試論中國刑事強(qiáng)制措施變化研究.doc

試論中國刑事強(qiáng)制措施變化研究論文摘要在今年通過的刑事訴訟法修正案（以下簡稱修正案）中，我國的五種刑事強(qiáng)制措施拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留、逮捕都在一定程度上作了修正，刑事訴訟法（以下簡稱刑訴法）的修正，尤其是涉及公民人身自由的條款的修正能夠引起熱議，說明我國公民的法治意識、人權(quán)意識已經(jīng)普遍提升，這應(yīng)該也是“尊重和保障人權(quán)”被寫進(jìn)刑訴法最重要的原因。論文關(guān)鍵詞候?qū)従幼〈毒辛艟袀饕?、取保候?qū)彽淖兓?.修正案將取保候?qū)彽臈l件確定為：“（一）可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的；（二）可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會危險(xiǎn)性的；（三）患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理，懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會危險(xiǎn)性的；（四）羈押期限屆滿，案件尚未辦結(jié)，需要采取取保候?qū)彽??！痹诂F(xiàn)行刑訴法的基礎(chǔ)上增加了第三款和第四款。第三款應(yīng)當(dāng)是立法者將最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<；刑事訴訟法>；若干問題的解釋中的相關(guān)解釋予以認(rèn)可，第四款應(yīng)當(dāng)是立法者將人民檢察院刑事訴訟規(guī)則中的相關(guān)規(guī)定予以認(rèn)可。司法解釋以及司法實(shí)務(wù)中的探索是緊密結(jié)合現(xiàn)實(shí)的，立法者將其中合理的部分升格為Law/法律，使其具有合法性，不僅加強(qiáng)了法律的可操作性，也提升了法律的尊嚴(yán)。第三款和第四款的增加，體現(xiàn)了立法者對弱勢群體的關(guān)懷和對公民人身自由權(quán)的尊重，這在人權(quán)方面是巨大的進(jìn)步。2.關(guān)于被取保候?qū)徣藨?yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定，修正案在現(xiàn)行刑訴法有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上增加了一項(xiàng)，即“（二）住址、工作單位和聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng)的，在二十四小時(shí)以內(nèi)向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告；”同時(shí)增加了“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)案件情況，責(zé)令被取保候?qū)彽姆缸锵右扇?、被告人遵守以下一?xiàng)或者多項(xiàng)規(guī)定：（一）不得進(jìn)入特定的場所；（二）不得與特定的人員會見或者通信；（三）不得從事特定的活動(dòng)；（四）將護(hù)照等出入境證件、駕駛證件交執(zhí)行機(jī)關(guān)保存。”被取保候?qū)徣说娜松碜杂蓪⑹艿礁訃?yán)格的限制，這有利于降低被取保候?qū)徣说纳鐣ｋU(xiǎn)性。選擇性條款加強(qiáng)了決定機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)，決定機(jī)關(guān)可以根據(jù)被取保候?qū)徣说木唧w情況，對其進(jìn)行不同程度的限制，這是“以人為本”的體現(xiàn)。3.保證金的確定、交納、沒收、退還程序，現(xiàn)行刑訴法并未明確規(guī)定，修正案對其進(jìn)行了完善。關(guān)于保證金數(shù)額的確定，“取保候?qū)彽臎Q定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)綜合考慮保證訴訟活動(dòng)正常進(jìn)行的需要，被取保候?qū)徣说纳鐣ｋU(xiǎn)性，案件的性質(zhì)、情節(jié)，可能判處刑罰的輕重，被取保候?qū)徣说腅conomic/經(jīng)濟(jì)情況等情況，確定保證金的數(shù)額?！标P(guān)于保證金的交納，“提供保證金的人應(yīng)當(dāng)將保證金存入執(zhí)行機(jī)關(guān)指定銀行的專門賬戶?！标P(guān)于保證金的沒收，改變現(xiàn)行的“沒收保證金”為“沒收部分或者全部保證金”。關(guān)于保證金的退還，“取保候?qū)徑Y(jié)束的時(shí)候，憑解除取保候?qū)彽耐ㄖ蛘哂嘘P(guān)法律文書到銀行領(lǐng)取退還的保證金?！边@些條款是將關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡栴}的規(guī)定中的相關(guān)規(guī)定予以認(rèn)可，升格成為了法律。保證金的確定、交納、沒收、退還程序更加規(guī)范化，這也是一個(gè)不小的進(jìn)步。關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡栴}的規(guī)定中規(guī)定了保證金的起點(diǎn)數(shù)額，即一千元，該規(guī)定未被立法者認(rèn)可，可能是由于全國各地經(jīng)濟(jì)fazhan/發(fā)展不平衡，該數(shù)額的確定還不是很合理，所以沒有必要進(jìn)行規(guī)定。二、監(jiān)視居住的變化1.修正案將監(jiān)視居住的條件與取保候?qū)弲^(qū)別開來，確定為：“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對符合逮捕條件，有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以監(jiān)視居?。海ㄒ唬┗加袊?yán)重疾病、生活不能自理的；（二）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；（三）系生活不能自理的人的唯一撫養(yǎng)人；（四）因?yàn)榘讣奶厥馇闆r或者辦理案件的需要，采取監(jiān)視居住措施更為適宜的；（五）羈押期限屆滿，案件尚未辦結(jié)，需要采取監(jiān)視居住措施的?！绷硗猓皩Ψ先”：?qū)彈l件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保證人，也不能交納保證金的，可以監(jiān)視居住?！爆F(xiàn)行刑訴法監(jiān)視居住的條件與取保候?qū)彶顒e不大，這在一定程度上造成了適用上的混亂。修正案將兩者區(qū)分，使監(jiān)視居住成為符合逮捕條件的特殊情況下的處理。與被取保候?qū)徣讼啾龋槐O(jiān)視居住人的社會危害性較大，已經(jīng)達(dá)到逮捕條件，只是由于一些特殊原因不能對其采取羈押措施所以，監(jiān)視居住的獨(dú)立也是一個(gè)進(jìn)步。2.監(jiān)視居住的執(zhí)行場所在修正案中得到了明確?！氨O(jiān)視居住應(yīng)當(dāng)在犯罪嫌疑人、被告人的住處執(zhí)行；無固定住處的，可以在指定的居所執(zhí)行。對于涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、特別重大賄賂犯罪，在住處執(zhí)行可能有礙偵查的，經(jīng)上一級人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，也可以在指定的居所執(zhí)行。但是，不得在羈押場所、專門的辦案場所執(zhí)行。”只有在被監(jiān)視居住人沒有固定住處的情況下，才可以在指定的居所執(zhí)行，但修正案增加了例外情況，即對于涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、特別重大賄賂犯罪這三種特別嚴(yán)重的犯罪，無論有無固定住處，都可以在指定居所執(zhí)行，這保證了偵查活動(dòng)能夠順利進(jìn)行。不得在羈押場所、專門辦案場所執(zhí)行，則仍然是出于對保障人權(quán)的考慮。3.修正案增加了執(zhí)行機(jī)關(guān)通知家屬的義務(wù)，“指定居所監(jiān)視居住的，除無法通知的以外，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行監(jiān)視居住后二十四小時(shí)以內(nèi)，通知被監(jiān)視居住人的家屬”?，F(xiàn)行刑訴法只有拘留和逮捕對通知家屬和所在單位有要求，主要是因?yàn)榫辛艉痛赌苁狗缸锵右扇?、被告人在比較長的一段時(shí)間內(nèi)失去人身自由，而其家屬和所在單位可能不知情，通知他們可以防止發(fā)生意外。拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住一般不會發(fā)生這種情況，但指定居所監(jiān)視居住卻被現(xiàn)行刑訴法忽略了，其最長可達(dá)六個(gè)月，將在如此長一段時(shí)間內(nèi)無法與外界聯(lián)系，有必要通知被監(jiān)視居住人的家屬。論文摘要在今年通過的刑事訴訟法修正案（以下簡稱修正案）中，我國的五種刑事強(qiáng)制措施拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留、逮捕都在一定程度上作了修正，刑事訴訟法（以下簡稱刑訴法）的修正，尤其是涉及公民人身自由的條款的修正能夠引起熱議，說明我國公民的法治意識、人權(quán)意識已經(jīng)普遍提升，這應(yīng)該也是“尊重和保障人權(quán)”被寫進(jìn)刑訴法最重要的原因。論文關(guān)鍵詞候?qū)従幼〈毒辛艟袀饕?、取保候?qū)彽淖兓?.修正案將取保候?qū)彽臈l件確定為：“（一）可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的；（二）可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會危險(xiǎn)性的；（三）患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理，懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會危險(xiǎn)性的；（四）羈押期限屆滿，案件尚未辦結(jié)，需要采取取保候?qū)彽??！痹诂F(xiàn)行刑訴法的基礎(chǔ)上增加了第三款和第四款。第三款應(yīng)當(dāng)是立法者將最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<；刑事訴訟法>；若干問題的解釋中的相關(guān)解釋予以認(rèn)可，第四款應(yīng)當(dāng)是立法者將人民檢察院刑事訴訟規(guī)則中的相關(guān)規(guī)定予以認(rèn)可。司法解釋以及司法實(shí)務(wù)中的探索是緊密結(jié)合現(xiàn)實(shí)的，立法者將其中合理的部分升格為Law/法律，使其具有合法性，不僅加強(qiáng)了法律的可操作性，也提升了法律的尊嚴(yán)。第三款和第四款的增加，體現(xiàn)了立法者對弱勢群體的關(guān)懷和對公民人身自由權(quán)的尊重，這在人權(quán)方面是巨大的進(jìn)步。2.關(guān)于被取保候?qū)徣藨?yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定，修正案在現(xiàn)行刑訴法有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上增加了一項(xiàng)，即“（二）住址、工作單位和聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng)的，在二十四小時(shí)以內(nèi)向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告；”同時(shí)增加了“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)案件情況，責(zé)令被取保候?qū)彽姆缸锵右扇?、被告人遵守以下一?xiàng)或者多項(xiàng)規(guī)定：（一）不得進(jìn)入特定的場所；（二）不得與特定的人員會見或者通信；（三）不得從事特定的活動(dòng)；（四）將護(hù)照等出入境證件、駕駛證件交執(zhí)行機(jī)關(guān)保存。”被取保候?qū)徣说娜松碜杂蓪⑹艿礁訃?yán)格的限制，這有利于降低被取保候?qū)徣说纳鐣ｋU(xiǎn)性。選擇性條款加強(qiáng)了決定機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)，決定機(jī)關(guān)可以根據(jù)被取保候?qū)徣说木唧w情況，對其進(jìn)行不同程度的限制，這是“以人為本”的體現(xiàn)。3.保證金的確定、交納、沒收、退還程序，現(xiàn)行刑訴法并未明確規(guī)定，修正案對其進(jìn)行了完善。關(guān)于保證金數(shù)額的確定，“取保候?qū)彽臎Q定機(jī)關(guā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