綠色貿(mào)易壁壘對浙江機(jī)電行業(yè)的影響及對策.doc

XXXXX大學(xué)普通本科畢業(yè)論文第1頁共15頁目錄1綠色壁壘概述.21.1綠色壁壘的定義.21.2綠色壁壘特征.21.3機(jī)電產(chǎn)品的主要綠色壁壘.32浙江機(jī)電產(chǎn)品遭遇綠色壁壘的現(xiàn)狀.32.1浙江機(jī)電產(chǎn)品的發(fā)展現(xiàn)狀.32.2浙江機(jī)電產(chǎn)品遭遇綠色壁壘的現(xiàn)狀.33機(jī)電產(chǎn)品遭遇綠色壁壘的原因分析.63.1外部原因.63.2內(nèi)部原因.74浙江機(jī)電產(chǎn)品積極應(yīng)對綠色壁壘的措施.94.1政府方面.94.2企業(yè)方面.10參考文獻(xiàn).14致謝.15XXXXX大學(xué)普通本科畢業(yè)論文第2頁共15頁綠色貿(mào)易壁壘對浙江機(jī)電行業(yè)的影響及對策據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，在改革開放之初的1978年我國的機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易總額僅為6.6億美元，在全國外貿(mào)出口中所占比重也僅有6.7%。經(jīng)過近20余年來的發(fā)展，我國機(jī)電產(chǎn)品年平均增長了33%以上，2005年出口額達(dá)到4267.5億元，占我國產(chǎn)品出口總額的56%。連續(xù)11年超過紡織品而居我國最大宗出口商品1。但隨著我國機(jī)電企業(yè)快速開拓國際市場之際，出口不斷增加的同時(shí)，我國的機(jī)電產(chǎn)品在海外市場特別是發(fā)達(dá)國家正面臨越來越多的綠色壁壘。浙江作為一個(gè)外貿(mào)大省，機(jī)電產(chǎn)品的出口份額位居全國第四，機(jī)電產(chǎn)品出口規(guī)模迅速擴(kuò)大,機(jī)電產(chǎn)品出口已成為全省對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重要因素，面臨的綠色壁壘也日益嚴(yán)峻。因此，我們必須分析和研究新形勢下阻礙浙江機(jī)電產(chǎn)品出口增長的主要綠色壁壘，進(jìn)而制訂出相關(guān)的對策以進(jìn)一步推動浙江機(jī)電產(chǎn)品的出口增長和浙江機(jī)電工業(yè)國際競爭力的進(jìn)一步提升。1綠色壁壘概述1.1綠色壁壘的定義綠色壁壘，是指在國際貿(mào)易領(lǐng)域，發(fā)達(dá)國家憑借其經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢，以保護(hù)環(huán)境和人類健康的名義，通過立法或制訂嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)，對發(fā)展中國家商品進(jìn)入國際市場進(jìn)行限制。初期，是全球綠色消費(fèi)運(yùn)動促成了綠色壁壘，因?yàn)?4%的荷蘭人、89%的美國人和90%的德國人在購買物品時(shí)都會考慮到產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。然而后期的綠色壁壘，逐漸演變成貿(mào)易保護(hù)主義的一種隱蔽制裁手段。發(fā)達(dá)國家用提高國內(nèi)市場的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)置綠色壁壘，以平衡自己在勞動力價(jià)格、運(yùn)輸和原材料價(jià)格等方面的劣勢。綠色壁壘已成為繼關(guān)稅壁壘、非關(guān)稅壁壘（行政措施）之后的新型貿(mào)易壁壘。1.2綠色壁壘特征綠色壁壘主要有一定的合理性、形式的合法性、較強(qiáng)的隱蔽性、很大的歧視性等特點(diǎn)。它迎合了當(dāng)前人們普遍的環(huán)境保護(hù)心理，利用了人們保護(hù)環(huán)境、保護(hù)地球、提高生活質(zhì)量的美好愿望，容易被人們所接受，又披上了合理的外衣。西方發(fā)達(dá)國家的生產(chǎn)力水平較高，其環(huán)保意識也較一般發(fā)展中國家強(qiáng)得多，因此其制定和實(shí)施的各類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)也比一般發(fā)展中國家嚴(yán)格，成1XXXXX大學(xué)普通本科畢業(yè)論文第3頁共15頁了一種專門針對發(fā)展中國家的環(huán)境貿(mào)易壁壘1。1.3機(jī)電產(chǎn)品的主要綠色壁壘綠色壁壘的表現(xiàn)形式主要有綠色關(guān)稅、綠色市場準(zhǔn)入、綠色反補(bǔ)貼、綠色反傾銷、環(huán)境貿(mào)易制裁、PPM標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性綠色標(biāo)志、繁瑣的進(jìn)口檢驗(yàn)程序等。而我國機(jī)電產(chǎn)品的綠色壁壘有：在產(chǎn)品安全認(rèn)證、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)、合格評定程序等方面設(shè)置技術(shù)限制，在噪聲污染、電磁污染、節(jié)能性、兼容性和安全性等方面提出了新的技術(shù)要求。雖然綠色壁壘的表現(xiàn)形式繁多，但影響浙江機(jī)電產(chǎn)品出口主要是各種綠色檢測認(rèn)證，如歐盟的CE認(rèn)證以及最近的雙綠指令、美國的UL等。2浙江機(jī)電產(chǎn)品遭遇綠色壁壘的現(xiàn)狀2.1浙江機(jī)電產(chǎn)品的發(fā)展現(xiàn)狀2005年浙江機(jī)電產(chǎn)品出口總額位居全國第四位，增幅39.4%,高于全國7.4個(gè)百分點(diǎn)。機(jī)電產(chǎn)品一般貿(mào)易出口位居全國第二位，占比達(dá)22.1%，僅次于廣東。2006年浙江省機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口額達(dá)547.7億美元，比2005年增長38.7%，機(jī)電產(chǎn)品對外貿(mào)易總額首次突破500億美元。1-12月浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口額首次突破400億美元，達(dá)423.9億美元，增長40.1%，占全省外貿(mào)出口比重為42.0%，比2005年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。其中12月單月出口為41.1億美元，創(chuàng)歷史新高2。機(jī)電產(chǎn)品出口已成為全省對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重要因素。表1：浙江機(jī)電產(chǎn)品出口狀況（單位：億美元）年份出口實(shí)績占出口額比重（%）同期增長比例（%）2002年96.8732.9333.472003年143.2334.4347.912004年217.0937.3351.562005年302.6239.439.452006年423.942.040.08資料來源：浙江外貿(mào)公眾網(wǎng)2.2浙江機(jī)電產(chǎn)品遭遇綠色壁壘的現(xiàn)狀1王金南，2002：綠色貿(mào)易壁壘與國際貿(mào)易，中國環(huán)境科學(xué)出版社。22006年浙江省機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口情況濟(jì)南商務(wù)網(wǎng)：/XXXXX大學(xué)普通本科畢業(yè)論文第4頁共15頁2.2.1綠色壁壘對浙江機(jī)電產(chǎn)品出口的影響從1995年機(jī)電產(chǎn)品出口成為我國第一大類出口產(chǎn)品后，就遇到了來自發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的產(chǎn)品法規(guī)、產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、安全標(biāo)準(zhǔn)、電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)等方面的綠色壁壘。近年來隨著環(huán)境對貿(mào)易影響的不斷擴(kuò)大,綠色壁壘不斷成為浙江省外貿(mào)出口的重大障礙。據(jù)統(tǒng)計(jì),到目前為止我國累計(jì)遭遇33個(gè)國家和地區(qū)對我發(fā)起524起綠色壁壘,其中浙江省占了近百起,約占總數(shù)的1/5。據(jù)不完全計(jì),2004年浙江省約26種產(chǎn)品和1022家有一定出口規(guī)模的企業(yè)遭遇綠色壁壘,直接涉案金額5171億美元,同比增長211倍1。在“綠色壁壘”面前，“浙江制造”越來越頻繁地遭遇“退運(yùn)”。杭州海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2006年浙江省出口到歐洲后遭退運(yùn)的電器總價(jià)值為787萬美元，同比增長30。出口退運(yùn)現(xiàn)象的增多，表明歐盟國家采取的貿(mào)易壁壘已經(jīng)發(fā)揮效應(yīng)，并開始對浙江省電器行業(yè)出口的良好勢頭產(chǎn)生影響。綠色壁壘名目繁多，然而對浙江機(jī)電產(chǎn)品影響最大的莫過于發(fā)達(dá)國家的各種技術(shù)法規(guī)和產(chǎn)品安全認(rèn)證。2.2.2影響浙江機(jī)電產(chǎn)品出口的主要綠色壁壘由于浙江機(jī)電產(chǎn)品主要銷往歐、美、日等國家，而這些國家的技術(shù)法規(guī)和產(chǎn)品安全認(rèn)證特別是對機(jī)電產(chǎn)品實(shí)行的強(qiáng)制認(rèn)證使浙江機(jī)電產(chǎn)品出口受到種種限制，歐盟最早設(shè)置了針對機(jī)電產(chǎn)品的嚴(yán)格技術(shù)性貿(mào)易壁壘，CE標(biāo)志是工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場的通行證，歐盟各國海關(guān)有權(quán)拒絕未貼CE標(biāo)志的產(chǎn)品入關(guān)。美國則對電子產(chǎn)品進(jìn)口設(shè)置了控制放射性的健康與安全法，對汽車制定空氣凈化法和防污染法，不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品將被拒之門外。日本則制定了名目繁多的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對機(jī)電產(chǎn)品的限制是JIS標(biāo)準(zhǔn)，其中許多是高于國際標(biāo)準(zhǔn)，不達(dá)標(biāo)就不能進(jìn)人日本國內(nèi)市場。目前，歐盟擁有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就有10多萬個(gè)，德國的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約有15萬種。美國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)更是多得不勝枚舉。目前浙江出口機(jī)電產(chǎn)品有54%的產(chǎn)品取得了CE認(rèn)證,41%的產(chǎn)品取得了UL認(rèn)證,僅有7.5%的產(chǎn)品取得了JIS認(rèn)證。2003年