筑節(jié)能的基本措施。本項(xiàng)目各建筑物 總體布局 均 為南北朝向，避免東西日曬。按規(guī)劃 要求盡量后退城市道路，布置草坪和綠化帶，改善環(huán)境微氣候。 (2)朝向與體形：建筑物朝向?qū)?jié)能意義重大。熱工試驗(yàn)證明，爭取南北朝向，避免東西日曬，能大幅度減少空調(diào)冷負(fù)荷。 建筑物應(yīng) 盡可能采用南北朝向，同時(shí)建筑物進(jìn)深較大，可減少夏季強(qiáng)輻射對室內(nèi)環(huán)境的影響。 (3)采用高效低損耗的電力設(shè)備，如低損耗變壓器， “Y”型電動機(jī)等。 (4)選擇高效節(jié)能型光源，如選擇發(fā)光效率高，壽命長，功率因數(shù)高的熒光燈和新型節(jié)能點(diǎn)光源燈。道路、 考 場采用高壓鈉燈照明。 (5)高壓 進(jìn)線 深入用電負(fù)荷中心，并采用低壓無功自動補(bǔ)償，提高功 32 率因數(shù)，減 少線路損耗。 (6)各機(jī)械及其它設(shè)備盡可能采用符合國家節(jié)能要求的節(jié)能機(jī)械設(shè)備。盡量采用電力驅(qū)動的設(shè)備。 (7)嚴(yán)格控制各類電動機(jī)械開車、停車時(shí)間，盡量減少空負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。 (8)各類照明設(shè)施分場所設(shè)置照明回路，分類控制，并做到勤關(guān)少開，采用節(jié)能光源 高壓鈉燈類。 (9)在給水系統(tǒng)中采用分區(qū)給水方式，充分利用市政給水管網(wǎng)壓力以供低壓區(qū)各配水點(diǎn)用水，從而減小屋頂水箱容積以及給水水泵功率，達(dá)到節(jié)能效果。 (10)該站房公共廁所內(nèi)用水器具沖洗閥均采用自閉式?jīng)_洗閥。 33 第九章 組織機(jī)構(gòu)定員 織機(jī)構(gòu) 為提高企業(yè)的整體效率，適應(yīng)未來市場多變的要求， 政法學(xué)院采用董事會管理下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制的組織管理體制結(jié)構(gòu)，其組織機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)圖如下： 構(gòu)定員 本項(xiàng)目定員為 44 人。具體編制定員如下 表所示 ： 董 事 會 總 經(jīng) 理 副 總 經(jīng) 理 副 總 經(jīng) 理 財(cái)務(wù)室 保安部 加油站 汽修廠 后勤處 34 組織機(jī)構(gòu)定員表 序號 機(jī)構(gòu) 人數(shù) 備注 1 董事會辦公室 3 主任 1 人，副主任 1 人，秘書 1 人 2 總經(jīng)理 1 3 副總經(jīng)理 2 主管工程技術(shù) 1 人，主管財(cái)務(wù) 1 人 4 財(cái)務(wù)室 3 主 辦會計(jì) 1 人，會計(jì)員 1 人，出納 1 人 5 保安部 9 部長 1 人，副部長 1 人，保安員 7 人 6 加油站 5 站長 1 人，副站長 1 人，加油員 3 人 7 汽修廠 13 廠長 1 人，副廠長 1 人，核算員 1 人，汽修技師 10 人 8 后勤處 8 總務(wù)主任 1 人，采買 1 人，飲事員 4 人，水電工 1 人，技師 1 人 35 第十章 實(shí)施進(jìn)度與項(xiàng)目招標(biāo) 度安排 本項(xiàng)目建設(shè)總投資 6000 萬元，工期 為 18 個(gè)月 ，計(jì)劃 2008 年 7 月2009 年 12 月完成 ，具體建設(shè)進(jìn)度安排如下： 2008 年 7 月至 9 月完成自籌資金、招 商引資、規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算、報(bào)建、招標(biāo)等； 2008 年 9 月至 12 月完成考試道路及大門、傳達(dá)室施工建設(shè)； 2009 年 1 月至 8 月完成房屋、樁考場、路考儀等建設(shè)安裝； 2009年 9 月至 11 月完成驗(yàn)收、復(fù)核、補(bǔ)工等； 2009 年 12 月正式投入使用 。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度詳見表 10 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度表 表 10 序號 日 程 名 稱 2008 2009 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 規(guī)劃、設(shè)計(jì) 2 項(xiàng)目招標(biāo) 3 建筑工程 4 裝飾裝修 5 綠化美化 6 工程驗(yàn)收 36 目招投標(biāo) 為了確保工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量，提高投資的使用效果，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，根據(jù) 2001 年 6 月 18 日國家計(jì)委發(fā)布的工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事宜暫行規(guī)定（第 9 號令）的要 求，特編制本章節(jié)。 標(biāo)的依據(jù) (1)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法； (2)國家計(jì)委第 3 號令工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定； (3)國家計(jì)委第 9 號令建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)的暫行規(guī)定； (4)湖南省實(shí)施中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法辦法； (5) 人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市招標(biāo)投標(biāo)工作的若干意見。 目招標(biāo)類別、范圍和方式 (1)招標(biāo)類別 為了實(shí)施中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法，湖南省人大指定了湖南省實(shí)施中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法辦法， 辦法就工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)做出了明確的規(guī)定。本項(xiàng)目屬于辦法中第五條至第十條所列建設(shè)項(xiàng)目中的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。因此，屬于必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目類別。 37 (2)招標(biāo)范圍 項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、建筑工程、安裝工程、監(jiān)理及設(shè)備 (3)招標(biāo)的組織形式 委托招標(biāo) (4)招標(biāo)方式 邀請招標(biāo) 目招標(biāo)情況的說明 本項(xiàng)目屬 綜合服務(wù) 建設(shè)項(xiàng)目 ， 需 進(jìn)行 招標(biāo)。部分設(shè)備，重要材料單項(xiàng)的價(jià)格數(shù)額不大，而且在市場上可以自由采購；部分設(shè)備、建設(shè)單位可以自行安裝，故不進(jìn)行招標(biāo)。 如若建設(shè)單位變更招標(biāo)組織形式，擬自行招標(biāo)的 ， 建設(shè)單 位應(yīng)按照工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法 (國家計(jì)委第 5 號令 )的規(guī)定，向項(xiàng)目審批部門報(bào)送材料，由審批部門核準(zhǔn)。 如若改變招標(biāo)方式，擬采用邀請招標(biāo)的 ， 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù) “湖南省實(shí)施中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法的辦法 ”的第十六條，對采用邀請招標(biāo)的理由作出說明，報(bào)審批部門核準(zhǔn)。 如若不采用招標(biāo)方式，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)辦法第二章第五條做出說明，由審批部門核準(zhǔn)。 項(xiàng)目招標(biāo)基本情況詳見表 10 38 招標(biāo)基本情況表 表 10 標(biāo) 范 圍 招標(biāo)組織形式 招 標(biāo) 方 式 不采用 招標(biāo)方式 備 注 全部 招 標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開 招標(biāo) 邀請 招標(biāo) 勘察 設(shè)計(jì) 建筑工程 安裝工程 監(jiān)理 設(shè)備 重要材料 其他 情況說明：本項(xiàng)目的部分設(shè)備和材料，單項(xiàng)價(jià)格數(shù)額不大，而且在市場上可以自由采購，部分設(shè)備我單位可自行安裝，故不進(jìn)行招標(biāo)。 建設(shè)單位蓋章 年 月 日 39 第十一章 投資估 算與資金籌措 資估算的方法和依據(jù) (1)湖南省建委頒發(fā)的湘建 1995監(jiān)安第 318 號文件湖南省市政工程單位估算表。 (2)湖南省市政工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 (3)國家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù) （第三版） 。 (4)投資估算方法，根據(jù)道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，按照湖南省市政工程概算定額和本地同類工程概算對工程費(fèi)用進(jìn)行估算。 資估算 本項(xiàng)目總投資 6000 萬元，其中：工程費(fèi)用 2979 萬元，其他費(fèi)用 2777萬元，預(yù)備費(fèi)用 244 萬元。投資估算的構(gòu)成詳見表 11 金籌措 本項(xiàng)目總投資 6000 萬元，資金來源方式為：由項(xiàng)目業(yè)主自籌。 40 投 資 估 算 表 表 11 單位：萬元 序號 項(xiàng)目名稱 建筑 工程費(fèi) 設(shè)備 購置費(fèi) 安裝 工程費(fèi) 其他 費(fèi)用 合計(jì) 比例（） 1 工程費(fèi)用 1087 1660 139 93 2979 場道路 255 350 18 623 外線樁考場 52 689 34 775 油站 168 226 11 405 修廠 144 376 19 539 員接待中心 168 8 176 員考試中心 266 11 277 路硬化 34 34 水工程 23 23 電 工程 34 34 化 55 55 防 38 38 2 工程其他費(fèi)用 2777 2777 地征購費(fèi) 2557 2557 察設(shè)計(jì)費(fèi) 9 9 程監(jiān)理費(fèi) 6 6 建費(fèi) 189 189 設(shè)單位管理費(fèi) 16 16 3 預(yù)備費(fèi)用 244 244 本預(yù)備費(fèi) 171 171 價(jià)預(yù)備費(fèi) 73 73 4 建設(shè)投資合計(jì) 1087 1660 139 3114 6000 比例（） 100 41 第十二章 經(jīng)濟(jì)評價(jià) 經(jīng)濟(jì)評價(jià)說明 (1)本經(jīng)濟(jì)評價(jià)參照國家計(jì)委和建設(shè)部發(fā)布的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)（第三版）的有關(guān)原則和方法，對投入產(chǎn)出項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)評價(jià)。 (2)所得稅率根據(jù)財(cái)政部中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例執(zhí)行，本項(xiàng)目應(yīng)納所得稅額為年利潤的 25。 (3)盈余公積金按稅后利潤的 10%提取。 (4)本項(xiàng)目的計(jì)算期為 10 年。 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 售收入、銷售稅金及附加估算 (一 )接考收入 (1)理論考試收入： 20 臺電腦，按一小時(shí)考核一人的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算， 20臺每小時(shí)共可考試 20 人，每天按八